Biện pháp khắc phục ô nhiễm môi trường 1.Hệ thống pháp luật việt nam về kiểm soát ô nhiễm môi trường hiện nay có rất nhiều văn bản pháp luật về kiểm soát ô nhiễm nhưng đầy đủ nhất là luật bảo về môi trường 2005. Trong luật quy định khá đầy đủ về hệ thống kiểm soát ô nhiễm suy thoái, sự cố môi trường như: Thu nhập, quản lý và công bố thông tin về môi trường, quy hoạch kế hoạch hóa môi trường, ban hành và áp dụng hệ thống tiêu chuẩn môi trường, quản lý chất thải; xử lý các tổ chức, cá nhân tổ chức hoạt động kinh doanh dịch vụ gây ô nhiểm môi trường; khắc phục ô nhiễm phục hồi môi trường, ứng phó sự cố môi trường. Ngoài ra còn có các văn bản dưới luật sau: Quyết định số 187/2007/QĐ-TTg phê duyệt đề án kiểm soát ô nhiễm môi trường đến năm 2020 đối với sông Đồng Nai Nghị định 80/2006/NĐ-CP ngày 9/8/2006 của chính phủ về quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành của 1 số điều của luật bảo vệ môi trường 2005 Quyết định 1696/QĐ-BKHCN ngày 28/7/2006 của bộ trưởng bộ KHCN ban hành tiêu chuẩn Việt Nam. Quyết đinh số 22/2006/QĐ- BTNMT ngày 18/12/2006 của Bộ tài nguyên và môi trường về việc bắt bược tiêu chuẩn Việt nam về môi trường. Thông tư số 10/2009/TT-BTNMT ngày 11/8/2009 của bộ tài nguyên môi trường quy định về bộ chỉ thị môi trường quốc gia đối với môi trường không khí, mặt nước địa lục, nước biển ven bờ. Thông tư 39/2008/TT-BTC của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn thực hiện Nghị định số 174/2007/NĐ-CP ngày 29/11/2007 của Chính phủ về phí bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn Nghị định số 102/2008/NĐ-CP ngày 15/9/2008 của Chính phủ về việc thu thập, quản lý, khai thác và sử dụng dữ liệu về tài nguyên và môi trường. Các điều ước quốc tế về môi trường mà việt nam kí kết và gia nhập cũng là nguồn luật quan trọng để điều chỉnh việc kiểm soát ô nhiễm môi trường. Cụ thể như tuyên bố RiO de janeiro, tuyên bố Roha,ông ước hàng hải quốc tế ngăn chặn ô nhiễm từ tàu biển, nghị định thư kyoto về biến đổi khí hậu. 1 Ví dụ về công ước SEMLA được thực hiện tại Hà Giang về Tăng cường năng lực quản lý về tài nguyên và môi trường, góp phần vào công tác xóa đói giảm nghèo Những nội dung cụ thể của Chương trình được tập trung vào việc nâng cao năng lực quản lý đất đai và môi trường, cải thiện sức khỏe cộng đồng với 2 nội dung chính là xây dựng công ước BVMT thôn, bản và Mô hình điểm vệ sinh môi trường nông thôn, thực hiện mục tiêu lồng ghép chiến lược BVMT với kế hoạch phát triển KTXH. Sau 5 năm thực chương trình, kết quả kỳ vọng là từng bước giải quyết được các vấn đề liên quan đến công tác quản lý chất thải, phục hồi và cải thiện môi trường ở nông thôn, xây dựng mô hình nông thôn phát triển bền vững .Các mô hình điểm về xây dựng hương ước BVMT cho một số vùng đồng bào dân tộc như các mô hình chăn nuôi hợp vệ sinh, mô hình làm hầm biogas . đã thực sự phát huy hiệu quả trong việc giảm thiểu ô nhiễm, tái sử dụng nguồn thải. Chương trình quy hoạch lại hệ thống chăn nuôi theo hướng tập trung, gắn với công nghệ làm hầm biogas để vừa xử lý triệt để chất thải, vừa tạo ra nguồn năng lượng khí gas làm chất đốt. Các quy định pháp luật của Việt Nam trong việc kiểm soát ô nhiễm môi trường hiện nay được đánh giá là tiến bộ, phù hợp với thực tế. Tuy nhiên pháp luật hiện nay vẫn thiếu 1 số quy định như: thuế bảo vệ môi trường, chế độ bảo hiểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại môi trường, xá hội hóa bảo vệ môi trường. Thiếu quy định cụ thể khuyến khích các sản phẩm dán nhãn sinh thái. 2. các quy định pháp luật về kiểm soát ô nhiễm môi trường 2.1 thu thập, quản lý, côn bố thông tin về môi trường Thông tin môi trường bao gồm số liệu, dữ liệu về các thành phần môi trường; về trữ lượng, giá trị sinh thái, giá trị kinh tế, của các nguồn tái nguyên thiên nhiên, về các tác động đối với môi trường, về chất thải về mức độ môi trường ô nhiễm, suy thoái và vẫn đề môi trường khác. Thông tin trong lĩnh vực môi trường rất lớn, liên quan đến rất nhiều thành phần môi trường trong không gian rộng lớn nên việc thu nhập thông tin về vấn đề môi trường là vấn đề ko đơn giản. Hoạt động thu thập thông tin về hiện trạng và các tác động đến môi trường được thông qua các chương trình quan trắc môi trường. 2 Trách nhiệm tổ chức các chương trình quan chắc môi trường được quy định tại điều 94 luật bảo vệ môi trường 2005. Chỉ thị môi trường là thông số cơ bản phản ánh các yếu tố đặc trưng của môi trường phục vụ mục đích đánh giá, theo dõi diễn biến chất lượng môi trường, lập báo cáo hiện trạng môi trường. Chỉ thị môi trường của quốc gia do bộ TNMT ban hành để áp dụng trong vả nước ( Điều 98 luật bảo vệ môi trường 2005) Có 3 loại báo cáo hiện trạng môi trường được quy định tại điều 99,100,101 luật bảo vệ môi trường 2005) Các thông tin về môi trường phải được công bố cung cấp cho các đối tượng có liên quan, đối tượng được quan tâm theo quy định của pháp luật (điều 103). Thông tin dữ liệu phải được công khai trừ 1 số danh mục bí mật nhà nước (điều 104). 2.2 quy hoạch, kế hoạch hóa bảo vệ môi trường Quy hoạch môi trường là sử dụng có hệ thống các kiến thức khoa học để xay dựng các chính sách và biện pháp trong sử dụng hợp lý tài nguyên và bảo vệ môi trường nhằm định hướng các hoạt động pháp triển trong khu vực đảm bảo mục tiêu phát triển bền vững. Các loại quy hoạch môi trương trong luật bảo vệ môi trường năm 2005 là: Quy hoạch bảo tồn thiên nhiên (điều 28), quy hoạch tài nguyên thiên nhiên (điều 29), quy hoạch bảo vệ môi trường và khu dân cư ( điều 50) Chính phủ và cộng đồng các doanh nghiệp Việt nam đang góp phần vào sự nghiệp phát triển bền vững thông qua việc ứng dụng những công nghệ sản xuất sạch, sử dụng ít và tiết kiệm nguyên, nhiên, vật liệu, sản xuất ra những sản phẩm thân thiện với môi trường. Tuy nhiên, một thách thức lớn hiện nay là cần có nguồn lực đầu tư rất lớn để cải thiện cơ sở hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường và trang thiết bị xử lý ô nhiễm môi trường ở các cơ sở sản xuất, nhất là các doanh nghiệp nhỏ và vừa. Để hỗ trợ các doanh nghiệp, Chính phủ tiếp tục xây dựng và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế chính sách nhằm tạo môi trường kinh doanh thông thoáng, bình đẳng, khuyến khích doanh nghiệp áp dụng công nghệ sản xuất sạch hơn và thân thiện với môi trường, ưu tiên phát triển các ngành sản xuất và dịch vụ có tính năng bảo vệ và cải thiện môi trường. Đồng thời, Nhà nước cũng tiếp tục xây dựng, ban hành các tiêu chuẩn và 3 nguyên tắc đối với sản xuất sạch phù hợp với trình độ phát triển kinh tế, tăng cường sự phối hợp giữa các cơ sở sản xuất và các nhà nghiên cứu công nghệ sản xuất sạch. Việt Nam luôn chủ động và tích cực tham gia các hoạt động hợp tác quốc tế về phát triển bền vững và thực hiện đầy đủ các công ước quốc tế đã ký kết. Chính phủ chủ trương tiếp tục thực hiện các chính sách đổi mới, thu hút sự tham gia của các cá nhân, tổ chức quốc tế trong việc thực hiện Định hướng Chiến lược phát triển bền vững ở Việt Nam; tăng cường hợp tác trong các lĩnh vực giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ, đặc biệt là chuyển giao các công nghệ sản xuất sạch và thân thiện với môi trường. Việt Nam chủ trương tham gia tích cực các hoạt động bảo vệ môi trường toàn cầu, mở rộng liên kết với cộng đồng quốc tế, đặc biệt là trong việc kiểm soát khí thải gây hiệu ứng nhà kính, hạn chế sự ô nhiễm do hóa chất và chất thải nguy hại, kiểm soát sự vận chuyển chúng xuyên biên giới, bảo vệ môi trường biển và đa dạng sinh học. Việt Nam luôn nỗ lực tăng cường hợp tác với các nước trong khu vực châu Á - Thái Bình Dương và Đông Nam Á về phát triển bền vững và bảo vệ môi trường, đồng thời chú trọng hợp tác phát triển bền vững lưu vực sông Mê Kông; hợp tác chặt chẽ với các nhà tài trợ, các tổ chức quốc tế nhằm sử dụng có hiệu quả nguồn viện trợ chính thức cho mục tiêu phát triển bền vững. Đảng và Nhà nước cũng khuyến khích cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài, đặc biệt là các doanh nghiệp và giới trí thức tham gia đóng góp vào sự nghiệp phát triển bền vững ở Việt Nam. 2.3 Ban hành và áp dụng hệ thống tiêu chuẩn môi trường Tại điều 5 khoản 3 luật bảo vệ môi trường có nói: Tiêu chuẩn môi trường là giới hạn cho phép của các thông số về chất lượng môi trường xung quanh, về hàm lượng chất ô nhiễm trong chất thải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền định làm căm cứ để quản lý và bảo vệ môi trường. Ban hành tiêu chuẩn môi trường là 1 trong những hình thức pháp lý quan trọng để kiểm soát ô nhiễm môi trường. Tiêu chuẩn môi trương quan hệ mật thiết với sự pháp triển bền vững của mỗi quốc gia, thể hiện sự sãn sàng của 1 quốc gia trong họp nhaaphj kinh tế quốc tế và toàn cầu hóa. Vì vậy việc xây dựng tiêu chuẩn môi trường phải dựa trên nguyên tắc cơ bản sau: 4 - đảm báo đáp ứng mục tiêu bảo vệ môi trương phòng ngừa ô nhiễm, suy thoái và sự cố môi trường - ban hành kip thời có tính khả thi phù hợp với mức độ pháp triển kinh tế xã hội trình độ công nghệ của đất nước và phát triển kinh tế - phù hợp với đặc điểm của vùng ngàh loại hình và công nghệ sản xuất, kinh doanh dịch vụ. Hệ thống tiêu chuẩn môi trường là một công trình khoa học liên ngành, nó phản ánh trình độ khoa học, công nghệ, tổ chức quản lý và tiềm lực kinh tế - xã hội có tính đến dự báo phát triển. Cơ cấu của hệ thống tiêu chuẩn môi trường bao gồm các nhóm chính sau: - Những quy định chung. - Tiêu chuẩn nước, bao gồm nước mặt nội địa, nước ngầm, nước biển và ven biển, nước thải . - Tiêu chuẩn không khí, bao gồm khói bụi, khí thải (các chất thải). - Tiêu chuẩn liên quan đến bảo vệ đất canh tác, sử dụng phân bón trong sản xuất nông nghiệp. - Tiêu chuẩn về bảo vệ thực vật, sử dụng thuốc trừ sâu, diệt cỏ. - Tiêu chuẩn liên quan đến bảo vệ các nguồn gen, động thực vật, đa dạng sinh học. - Tiêu chuẩn liên quan đến bảo vệ cảnh quan thiên nhiên, các di tích lịch sử, văn hoá. - Tiêu chuẩn liên quan đến môi trường do các hoạt động khai thác khoáng sản trong lòng đất, ngoài biển. Để đảm bảo cho tính khoa học của tiêu chuẩn môi trường thì việc xây dựng và ban hành tiêu chuẩn môi trường cần dựa vào căn cứ sau: - tác động của môi trường đến sức khỏe và cảm quan của con người - tác động của môi trường đến sinh thái và vật liệu. - các yếu tố chủ quan và khách quan khác. Như yếu tố môi trường, sức chịu tải của môi trường, chi phí để thực hiện tiêu chuẩn môi trường, mức chính xác của thiết bị đo lường, mức đông nhất của phương pháp thu thập xử lý thông tin và ý thức xã hội. Trước khi Luật TCQCKT được ban hành, thì các TCVN bị bắt buộc áp dụng khi chính thức công bố. Sau khi Luật TCQCKT có hiệu lực, chỉ có QCVN mới bị bắt buộc áp dụng, còn các TCVN chỉ là khuyến khích tự 5 nguyện áp dụng. Theo Luật BVMT 2005 thì tiêu chuẩn môi trường được chia thành 2 nhóm: - Nhóm tiêu chuẩn chất lượng môi trường xung quanh gồm: + Nhóm tiêu chuẩn môi trường (TCMT) đối với đất phục vụ cho các mục đích về sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản và mục đích khác; + Nhóm TCMT đối với nước mặt và nước dưới đất phục vụ các mục đích về cung cấp nước uống, sinh hoạt, công nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, tưới tiêu nông nghiệp và mục đích khác; + Nhóm TCMT đối với nước biển ven bờ phục vụ các mục đích về nuôi trồng thuỷ sản, vui chơi, giải trí và mục đích khác; + Nhóm TCMT đối với không khí ở vùng đô thị, vùng dân cư nông thôn; + Nhóm tiêu chuẩn về âm thanh, ánh sáng, bức xạ trong khu vực dân cư, nơi công cộng. - Nhóm tiêu chuẩn chất thải gồm: + Nhóm tiêu chuẩn về nước thải công nghiệp, dịch vụ, nước thải từ chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản, nước thải sinh hoạt và hoạt động khác; + Nhóm tiêu chuẩn về khí thải công nghiệp; khí thải từ các thiết bị dùng để xử lý, tiêu huỷ chất thải sinh hoạt, công nghiệp, y tế và từ hình thức xử lý khác đối với chất thải; + Nhóm tiêu chuẩn về khí thải đối với phương tiện giao thông, máy móc, thiết bị chuyên dụng; + Nhóm tiêu chuẩn về chất thải nguy hại; + Nhóm tiêu chuẩn về tiếng ồn, độ rung đối với phương tiện giao thông, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, hoạt động xây dựng. (Điều 10, Luật BVMT 2005) Hiện nay, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 21/2008/NĐ-CP sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 80/2006/NĐ-CP trong đó quy định việc rà soát, chuyển đổi tiêu chuẩn môi trường thành quy chuẩn kỹ thuật môi trường. Các tiêu chuẩn về chất lượng môi trường xung quanh có hiệu lực pháp lý hiện hành - Nhóm tiêu chuẩn về chất lượng nước: TCVN 6773:2000 Chất lượng nước dùng cho thuỷ lợi; TCVN 6774:2000 Chất lượng nước ngọt bảo vệ đời sống thuỷ sinh; 6 TCVN 7382:2004 Chất lượng nước - Nước thải bệnh viện – Tiêu chuẩn thải; TCVN 6663-5:2009 Chất lượng nước. Lấy mẫu. Phần 5: Hướng dẫn lấy mẫu nước uống từ các trạm xử lý và hệ thống phân phối bằng đường ống; - Nhóm tiêu chuẩn về môi trường không khí TCVN 5508:2009 Không khí vùng làm việc. Yêu cầu về điều kiện vi khí hậu và phương pháp đo; TCVN 5509:2009 Không khí vùng làm việc. Silic dioxit trong bụi hô hấp. Giới hạn tiếp xúc tối đa; - Nhóm tiêu chuẩn về chất thải rắn TCVN 6696:2009 Chất thải rắn. Bãi chôn lấp hợp vệ sinh. Yêu cầu chung về bảo vệ môi trường; TCVN 6705:2009 Chất thải rắn thông thường. Phân loại; Các QCVN về môi trường Đến hết năm 2009, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã chuyển đổi, ban hành được 21 QC quốc gia về môi trường, bao gồm: QCVN 01:2008/BTNMT – QCKT quốc gia về nước thải công nghiệp chế biến cao su thiên nhiên; QCVN 02:2008/BTNMT – QCKT quốc gia về khí thải lò đốt chất thải rắn y tế; QCVN 03:2008/BTNMT – QCKT quốc gia về kim loại nặng trong đất; QCVN 05:2009/BTNMT - QCKT quốc gia về chất lượng không khí xung quanh QCVN 06:2009/BTNMT - QCKT quốc gia về một số chất độc hại trong không khí xung quanh. QCVN 07: 2009/BTNMT - QCKT quốc gia về ngưỡng chất thải nguy hại; QCVN 08:2008/BTNMT – QCKT quốc gia chất lượng nước mặt; QCVN 09:2008/BTNMT – QCKT quốc gia về chất lượng nước ngầm; QCVN 10:2008/BTNMT – QCKT quốc gia về chất lượng nước biển ven bờ; QCVN 11:2008/BTNMT – QCKT quốc gia về nước thải công nghiệp chế biến thuỷ sản; 7 QCVN 12:2008/BTNMT – QCKT quốc gia về nước thải công nghiệp dệt may; QCVN 13:2008/BTNMT – QCKT quốc gia về nước thải công nghiệp giấy và bột giấy; QCVN 14:2008/BTNMT – QCKT quốc gia về nước sinh hoạt; QCVN 15:2008/BTNMT – QCKT quốc gia về dư lượng hoá chất bảo vệ thực vật trong đất; QCVN 19: 2009/BTNMT - QCKT quốc gia về khí thải công nghiệp đối với bụi và các chất vô cơ; QCVN 20: 2009/BTNMT - QCKT quốc gia về khí thải công nghiệp đối với một số chất hữu cơ; QCVN 21: 2009/BTNMT - QCKT quốc gia về khí thải công nghiệp sản xuất phân bón hóa học; QCVN 22: 2009/BTNMT - QCKT quốc gia về khí thải công nghiệp nhiệt điện; QCVN 23: 2009/BTNMT - QCKT quốc gia về khí thải công nghiệp sản xuất xi măng; QCVN 24: 2009/BTNMT - QCKT quốc gia về nước thải công nghiệp; QCVN 25: 2009/BTNMT - QCKT quốc gia về nước thải của bãi chôn lấp chất thải rắn. Tiêu chuẩn môi trường quốc gia được ban hành chính thức phải phải thể hiện được các nội dung cơ bản là: Các cấp độ tiêu chuẩn, các thông số về môi trường và giá trị giới hạn, đối tượng áp dụng tiêu chuẩn, quy trình và phương pháp chỉ dẫn áp dụng tiêu chuẩn, diều kiện kèm theo khi áp dụng, phương pháp đo đạc và lấy mẫu phân tích. Thẩm quyền ban hành và công bố tiêu chuẩn quốc gia được quy định tại điều 13. 2.4. Quản lý chất thải Con người trong quá trình sống, sinh hoạt, sản xuất, kinh doanh đã và đang sử dụng một khối lượng rất lớn nguyên liệu đầu vào để tạo ra sản phẩm phục vụ cho cuộc sống, song song với quá trình đó là quá trình tạo ra một lượng chất thải cực lớn, là những chất không cần thiết, ko có giá trị sử dụng sẽ bị con người thải bỏ ra môi trường (điều 3.10 Luật BVMT 2005). Chất thải là 8 nguyên nhân chính gây ra ô nhiễm môi trường, trải qua một quá trình tiêu dùng sản xuất lâu dài như vậy nên nó chưa rất nhiều tạp chất độc hại, nếu ko có biện pháp kiểm xử lý phù hợp và kịp thời sẽ gây nên ô nhiễm môi trường. Vì vậy, quản lý chất thải là một trong những hình thức quan trọng nhất để kiểm soát ô nhiễm. Tùy theo mục đích nghiên cứu mà có thể chia chất thải thành các loại sau: - Căn cứ vào tính chất: chất thải lỏng, chất thải rắn, chất thải khí, chất thải dạng bùn, chất phóng xạ và các dạng hỗn hợp khác. - Căn cứ vào mức độ tác động tới môi trường xung quanh: chất thải thông thường và chất thải nguy hại (khoản 11 điều 3 Luật BVMT 2005: chất thải chứa các yếu tố độc hại, phóng xạ, dễ cháy, dễ nổ, dễ ăn mòn, dễ lây nhiễm, gây ngộ độc hoặc đặc tính nguy hại khác). Thực tế trên thế giới, chất thải độc hại không bao gồm chất phóng xạ vì hầu hết các nước phân cách và quản lí riêng chất phóng xạ. - Chất thải nhưng đáp ứng được nhu cầu dùng làm nguyên liệu sản xuất được gọi là phế liệu. Quản lý chất thải bao gồm các họat động thu gom, lưu giữ, vận chuyển, tái chế, tái sử dụng, và các hình thức xử lý chất thải nhằm tận dụng khả năng có ích của chất thải và hạn chế đến mức thấp nhất tác hại đối với môi trường do chất thải gây ra Pháp luật VN quy định rõ việc quản lý đối với 2 loại chất thải: - Chất thải thông thường: + Chất thải có thể dùng để tái chế, tái sử dụng. + Chất thải phải tiêu hủy hoặc chôn lấp. - Chất thải nguy hại. Đối với chất thải có khả năng tái chế, tái sử dụng: Cùng với tốc độ gia tăng dân số và phát triển không ngừng của con người thì khối lượng chất thải con người đổ vào môi trường ngày càng lớn. Đây chính là một nguồn nguyên liệu vô cùng dồi dào cho các họat động tái chế, tái sử dụng, đồng thời nếu chỉ thải bỏ mà không tìm ra giải pháp sử dụng lại lượng chất này thì dần dần trái đất sẽ quá tải, quan trọng hơn nữa, với cách sử dụng tài nguyên thiên nhiên như hiện nay, chỉ vài chục năm nữa, trái đất sẽ cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên. 9 Vì vậy, pháp luật Việt Nam khuyến khích tái chế, tái sử dụng chất thải bằng các biện pháp miễn giảm thuế giá trị gia tăng cho các họat động tái chế chất thải, bù giá và hỗ trợ kĩ thuật cho việc sản xuất năng lượng từ chất thải (điều 117 LBVMT 2005), hạn chế tối đa sử dụng các biện pháp chôn lấp, thiêu hủy và các biện pháp khác. Trên thực tế từ nhận thức đến hành động còn có những khoảng cách. Hoạt động tái chế đáng lẽ phải là một hoạt động bảo vệ môi trường thì hiện nay đang là một nguồn gây ô nhiễm nghiêm trọng tại thành phố HCM. Hầu hết các cơ sở tái chế đều có quy mô nhỏ, hoạt động rất manh mún, thiếu rất nhiều thiết bị thiết yếu nhằm kiểm soát và xử lý các chất thải trong quá trình sản xuất trong khi các nhà máy quy mô lớn của thành phố vẫn chưa đi vào họat động, nhiều dự án tái chế rác thành phân Compost còn trong quá trình đầu tư xây dựng. Ở Nhật, trong một số lĩnh vực, doanh nghiệp sản xuất đều phải có trách nhiệm thu hồi sản phẩm đã qua sử dụng hay bao bì sản phẩm đã qua sử dụng để tái chế. Hiện nay, rất nhiều doanh nghiệp mong muốn đầu tư cho họat động tái chế để phục vụ cho chính họat động của mình nhưng gặp không ít khó khăn về vốn. Như vậy, rất cần sự hỗ trợ của các ban ngành liên quan. Tuy nhiên, công tác kiểm tra giám sát của ngành chức năng cần bao quát đối với những cơ sở này, tránh tình trạng chỉ đến khi xảy ra ô nhiễm mới được xử lý và cũng là do người dân phát hiện và báo cáo với chính quyền địa phương. Việc nhập khẩu phế liệu được quy định riêng theo tinh thần không tuỵêt đối cấm nhập khẩu phế liệu nhưng cũng không khuyến khích. Nguyên tắc chung đặt ra là chỉ nhập khẩu phế liệu để sản xuất; không được lạm dụng việc nhập khẩu phế liệu để nhập khẩu chất thải dưới mọi hình thức. Người nhập khẩu phế liệu phải chịu trách nhiệm trong trường hợp nhập khẩu, sử dụng phế liệu nhập khẩu cho sản xuất để xảy ra ô nhiễm môi trường… Phế liệu nhập khẩu phải đáp ứng các yêu cầu về bảo vệ môi trường được quy định tại Điều 43 Luật BVMT 2005. 10 [...]... Chính phủ quyết định danh mục các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng và việc xử lý đối với cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng có quy mô vượt quá thẩm quyền hoặc khả năng xử lý của bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ hoặc UBND cấp tỉnh 2.6 Khắc phục ô nhiễm, phục hồi môi trường, ứng phó sự cố môi trường Để khắc phục ô nhiễm và phục hồi môi trường một cách nhanh chóng, kịp thời, đạt... điều tra, xác định khu vực bị ô nhiễm Căn cứ để xác định khu vực bị ô nhiễm phụ thuộc vào nồng độ một hoặc nhiều chất gây ô nhiễm tìm thấy trong môi trường Cơ quan chức năng căn cứ vào đó xác định tổ chức cá nhân nào gây ô nhiễm và dựa vào mức độ ô nhiễm mà yêu cầu họ tiến hành các biện pháp để khắc phục tình trạng ô nhiễm, tiếp theo là tiến hành các biện pháp phục hồi môi 16 trường đồng thời bồi thường... bị ảnh hưởng bởi ô nhiễm Trong trường hợp môi trường bị ô nhiễm do thiên tai gây ra họăc chưa xác định được nguyên nhân thì các bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc chính phủ và UBND các cấp trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm huy động các nguồn lực để tổ chức, xử lý, khắc phục ô nhiễm môi trường Trong điều kiện môi trường hiện nay diễn biến rất phức tạp, môi trường đã bị biến... phép Ô nhiễm nhất trong toàn bộ lưu vực đó là 15 sông Thị Vải, trong đó có một đoạn sông dài trên 10 km gọi là “dòng sông chết” Chịu trách nhiệm cho hành vi của mình, Vedan phải bồi thường thiệt hại cho người dân dọc lưu vực sông, chi trả tiền khắc phục ô nhiễm và nộp tiền phạt cho hành vi gây ô nhiễm môi trường của mình Trách nhiệm và thẩm quyền quyết định xử lý đối với cơ sở gây ô nhiễm môi trường, ... dịch vụ gây ô nhiễm nghiêm trọng thì ngoài vịêc bị xử lý theo các hình thức nêu trên còn bị xử lý bằng một trong các biện pháp sau: - Buộc thực hiện các biện pháp khắc phục ô nhiễm, phục hồi môi trường - Buộc di dời cơ sở đến vị trí xa khu dân cư và phù hợp với mức chịu tải của môi trường - Cấm họat động Việc bắt quả tang Vedan Việt Nam xả trực tiếp nước thải chưa qua xử lý xuống dòng sông Thị Vải... mình Trách nhiệm và thẩm quyền quyết định xử lý đối với cơ sở gây ô nhiễm môi trường, gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng được quy định cụ thể tại khoản 3 điều 49 Luật BVMT: - Cơ quan chuyên môn về BVMT cấp tỉnh có trách nhiệm phát hiện và hằng năm lập danh sách các cơ sở gây ô nhiễm môi trường, gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng trên địa bàn, báo cáo UBND cùng cấp, Bộ TNMT, bộ, cơ quan ngang bộ, cơ... quản lý theo quy định của pháp luật 2.5 Xử lý các tổ chức, cá nhân họat động, sản xuất kinh doanh dịch vụ gây ô nhiễm môi trường Theo quy định tại điều 49 Luật BVMT 2005 thì hình thức xử lý đối với các cá nhân, tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ gây ô nhiễm môi trường bao gồm: - Phạt tiền và buộc thực hiện các biện pháp giảm thiểu, xử lý chất thải đạt tiêu chuẩn môi trường - Tạm thời đình... tra và cá ba sa vào thị trường Mĩ, gây tổn thất kinh tế to lớn cho người nuôi loại cá này Từ đó, có thể thấy, việc không có đầy đủ các lọai thuế và phí môi trường không những gây tổn thất môi trường mà còn ảnh hưởng tới khả năng cạnh tranh và gia nhập vào thị trường ngày càng tự do hóa Việc không có thuế nước thải vô hình đã thành bức tường chặn đứng khả năng gia nhập vào thị trường của chúng ta • Bụi,... động của hệ thống xử lý nước thải 12 Chính vì không có thuế môi trường đối với nước thải nên các nhà nuôi cá tra và cá ba sa của VN đã bị thua kiện trong vụ kiện với các nhà nuôi cá da trơn của Mĩ, vì chúng ta không có thuế môi trường đối với nước thải ra từ họat động nuôi cá nên giá cá của VN rẻ hơn so với giá của các nhà sản xuất Mĩ, phải chịu thuế môi trường cho việc xả thài từ hoạt động sản xuất... trường - Tạm thời đình chỉ họat động cho đến khi thực hiện xong biện pháp bảo vệ môi trường cần thiết - Xử lý bằng các hình thức khác theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính - Trong trường hợp có thiệt hại về tính mạng, sức khỏe của con người, tài sản và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân do hậu quả của việc gây ô nhiễm môi trường thì còn phải bồi thường thịêt hại hoặc bị truy cứu trách . hoặc UBND cấp tỉnh. 2.6. Khắc phục ô nhiễm, phục hồi môi trường, ứng phó sự cố môi trường Để khắc phục ô nhiễm và phục hồi môi trường một cách nhanh chóng,. Biện pháp khắc phục ô nhiễm môi trường 1.Hệ thống pháp luật việt nam về kiểm soát ô nhiễm môi trường hiện nay có rất nhiều văn bản pháp luật