Đề tài "Một số giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu gạo ở Việt Nam" Một số giải pháp xuất khẩu gạo Dương Thị Hà Nhi 1 MỤC LỤC Đề tài "Một số giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu gạo ở Việt Nam" .1 .1 MỤC LỤC .2 PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1. Tính cấp thiết của đề tài Việt Nam đang trong giai đoạn chuyển mình từ nền kinh tế bao cấp sang nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, tiến lên công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Song, Việt Nam vẫn là một nước có nền nông nghiệp phát triển mạnh với tốc độ tăng trưởng khá cao. Từ năm 1991 – 2000, tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 4.3%. Từ năm 2001 – 2005, tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 4%. Hiện tại cũng như trong tương lai, Một số giải pháp xuất khẩu gạo Dương Thị Hà Nhi 2 nông nghiệp vẫn đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển của xã hội loài người, không ngành nào có thể thay thế được. Cho nên, có thể nói: “Vấn đề sản xuất nông nghiệp hiện nay không những căn bản đã giải quyết được việc cung cấp lương thực, thực phẩm cho con người, đảm bảo nguồn nguyên liệu cho các ngành công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng và công nghiệp chế biến lương thực, thực phẩm mà còn sản xuất ra những mặt hàng có giá trị xuất khẩu, tăng thêm nguồn thu ngoại tệ”. Trong đó, xuất khẩu đóng một vai trò rất quan trọng và hoạt động xuất khẩu đưa lại một nguồn ngoại tệ lớn, giải quyết công ăn việc làm cho người lao động, hạn chế bớt tình trạng nhập siêu…tạo động lực lớn cho công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Vì vậy, Việt Nam là một trong những quốc gia xuất khẩu nông sản lớn trên thế giới với những mặt hàng chủ lực là gạo, cà phê, hạt điều, hồ tiêu . nhưng mặt hàng xuất khẩu chính là gạo. Gạo là “ngọc thực” của thiên nhiên, là thực phẩm toàn cầu, bổ sung chất dinh dưỡng. Nó không những là loại lương thực chính đáp ứng được nhu cầu lương thực trong nước mà nó còn cung cấp cho ngành xuất khẩu hàng nông sản ở nước ta một lượng gạo khổng lồ. Theo Hiệp Hội Lương thực Việt Nam, sau 21 năm (từ năm 1989 đến nay) Việt Nam đã xuất khẩu tổng cộng trên 69,8 triệu tấn gạo, trị giá hơn 18,5 tỷ USD và chiếm được thị phần ở hầu hết các thị trường nhập khẩu lúa gạo như châu Á, châu Phi, châu Mỹ, Trung Đông và Châu Âu, trở thành nước có sản lượng xuất khẩu gạo lớn thứ 2 trên thế giới, mỗi năm đóng góp từ 13 đến 20% lượng gạo xuất khẩu trên toàn thế giới. Ngành xuất khẩu gạo trở thành ngành xuất khẩu quan trọng bậc nhất, mỗi năm đem về cho đất nước trên dưới một tỷ USD. Đó là kì tích mà cả thế giới biết đến. Tuy nhiên, ngành xuất khẩu gạo nước ta vẫn có rất nhiều vấn đề Một số giải pháp xuất khẩu gạo Dương Thị Hà Nhi 3 tồn tại: hoạt động xuất khẩu gạo có ý nghĩa và quy mô lớn nhưng hiệu quả kinh doanh còn thấp, giá trị xuất khẩu chỉ đứng ở vị trí thứ tư trên thế giới, gạo xuất khẩu chủ yếu được xếp vào loại gạo có giá trị trung bình thấp, giá xuất khẩu thấp hơn giá gạo cùng loại của một số nước khác, tình hình giá cả xuất khẩu gạo luôn biến động lên xuống thất thường, không ổn định…Điều này có nghĩa là nó đòi hỏi chúng ta cần phải có những biện pháp giải quyết hợp lý, đúng đắn vấn đề này để có thể nâng cao hiệu quả trong lĩnh vực xuất khẩu gạo hiện nay. Muốn vậy cần phải đặc biệt chú trọng phân tích tình hình xuất khẩu gạo hiện nay có những thuận lợi và hạn chế gì để có thể đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả xuất khẩu gạo trong thời gian tới để mang lại lợi ích kinh tế - xã hội lớn nhất có thể cho đất nước. Đây cũng chính là lý do khiến em quyết định lựa chọn đề tài: “Một số giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu gạo ở Việt Nam” để làm chuyên đề Kinh tế nông nghiệp. Thực hiện đề tài này em mong muốn tìm hiểu thêm về tình hình hoạt động xuất khẩu gạo của nước ta và đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao giá trị sản lưọng gạo xuất khẩu. 2. Phạm vi nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu hoạt động xuất khẩu gạo của Việt Nam. 3. Đối tượng nghiên cứu: nước Việt Nam Để phục vụ việc nghiên cứu em đã sử dụng một số biện pháp như:  Phương pháp so sánh  Phưong pháp điều tra thống kê  Phưong pháp lập bảng so sánh  Và một số phưong pháp khác… Nội dung của chuyên đề gồm ba chương: Chương I: Lý luận về xuất khẩu gạo. Một số giải pháp xuất khẩu gạo Dương Thị Hà Nhi 4 Chương II: Thực trạng về sản xuất và xuất khẩu gạo. Chương III: Một số giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu gạo ở Việt Nam. PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG I: LÝ LUẬN VỀ XUẤT KHẨU GẠO I. Thực chất và vai trò của xuât khẩu gạo 1. Thực chất về xuất khẩu Xuất khẩu là hoạt động trao đổi hàng hoá, dịch vụ với nước ngoài và với các khu chế xuất làm giảm nguồn vật chất trong nước. Bao gồm xuất khẩu mậu dịch và phi mậu dịch Một số giải pháp xuất khẩu gạo Dương Thị Hà Nhi 5 Hoạt động xuất khẩu là hoạt động đem sản phẩm hàng hoá dịch vụ được sản xuất ở một nước bán ở các nước khác để đổi lấy hàng hoá dịch vụ, thu ngoại tệ hoặc trả nợ. Hoạt động xuất khẩu là một hình thức kinh doanh thưong mại có phạm vi quốc tế. Hoạt động xuất khẩu ngày càng có vai trò quan trọng đối với sự phát triển của mỗi quốc gia. Nó mở rộng khả năng tiêu dùng và sản xuất của mỗi nước, gắn quá trình kinh tế trong nước với kinh tế khu vực và kinh tế thế giới, làm thay đổi cơ cấu kinh tế, giúp cho việc sử dụng nguồn lực ở mỗi quốc gia có hiệu quả hơn. 2. Vai trò của xuất nhập khẩu gạo Xuất khẩu được thừa nhận là hoạt động rất cơ bản của hoạt động kinh tế đối ngoại, là phương tiện thúc đẩy nền kinh tế phát triển.Việc mở rộng xuất khẩu để tăng thu nhập ngoại tệ cho tài chính và cho nhu cầu nhập khẩu cũng như tạo cơ sở cho phát triển hạ tầng là một mục tiêu quan trọng nhất của chính sách thương mại. Nhà nước đã và đang thực hiện các biện pháp thúc đẩy các ngành kinh tế theo hướng xuất khẩu, khuyến khích khu vực tư nhân mở rộng xuất khẩu để giải quyết công ăn việc làm tăng thu nhập, ngoại tệ cho đất nước. Tạo nguồn vốn chủ yếu cho nhập khẩu phục vụ công nghiệp hoá đất nước. Xuất khẩu đóng vai trò chuyển dịch cơ cấu kinh tế thúc đẩy sản xuất phát triển. Xuất khẩu gạo trước hết làm tăng thu nhập của người nông dân đặc biệt ở các vùng chuyên canh lúa nước, đời sống người dân phụ thuộc chủ yếu vào cây lúa. Sau nữa, xuất khẩu giúp giải quyết một lượng lớn lao động dư thừa trong nước. Khi thực hiện tăng cường xuất khẩu thì kéo theo nó là vấn đề xay xát, chế biến phát triển, vấn đề vận chuyển hàng hoá …những công tác trên thu hút khá nhiều lao động từ không có Một số giải pháp xuất khẩu gạo Dương Thị Hà Nhi 6 trình độ kỹ thuật, quản lý đến có trình độ cao. Việc tạo việc làm ổn định cũng chính là một biện pháp hữu hiệu để tăng thu nhập, ổn định xã hội. Đối với các nước đang phát triển, đặc biệt là Việt Nam thì xuất khẩu gạo là một lợi thế lớn. Bởi sản xuất và xuất khẩu gạo có những lợi thế căn bản như: đất đai, khí hậu, nguồn nước, nguồn nhân lực … Và đặc biệt yêu cầu về vốn kỹ thuật trung bình, với các lợi thế như vậy tăng cường xuất khẩu gạo là hướng đi đúng đắn nhất. Hiện nay các nước xuất khẩu gạo với khối lượng lớn chủ yếu là các nước đang phát triển: Thái Lan, Việt Nam, Trung Quốc, Pakistan,… Chính vì thế nguồn ngoại tệ thu về từ xuất khẩu gạo đối các nước này là rất quan trọng. Xuất khẩu gạo hay xuất khẩu hàng hoá nông sản nói chung có tác động to lớn đến nền kinh tế nước ta, giúp khai thác được tất cả các lợi thế tương đối cũng như tuyệt đối của Việt Nam trong quá trình hội nhập. Trong quá trình sản xuất lúa gạo, Việt Nam đã thu đước những kết quả to lớn từ một nước nhập khẩu trở thành một nước xuất khẩu thứ hai thế giới. Tuy nhiên xuất khẩu gạo Việt Nam còn chưa tương xứng với tiềm năng sẵn có. Cần có giải pháp cụ thể cho vấn đề này. II. Đặc điểm xuất khẩu gạo 1. Đặc điểm về sản xuất Do sản xuất lúa gạo phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên do đó lúa chỉ được trồng phổ biến ở các nước có đồng bằng châu thổ, khí hậu nhiệt đới ẩm, nắng lắm, mưa nhiều, những nước này chủ yếu là các nước đang phát triển như : Thái Lan, Việt Nam, Ấn Độ , Pakistan,… Hiện nay do trình độ đô thị hoá, việc tăng dân số quá nhanh cũng như việc xây dựng các khu công nghiệp ồ ạt nên diện tích nông nghiệp hay diện tích trồng lúa ngày càng bị hu hẹp. Do đó việc tăng sản lượng lúa Một số giải pháp xuất khẩu gạo Dương Thị Hà Nhi 7 phụ thuộc vào khả năng tăng năng suất, vì thế mà yêu cầu cần phải có trình độ thâm canh cao, khoa học tiến bộ trong sản xuất lúa. Việt Nam nằm trong khu vực có khí hậu nhiệt đới ẩm với hai đồng bằng châu thổ rộng lớn, với lượng dân số tập trung ở nông thôn khá cao (80% dân số) do đó rất thuận lợi cho phát triển lúa nước. Nhưng với những thuận lợi là các khó khăn như: bão, lũ lụt, hạn hán hay các biến động bất thường của thời tiết luôn đe doạ tới hoạt động sản xuất. Hiện nay lúa gạo đã trở thành mặt hàng xuất khẩu chính của Việt Nam do đó sản xuất lúa gạo rất được chú trọng cả về tăng năng suất và diện tích bằng các biện pháp như thâm canh, xen canh, gối vụ hay áp dụng các biện pháp khoa học trong khâu gieo trồng, chăm sóc, thu hoạch và tạo giống chất lượng tốt… 2. Đặc điểm về xuất khẩu lúa gạo - Tính thời vụ trong trao đổi: Sản xuất lúa gạo mang đặc điểm cố hữu của sản xuất nông nghiệp tính thời vụ do vậy mà hình thành tính thời vụ trong trao đổi sản phẩm trên thị trường. Tức là số lượng lúa gạo cung cấp trên thị trường là không đều vào mỗi thời điểm trong năm, điều này phụ thuộc vào thời gian gieo trồng. Để khắc phục đặc điểm này yêu cầu các nước xuất khẩu phải luôn có kế hoạch bảo quản, dự trữ hợp lý tránh tình trạng lúc thừa lúc thiếu sẽ dẫn tới bị ép giá. - Phần lớn gạo được tiêu thụ tại chỗ: Tình hình đó là do một mặt, năng lực sản xuất của các nước này bị hạn chế mặt khác do quy mô dân số và tốc độ tăng dân số nhanh. Vì vậy phần lớn lúa gạo còn lại đem trao đổi trên thị trường gạo thế giới chỉ chiếm tỷ lệ rất nhỏ. Các nước đang phát triển sản xuất 53-55% sản lượng gạo thế giới, các nước Châu Á, Châu Phi sản xuất nhiều nhất Một số giải pháp xuất khẩu gạo Dương Thị Hà Nhi 8 chiếm 85% sản lượng gạo tiêu thụ trên thế giới. Trong khi đó các nước này chỉ cung cấp 4 - 5% lượng gạo được trao đổi trên thế giới. Châu Á là khu vực sản xuất nhiều nhất và cũng tiêu thụ lượng gạo lớn nhất. - Buôn bán giữa các chính phủ là phương thức chủ yếu vì thế xuất khẩu sản phẩm lúa gạo ổn định hơn so với hàng công nghiệp. Nguyên nhân thứ nhất, là do yếu tố chính trị quốc gia. Mỗi nước đều phải đảm bảo an ninh lương thực, nếu lương thực không được đảm bảo sẽ có ảnh hưởng rất lớn tới chính trị quốc gia đó. Vì thế buốn bán chủ yếu được ký kết giữa các chính phủ với nhau thông qua các hiệp định, các hợp đồng có tính nguyên tắc, dài hạn và định lượng cụ thể hàng năm vào đầu các niên vụ. Thứ hai, một số nước dùng xuất khẩu gạo để thực hiện các ý đồ chính trị thông qua viện trợ, cho không, bán chịu dài hạn…điều này được thực hiện giữa các chính phủ là chủ yếu. - Các nước lớn đóng vai trò chi phối thị trường gạo thế giới: Trên thế giới chỉ một vài nước là xuất khẩu với một lượng gạo lớn và có uy tín: Thái Lan, Mỹ, Ttung Quốc, Việt Nam…. Nếu lượng gạo xuất khẩu của các nước này có sự biến động có thể ảnh hưởng đến giá cả của gạo dẫn tới những biến động trong cung – cầu gạo, hay có thể ảnh hưởng đến tình hình sản xuất đến các loại hàng hoá khác. - Trong mậu dịch gạo thế giới, có rất nhiều loại gạo khác nhau của các nước xuất khẩu gạo trên thị trường thế giới. Tương ứng với mỗi loại gạo, tuỳ thuộc chất lượng, phẩm cấp khác nhau lại hình thành một mức giá cụ thể phù thuộc vào các tiêu chuẩn cụ thể về chọn giá quốc tế mà trong nhiều thập kỷ qua, người ta vẫn lấy giá gạo xuất khẩu của Thái Lan làm giá gạo quốc tế. Vì gạo có rất nhiều loại nên khi nói giá gạo xuất khẩu thường nói rõ cấp loại nào (5% tấm, 10% tấm…) vào điều kiện giao hàng nào (FOB, CIF,C&F…) Một số giải pháp xuất khẩu gạo Dương Thị Hà Nhi 9 Tuy có giá gạo quốc tế nhưng giá gạo của một cấp gạo cụ thể, giữa các nước xuất khẩu là không đồng nhất: như giá gạo của việt nam thường thấp hơn của Thái Lan hoặc của một số nước khác mặc dù cùng cấp. Điều này là do chất lượng của từng loại, do uy tín sản phẩm, do điều kiện tự nhiên, nguồn giống tạo nên loại gạo đó. CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VỀ SẢN XUẤT VÀ XUẤT KHẨU GẠO I. Sản xuất lúa gạo Từ sau đổi mới sản xuất lúa gạo của nước ta không ngừng phát triển cả về diện tích, năng suất, sản lưọng. Từ chỗ thiếu đói triền miên và phải nhập khẩu lương thực bình quân hàng năm trên nửa triệu tấn gạo nhưng nhờ đường lối đổi mới và quyết sách trong nông nghiệp từ năm 1989 trở đi Việt Nam chẳng những đã sản xuất đủ lúa gạo cho nhu cầu tiêu dùng nội địa mà còn dành một khối lượng lớn cho xuất khẩu. Một số giải pháp xuất khẩu gạo Dương Thị Hà Nhi 10 [...]... chỗ đứng vững chắc trên thị trường xuất khẩu gạo của thế giới Đặc biệt, lượng gạo xuất khẩu đang có xu hướng tăng ở mức ổn định nên nó trở thành 1 trong 10 mặt hàng xuất khẩu thu về lượng ngoại tệ lớn cho đất nước Một số giải pháp xuất khẩu gạo 15 Dương Thị Hà Nhi CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XUẤT KHẨU GẠO Ở VIỆT NAM Nhằm thúc đẩy sản xuất và xuất khẩu gạo trong thời kỳ mới, phương hướng chính... vùng lúa trọng điểm số một của nước ta Trong tương lai, đây vẫn là vùng sản xuất lúa gạo xuất khẩu chủ yếu Vùng này nên quy hoạch phát triển sản xuất các loại gạo có chất lượng tốt, khối lượng xuất khẩu lớn Tuy nhiên, dù là vùng sản xuất gạo xuất khẩu loại nào đều phải phấn đấu trước hết về Một số giải pháp xuất khẩu gạo 16 Dương Thị Hà Nhi mặt chất lượng Để nâng cao phẩm chất gạo xuất khẩu, cần chú ý... vào sản xuất hơn II Thực trạng về xuất khẩu gạo của Việt Nam Từ năm 1989 Việt Nam bắt đầu tham gia vào thị trường xuất khẩu gạo của thế giới và không lâu sau đó Việt Nam đã có những mức tăng trưởng đầy ấn tượng về lượng gạo xuất khẩu Sau nhiều năm cố gắng và chạy đua xuất khẩu gạo sang các nước thì Việt Nam bây giờ đã trở thành nước đứng thứ hai về lượng gạo xuất khẩu Đó là một sự cố gắng không ngừng... tiềm lực tài chính của Nhà nước ta sẽ lớn mạnh, theo đà đó cần tăng cường trợ cấp cho xuất khẩu gạo Có thể Một số giải pháp xuất khẩu gạo 19 Dương Thị Hà Nhi trong vòng một vài thập niên tới, ý nghĩa xuất khẩu gạo để thu ngoại tệ về tỷ trọng sẽ giảm dần nhưng ý nghĩa về tạo việc làm và thu nhập cho hàng triệu lao động vẫn không bị giảm sút Đồng thời khi một số lợi thế trong sản xuất và xuất khẩu gạo của... đạt được của sản xuất và xuất khẩu gạo là rất lớn nhưng bên cạnh đó còn nhiều Một số giải pháp xuất khẩu gạo 21 Dương Thị Hà Nhi tồn tại cần giải quyết như vấn đề: công nghệ sau thu hoạch còn lạc hậu, thị trường chưa thực sự ổn định, giá gạo xuất khẩu còn thấp so với giá quốc tế, chất lượng gạo chưa cao, các chính sách quản lý còn có nhiều bất cập… 2 Kiến nghị Với tình hình xuất khẩu gạo hiện nay của... kiện để mở rộng quy mô sản xuất theo cả bề rộng lẫn theo chiều sâu 3 Thực hiện đồng bộ các giải pháp khoa học - kỹ thuật trong sản xuất gạo xuất khẩu - Giải pháp về giống lúa: Đây là giải pháp cần đi trước một bước, kể cả nghiên cứu, triển khai và việc áp dụng vào thực tiễn, nhằm tạo ra những tiền đề cơ bản cho các giải pháp kỹ thuật khác phát huy hiệu quả cải tiến cơ cấu sản xuất - Giải pháp về phân... hoá xuất khẩu lớn Thị trường xuất khẩu gạo nhìn chung không ổn định về khách hàng và lượng hàng Thực tế một số nước nhập khẩu gạo cũng là những nước sản xuất nhưng chưa tự túc được lương thực Để đảm bảo hơn hiệu quả kinh tế xã hội của sản xuất và xuất khẩu gạo, cần nâng cao khả năng thích ứng với những biến động của thị trường thế giới Trong thời gian tới cần tăng nhanh tỷ trọng gạo đặc sản trong xuất. .. những chính sách ưu đãi về tín dụng, bảo trợ sản xuất Khá đông những người trồng lúa xuất khẩu ở nước ta thuộc tầng lớp nghèo của xã hội Những hộ gia đình xếp loại trung bình của nông thôn đời sống cũng rất khó khăn nên thường xuyên thiếu vốn cho sản xuất Một số giải pháp xuất khẩu gạo 17 Dương Thị Hà Nhi Trong điều kiện hiện nay, để có sản phẩm lúa gạo xuất khẩu trong quá trình trồng trọt chế biến nhiều... khối lượng gạo xuất khẩu bình quân trong cả giai đoạn 5 năm ( từ năm 2001 – 2005 ), thì vị trí thứ 2 thuộc về Ấn Độ với hơn 4,1 triệu tấn/năm, còn chúng ta chỉ đứng thứ 3 với xấp xỉ 4 Một số giải pháp xuất khẩu gạo 14 Dương Thị Hà Nhi triệu tấn/năm Ngoài ra, chỉ với 3,2 triệu tấn gạo xuất khẩu năm 2003, chúng ta còn bị Mỹ đẩy xuống vị trí thứ 4 Trong vòng 5 năm 2001 - 2005, Việt Nam tuy đẩy ra thị... Chính vì xuất khẩu với giá quá bèo như thế, nên trong bảng xếp hạng theo kim ngạch xuất khẩu theo số liệu thống kê của Trung tâm Thương mại thế giới, chúng ta bị đẩy xuống thêm một bậc, tức là chỉ đứng ở vị trí thứ 4, sau Thái Lan, Ấn Độ và Mỹ Trong khi đó, chúng ta xuất khẩu gạo nhiều hơn Mỹ tới 21,5%, nhưng số tiền thu được lại ít hơn 11%; còn nếu so với Ấn Độ, trong khi khối lượng gạo xuất khẩu chỉ . Đề tài "Một số giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu gạo ở Việt Nam" Một số giải pháp xuất khẩu gạo Dương Thị Hà Nhi 1 MỤC LỤC Đề tài "Một số giải. khẩu gạo. Một số giải pháp xuất khẩu gạo Dương Thị Hà Nhi 4 Chương II: Thực trạng về sản xuất và xuất khẩu gạo. Chương III: Một số giải pháp đẩy mạnh xuất