137 Cục Bản quyền cho biết: Luật nớc quy định rõ ràng, Việt Nam có nhiều quy định nhng quy định chung chung Tìm hiểu vấn đề, có phải dẫn hàng vài chục văn bản, chồng chéo kia, không theo thông lệ quốc tế, cán thực thi cha đợc đào tạo bản, * Vấn đề cấp phép quản lý đầu t Việc xét duyệt cấp giấy phép đầu t Hà Nội nhiều bất cập, thời gian thẩm định dự án kéo dài, nhiều quan đợc quyền buộc nhà đầu t phải trình dự án để họ xem xét, nghiên cứu Điển hình việc để nhận đợc mặt khu công nghiệp, nhà đầu t phải chạy quanh từ Ban quản lý đến Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên môi trờng Nhà đất, Sở Tài chính, Sở Quy hoạch, qua cÊp ph−êng, xL, cÊp qn, hun, Tãm l¹i, phải hàng tháng qua hàng loạt "cửa ải", với 16 chữ ký 15 dấu xong Việc thiếu đồng khâu cấp phép đầu t, đL làm chậm trễ việc thực dự án phía Việt Nam chuẩn bị dự án thiếu chặt chẽ, đàm phán phải sửa đổi bổ xung nhiều lần, dẫn đến nhiều thời gian dự án triển khai đầu t Theo khảo sát WB vào tháng 11/2003, để thành lập doanh nghiệp Việt Nam cần phải 63 ngày phải khoản chi phí 30% thu nhập GDP/đầu ng−êi Nh− vËy, vỊ thêi gian thµnh lËp doanh nghiƯp, ViƯt Nam xÕp thø tõ d−íi lªn khu vực Đông Nam á, mặt chi phí Việt Nam xếp hạng cuối [34] Nhìn chung, quy định thủ tục hành đầu t, xây dựng bản, thuế quy định tra, kiểm tra, kiểm toán, thờng xuyên thay đổi, không quán, chồng chéo, gây mối hoài nghi cho nhà đầu t nớc Hà Nội chế, sách Việt Nam Tuy Chính phủ lLnh đạo thành phố đL có nhiều biện pháp để cải cách hành chính, nhng máy hµnh chÝnh cđa ViƯt Nam nãi chung vµ Hµ Néi nói riêng bị tổ chức quốc tế đánh giá thấp Theo xếp hạng Tổ chức minh bạch quốc tế (TI), mức độ tham nhũng Việt Nam năm 2003 xếp thứ 90/130 nớc, hối lộ mắc điện, nớc, điện thoại xếp thứ 66, hối lé ®Ĩ vay tÝn dơng xÕp thø 66, hèi lé liên quan đến cấp giấy phép xuất, nhập xếp thứ 66 138 Trong khu vực Châu á, số tham nhũng Việt Nam năm 2003 2,4 (chỉ số thấp tham nhũng nhiều) đứng Indonesia tụt xa Trung Quốc (3,4 điểm), Malaysia (5,2 điểm), Singapore (9,4 điểm), Đây nguy hàng đầu làm giảm sút uy tín quốc gia, cội rễ cản trở thu hút vốn FDI cất cánh kinh tế [34] Vấn đề quản lý hoạt động doanh nghiệp FDI Nhiều doanh nghiệp liên doanh có vốn FDI thua lỗ trầm trọng khiến quyền lợi kinh tế - xL hội Hà Nội bị ảnh hởng Nguyên nhân thua lỗ nhiều, song chủ yếu chi phí khấu hao tài sản cố định lớn (máy móc thiết bị bên nớc đa vào liên doanh đợc đánh giá cao so với giá thực tế) Ngoài đối tác nớc chủ động lỗ để thúc đẩy nhanh trình chuyển hoá thành doanh nghiệp 100% vốn nớc Hiện tợng liên doanh lần lợt báo lỗ (điển hình Công ty Coca-Cola lỗ khoảng 100 tỷ VND, Công ty chế tạo biến ABB lỗ khoảng 100 tỷ VND, ), đL trả lời cho nhận định Quản lý thu hút đầu t khu công nghiệp tập trung: Nhìn chung số dự án vào khu công nghiệp ít, nhiều lô đất khu công nghiệp bị bỏ trống Chẳng hạn tính đến 2003, khu công nghiệp Sài Đồng B có 11 dự án ®−ỵc cÊp giÊy phÐp, míi sư dơng 46% diƯn tÝch khu công nghiệp, 54% diện tích lại bỏ trống Khu công nghiệp Nội Bài Hà Nội có dự án đợc cấp giấy phép, sử dụng lô đất tổng số 45 lô theo quy hoạch Các khu công nghiệp khác nh khu công nghiệp Bắc Thăng Long, Sài Đồng A, khu công nghiệp Đài T, tình hình tơng tự nh vậy(26) Do nhiều nguyên nhân khác nhau, nhng khái quát nh sau: Hệ thống hạ tầng sở vật chất kỹ thuật cha đồng bộ, cha đáp ứng đợc yêu cầu nhà đầu t, tiến độ giải phóng mặt bằng, thi công xây dựng hạ tầng chậm ảnh hởng lớn đến hội đầu t hiệu sản xuất kinh doanh dự án Các chi phí điện, nớc, dịch vụ kỹ thuật khu công nghiệp cao, cha kể nhiều loại phí lệ phí khác mà nhà đầu t phải gánh chịu tham gia vào trình hoạt động sản xuất, kinh doanh lu thông hàng hoá thị trờng Những nguyên nhân 139 lời giải thích rõ ràng cho câu hỏi khu công nghiệp cha đủ sức hấp dẫn nhà đầu t Trong điều kiƯn héi nhËp víi nỊn kinh tÕ thÕ giíi vµ khu vực, vấn đề liên quan tới sách tài chính, hỗ trợ, u đLi nhà đầu t cần đợc nghiên cứu xây dựng hoàn thiện cho phù hợp với thông lệ quốc tế, nhằm thúc đẩy tính tích cực nhà đầu t nớc Qua nghiên cứu cho thấy chế, sách thu hút FDI ta cha tạo kinh tế thị trờng hoàn chỉnh, cha theo thông lệ quốc tế nên cha khai thác hết tiềm năng, chí trở thành lực cản việc thu hút vốn FDI vào Hà Nội Tóm lại: Chơng luận án đL tập trung phân tích đánh giá trình hoàn thiện chế, sách thu hót FDI kĨ tõ Nhµ n−íc ban hµnh Lt Đầu t nớc năm 1987 đến cho thấy: Thứ nhất, nhìn chung chế, sách thu hút FDI Việt nam đợc hoàn thiện theo hớng ngày thông thoáng hơn, xoá bỏ phân biệt đối xử đầu t nớc đầu t nớc ngoài, đảm bảo minh bạch phù hợp với yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Luật Doanh nghiệp Luật Đầu t chung có hiệu lực từ 1/7/2006 đợc đánh giá bớc tiến quan trọng trình hoàn thiện chế, sách thu hút FDI Việt Nam, sở pháp lý mở cho nguồn vốn FDI đổ vào Việt Nam ViƯt Nam ®L chÝnh thøc gia nhËp tỉ chøc WTO Tuy nhiên, để triển khai thực tốt cần phải có hoàn thiện đồng tất lĩnh vực, luật pháp liên quan hệ thống chế, sách thu hút FDI Do vậy, để tăng cờng thu hút FDI năm tới yêu cầu đặt phải hoàn thiện hệ thống chế, sách thu hút FDI nhằm đảm bảo tính hấp dẫn có sức cạnh tranh cao, phù hợp với luật pháp thông lệ quốc tế Thứ hai, sau gần 20 năm mở cửa, dòng vốn FDI đL tác động tích cực đến nhiều mặt đời sèng kinh tÕ xL héi ë Hµ Néi, bỉ sung nguồn vốn cho đầu t phát triển, góp phần khai thác nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực nớc, tác động tích cực đến việc chuyển dịch cấu kinh tế, góp phần mở rộng nguồn thu tạo chủ động cân đối ngân sách, cải thiện cán cân xuất nhập khẩu, giảm bớt tỷ lệ nhập Với đóng góp to lớn FDI kinh tế Việt Nam, đợc nghiên cøu thĨ ë Hµ Néi thêi gian 140 qua, đL khẳng định quan điểm mở cửa hội nhập vào kinh tế toàn cầu Việt Nam hoàn toàn đắn Thứ ba, FDI đợc thành phố quan tâm thu hút 10 năm nhng với tiềm lực vốn, công nghệ đL phát triển nhanh, ngày có vai trò lớn cấu kinh tế Thủ đô Tuy nhiên, tốc độ thu hút vốn FDI năm gần có xu hớng chậm lại Các dự án đầu t hầu hết có quy mô nhỏ, cha tập trung vào ngành, lĩnh vực công nghệ cao, công nghệ nguồn, mà tập trung chủ yếu ngành gia công, lắp giáp Mặc dù, Hà Nội có nhiều lợi thu hút FDI địa phơng khác, số vốn đăng ký cao, song số vốn thực thấp, nhiều dự án sau cấp phép không triển khai triển khai chậm (chiếm 1/4 số dự án đL cấp phép) [28], đặc biệt dự án phát triển khu công nghiệp triển khai chậm gây lLng phí quỹ đất ảnh hởng không tốt đến môi trờng đầu t Thủ đô Điều đòi hỏi thời gian tới Hà Nội phải có chế, sách đặc thù cho việc thu hút FDI để phát triển kinh tế cho với tầm Thủ đô cđa mét qc gia Thø t−, hƯ thèng c¬ chế, sách thu hút FDI sau nhiều lần ®iỊu chØnh, sưa ®ỉi ®L cã nhiỊu tiÕn bé vµ hợp lý hơn, nhng nhìn chung cha hoàn chỉnh theo mong muốn nhà đầu t nớc Môi trờng đầu t, môi trờng kinh doanh Hà Nội cha có sức hấp dẫn đủ mạnh thiếu đồng rủi ro, số lợi so sánh dần, sách thuế, quản lý ngoại hối thờng thay đổi nhanh, thị trờng nớc hạn hẹp, hạ tầng sở yếu, đồng tiền Việt Nam cha thể chuyển đổi, giải pháp thu hút FDI trớc đL hiệu lực Hoạt động xúc tiến đầu t cha trở thành hoạt động chủ yếu quan quản lý Nhà nớc đầu t thành phố, chủ yếu nhà đầu t tự tìm đến Công tác quy hoạch bất hợp lý, sách đào tạo nguồn nhân lực nhiều bất cập, đội ngũ cán kỹ thuật chuyên sâu công nhân lành nghề hạn chế Trớc xúc đặt ra, đòi hỏi phải tiếp tục hoàn thiện đồng tất lĩnh vực hệ thống chế, sách thu hút FDI, đảm bảo tính hấp dẫn, công bằng, minh bạch nhằm phát huy tiềm năng, lợi thủ đô Hà Nội 141 Chơng Phơng hớng giải pháp nhằm tiếp tục hoàn thiện chế, sách thu hút đầu t trực tiếp nớc vào Hà Nội đến năm 2010 Kết thu hút FDI Hà Nội tính từ Luật Đầu t nớc ban hành đến nay, đạt đợc cao so với địa phơng khác nớc (chỉ xếp hạng sau thành phố Hồ Chí Minh) Tuy nhiên, so sánh lợi tiềm kết thu hút FDI Hà Nội thực cha xứng tầm Có nhiều nhân tố nớc đL làm ảnh hởng đến kết thu hút FDI Hà Nội Một nhân tố quan trọng điều chỉnh đợc, đồng thời có tác động mạnh đến kết thu hút FDI, hệ thống chế, sách thu hút FDI Tuy năm qua hệ thống chế, sách thu hút FDI Việt Nam đợc sửa đổi, bổ sung, song nhiều bất cập Trớc kiện Việt Nam trở thành thành viên tổ chức WTO, với biến động kinh tế-xL hội nớc khu vực, việc hoàn thiện hệ thống chế, sách thu hút FDI cho phù hợp với thực tế (đặc biệt phù hợp với quy định tổ chức WTO) Việt Nam trở nên cấp bách Việc xây dựng tiêu phát triển kinh tế Hà Nội đợc đặt thời gian tới, có xác định rõ vai trò nguồn vốn FDI cho công đổi nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá thủ đô 3.1 Nhu cầu vốn phát triển kinh tế thủ đô Hà Nội tới 2010 3.1.1 Mục tiêu chủ yếu tăng trởng kinh tế - xA hội đến 2010 Thủ đô Hà Nội Nghị 15/NQ/TW, ngày 21/12/2000 Bộ Chính trị phơng hớng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô giai đoạn 2002 - 2010, pháp lệnh Thủ đô, Nghị Đại hội đại biểu Đảng thành phố lần thứ XIII đL rõ: Bớc vào kỷ 21, Thủ đô Hà Nội khẳng định tiếp tục đẩy mạnh công đổi mới, tiến hành công nghiệp hóa, đại hóa, phấn đấu thực mục tiêu 142 chiến lợc phát triển Thủ đô năm 2010 Để xứng đáng trái tim nớc, đầu nLo trị - hành quốc gia, trung tâm lớn văn hóa, khoa học, giáo dục, kinh tế giao dịch quốc tế Trong năm tới, gắn với chuẩn bị 1000 năm Thăng Long - Hà Nội, thành phố phải bảo đảm ổn định vững trị, trật tự an toàn xL hội, phát triển kinh tế - khoa học công nghệ văn hoá - xL hội toàn diện, bền vững; xây dựng tảng vật chất kỹ thuật xL hội Thủ đô trở thành xL hội chủ nghĩa giàu đẹp, văn minh lịch, đại, đậm đà sắc ngàn năm văn hiến; nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân; tích cực chuẩn bị tiền đề kinh tế tri thức, phấn đấu trở thành trung tâm ngày có uy tín khu vực, xứng đáng với danh hiệu Thủ đô anh hùng[26] Về phát triển kinh tế: Tiếp tục xây dựng phát triển kinh tế thị trờng định hớng XHCN, nâng cao chất lợng, hiệu quả, sức cạnh tranh, khả hội nhập quốc tế kinh tế Thủ đô Tăng cờng vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc, củng cố, nâng cao hiệu kinh tế tập thể, tạo điều kiện để thành phần kinh tế phát triển đồng Đảm bảo kinh tế Thủ đô có nhịp độ tăng trởng ổn định, vững với cấu hợp lý theo hớng u tiên phát triển lĩnh vực sử dụng công nghệ cao, hiƯu qđa kinh tÕ lín, gi¶i qut nhiỊu viƯc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp, đẩy mạnh hoạt động kinh tế đối ngoại, nâng cao chất lợng hoạt động dịch vụ Phấn đấu đến năm 2010 tốc độ tăng trởng GDP hàng năm khoảng 10-11%, tốc độ tăng giá trị sản xuất công nghiệp bình quân đạt 14-15%/năm, dịch vụ đạt 10-10,5%/năm, nông nghiệp đạt 2,53%/năm, xuất đạt 16-18%/năm GDP Hà Nội tăng 2,7 lần so với năm 2000 Thu nhập bình quân nhân dân tăng lần so với năm 2000[26] Nhiệm vụ trọng tâm Hà Nội giai đoạn tới cấu lại kinh tế, trọng đầu t phát triển khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo, hợp lý hoá cấu nội ngành cấu sản phẩm Đối với công nghiệp, tập trung phát triển ngành mạnh nh dịch vụ, công nghệ thông tin, sinh học Giai đoạn 2006-2010, chủ trơng tập trung xây dựng mối quan hệ chặt chẽ cấu thèng nhÊt cđa nỊn kinh tÕ, chó träng ph¸t triĨn ngành 143 kinh tế chủ lực, từ chuyển dịch bớc, vững cấu kinh tế theo hớng dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp Phát triển mạnh lực lợng sản xuất, kết hợp chặt chẽ với xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp định hớng XHCN, tạo phát triển đồng bộ, bền vững Đẩy mạnh cải cách khu vực kinh tế Nhà nớc, trọng đổi cấu đầu t để hình thành đồng loại thị trờng Đẩy mạnh thu hút đầu t nớc ngoài, tích cực chuẩn bị điều kiện cần thiết để chủ động tham gia héi nhËp kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giới Tập trung đầu t đổi đồng thiết bị công nghệ nâng cao chất lợng nguồn nhân lực để tăng suất lao động, nâng cao hiệu kinh tế Thực cải cách theo hớng phát huy vai trò chủ đạo khu vực kinh tế Nhà nớc, đồng thời phát triển mạnh thành phần kinh tế quốc doanh Chỉ đạo xây dựng, phát triển loại hình kinh tế hợp tác đa dạng sở hữu Khuyến khích hợp tác xL đa dạng hoá hình thức hoạt động Tổ chức vận động sâu rộng tầng lớp nhân dân tăng cờng sử dụng hàng hoá nớc Cùng nớc, tích cực chuẩn bị điều kiện cần thiết để chủ động tham gia tổ chức thơng mại khu vực quốc tế nh AFTA, , mở rộng hợp tác kinh tế song phơng, đa phơng Phấn đấu đa xuất trở thành phận quan trọng kinh tế Hà Nội Nâng cao chất lợng cấu lại nhóm hàng xuất khẩu, đa tỷ lệ kim ngạch xuất sản phẩm công nghiệp lên 80 - 85% tổng kim ngạch xuất địa bàn Hà Nội vào năm 2010 Chú trọng mặt hàng sử dụng nguyên liệu nớc, chế biến chuyên sâu với hàm lợng chất xám cao Phấn đấu đạt nhịp độ tăng trởng xuất địa bàn bình quân 14% - 15%/năm giai đoạn 2001 2005 15% - 16%/năm giai đoạn 2006 - 2010; đến năm 2005 kim ngạch xuất địa bàn đạt 2,9 - tỷ USD/năm đến năm 2010 đạt - tỷ USD/năm Từng bớc giảm tình trạng nhập siêu[26] Mở mang nâng cao chất lợng ngành nghề dịch vụ cách đa dạng nhằm phát huy mạnh Hà Nội Dịch vụ Thủ đô 144 phải phục vụ cách hiệu cho phát triển công nghiệp, nông nghiệp địa bàn, mà phải góp phần thúc ®Èy sù ph¸t triĨn kinh tÕ vïng träng ®iĨm phÝa Bắc kinh tế nớc Nâng cao chất lợng dịch vụ lĩnh vực du lịch, thơng mại, tài - ngân hàng, bảo hiểm, hàng không, bu - viễn thông, kiểm toán, pháp luật, đối ngoại, lĩnh vực khác để đáp ứng nhu cầu ngày cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Xây dựng Hà Nội thành trung tâm thị trờng hàng hoá bán buôn, xuất nhập khẩu, trung tâm tài hàng đầu có vai trò quan trọng kinh tế nớc Xây dựng thị trờng chứng khoán hoạt động an toàn có hiệu cao Phấn đấu đạt tốc độ tăng trởng giá trị sản xuất bình quân ngành dịch vụ giai đoạn 2001 - 2005 đạt - 10%/năm, giai đoạn 2006 - 2010 đạt 10 10,5%/năm Tiếp tục phát triển công nghiệp có chọn lọc, đột phá vào ngành hàng, sản phẩm sử dụng công nghệ đại, kỹ thuật tiên tiến, có hàm lợng chất xám cao Lựa chọn phát triển ngành công nghiệp chủ lực nh kim khí, điện - điện tử - công nghệ thông tin, dệt - may - giày, chế biến thực phẩm, vật liệu xây dựng Bố trí, xếp lại sở công nghiệp theo hớng lấp đầy nâng cao hiệu khu công nghiệp mới, khu công nghiệp vừa nhỏ Cải tạo, chuyển hớng sản xuất có kế hoạch, bớc di chuyển doanh nghiệp gây ô nhiễm đến khu vực dân c Đầu t có chiều sâu, kết hợp với mở rộng khu công nghiệp cũ ngoại thành khả quỹ đất (nhng phải phù hợp với quy hoạch chung), chuyển giao số sở công nghiệp không phù hợp với điều kiện Thủ đô sang địa phơng phụ cận Để phát huy nguồn lực dân, thành phố chủ trơng cho mở thêm doanh nghiệp vừa nhỏ, khuyến khích họ đẩy mạnh sản xuất, nhằm tạo thêm nhiều việc làm, sản phẩm hàng hoá Phấn đấu đa tốc độ tăng trởng giá trị sản xuất công nghiệp bình quân giai đoạn 2001-2010 đạt 14-15%/năm Phát triển nông nghiệp kinh tế ngoại thành theo hớng nông nghiệp đô thị, xây dựng nông thôn Tốc độ tăng trởng giá trị sản xuất nông nghiệp 145 bình quân giai đoạn 2001-2005 đạt 3,5-4%/năm, 2006-2010 đạt 3,754,5%/năm Tăng cờng đầu t xây dựng sở vật chất - kỹ thuật, để phát triển kinh tế ngoại thành Từng bớc nâng cao chất lợng sản phẩm nông nghiệp, u tiên cho sản xuất sản phẩm nông nghiệp sạch, phát triển làng nghề truyền thống, xây dựng làng nông nghiệp sinh thái Đầu t tạo giống mới, áp dụng kỹ thuật tiên tiến phục vụ sản xuất nông nghiệp, trọng đa công nghệ cao vào sở bảo quản chế biến sau thu hoạch Giải tốt thị trờng tiêu thụ hàng nông sản, phát triển nông nghiệp kinh tế ngoại thành gắn với đô thị hoá Xây dựng nông thôn mới, bớc chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động theo hớng tăng dần tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ nông nghiệp, rút ngắn cách biệt nội thành ngoại thành Về xây dựng quản lý đô thị: Phát triển Hà Nội với không gian mở theo hớng Bắc, Tây Bắc, hớng Tây Tây Nam, xây dựng mạng lới đô thị vệ tinh xung quanh Thủ đô theo quy hoạch thống Nghiên cứu việc chỉnh trị sông Hồng quy hoạch hai bên sông Hồng, xây dựng Thủ đô theo hớng sở hạ tầng trớc bớc Về phát triển văn hoá - x= hội, ngời Thủ đô: Xây dựng văn hoá Thủ đô tiên tiến, giàu sắc ngàn năm văn hiến, phát triển mạnh giáo dục đào tạo, khoa học - công nghệ Giải tốt vấn đề văn hoá - xL hội, giảm tỷ lệ thất nghiệp đô thị xuống dới 6%, hoàn thành phổ cập trung học phổ thông tơng đơng Quan tâm đầu t xây dựng thiết chế văn hoá sở, xây dựng ngời Hà Nội văn minh, lịch Cố gắng đáp ứng nhu cầu sáng tạo hởng thụ văn hoá nhân dân Đảm bảo an ninh quốc phòng trật tự an toàn x= hội: Tăng cờng tiềm lực quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững thành cách mạng, quan đầu nLo Đảng, Nhà nớc nhân dân Đảm bảo ổn định an ninh trị, trật tự an toàn xL hội, xây dựng Thủ đô vững mạnh, xứng đáng thành trì chủ nghĩa xL hội nớc 146 Xây dựng quyền cấp: Kiện toàn hệ thống trị nhằm đảm bảo tính đồng hiệu hoạt động Chú trọng nâng cao lực lLnh đạo, đạo, quản lý, điều hành máy quyền cấp Coi trọng vai trò Mặt trận Tổ quốc Thành phố tổ chức đoàn thể việc xây dựng quyền làm chủ tập thể, thông qua phát huy đợc sức mạnh đại đoàn kết toàn dân Hà Nội phải đầu cải cách máy quản lý, thực quy chế dân chủ sở nhằm xây dựng hành đại Muốn thực mục tiêu định hớng chiến lợc trên, hoạch định triển khai kế hoạch phát triển kinh tế - xL hội cho nhiều năm hàng năm, phải quán triệt quan điểm đạo sau: - Xác định đúng, phát huy tốt tiềm mạnh, khắc phục mặt bất lợi địa lý - kinh tế Thủ đô, bám sát đạo Trung ơng phối hợp chặt chẽ với địa phơng nớc Nâng cao hiệu hợp tác qc tÕ, t¹o nỊn kinh tÕ më víi sù phát triển đồng loại thị trờng, chủ động hội nhập kinh tế khu vực quốc tế Quán triệt phơng châm: Khai thác nguồn lực nớc định, tranh thủ nguồn lực bên quan trọng - Trong trình đạo, cần tuân thủ đờng lối: Phát triển kinh tế - xL hội nhiệm vụ trọng tâm, xây dựng Đảng máy quyền nhiệm vụ then chốt, quản lý đô thị nhiệm vụ thờng xuyên quan trọng Trong tổ chức thực cần kết hợp hài hoà lĩnh vực trị, kinh tế, văn hoá, xL hội, an ninh quốc phòng Phát triển lực lợng sản xuất gắn liền với xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp, có thúc đẩy đợc kinh tế tăng trởng đảm bảo công xL hội Kết hợp giải vấn đề cấp bách trớc mắt với kiên trì thực mục tiêu bản, lâu dài Xác định trọng tâm khâu đột phá, có bớc đi, giải pháp sáng tạo, hiệu quả, tắt đón đầu, đẩy nhanh tốc độ phát triển Thủ đô Tạo lập phối hợp đồng bộ, hiệu hệ thống trị, ngành cấp, kết hợp xây chống, lấy xây - Tập trung xây dựng đội ngũ cán có đức, tài, lĩnh tâm huyết với nghiệp cách mạng Phát triển đội ngũ trí thức doanh nhân, nghệ nhân, công ... Chơng Phơng hớng giải pháp nhằm tiếp tục hoàn thiện chế, sách thu hút đầu t trực tiếp nớc vào Hà Nội đến năm 2010 Kết thu hút FDI Hà Nội tính từ Luật Đầu t nớc ban hành đến nay, đạt đợc cao so với... triển Thủ đô giai đoạn 2002 - 2010, pháp lệnh Thủ đô, Nghị Đại hội đại biểu Đảng thành phố lần thứ XIII đL rõ: Bớc vào kỷ 21, Thủ đô Hà Nội khẳng định tiếp tục đẩy mạnh công đổi mới, tiến hành... phải tiếp tục hoàn thiện đồng tất lĩnh vực hệ thống chế, sách thu hút FDI, đảm bảo tính hấp dẫn, công bằng, minh bạch nhằm phát huy tiềm năng, lợi thủ đô Hà Nội 141 Chơng Phơng hớng giải pháp nhằm