121 CHƯƠNG 3: XÂY DỰNG TẬP ðOÀN HÀNG KHÔNG VIỆT NAM 3.1. Sự cần thiết và quan ñiểm xây dựng tập ñoàn kinh tế hàng không ở Việt Nam 3.1.1 Sự cần thiết phát triển HKVN theo mô hình tập ñoàn kinh tế Như ñã phân tích, trong những năm tới ngành HKVN có nhiều cơ hội nâng cao hiệu quả hoạt ñộng và mở rộng quy mô ñể phát triển thành tập ñoàn kinh tế. Bên cạnh ñó, cạnh tranh vận tải hàng không ngày càng trở lên gay gắt hơn, ñặc biệt là trên thị trường quốc tế. Các hãng hàng không của Việt Nam ngày càng phải ñối mặt và cạnh tranh trực tiếp với các hãng và tập ñoàn hàng không lớn trong khu vực và thế giới. Sự liên kết giữa các hãng hàng không và các doanh nghiệp trong ngành HKVN sẽ là một trong những giải pháp ñể ngành HKVN nâng cao năng lực cạnh tranh, phát triển nhanh, bền vững và hội nhập kinh tế quốc tế có hiệu quả. Vì vậy việc phát triển HKVN theo mô hình tập ñoàn kinh tế trong những năm tới là hết sức cần thiết bởi các lý do sau ñây: Thứ nhất, phù hợp với xu hướng tổ chức mô hình HKDD của thế giới và các nước trong khu vực. Ở các nước có ngành HKDD phát triển, việc tổ chức theo mô hình tập ñoàn kinh tế hàng không rất phổ biến. Nó vừa là kết quả của quá trình tích tụ tư bản, vừa là hậu quả tất yếu của quá trình tự do hóa vận tải hàng không. Khi vận tải hàng không phát triển sẽ kéo theo sự phát triển của dịch vụ ñồng bộ trong dây chuyền vận tải hàng không và các hoạt ñộng thương mại hàng không, ñồng thời hình thành sự hợp tác, phân công trong vận tải hàng không. Mặt khác, trong quá trình cạnh tranh, các hãng hàng không nhỏ và vừa dễ bị lâm vào tình trạng phá sản, bị sát nhập vào các hãng hàng không lớn hoặc buộc phải hợp nhất hay liên kết lại ñể tồn tại. Từ ñó, hình thành các liên kết dọc (vận tải hàng không với các dịch vụ ñồng bộ), liên kết ngang (giữa vận tải hàng không với nhau và với thương mại hàng không). Các liên kết này không chỉ gắn với nhau về thị trường, công nghệ mà còn là quyền sở hữu về vốn theo mô hình tổ chức và quản lý của tập ñoàn kinh tế hàng không. Ngày nay sự phát triển theo mô hình tập ñoàn kinh tế hàng không với công ty mẹ là một hãng hàng không lớn là một xu hướng phát triển phổ biến ở các nước ñang phát triển, kể cả những nước có quy mô ngành HKDD ở tầm của Việt Nam trong khu vực. Ví dụ: Ở Malaysia có Malaysia Airlines Group, ở Indonesia có Garuda Indonesia Group, ở Brunei có Royal Brunei Group, ở Hồng kông có Cathay Pacific Airways Group, ở New Reland có Air New Reland Group, ở Ả rập có Qatar Airways Group… 122 Thứ hai, phù hợp với thực trạng của ngành HKVN và chính sách phát triển kinh tế của ðảng và Nhà nước. Trải qua quá trình xây dựng và phát triển, cho thấy tổ chức của ngành HKVN ñã tách bạch tương ñối rõ giữa quản lý nhà nước và quản lý SXKD. Cục HKVN thực hiện chức năng quản lý nhà nước về chuyên ngành hàng không, cùng với các DNNN hoạt ñộng công ích (các Cụm cảng hàng không và Trung tâm quản lý bay) ñiều hòa và ñảm bảo cho hoạt ñộng vận tải hàng không ñược an toàn và hiệu quả. Phần lớn các doanh nghiệp hoạt ñộng kinh doanh trong ngành HKVN ñược tổ chức trong Tổng công ty HKVN. Tổng công ty HKVN ñã chuyển sang hoạt ñộng theo mô hình công ty mẹ - công ty con tạo ñiều kiện hình thành và phát triển theo hướng tập ñoàn kinh tế. Trong chính sách phát triển kinh tế, ðảng và Nhà nước coi việc hình thành các tập ñoàn kinh tế mạnh trên cơ sở các tổng công ty nhà nước nhằm giữ vai trò chi phối lớn trong nền kinh tế quốc dân là một trong những giải pháp ñể phát triển và nâng cao hiệu quả của DNNN. Vì vậy việc hình thành tập ñoàn kinh tế hàng không ở Việt Nam trong những năm tới là phù hợp với thực trạng của ngành HKVN và chính sách phát triển kinh tế của ðảng và Nhà nước. Thứ ba, nâng cao năng lực cạnh tranh và hiệu quả hoạt ñộng của các doanh nghiệp thành viên và cả tập ñoàn. Thông qua việc tổ chức theo mô hình tập ñoàn kinh tế cho phép hạn chế sự cạnh tranh trực tiếp giữa các hãng hàng không trong tập ñoàn, tạo ñiều kiện ñể các hãng hàng không này hỗ trợ nhau về mặt thị trường, khai thác, bảo dưỡng, thương mại, công nghệ . Bên cạnh ñó, thông qua mối liên kết giữa vận tải hàng không với các dịch vụ ñồng bộ và thương mại hàng không sẽ tăng tính cạnh tranh của sản phẩm vận tải hàng không, hỗ trợ nhau về thị trường, ñồng thời thuận lợi cho việc thống nhất phương hướng chiến lược phát triển kinh doanh, chuyên môn hóa SXKD ñể nâng cao năng lực cạnh tranh. Mô hình tập ñoàn kinh tế hàng không cho phép nâng cao khả năng tích tụ của và tập trung vốn cũng như các nguồn lực khác của các ñơn vị thành viên, tăng khả năng huy ñộng các nguồn vốn từ bên ngoài thông qua việc cổ phần hóa, liên doanh, liên kết . Do có việc huy ñộng vốn giữa các ñơn vị thành viên với nhau giúp cho các ñơn vị liên kết với nhau chặt chẽ hơn tạo ra sự quan tâm tới hiệu quả sử dụng vốn. Với khả năng tập trung ñiều hòa vốn, tập ñoàn hàng không có ñiều kiện ñẩy mạnh hoạt ñộng nghiên cứu, triển khai, ứng dụng khoa học công nghệ mới trong lĩnh vực hàng không dân dụng vào hoạt ñộng SXKD của các ñơn vị thành viên. Cũng qua mô hình tập ñoàn sẽ tạo ñiều kiện thuận lợi ñể ñầu tư mở rộng sang một số lĩnh vực có liên quan và hỗ trợ sản phẩm vận tải hàng không như: Ngân hàng, bảo hiểm, du lịch, khách sạn… ñể hoạt ñộng kinh doanh ña ngành, ña lĩnh 123 vực. Từ ñó giúp phân tán rủi ro, ñảm bảo cho hoạt ñộng của tập ñoàn hàng không ñược bảo toàn và hiệu quả. Thứ tư, ñảm bảo cho nhà nước giữ vai trò chủ ñạo trong việc ñảm bảo lực lượng vận tải cho quốc gia, làm cầu nối quan trọng trong tiến trình hội nhập kinh tế thế giới. Việc phát triển HKVN theo mô hình tập ñoàn kinh tế với sở hữu Nhà nước chiếm tỷ trọng chi phối sẽ ñảm bảo Nhà nước tiếp tục giữ vai trò chủ ñạo trong lực lượng vận tải hàng không của quốc gia, góp phần ñảm bảo các cân ñối lớn của nền kinh tế ñể thúc ñẩy sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện ñại hóa cũng như là cầu nối quan trọng cho quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của ñất nước. Bên cạnh ñó còn ñảm bảo Nhà nước có lực lượng dự bị quan trọng cho an ninh quốc phòng. 3.1.2. Quan ñiểm hình thành và xây dựng tập ñoàn kinh tế hàng không ở Việt Nam ðể ñảm bảo việc xây dựng tập ñoàn kinh tế hàng không ở Việt Nam ñược thống nhất và có hiệu quả, cần phải quán triệt một số quan ñiểm nhất ñịnh. Những quan ñiểm về xây dựng tập ñoàn kinh tế hàng không ở Việt Nam bao gồm: • Quan ñiểm thứ nhất - ñảm bảo tính mục ñích. Quan ñiểm này ñòi hỏi việc hình thành và xây dựng tập ñoàn kinh tế hàng không ở Việt nam là một trong những giải pháp quan trọng ñể ngành HKVN nâng cao năng lực cạnh tranh, phát triển nhanh, bền vững và hội nhập kinh tế quốc tế có hiệu quả. • Quan ñiểm thứ hai - ñảm bảo tính phù hợp. Quan ñiểm này ñòi hỏi việc hình thành và xây dựng tập ñoàn kinh tế hàng không ở Việt nam không nhất thiết phải tổ chức lại toàn ngành mà phải căn cứu vào thực tế hình thành và phát triển tập ñoàn kinh tế ở Việt Nam và những ñặc thù của ngành HKVN, ñảm bảo tách bạch ñược quản lý nhà nước với quản lý SXKD, chống ñộc quyền và khuyến khích cạnh tranh lành mạnh. • Quan ñiểm thứ ba - ñảm bảo tính kế thừa. Quan ñiểm này ñòi hỏi việc hình thành và xây dựng tập ñoàn kinh tế hàng không ở Việt nam phải dựa trên những nguồn lực hiện tại của ngành HKVN, ñồng thời phải biết kế thừa có chọn lọc những kinh nghiệm về tổ chức và xây dựng của các tập ñoàn kinh tế hàng không trên thế giới. • Quan ñiểm thứ tư - ñảm bảo thống nhất và toàn diện. Quan ñiểm này ñòi hỏi ñể việc hình thành và xây dựng tập ñoàn kinh tế hàng không ở Việt nam ñảm bảo vững chắc và có hiệu quả, cần phải có sự phối hợp thống nhất và toàn diện các yếu tố nội tại và môi trường bên ngoài có liên quan, ñồng thời phải áp dụng ñồng bộ các giải pháp cả những giải pháp nội tại, lẫn những giải pháp thuộc về chính sách vĩ mô. 124 • Quan ñiểm thứ năm – ñảm bảo tính bản chất. Quan ñiểm này ñòi hỏi việc hình thành và xây dựng tập ñoàn kinh tế hàng không ở Việt nam cần ñược thực hiện thông qua bằng con ñường kinh tế là chính chứ không chỉ bằng một quyết ñịnh của Chính phủ. Bên cạnh ñó, giải pháp xây dựng tập ñoàn kinh tế hàng không không chỉ là những giải pháp về xây dựng mô hình tổ chức và quản lý mà còn là các giải pháp xây dựng nguồn lực cũng như hoạt ñộng SXKD và các giải pháp về cơ chế, chính sách hỗ trợ của Nhà nước ñể ñảm bảo có quy mô ñủ lớn ngang tầm và ñược công nhận là tập ñoàn. 3.2. Phương án xây dựng tập ñoàn kinh tế hàng không ở Việt Nam 3.2.1. Phương án hình thành tập ñoàn kinh tế hàng không ở Việt Nam Như ñã nghiên cứu ở Chương 1, có hai con ñường chủ yếu hình thành tập ñoàn kinh tế hàng không: 1) Hình thành theo con ñường phát triển truyền thống; 2) Hình thành trên cơ sở tổ chức lại các DNNN trong ngành HKDD hoặc tổng công ty nhà nước, lấy vận tải hàng không làm nòng cốt. Thực tế tổ chức quản lý của ngành HKVN hiện nay cho thấy, ngành HKVN có Tổng công ty HKVN là Tổng công ty 91, có quy mô lớn, ñang tổ chức theo mô hình công ty mẹ - công ty con, có sẵn mối quan hệ mật thiết bên trong và cơ cấu tổ chức theo hướng tập ñoàn kinh tế hàng không. Bên cạnh ñó, trong ngành HKVN còn có các doanh nghiệp kinh doanh nằm ngoài Tổng công ty HKVN (Pacific Airlines, SASCO…) và 4 DNNN hoạt ñộng công ích. Các doanh nghiệp công ích này có các hoạt ñộng thương mại hàng không (khai thác cảng…) và có thể chuyển sang mô hình các tổng công ty nhà nước sau này. Căn cứ con ñường hình thành của tập ñoàn kinh tế hàng không, thực trạng tổ chức quản lý của ngành HKVN cũng như thực tế hình thành các tập ñoàn kinh tế ở Việt Nam, luận án ñưa ra hai phương án hình thành tập ñoàn kinh tế hàng không ở Việt Nam là trên cơ sở phát triển Tổng công ty HKVN và trên cơ sở tổ chức toàn ngành HKVN. Tương ứng với 2 phương án này là các mô hình tổ chức và quản lý tập ñoàn hàng không ở Việt Nam. 3.2.1.1. Hình thành trên cơ sở phát triển Tổng công ty HKVN Hình thành tập ñoàn kinh tế hàng không ở Việt Nam theo phương án này về bản chất chính là hình thành theo con ñường phát triển truyền thống. Tức là, tiếp tục phát triển mở rộng quy mô SXKD, tích tụ, tập trung vốn và ñầu tư chi phối các doanh nghiệp khác hay thôn tính ñể lớn mạnh trở thành tập ñoàn. Mô hình tập ñoàn hàng không ở Việt Nam theo phương án này là mô hình tập ñoàn kinh tế hàng không mà công ty mẹ là một hãng hàng không lớn, thực hiện chức năng chính là 125 kinh doanh vận tải hàng không, ñồng thời ñầu tư vốn vào các công ty con và các công ty liên kết (xem Hình 3.1). Nguồn: Phát triển cho nghiên cứu Hình 3.1: Khái quát mô hình tập ñoàn kinh tế hàng không theo phương án phát triển Tổng công ty HKVN Những ñặc trưng cơ bản của tập ñoàn kinh tế hàng không ở Việt Nam hình thành theo phương án này là: 1) Hoạt ñộng ña ngành, trong ñó vận tải hàng không làm nòng cốt. Cấu trúc lõi của tập ñoàn gồm: Vận tải hàng không và các dịch vụ ñồng bộ trong dây chuyền vận tải hàng không. 2) Lấy hãng hàng không quốc gia Việt Nam (Vietnam Airlines) làm công ty mẹ và là bộ mặt của tập ñoàn. 3) Tập ñoàn là tổ hợp công ty mẹ - công ty con ñầu tư, liên kết lẫn nhau. Tổ hợp công ty mẹ - công ty con không có tư cách pháp nhân. Công ty mẹ và các doanh nghiệp thành viên (công ty con và công ty liên kết) ñều có tư cách pháp nhân ñầy ñủ. 4) Liên kết theo chiều dọc giữa các bộ phận, lĩnh vực có liên quan chặt chẽ về công nghệ trong dây chuyền vận tải hàng không là chủ yếu. Ngoài ra, tập ñoàn còn có liên kết ngang giữa vận tải hàng không với nhau, giữa vận tải hàng không với thương mại hàng không và các lĩnh vực ngoài ngành hàng không. Các công ty liên kết (sở hữu/vốn góp dưới 50% vốn ñiều lệ) Các Công ty có vốn góp của tập ñoàn > 50% vốn ñiều lệ Các Tổng công ty theo mô hình mẹ-con (công ty mẹ có vốn góp của tập ñoàn >50% VðL) Các công ty con Các ñơn vị sự nghiệp kinh tế TẬP ðOÀN HKVN VIETNAM AIRLINES 126 5) Tổ chức theo mô hình công ty mẹ - công ty con. Trong ñó, công ty mẹ là Vietnam Airlines kinh doanh ngành nghề chủ ñạo của tập ñoàn (vận tải hàng không) và ñầu tư tài chính vào các doanh nghiệp khác, giữ quyền chi phối các công ty con thông qua vốn, nghiệp vụ, công nghệ, thương hiệu và thị trường. Các công ty con chủ yếu là các công ty con hiện nay của Tổng công ty HKVN và thành lập mới. Các công ty con là các hãng hàng không, các doanh nghiệp kinh doanh các dịch vụ ñồng bộ trong dây chuyền vận tải hàng không và các lĩnh vực quan trọng khác tổ chức theo mô hình tổng công ty (công ty mẹ-công ty con) hoặc công ty. Ngoài ra, tập ñoàn còn có các ñơn vị sự nghiệp và các công ty liên kết. 6) Tập ñoàn không có bộ máy quản lý ñiều hành riêng mà sử dụng bộ máy quản lý ñiều hành của Công ty mẹ ñể quản lý, ñiều hòa, phối hợp hoạt ñộng trong tập ñoàn. Công ty mẹ là ñầu mối thực hiện các hoạt ñộng chung của tập ñoàn (thông qua bộ máy quản lý của mình tại chính công ty mẹ), các công ty con và thông qua các liên kết do công ty mẹ nắm quyền kiểm soát ñể gián tiếp quản lý cả tập ñoàn. Bộ máy quản lý của công ty mẹ ñược tổ chức theo cơ cấu: HðQT, Ban kiểm soát, Ban ñiều hành và bộ máy giúp việc. 7) Quan hệ giữa các doanh nghiệp trong Tập ñoàn với các doanh nghiệp khác trong ngành HKVN ngoài Tập ñoàn ñơn thuần là quan hệ hợp ñồng kinh tế. Giải pháp chủ yếu ñể hình thành tập ñoàn kinh tế hàng không ở Việt Nam theo phương án này là tập trung phát triển Tổng công ty HKVN lớn mạnh ñể trở thành tập ñoàn, ñồng thời tiếp tục hoàn thiện mô hình tổ chức, mô hình quản lý cho phù hợp với quy mô, cơ chế hoạt ñộng của tập ñoàn. Bên cạnh ñó là các chính sách hỗ trợ của Nhà nước với Tổng công ty HKVN và các chính sách ñổi mới cơ chế hoạt ñộng các doanh nghiệp ngoài Tổng công ty HKVN trong ngành ñể tạo ñiều kiện cho Tổng công ty HKVN ñầu tư, chi phối các doanh nghiệp này. 3.2.1.2. Hình thành trên cơ sở tổ chức lại ngành HKVN Hình thành tập ñoàn kinh tế hàng không ở Việt Nam theo phương án này thực chất là sắp xếp, tổ chức lại các doanh nghiệp trong ngành HKVN thành tập ñoàn. Mô hình tổ chức và quản lý của tập ñoàn theo phương án này sẽ giống như mô hình tập ñoàn kinh tế hàng không có công ty mẹ như là một tổ chức tài chính, không trực tiếp SXKD mà chỉ thực hiện chức năng ñầu tư tài chính ñầu tư vốn vào các công ty con, công ty liên kết và quản lý thống nhất các doanh nghiệp trong ngành. Trong tập ñoàn có một hãng hàng không lớn là Vietnam Airlines tạo bộ mặt của tập ñoàn như trường hợp của American Airlines hay United Airlines (xem Hình 3.2, trang 127). 127 Nguồn: Phát triển cho nghiên cứu Hình 3.2: Khái quát mô hình tập ñoàn kinh tế hàng không theo phương án tổ chức lại ngành HKVN Những ñặc trưng cơ bản của tập ñoàn kinh tế hàng không ở Việt Nam hình thành theo phương án này là: 1) Hoạt ñộng ña ngành, trong ñó ngành nghề kinh doanh chính là vận tải hàng không, các dịch vụ ñồng bộ trong dây chuyền vận tải hàng không, khai thác cảng hàng không và cung cấp dịch vụ ñiều hành bay. 2) Lấy hãng hàng không quốc gia Việt Nam (Vietnam Airlines) làm bộ mặt và hình ảnh của tập ñoàn. 3) Tập ñoàn là tổ hợp công ty mẹ - công ty con ñầu tư, liên kết lẫn nhau. Tổ hợp công ty mẹ - công ty không có tư cách pháp nhân. Công ty mẹ và các doanh nghiệp thành viên (công ty con, công ty liên kết và ñơn vị sự nghiệp) ñều có tư cách pháp nhân. CÁC ðƠN VỊ SỰ NGHIỆP Các Công ty có vốn góp của Vietnam Airlines > 50% vốn ñiều lệ Các công ty theo mô hình mẹ-con (công ty mẹ có vốn góp của Vietnam Airlines >50% VðL) Các công ty con của Vietnam Airlines TẬP ðOÀN HÀNG KHÔNG VIETNAM AVIATON HOLDINGS CÁC TCT KHAI THÁC CẢNG BẮC, TRUNG, NAM TỔNG CÔNG TY HKVN (VIETNAM AIRLINES) PACIFIC AIRLINES TRUNG TÂM QUẢN LÝ BAY DDVN Các công ty con của tập ñoàn Các công ty liên kết của tập ñoàn hàng không Các công ty liên kết của Vietnam Airlines 128 4) Liên kết hỗn hợp ña ngành, ña lĩnh vực, gồm liên kết giữa các doanh nghiệp hoạt ñộng trong lĩnh vực vận tải hàng không (vận tải hàng không và các dịch vụ ñồng bộ trong dây chuyền vận tải hàng không), khai thác cảng hàng không (thương mại hàng không), phi hàng không… và giữa các lĩnh vực này với nhau 5) Tổ chức theo mô hình công ty mẹ - công ty con. Trong ñó, công ty mẹ chính là tập ñoàn, thực hiện chức năng ñầu tư vốn vào các công ty con, công ty liên kết, giữ quyền chi phối các công ty con thông quan vốn ñể ñịnh hướng phát triển toàn Ngành. Các công ty con gồm có: - Tổng công ty HKVN, hoạt ñộng theo mô hình mẹ - con - Các tổng công ty khai thác cảng miền Bắc, Trung, Nam - Trung tâm quản lý bay DDVN - Pacific Airlines và các công ty con thành lập mới Ngoài ra, tập ñoàn còn có các ñơn vị sự nghiệp và các công ty liên kết. 6) Tập ñoàn không có bộ máy quản lý ñiều hành riêng mà sử dụng bộ máy quản lý ñiều hành của Công ty mẹ ñể quản lý, ñiều hòa, phối hợp hoạt ñộng trong tập ñoàn. Bộ máy quản lý của công ty mẹ ñược tổ chức theo cơ cấu: HðQT, Ban kiểm soát, Ban ñiều hành và bộ máy giúp việc. Giải pháp chủ yếu ñể hình thành tập ñoàn theo phương án này là phải qua một số khâu nhằm cơ cấu lại các doanh nghiệp trong ngành HKVN; ñồng thời tạo ñiều kiện cho các doanh nghiệp ñầu tư, chi phối lẫn nhau, hình thành liên kết chặt chẽ về kinh tế với sự hỗ trợ của các quy ñịnh pháp lý, cơ chế chính sách của Nhà nước. Các giải pháp chủ yếu ñể hình thành Tập ñoàn HKVN theo phương án này gồm: - Thành lập bộ máy tổ chức quản lý của công ty mẹ, gồm: HðQT, Ban kiểm soát, Ban ñiều hành, bộ máy giúp việc và các ban quản lý dự án ñể thực hiện các dự án trọng ñiểm cho tập ñoàn. - Thành lập các Tổng công ty khai thác cảng Miền Bắc, Miền Trung và Miền Nam trên cơ sở tách bộ phận cảng vụ của các Cụm cảng về trực thuộc Cục HKVN. Các tổng công ty khai thác cảng này sẽ thành lập các công ty dịch vụ mặt ñất và các công ty khai thác ở cảng hàng không sân bay. - Chuyển Viện khoa học hàng không – ñơn vị sự nghiệp kinh tế của Tổng công ty HKVN về thành ñơn vị sự nghiệp của Tập ñoàn. - Chuyển toàn bộ vốn nhà nước của Tổng ty HKVN, các tổng công ty khai thác cảng, Trung tâm quản lý bay DDVN, Pacific Airlines, các ñơn vị sự nghiệp… cho tập ñoàn (công ty mẹ) quản lý. - Thực hiện cổ phần hóa các doanh nghiệp trong các tổng công ty khai thác cảng ñể từng bước chuyển các tổng công ty này sang hoạt ñộng theo mô hình công ty mẹ - công ty con. 129 3.2.1.3. ðánh giá và lựa chọn phương án Qua phân tích các ñặc trưng cở bản và các giải pháp thực hiện chủ yếu của 2 phương án hình thành tập ñoàn kinh tế hàng không ở Việt Nam cho thấy mỗi phương án ñều có những ưu ñiểm và hạn chế nhất ñịnh (xem Bảng 3.1). Bảng 3.1: So sánh các phương án hình thành tập ñoàn kinh tế hàng không ở Việt Nam Phương án Ưu ñiểm Hạn chế Hình thành trên cơ sở phát triển Tổng công ty HKVN - Phù hợp với chủ trương, ñường lối và chính sách phát triển DDNN - Giống với phương thức hình thành của phần lớn các tập ñoàn kinh tế hàng không trên thế giới và các tập ñoàn kinh tế ñang thí ñiểm ở Việt Nam - Thông qua biện pháp kinh tế, tự nguyện là chủ yếu nên không gây sáo trộn về tổ chức và SXKD - Không cho phép huy ñộng ngay các nguồn lực của Nhà nước trong toàn ngành HKVN và tích tụ vốn nhanh ñể sớm có tập ñoàn kinh tế hàng không; - Hạn chế trong việc cho phép phát triển theo ñịnh hướng thống nhất trong toàn ngành HKVN Hình thành trên cơ sở tổ chức lại ngành HKVN - Cho phép huy ñộng ngay các nguồn lực của Nhà nước trong toàn ngành HKVN và tích tụ vốn nhanh ñể sớm có tập ñoàn kinh tế hàng không; - Cho phép phát triển theo ñịnh hướng thống nhất trong toàn ngành HKVN. - Thông qua biện pháp hành chính, áp ñặt của Nhà nước là chủ yếu nên dễ gây sáo trộn tổ chức, quản lý và SXKD của ngành HKVN - Dễ tạo ra ñộc quyền trong ngành HKVN - Ít thấy tập ñoàn kinh tế hàng không trên thế giới và các tập ñoàn kinh tế ở Việt Nam ñang thí ñiểm hình thành theo phương án này Nguồn: Rút ra từ phân tích các phương án Hình thành trên cơ sở phát triển Tổng công ty HKVN có ưu ñiểm là: Thứ nhất, phù hợp với chủ trương, ñường lối và chính sách phát triển và nâng cao hiệu quả hoạt ñộng các DNNN của ðảng và Nhà nước hiện nay; thứ hai, phù hợp với phương thức hình thành của phần lớn các tập ñoàn kinh tế hàng không trên thế giới và các tập ñoàn kinh tế ñang thí ñiểm ở Việt Nam (hình thành từ các Tổng công ty 91 có ñủ ñiều kiện); thứ ba, thực hiện thông qua biện pháp kinh tế và tự nguyện là chủ yếu nên không gây sáo trộn về tổ chức và SXKD mà còn thúc ñẩy phát triển SXKD của các doanh nghiệp trong tập ñoàn. 130 Tuy nhiên, phương án này cũng có những hạn chế. ðó là không cho phép huy ñộng ngay các nguồn lực của Nhà nước trong toàn ngành HKVN và tích tụ vốn nhanh ñể Việt Nam sớm có tập ñoàn kinh tế hàng không; ñồng thời hạn chế trong việc cho phép phát triển theo ñịnh hướng thống nhất trong toàn ngành HKVN. Ngược lại, hình thành trên cơ sở tổ chức lại ngành HKVN có ưu ñiểm là: Cho phép huy ñộng ngay các nguồn lực của Nhà nước trong toàn ngành HKVN và tích tụ vốn nhanh ñể Việt Nam sớm có tập ñoàn kinh tế hàng không; ñồng thời cho phép phát triển theo ñịnh hướng thống nhất trong toàn ngành HKVN. Bên cạnh ñó, phương án này có nhiều hạn chế. ðó là: Thứ nhất, phải thông qua biện pháp hành chính, áp ñặt của Nhà nước là chủ yếu nên dễ gây sáo trộn tổ chức, quản lý và SXKD của ngành HKVN; thứ hai, dễ tạo ra thế ñộc quyền trong ngành HKVN; thứ ba, ít thấy tập ñoàn kinh tế hàng không trên thế giới và các tập ñoàn kinh tế ở Việt Nam ñang thí ñiểm tổ chức theo phương án này…. Như vậy, hình thành trên cơ sở phát triển Tổng công ty HKVN có nhiều ưu ñiểm hơn, phù hợp với các quan ñiểm hình thành tập ñoàn kinh tế hàng không ở Việt nam ñã ñề ra. Các hạn chế của phương án này không phải là vấn ñề cơ bản. Qua thảo luận, các chuyên gia trong ngành HKVN và cơ quan quản lý Nhà nước ñều cơ bản cho rằng hình thành tập ñoàn kinh tế hàng không ở Việt Nam trên cơ sở phát triển Tổng công ty HKVN là phù hợp hơn so với phương án tổ chức lại toàn ngành HKVN. Vì vậy, phương án hình thành tập ñoàn kinh tế hàng không ở Việt Nam ñược chọn là trên cơ sở phát triển Tổng công ty HKVN. Theo phương án này tập ñoàn kinh tế hàng không ở Việt Nam ñược xác ñịnh là Tập ñoàn HKVN. 3.2.2. Những ñặc ñiểm chủ yếu của Tập ñoàn HKVN 3.2.2.1. Tên, loại hình sở hữu và ñịa vị pháp lý 1) Tên và biểu tượng Tên ñầy ñủ: TẬP ðOÀN HÀNG KHÔNG VIỆT NAM. Sau ñây viết tắt là Tập ñoàn HKVN. Tập ñoàn HKVN lấy Vietnam Airlines làm công ty mẹ và là bộ mặt của Tập ñoàn. Tên giao dịch quốc tế: Vietnam Airlines Group. Tên viết tắt: Vietnam Airlines. Biểu tượng: “Bông sen vàng” [...]... HK 3 In hàng không 4 D ch v hàng không sân bay N i Bài 5 Xu t nh p kh u HK 6 Công trình hàng không 7 Tư v n xây d ng và d ch v hàng không 8 Cung ng d ch v HK 9 Phân ph i toàn c u ABACUS 10 Tin h c và vi n thông 11 B o hi m hàng không 12 Di l ch hàng không 13 Khách s n hàng không 14 ð u tư,b t ñ ng s n 15 Tài chính… 1 T.Công ty k thu t máy bay 2 Công ty d ch v giao nh n hàng hóa TSN 3 CT d ch v hàng hóa... u ABACUS-Vi t Nam 8 Công ty c ph n Xu t ăn hàng không N i Bài 9 Công ty c ph n D ch v hàng hoá N i Bài 10 Công ty c ph n Cung ng và xu t nh p kh u lao ñ ng hàng không 11 Công ty c ph n In hàng không 138 12 Công ty c ph n D ch v hàng không sân bay N i Bài 13 Công ty c ph n Xu t nh p kh u hàng không 14 Công ty c ph n Công trình hàng không 15 Công ty c ph n Tư v n xây d ng và d ch v hàng không 16 Công... HKVN ch y u là trong lĩnh v c v n t i hàng không và các d ch v ñ ng b trong dây chuy n công ngh v n t i hàng không • Phân công, h p tác v n t i hàng không: V n t i hàng không là lĩnh v c nòng c t và là ngành ngh kinh doanh chính c a T p ñoàn HKVN, do công ty m (hãng hàng không m - Vietnam Airlines) gi vai trò ch ñ o v i s h tr c a các hãng hàng không con Các hãng hàng không trong T p ñoàn ñư c c n ñư c... tách ra cho hãng hàng không d ch v khai thác - Hình thành và phát tri n m ng ñư ng bay hàng hóa chuyên d ng c a Vietnam Airlines ñ thành l p Hãng hàng không hàng hóa (Vietnam Airlines Cargo) vào năm 2010 Hãng hàng không này s chuyên bay v n t i hàng hóa b ng các máy bay chuyên d ng ch hàng Trong lĩnh v c thương m i, các hãng hàng không con s s d ng chung h th ng ñ t gi ch c a Vietnam Airlines, ñ ng... hành khách, ga hàng hoá; d ch v giao nh n hàng hóa; d ch v thương nghi p, bán hàng mi n thu t i nhà ga hàng không và t i các t nh, thành ph ; các d ch v ph c v sân ñ t i các c ng hàng không, sân bay và các d ch v hàng không khác; - S n xu t, ch bi n, xu t, nh p kh u th c ph m ñ ph c v trên máy bay, các d ng c ph c v dây chuy n v n t i hàng không; xu t - nh p kh u và cung ng xăng d u, m hàng không (bao... HKVN (VIETNAM AIRLINES GROUP) ð IH IC ðÔNG H I ð NG QU N TR Ban ki m soát Ban thư ký BAN GIÁM ð C ðI U HÀNH Các cơ quan tham mưu, giúp vi c Các ñơn v s nghi p Các ñơn v tr c thu c Hãng hàng không 1 Hãng hàng không khu v c (Viet Air) 2 Hãng Hàng không d ch v 3 Hãng Hàng không hàng hóa (Vietnam Airlines Cargo) Các công ty con Các công ty con khác D ch v ñ ng b 1 T ng công ty Xăng d u hàng không 2 Cung... công ty liên k t m i trong quá trình hình thành và xây d ng T p ñoàn: 139 B ng 3.2: C u trúc lõi c a T p ñoàn HKVN Lo i hình Doanh nghi p V trí trong S th c hi n t p ñoàn TT kinh doanh Vietnam Airlines Công ty m 1 V n t i hàng Hãng hàng không khu v c Công ty con không Hãng hàng không bay d ch v Công ty con Hãng hàng không hàng hóa Công ty con (Vietnam Airlines Cargo) 2 D ch v ñ ng b 2.1 S a ch a, T... c xây d ng s n ph m l ch bay ñ t o s n ph m n i chuy n thu n l i và nâng cao hi u qu khai thác Các chuy n bay c a Hãng hàng không khu v c s mang s hi u liên danh v i Vietnam Airlines Trên các chuy n bay này, Vietnam Airlines s th c hi n ch c năng c a hãng hàng không maketing (Maketing Airlines) còn Hãng hàng không khu v c s th c hi n ch c năng hãng hàng không khai thác (Operating Airlines) cho Vietnam... ng xu t ăn trên máy bay cho các hãng hàng không trong T p ñoàn và cung c p xu t ăn trên máy bay cho các hãng hàng không khác khai thác ñ n sân bay qu c t N i bài và Tân Sơn Nh t - Các công ty d ch v hàng hoá N i Bài và d ch v hàng hoá Tân Sơn Nh t: ð m b o cung ng d ch v hàng hóa cho các hãng hàng không trong T p ñoàn và cung c p d ch v hàng hóa cho các hãng hàng không khác khai thác ñ n sân bay qu... công ty HKVN Công ty c ph n D ch v hàng không sân bay ðà N ng Công ty c ph n Nh a cao c p hàng không Công ty c ph n V n t i ô tô hàng không T ng công ty c ph n B o hi m B o Minh Ngân hàng c ph n K thương Vi t Nam (Techcombank) Các công ty liên k t m i trong quá trình hình thành và xây d ng t p ñoàn: Công ty c ph n Cho thuê máy bay Công ty c ph n Giao nh n kho v n hàng không Các công ty liên k t khác: . 121 CHƯƠNG 3: XÂY DỰNG TẬP ðOÀN HÀNG KHÔNG VIỆT NAM 3.1. Sự cần thiết và quan ñiểm xây dựng tập ñoàn kinh tế hàng không ở Việt Nam 3.1.1 Sự cần thiết. Quan ñiểm hình thành và xây dựng tập ñoàn kinh tế hàng không ở Việt Nam ðể ñảm bảo việc xây dựng tập ñoàn kinh tế hàng không ở Việt Nam ñược thống nhất và