C  S  LÝ LU  N V  V  N  Â U T  TR  C TI P N   C NGOÀI FDI 1.1.Khái ni m và các hình th c   u t  tr c ti p n   c ngoài FDI 1.1.1.Khái ni m Theo Qu  ti n t  qu c t  IMF,v n   u t  tr c ti p n   c ngoài    c   nh ngha là “M t kho n   u t  v i nh ng quan h  lâu dài.Theo  ó,m t t  ch c trong m t n n kinh t (nhà   u t  tr c ti p) thu    c l i ích lâu dài t  m t doanh nghi p   t t i m t n n kinh t  khác.M c  ích c a nhà   u t  tr c ti p là mu n có nhi u  nh h   ng trong vi c qu n lý doanh nghi p   t t i n n kinh t  khác  ó”. H i ngh Liên H p Qu c v  th   ng m i và phát tri n UNCTAD c ng   a ra m t s  khái ni m v  FDI.Theo  ó,lu ng v n FDI bao g m v n    c cung c p( tr c ti p ho c thông qua các công ty liên quan) b i nhà   u t  tr c ti p n   c ngoài cho các doanh nghi p FDI,ho c v n mà nhà   u t  tr c ti p n   c ngoài nh n    c t  doanh nghi p FDI.FDI g m có ba b  ph n: v n c  ph n,thu nh p tái   u t  và các kho n vay trong n i b  công ty. Các nhà kinh t  qu c t  dnh ngha:   u t  tr c ti p n   c ngoài là ng   i s  h u t i n   c này mua ho c ki m soát m t th c th  kinh t  c a n   c khác, ó là m t kho n ti n mà nhà   u t  tr  cho m t th c th  kinh t  c a n   c ngoài   có  nh h   ng quy t   nh   i v i th c th  kinh t   y ho c t ng thêm quy n ki m soát trong th c th  kinh t   y. Lu t   u t  n   c ngoài t i Vi t nam n m 1987   a ra   nh ngha:   u t  tr c ti p n   c ngoài là vi c t  ch c,cá nhân n   c ngoài   vào Vi t nam v n b ng ti n n   c ngoài ho c b t kì tài s n nào    c Chính ph  Vi t Nam ch p thu n   h p tác kinh doanh trên c  s  h p   ng ho c thành l p xí nghi p liên doanh,doanh nghi p 100% v n n   c ngoài theo quy   nh c a lu t này. T  nh ng khái ni m trên,ta có th  hi u m t cách khái quát v    u t  tr c ti p n   c ngoài nh  sau:   u t  tr c ti p n   c ngoài FDI t i m t qu c gia là vi c nhà   u t   m t n   c   a v n b ng ti n ho c b t kì tài s n nào vào qu c gia khác   có quy n    c s  h u và qu n lý ho c ki m soát m t th c th  kinh t  t i qu c gia  ó,v i m c tiêu t i  a hóa l i ích c a mình. 1.1.2.Các hình th  c FDI. 1.1.2.1.Hình th  c liên doanh liên k  t. Doanh nghi p liên doanh v i n   c ngoài g i t t là liên doanh là hình th c    c s  d ng r ng rãi nh t c a   u t  tr c ti p n   c ngoài trên th  gi i t  tr   c   n nay. Nó là công c    thâm nh p vào th tr   ng n   c ngoài m t cách h p pháp và có hi u qu  thông qua ho t   ng h p tác. Liên doanh là m t hình th c t  ch c kinh doanh có tính ch t qu c t , hình thành t  nh ng s  khác bi t gi a các bên v  qu c tch, qu n lý, h  th ng tài chính, lu t pháp và b n s c v n hoá,ho t   ng trên c  s  s   óng góp c a các bên v  v n, qu n lí lao   ng và cùng chu trách nhi m v  l i nhu n c ng nh  r i ro có th  x y ra.Ho t   ng c a liên doanh g m c  ho t   ng s n xu t kinh doanh, cung  ng dch v , ho t   ng nghiên c u c  b n và nghiên c u tri n khai.   i v i n   c ti p nh n   u t : -  u  i  m: giúp gi i quy t tình tr ng thi u v n   u t ,giúp  a d ng hóa s n ph m,   i m i công ngh ,t o th tr   ng m i và t o c  h i cho ng   i lao   ng làm vi c và h c t p kinh nghi m qu n lý c a n   c ngoài. - Nh   c  i  m: m t nhi u th i gian th   ng th o các v n   liên quan   n d  án   u t ,th   ng xu t hi n mâu thu n trong qu n lý  i  u hành doanh nghi p,   i tác n   c ngoài th   ng quan tâm   n l i ích toàn c u.Vì v y, ôi khi liên doanh ph i chu thi t thòi vì l i ích  n i khác…,thay   i nhân s   công ty m  có  nh h   ng t i t   ng lai phát tri n c a liên doanh.   i v i nhà   u t  n   c ngoài: -  u  i  m: t n d ng    c h  th ng phân ph i có s n c a   i tác n   c s  t i,    c   u t  vào trong nhi u lnh v c kinh doanh d  thu l i,l nh v c b c m ho c h n ch    i v i doanh nghi p 100% v n n   c ngoài.Tham nh p    c nh ng th tr   ng   c quy n c a n   c ch  nhà. - Nh   c  i  m: khác bi t v  nhìn nh n chi phí   u t  gi a hai bên   i tác,m t nhi u th i gian th   ng th o m i v n   liên quan   n d  án   u t . 1.1.2.2.Hình th  c h  p tác kinh doanh trên c  s  h  p   n g,h  p tác kinh doanh Hình th c này là hình th c   u t  mà trong  ó các bên quy trách nhi m và phân chia k t qu  kinh doanh cho m i bên   ti n hành   u t  kinh doanh mà không thành l p pháp nhân m i. H p   ng h p tác kinh doanh là v n b n    c kí k t gi a   i di n có th m quy n c a các bên tham gia h p   ng h p tác kinh doanh cho m i bên   c  i  m là các bên kí k t h p   ng h p tác kinh doanh, trong qúa trình kinh doanh các bên h p doanh có th  thành l p ban  i  u ph i   theo dõi, giám sát vi c th c hi n h p   ng h p tác kinh doanh. Phân chia k t qu  kinh doanh: hình th c h p doanh không phân ph i l i nhu n và chia s  r i ro mà phân chia k t qu  kinh doanh chung theo t  l  góp v n ho c theo tho  thu n gi a các bên. Các bên h p doanh th c hi n ngha v  tài chính   i v i nhà n   c s  t i m t cách riêng r . Pháp lý h p doanh là m t th c th  kinh doanh ho t   ng theo lu t pháp n   c s  t i chu s   i  u chnh c a pháp lu t n   c s  t i. quy n l i và ngha v  c a các bên h p doanh    c ghi trong h p   ng h p tác kinh doanh 1.1.2.3.Hình th  c doanh nghi  p có 100% v  n   u t  n   c ngoài. Doanh nghi p 100% v n n   c ngoài c ng là hình th c doanh nghi p có v n   u t  n   c ngoài nh ng ít ph  bi n h n hình th c liên doanh trong ho t   ng   u t  qu c t . Khái ni m doanh nghi p 100% v n n   c ngoài là m t th c th  kinh doanh có t  cách pháp nhân và    c thành l p d a trên các m c  ích c a ch    u t  cùng n   c s  t i. Doanh nghi p 100% v n n   c ngoài ho t   ng theo s   i  u hành qu n lý c a ch    u t  n   c ngoài nh ng v n ph i tu  thu c vào các  i  u ki n v  môi tr   ng kinh doanh c a n   c s  t i,  ó là các  i  u ki n v  chính tr, kinh t ,pháp lu t,v n hóa m c   c nh tranh. Doanh nghi p 100% v n n   c ngoài có t  cách pháp nhân là 1 th c th  pháp lý   c l p,ho t   ng theo lu t pháp n   c s  t i. Thành l p d   i d ng công ty trách nhi m h u h n ho c công ty c  ph n.   i v i n   c ti p nh n: -  u  i  m: nhà n   c thu    c ngay ti n thuê   t, ti n thu  m c dù DN b l ; gi i quy t    c công  n vi c làm mà không c n b  v n   u t ; t p trung thu hút v n, công ngh  c a n   c ngoài vào nh ng lnh v c khuy n khích xu t kh u và ti p c n    c th tr   ng n   c ngoài. - Nh   c  i  m: khó ti p thu kinh nghi m qu n lý c  ng nh  công ngh  n   c ngoài   nâng cao trình   cán b  qu n lý, cán b  k  thu t  các doanh nghi p trong n   c.   i v i nhà   u t : -  u  i  m: ch    ng trong qu n lý  i  u hành doanh nghi p.Th c hi n    c chi n l   c toàn c u c a t p  oàn, tri n khai nhanh d  án   u t ,    c quy n ch    ng tuy n ch n và  ào t o ngu n nhân l c  áp  ng yêu c u phát tri n chung c a t p  oàn - Nh   c  i  m: ch    u t  ph i chu toàn b  r i ro trong   u t .Ph i chi phí nhi u h n cho nghiên c u ti p c n th tr   ng m i, không xâm nh p    c vào nh ng lnh v c có nhi u l i nhu n th tr   ng trong n   c l n, khó quan h  v i các c  quan qu n lý Nhà n   c n   c s  t i. 1.2.Vai trò c  a FDI. 1.2.1.Vai trò c  a FDI   i v  i s  phát tri  n kinh t  xã h  i . Vai trò c a   u t  tr c ti p n   c ngoài   i v i n   c ti p nh n   u t . Khu v c kinh t  có v n   u t  n   c ngoài ngày càng có vai trò quan tr ng trong n n kinh t  Vi t Nam. Tr   c tiên, FDI là ngu n v n b  sung quan tr ng vào t ng   u t  xã h i,góp ph n c i thi n cán cân thanh toán trong giai  o n v a qua. Các nghiên c u g n  ây c a Freeman (2000), B  K  ho ch và   u t  (2003), Nguy n M i (2004)   u rút ra nh n   nh chung r ng khu v c có v n   u t  n   c ngoài  ã  óng góp quan tr ng vào GDP v i t  tr ng ngày càng t ng. Khu v c này góp ph n t ng c   ng n ng l c s n xu t và   i m i công ngh  c a nhi u ngành kinh t , khai thông th tr   ng s n ph m (  c bi t là trong gia t ng kim ng ch xu t kh u hàng hoá),  óng góp cho ngân sách nhà n   c và t o vi c làm cho m t b  ph n lao   ng. Bên c nh  ó, FDI có vai trò trong chuy n giao công ngh  và các doanh nghi p có v n   u t  n   c ngoài,t o s c ép bu c các doanh nghi p trong n   c ph i t    i m i công ngh , nâng cao hi u qu  s n xu t. Các d  án FDI có tác   ng tích c c t i vi c nâng cao n ng l c qu n lý và trình   c a ng   i lao   ng làm vi c trong các d  án FDI, t o ra kênh truy n tác   ng tràn tích c c h u hi u,nâng cao ch t l   ng ngu i lao   ng. 1.2.1.1.V  m  t kinh t  FDI thúc   y t ng tr   ng kinh t , b  sung ngu n v n cho phát tri n kinh t  - xã h i.   u t  là y u t  vô cùng quan tr ng, tác   ng   n t c   t ng tr   ng kinh t . V n   u t  cho phát tri n kinh t     c huy   ng t  hai ngu n ch  y u là v n trong n   c và v n ngoài n   c. V n trong n   c    c hình thành thông qua ti t ki m và   u t . V n n   c ngoài    c hình thành thông qua vay th   ng m i,   u t  gián ti p và ho t   ng FDI. V i các n   c nghèo và  ang phát tri n, v n là m t y u t    c bi t quan tr ng   i v i phát tri n kinh t . Nh ng qu c gia này,luôn lâm vào tình tr ng thi u v n   u t .Ho t   ng s n xu t và   u t   nh ng n   c này nh  là m t “vòng  ói nghèo lu n qu n” (theo Paul A. Samuelson).   phá v  vòng lu n qu n  y, các n   c nghèo và  ang phát tri n ph i t o ra “m t cú huých l n”, mà bi n pháp h u hi u là t ng v n cho   u t , huy   ng các ngu n l c   phát tri n n n kinh t  nh m t o ra t ng tr   ng kinh t  d n   n thu nh p t ng,   i s ng c a ng   i dân c ng    c nâng cao  áng k . Ph n l n,v n FDI   u t  cho lnh v c công nghi p và dch v .Trong  ó,có nh ng ngành ch  ch t nh  xây d ng c  s  h  t ng, khai thác ch  bi n d u khí, hóa ch t và s n xu t thi t b và hàng tiêu dùng. FDI góp ph n làm t ng t tr ng c a nh ng ngành này trong n n kinh t ,   ng th i t o  i  u ki n   hi n   i hóa n n s n xu t nông nghi p và phát tri n nông nghi p nông thôn. Khu v c có v n FDI còn giúp hình thành các ngành công nghi p và dch v  hi n   i nh   i  n t , tin h c, vi n thông, l p ráp ô tô và xe máy, giúp chuy n giao công ngh  và k n ng qu n lý tiên ti n,nâng cao hi u qu  và s c c nh tranh c a n n kinh t . FDI có tác   ng m nh   n quá trình chuy n dch c  c u kinh t  c a n   c ti p nh n theo nhi u ph   ng di n: chuy n dch c  c u ngành kinh t , c  c u vùng lãnh th , c  c u theo ngu n v n và c  c u v n   u t . 1.2.1.2.V  m  t xã h  i. Thông qua ho t   ng   u t ,các doanh nghi p FDI góp ph n gi i quy t vi c làm,t ng thu nh p cho ng   i lao   ng. Các doanh nghi p FDI tr c ti p t o vi c làm thông qua vi c tuy n d ng lao   ng  n   c s  t i. Song song  ó, doanh nghi p FDI còn gián ti p t o vi c làm thông qua vi c t o  i  u ki n thu n l i cho s  hình thành,phát tri n c a các doanh nghi p v  tinh cung c p hàng hóa, dch v  cho khu v c kinh t  này. S  tác   ng c a FDI trong vi c gi i quy t vi c làm ph  thu c tr c ti p vào các nhân t  nh : quy mô   u t , lnh v c s n xu t, trình   công ngh , chính sách công nghi p và chính sách th   ng m i c a n   c ti p nh n   u t . M t khác, tác   ng c a FDI   n th tr   ng lao   ng c ng ph  thu c vào c  c u n n kinh t ,   nh h   ng phát tri n c ng nh  ch t l   ng lao   ng và chính sách lao   ng c a n   c ti p nh n   u t . Ngoài tác   ng t o vi c làm cho ng   i lao   ng FDI còn  óng góp r t tích c c vào vi c nâng cao ch t l   ng lao   ng và phát tri n nhân l c  n   c ti p nh n   u t . FDI làm thay   i c  b n n ng l c, k  n ng lao   ng,qu n tr doanh nghi p thông qua ho t   ng  ào t o và quá trình làm vi c c a lao   ng. Làm vi c trong các doanh nghi p FDI, òi h i ng   i lao   ng ph i có ki n th c và kh  n ng  áp  ng yêu c u cao v  c   ng   và hi u qu  công vi c. Ngoài ra, các doanh nghi p FDI luôn  òi h i ng   i lao   ng ph i nô l c không ng ng   hoàn thi n mình thông qua nh ng yêu c u ngày càng cao   i v i công vi c, c  h i phát tri n, c  h i th ng ti n…. Vì v y, trong các doanh nghi p FDI trình   h c v n và trình   nghi p v  c a ng   i lao   ng t   ng   i cao so v i m t b ng chung. Nh ng yêu c u trên, òi h i ng   i lao   ng ph i không ng ng phát tri n b n thân c  v  th  l c và trí l c. Bên c nh  ó,   ng   i lao   ng  áp  ng    c các yêu c u c a công vi c,các doanh nghi p FDI th   ng ti n hành tuy n ch n,  ào t o b i d   ng nghi p v  khá ch t ch , nh t là các ngành ngh   òi h i ch t l   ng lao   ng cao. Nh   ó, FDI v a gián ti p khuy n khích ng   i lao   ng t ng   u t  cho phát tri n ngu n nhân l c v a tr c ti p   u t  cho phát tri n ngu n nhân l c. Thêm n a, do chi phí thuê lao   ng n   c ngoài cao h n lao   ng   a ph   ng, các doanh nghi p trong khu v c FDI ph i tuy n d ng lao   ng   a ph   ng.   ng   i lao   ng có th  s  d ng thành th o máy móc thi t b và công ngh  hi n   i các doanh nghi p FDI ph i có k  ho ch  ào t o. Th  nên, trong chi n l   c phát tri n c a các t p  oàn l n hay các công ty  a qu c gia luôn có k  ho ch  ào t o lao   ng   a ph   ng   t ng b   c thay th  lao   ng ng   i n   c ngoài. 1.2.2.Vai trò c  a FDI   i v  i s  phát tri  n c  a l nh v  c  i  n.    àm b o nhu c u  i  n trong giai  o  n 2006-2025 v n   u t  trong ngành  i  n là r t l n,trung bình h ng n m toàn ngành c n kho ng 5 t  USD.Hi n nay,v n   u t  c a EVN v n chi m t  tr ng l n,ngu n v n này EVN huy   ng t  nhi u ngu n c  trong và ngoài n   c.Ngu n v n t  có c a EVN là r t th p,v n vay l i h n ch .Theo cân   i tài chính dài h n c a EVN,giai  o  n [...]... và ngoài n c.Vì v y vi c huy n g các thành ph n bên ngoài, c bi t là v n FDI ã góp ph n t ng ngu n v n u t cho ngành i n.Tuy dòng v n FDI ch m i này có v n u t r t l n t 480 tri u USD á ng k u t vào 4 d án l n nh ng 4 d án n 1,6 t USD,góp ph n á ng k vào t ng ngu n v n cho h th ng.Trong t ng lai,ngu n v n FDI vào ngành i n s ngày càng t ng và ó ng vai trò quan tr ng trong vi c phát tri n ngành i n Ngoài. .. cho u t phát tri n ngành i n,các d án FDI còn góp ph n t o công n vi c làm,mang l i thu nh p n n g và góp ph n nh cho ng i lao i m i,c i ti n công ngh ,k thu t 1.3.Nh n g nhân t n h h n g t i thu hút FDI 1.3.1.H th n g pháp lu t ,chính sách M c tiêu c a Nhà n c,là mu n t o ra m t môi tr ng u t thu n l i nh t có th thu hút ngày càng nhi u v n u t c a các nhà u t n c ngoài. Nhà u t s mu n u t vào nh ng n... tr 1.3.4.Ngu n lao Ngu n lao n g n g và ch t l ng ngu n lao n g là m t nhân t quan tr ng n h h ng t i vi c thu hút FDI vào n c ó M t n c có ngu n lao ng n g d i dào,giá nhân công r và ch t l ng á p c nhu c u c a các nhà u t thì n c ó s có m t l i th r t l n và kh n ng thu hút u t n c ngoài là cao h n các n c khác . C  S  LÝ LU  N V  V  N  Â U T  TR  C TI P N   C NGOÀI FDI 1.1.Khái ni m và các hình th c   u t  tr c ti p n   c ngoài FDI 1.1.1.Khái. ti p n   c ngoài cho các doanh nghi p FDI, ho c v n mà nhà   u t  tr c ti p n   c ngoài nh n    c t  doanh nghi p FDI. FDI g m có ba