THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TÍNH GIÁ DỰ THẦU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN BẠCH ĐẰNG 10 I. PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY TRONG THỜI GIAN QUA. Được thành lập trong bối cảnh cạnh tranh ngày càng gay gắt, việc áp dụng quy chế đấu thầu một cách rộng rãi trong lĩnh vực xây dựng đã và đang tạo ra những thuận lợi nhưng cũng đặt ra rất nhiều thách thức cho công ty cổ phần Bạch Đằng 10. Khi quyết định cổ phần hoá, công ty đã xác định để có thể tồn tại và phát triển thì phải từng bước tham gia vào quá trình cạnh tranh trên thị trường thông qua đấu thầu các công trình chứ không thể chỉ ỷ lại dựa vào Tổng công ty Trong những năm đầu khi mới thành lập, kinh nghiệm hoạt động còn ít, năng lực về nhân lực, máy móc thiết bị, tài chính còn hạn chế, trước tình hình cạnh tranh gay gắt trong lĩnh vực xây dựng, công ty đã gặp rất nhiều khó khăn trong việc tìm kiếm các công trình qua đấu thầu. Những công trình của công ty chủ yếu đều là do công ty mẹ giao hoặc do chủ đầu từ chỉ định nhờ các mối quan hệ với công ty mẹ. Chính nhờ sự hỗ trợ của công ty mẹ mà trong thời gian đầu mới thành lập, công ty đã dần đi vào ổn định, vượt qua được những khó khăn trước mắt. Những năm sau đấy, công ty đã tích cực chủ động tham gia đấu thầu và bước đầu đã đạt được một số kết quả đáng kể, tỉ lệ số lượng công trình có được do công ty đấu thầu tăng lên. Đến nay, số lượng công trình của công ty đang thực hiện chủ yếu giành được là do thắng thầu Công ty cổ phần Bạch Đằng là đơn vị có bề dày kinh nghiệm trong lĩnh vực xây dựng, số lượng các công trình đến nay mà công ty đảm nhiệm là tương đối lớn thể hiện ở bảng sau: Bảng 8: Một số công trình đã thi công TT Loại công trình xây dựng Giá trị I Công trình xây dựng dân dụng 10 1 Trường Công nhân kỹ thuật An Dương - Hải Phòng 2 Bưu điện Tân Hoà - Hải Phòng 3 Nhà điều dưỡng tâm thần Vĩnh Bảo - Hải Phòng 4 Hào cáp công nghệ - Công ty Công nghệ tàu thuỷ Nam Triệu - Hải Phòng 5 Sân tennis - Tổng Công ty xây dựng Bạch Đằng 6 Nhà văn phòng Showroom tại TP. Hồ Chí Minh 7 Cải tạo trụ sở Công ty vàng bạc đá quý TP. Hồ Chí Minh 8 Xưởng sản xuất - xí nghiệp ắc quy Sài Gòn 9 Công trình Công ty Nhựa Thiếu niên Tiền Phong - Hải Phòng 10 Khu đô thị Đồng Nguyên - Từ Sơn - Bắc Ninh 11 Chi nhánh Ngân hàng Công thương - Lê Chân - Hải Phòng 12 Bệnh viện tư nhân đa khoa Nhân Đức - Vũng Tàu 13 Trường Đại học Dân lập Hồng Bàng - TP. Hồ Chí Minh 14 Bệnh viện Chợ Rẫy - Phú Yên II Các công trình công nghiệp 22 1 Nhà máy thép HPS - Hải Phòng 2 Nhà máy lắp ráp Honda Vĩnh Phúc 3 Kho nguyên liệu Nhà máy Xi măng Sao Mai 4 Nhà máy mạ hợp kim, sơn màu thép lá cuộn - Hải Phòng 5 Nhà máy sản xuất vỏ ga bình gas Hưng Yên 6 Nhà máy sản xuất giày Đức Thành II - Đồng Nai 7 Nhà máy thép Ngân Phong - Hải Phòng 8 Trạm triết nạp Gas Bến Lức - Long An 9 Kho chứa gas - CTy TNHH Thương mại Trần Hồng Quân 10 Kho chứa gas và hệ thống nhập xuất và triết nạp LPG - Công ty CP Dầu khí Anpha Sài Gòn 11 Nhà sản xuất chính Dây chuyền sản xuất gạch Ceramic số 5 - Cty ốp lát VITALY 12 Nhà máy thép Nam Đô - Hải Phòng 13 Phân xưởng luyện phôi - Công ty Cổ phần thép Cửu Long - Hải Phòng III Công trình giao thông, thuỷ lợi, cấp thoát nước 14 1 Công trình thoát nước, Đường nội bộ cung quận Hồ An biên, Hồ Mắm tôm - Hải Phòng 2 Đường công vụ xã An Tiến - An Lão - Hải Phòng 3 Xây dựng cầu kè dọc sông Lạch Tray - Hải Phòng 4 Cống ngăn mặn Đò Điểm trên sông Nghèn - Hà Tĩnh 5 Hệ thống cấp nước sản xuất - Nhà máy xi măng Long Thọ II 6 Dự án cải tạo quốc lộ 18 - gói 2: Bắc Ninh - Chí Linh 7 Nhà máy nước Thiện Tân, Đồng Nai Nguồn: phòng Dự án - Công ty cổ phần Bạch Đằng 10 Bảng 9: Danh mục các hợp đồng đã thực hiện trong 3 năm gần đây Đơn vị tính: Triệu đồng Tên hợp đồng Tổng giá trị sử dụng Giá trị do nhà thầu thực hiện Thời hạn hợp đồng Tên đơn vị ký hợp đồng Thời hạn khởi công Đang thực hiện Kho chứa LPG 5.701 5.701 2005 Công ty CP Dầu khí Anpha S.G Nhà làm việc kiêm kho chi nhánh NHCT Lê Chân 7.750 7.750 2005 Ngân hàng Công thương Việt Nam Nhà máy giày Đức Thành II 17.779 17.779 2005 x Trường ĐH Dân lập Hồng Bàng 81.385 81.385 2005 x Trường ĐH Dân lập Hồng Bàng Bệnh viện Chợ Rẫy - Phú Yên 79.588 79.588 2005 Cty cổ phần bệnh viện Chợ Rẫy - Phú Yên Nhà máy thép Ngân Phong 14.692 14.692 2006 Công ty thép Vinda Khu đô thị Đồng Nguyên - Bắc Ninh 70.000 70.000 2004 Công ty CP Đầu tư XD và TM Phú Điền Nhà làm việc kiêm kho chi nhánh NHNo&PTNT Sóc Trăng 12.186 12.186 2004 BQL Dự án NHNo&PTNT tỉnh Sóc Trăng Tổng giá trị 298.081 298.081 Nguồn: phòng d ự án - công ty Cp Bạch Đằng 10 Bảng 10. Danh mục các hợp đồng thực hiện trong 3 năm gần đây Đơn vị: Tri ệu đồng Tên hợp đồng Tổng giá trị sử dụng Giá trị do nhà thầu thực hiện Thời hạn hợp đồng Tên đơn vị ký hợp đồng Thời hạn khởi công Đang thực hiện Nhà máy thép Ngân Phong 14.692 14.692 2006 x Công ty TNHH Thép Vinda - Ngân Phong Nhà sản xuất Công ty TNHH Đức Thành II 11.779 11.779 2005 Công ty TNHH Đức Thành II Nhà sản xuất chính, dây chuyền sản xuất gạch Cearamic số 5 9.462 9.462 2005 x Công ty gạch ốp lát số 1 - TCT VLXD số 1 Nhà sản xuất nhà máy xi măng Long Thọ - TP. Huế 40.000 40.000 2006 Tổng Công ty XD Bạch Đằng Tổng giá trị 75.993 75.993 Nguồn: phòng Dự án - Công ty cổ phần Bạch Đằng 10 Số công trình đã trúng thầu và thi công trong những năm gần đây, đều có có quy mô khá lớn, giá trị trên 5 tỷ đồng. Nhiều công trình có giá trị trên chục tỷ đồng như: Nhà máy xi măng Long Thọ - TP Huế 40 tỷ đồng, khu đô thị mới Đồng Nguyên Bắc Ninh 70 tỷ đồng. Điều này cho thấy trong những năm gần đây, công ty đã có nhiều nỗ lực, cố gắng trong việc nâng cao năng lực về mọi mặt; tích cực, nhạy bén, chủ động trong tham gia đấu thầu và đạt được những thành tích đáng ghi nhận, đồng thời công ty cũng tạo được sự tin tưởng hơn với các chủ đầu tư. Dưới đây là bảng tính toán tỉ lệ trúng thầu của công ty trong 3 năm vừa qua. Bảng 11: Số lượng các công trình tham gia đấu thầu và trúng thầu 2004-2006 Năm Công trình dự thầu Công trình trúng thầu Xác suất trúng thầu(%) Số lượng Giá trị Số lượng Giá trị Số lượng Giá trị 2004 28 56.869.660.000 11 23.548.836.000 39,3 41,4 2005 30 108.485.000.00 0 17 56.687.320.000 46,7 52,2 2006 45 240.590.000.00 0 26 144.763.000.00 0 57,8 60,2 Nguồn : phòng Kỹ thuật Qua bảng báo cáo kết quả dự thầu của công ty ta thấy, kết quả công tác đấu thầu của công ty đã đươc nâng lên rõ rệt cả về mặt giá trị và số lượng hợp đồng kí kết. Đây là một cố gắng lớn của công ty trong công tác khai thác việc làm ở địa bàn các tỉnh phía Bắc, là địa bàn hoạt động chủ yếu hiện nay của công ty. Thời gian qua, công ty đặc biệt quan tâm đến công tác lập, quản lý và thực hiện dự toán xây lắp hay lập giá dự thầu vì đấu thầu là hình thức cơ bản tạo ra các hợp đồng, tạo công ăn việc làm cho người lao động và đem lại doanh thu lợi nhuận cho công ty. Đấu thầu là hình thức không thể thiếu trong lĩnh vực xây dựng, khi các công ty muốn tham gia nhận thầu các công trình thì đòi hỏi hồ sơ mời thầu chất lượng cao, thể hiện được các ưu thế cạnh tranh của các nhà thầu, do đó cần phải có sự phối hợp nhịp nhàng và chặt chẽ của các bộ phận tham gia lập hồ sơ dự thầu. Hồ sơ dự thầu phải đáp ứng đầy đủ các yêu cầu của hồ sơ mời thầu, bao gồm các yêu cầu về kỹ thuật và tài chính. Theo quy chế đấu thầu, thì sau khi đánh giá về đề xuất kỹ thuật, các nhà thầu đạt yêu cầu về mặt kỹ thuật, tức đạt từ 70% tổng số điểm về kỹ thuật trở lên, mới được tiếp tục mở hồ sơ đề xuất tài chính để chấm điểm về giá. Giá dự thầu tuy không phải là yếu tố quyết định nhưng là yếu tố cơ bản ảnh hưởng đến khả năng trúng thầu của nhà thầu. Xuất phát từ vai trò quan trọng của công tác đấu thầu, công tác tổ chức triển khai, thực hiện kế hoạch đấu thầu là một trong những công tác được chú trọng, đặc biệt là công tác lập dự toán cho các hạng mục công trình trong đấu thầu của công ty đã được triển khai thực hiện một cách sát sao. Tuy nhiên, tỉ lệ thắng thầu của công ty hiện nay chưa cao, và những công trình đã thắng thầu chủ yếu có quy mô vừa và nhỏ. Công ty cũng đã để trượt một số gói thầu trong khả năng, do việc lập giá dự thầu chưa thật hợp lý ngay cả những gói thầu công ty đã trúng thầu. Việc phân tích thực trạng về việc tham gia đấu thầu của Công ty cổ phần Bạch Đằng 10 trong thời gian qua cho thấy, mặc dù kết quả đấu thầu của công ty có chiều hướng tăng, nhưng hiệu quả chưa cao vì cách lập giá dự thầu chưa thực sự hợp lý. Hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty chưa cao do nhiều nguyên nhân khác nhau, trong đó có công tác lập giá dự thầu. Do vậy, vấn đề đặt ra là phải hoàn thiện phương pháp lập giá dự thầu. Để giải quyết được vấn đề này, trước hết cần tìm ra nguyên nhân của những tồn tại trên, thông qua việc xem xét cách thức tổ chức quản lý và thực hiện, cũng như các yếu tố có thể tác động đến phương pháp lập giá của công ty làm cơ sở đưa ra các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất-kinh doanh, tăng khả năng thắng thầu, từng bước giúp công ty mở rộng địa bàn kinh doanh, tạo uy tín rộng rãi trên thị trường. II. PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TÍNH GIÁ DỰ THẦU CỦA CÔNG TY TRONG THỜI GIAN QUA. Giá dự thầu là giá nhà thầu ghi trong hồ sơ dự thầu sau khi đã trừ phần giảm giá (nếu có), giá này do các nhà thầu tham gia đấu thầu tự lập ra để tranh thầu. Trong tổng số điểm cho toàn bộ hồ sơ dự thầu thì tổng điểm giành cho giá chỉ chiếm 30% nhưng lại là yếu tố cơ bản quyết định khả năng thắng thầu của công ty. Sở dĩ như vậy là vì trong đấu thầu xây lắp hầu hết các nhà thầu đều đáp ứng được phần lớn các yêu cầu về kỹ thuật của chủ đầu tư nhưng phần lập giá lại khác nhau tuỳ thuộc vào quy trình và phương pháp xác định giá, kinh nghiệm, năng lực của từng nhà thầu 1. Quy trình dự thầu Quy trình dự thầu của công ty cổ phần Bạch Đằng 10 gồm có 6 bước, giữa các bước công việc này có mối quan hệ gắn bó chặt chẽ, bổ trợ lẫn nhau trong một quy trình thống nhất. Bước 1: Thu thập thông tin về các gói thầu Công việc này do các cán bộ của phòng kỹ thuật thực hiện dưới sự chỉ đạo trực tiếp của lãnh đạo công ty. Đây là công việc đầu tiên và quan trọng để nhà thầu có cơ hội tìm được công trình. Việc nắm bắt được đầy đủ, nhanh chóng các thông tin sẽ giúp nhà thầu chuẩn bị đáp ứng tốt nhất và kịp thời hồ sơ mời thầu nhằm làm tăng khả năng thắng thầu. Nguồn thông tin mà công ty khai thác chủ yếu thông qua các hình thức: - Thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, như quảng cáo đấu thầu, thư mời thầu của chủ đầu tư, báo tạp chí Thông tin đấu thầu, fax… hoặc thông báo từ chủ đầu tư xuống. - Thông tin về những nguồn vốn công trình dự định đầu tư trong tương lai - Thông tin có được nhờ các mối quan hệ với các cơ quan chủ quản, chính quyền địa phương . Tất cả các thông tin mời thầu qua nhiều hình thức khác nhau sẽ được cán bộ phụ trách đấu thầu của phòng kỹ thuật xem xét, ghi chép lại và báo cáo lên trưởng phòng kỹ thuật. Sau khi xem xét, đánh giá lại các thông tin trưởng phòng kỹ thuật lại tiếp tục báo cáo lên lãnh đạo cấp trên. Bước 2: Tiếp xúc ban đầu Sau khi đã có được thông báo mời thầu của các gói thầu mà Công ty quan tâm, Công ty sẽ cử người tiếp xúc trực tiếp với chủ đầu tư để tìm hiểu thêm các thông tin, vấn đề còn khúc mắc, chưa rõ để quyết định có tham gia hoặc không tham gia đấu thầu. Nếu xét thấy Công ty có thể đáp ứng các vấn đề có liên quan đến dự án về tính khả thi và hiệu quả kinh tế, Công ty sẽ mua hồ sơ mời thầu vào đúng thời gian theo thông báo của chủ đầu tư. Công ty sẽ cử cán bộ có kinh nghiệm nghiên cứu hồ sơ mời thầu nhằm rút ra những yêu cầu cơ bản của công trình đấu thầu, tính chất quy mô, phạm vi, hình thức giao thầu và những điều kiện ràng buộc để thực hiện gói thầu đó. - Nghiên cứu kỹ bản vẽ thiết kế công trình từ đó rút ra những đặc điểm cần chú ý để đưa ra những biện pháp kỹ thuật và phương án tổ chức thi công hợp lý. - Kiểm tra lại việc tính toán khối lượng của chủ đầu tư dựa trên bản tiên lượng. - Nếu cần thiết cử người xuống khảo sát hiện trường đánh giá những điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của dự án từ đó rút ra những thuận lợi, khó khăn (vị trí địa lý, địa chất, chất lượng nền đất, lượng mưa, thời tiết độ ẩm, điều kiện cung cấp vật tư, nhân công, hệ thống giao thông, đời sống và dân trí .). - Nghiên cứu đánh giá các đối thủ cạnh tranh: Công ty chỉ mới dừng lại ở việc nghiên cứu năng lực, kinh nghiệm, uy tín của các đối thủ cạnh tranh cùng lĩnh vực, và dựa vào kinh nghiệm và quan điểm chủ quan của cán bộ lập hồ sơ dự thầu để đánh giá. Bước 3: Tiến hành lập đơn giá và tổng hợp đơn giá Trên cơ sở kết quả nghiên cứu, đánh giá ở trên phòng kỹ thuật phối hợp với các phòng ban chức năng khác cùng với sự chỉ đạo của lãnh đạo Công ty phân công những cán bộ có năng lực chuyên môn và kinh nghiệm phụ trách việc lập giá dự thầu. Các công việc cần thực hiện gồm: - Xác định chính xác khối lượng công việc phải thực hiện trong hồ sơ mời thầu (bóc tách khối lượng) - Xác định giải pháp kỹ thuật và biện pháp thi công, tiến độ thi công - Xác định các yêu cầu kỹ thuật của các loại vật tư thiết bị dùng để thi công công trình và tập hợp giá cả của chúng tại thời điểm đó. - Tiến hành lập đơn giá cho từng công việc và tổng hợp đơn giá. Bước 4: Trình duyệt giá [...]... ĐƠN GIÁ THÀNH TIỀN Bước 3: Tính giá dự thầu công trình Sau khi đã tính được giá dự thầu cho từng hạng mục công trình, ta tổng hợp giá dự thầu của toàn công trình: n G CT = ∑ GHMi i =1 Trong đó: Gct : Giá dự thầu toàn bộ công trình GHMi : Đơn giá dự thầu hạng mục thứ i n: Số hạng mục Có thể biểu diễn cách lập giá dự thầu một công trình qua sơ đồ sau Bảng 15: Tính giá dự thầu công trình STT TÊN HẠNG MỤC... Hạng mục 3 4 Hạng mục 4 ……………… n Hạng mục n Giá dự thầu công trình Làm tròn GIÁ HẠNG MỤC Sơ đồ 2: Phương pháp lập giá dự thầu Giá dự thầu công trình Giá dự thầu HM A Công việc A1 Giá dự thầu HM B Công việc A2 Giá dự thầu HM C Công việc A3 Đơn giá công việc A1 KL định mức VL thứ 1 x Đơn giá VL 1KL định mức VL thứ 2 x Đơn giá VL 2KL định mức VL thứ i x Đơn giá VL iKL định mức VL thứ VL NC số ca máy ĐM... Những kết quả đã đạt được trong công tác lập giá dự thầu Trong thời gian qua, có thể ghi nhận những kết quả đã đạt được trong công tác lập giá dự thầu là: - Công ty đã xây dựng được quy trình lập giá dự thầu riêng khá chi tiết và khoa học làm căn cứ cơ sở để chỉ đạo thực hiện việc lập giá dự thầu được thống nhất và hiệu quả - Công tác lập giá dự thầu của công ty được thực hiện bởi đội ngũ cán bộ của... có công trình cần thi công - Tham khảo các tiêu chí xét thầu của bên mời thầu - Căn cứ vào môi trường đấu thầu và ý đồ chiến lược tranh thầu của công ty 2.3 Phương pháp xây dựng giá dự thầu Giá dự thầu là bảng kê chi tiết từng nội dung công việc theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, có ghi rõ từng chủng loại vật tư dùng để thực hiện công việc đó, đơn giá và giá thành tương ứng, số liệu của bảng giá dự thầu. .. hạng mục công trình như sau: GIÁ G Trong đó: n = ∑ Q i × DG i i =1 hm Qi là khối lượng công việc thứ i ĐGi là đơn giá dự thầu công việc xây lắp thứ i ( Gsti ) n là số lượng công tác xây lắp do chủ đầu tư xác định lúc mời thầu Bảng 14:Xác định giá dự thầu cho hạng mục công trình STT NỘI DUNG CÔNG VIỆC 1 Công việc 1 2 3 Công việc 2 Công việc 3 … n Công việc n Giá dự thầu hạng mục ĐƠN VỊ K.LƯỢNG ĐƠN GIÁ THÀNH... đối với việc lập giá dự thầu Lập giá dự thầu là một công việc phức tạp, đòi hỏi nhà thầu phải đưa ra mức giá hợp lý, đảm bảo mức giá này không quá cao hoặc quá thấp so với giá gói thầu mà chủ đầu tư đưa ra khi mở thầu, vì với mức giá cao nhà thầu có thể sẽ bị đánh trượt, còn với mức giá thấp quá sẽ không đảm bảo mức lãi dự kiến của nhà thầu Do vậy, công việc lập giá dự thầu đòi hỏi sự tính toán và kiểm... xuất thắng thầu chưa cao 2 Những hạn chế còn tồn tại trong công tác lập giá dự thầu Nhìn chung công tác lập giá dự thầu của Công ty đã có nhiều cố gắng, về cơ bản đã đáp ứng được yêu cầu của chủ đầu tư, tuy nhiên vẫn còn tồn tại một số hạn chế dẫn đến khả năng trúng thầu chưa cao, kể cả một số gói thầu nằm trong khả năng Những điểm chưa hợp lý đó là: - Việc thực hiện công tác lập giá dự thầu chưa diễn... 25× khuôn cổ móng cột vuông 1 mối 136.000 167191 22737976 0.238 4567019 108 6950 100 m2 ……………………… Tổng 374413863 5 Tính tương tự cho 8 hạng mục còn lại, kết quả như bảng dưới Bước 3: Tính giá dự thầu công trình - Giá dự thầu công trình = Σ Giá dự thầu hạng mục = 3.744.138.635 + 185.445.067 + 197.948.811 +… + 9.613.043 = 4.628.570.299 (đồng) Bảng 18: Tính giá dự thầu công trình STT TÊN HẠNG MỤC GIÁ HẠNG... thuế tính trước Gtri dtoán xây lắp trước VAT đầu ra thuế Gtrị dự toán xây lắp sau CF xây dựng nhà tạm thuế Giá dự thầu Công việc 2 Vật liệu Nhân công Máy thi công Trực tiếp khác Chi phí chung TN chịu thuế tính trước Gtri dtoán xây lắp trước VAT đầu ra thuế Gtrị dự toán xây lắp sau CF xây dựng nhà tạm thuế Giá dự thầu ……………………… Công việc n Bước 2: Xác định giá dự thầu cho hạng mục công trình Tính giá. .. bộ lập giá Nếu chưa tính đến các tiêu chuẩn khác, nhà thầu nào có giá dự thầu thấp hợp lý thì nhà thầu đó có khả năng cạnh tranh cao và khả năng trúng thầu lớn Muốn vậy, công tác lập giá dự thầu cần phải đảm bảo một số yêu cầu sau: - Giá dự thầu được lập dựa trên cơ sở khối lượng công việc mà bên mời thầu đưa ra, phù hợp với giá thị trường, bám sát hưỡng dẫn của hồ sơ mời thầu - Phản ánh trung thực . THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TÍNH GIÁ DỰ THẦU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN BẠCH ĐẰNG 10 I. PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY TRONG THỜI GIAN QUA TIỀN 1 Công việc 1 2 Công việc 2 3 Công việc 3 … n Công việc n Giá dự thầu hạng mục Bước 3: Tính giá dự thầu công trình Sau khi đã tính được giá dự thầu