THỰC TRẠNG THANH TRA THUẾ DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI 2.1. Khái quát về cơ cấu bộ máy tổ chức của Cục thuế thành phố Hà Nội và tổ chức hệ thống thanh tra 2.1.1. Cơ cấu bộ máy tổ chức của Cục thuế thành phố Hà Nội Hà Nội là Thành phố nằm ở trung tâm vùng đồng bằng sông Hồng tiếp giáp với: Thái Nguyên, Vĩnh Phúc ở phía Bắc; Hà Nam và Hoà Bình ở phía Nam; Bắc Ninh, Bắc Giang, Hưng Yên ở phía Đông; Hoà Bình và Phú Thọ ở phía Tây. Thực hiện nghị quyết 15/2008/QH12 của quốc hội khóa XII, kỳ họp thứ 3 ngày 29/05/2008 về việc điều chỉnh địa giới hành chính thành phố Hà Nội (sáp nhập Hà Nội và tỉnh Hà Tây, huyện Mê Linh -Vĩnh Phúc và 4 xã huyện Lương Sơn thuộc tỉnh Hòa Bình), hiện nay diện tích của thành phố Hà Nội vào khoảng 3.324 km 2 (trước đây là 920km 2 ) gồm 01 thị xã, 10 quận và 18 huyện ngoại thành với số dân hơn 6 triệu người. Hà Nội là thủ đô của cả nước, là đầu não về kinh tế - chính trị - văn hóa của cả nước, nằm trong tam giác kinh tế Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh, tiềm năng huy động các nguồn lực cho đầu tư phát triển của Hà Nội không ngừng tăng lên trong các năm qua. Cục thuế TP Hà Nội được thành lập theo Quyết định số 314/QĐ-BTC ngày 21/08/1990 của Bộ Tài Chính, là cơ quan trực thuộc Tổng Cục Thuế đặt tại TP Hà Nội, đồng thời chịu sự lãnh đạo song trùng quản lý hành chính của Uỷ ban nhân dân TP Hà Nội, có con dấu và tài khoản riêng . Thực hiện nghị quyết 15/2008/QH12 của Quốc hội, ngày 01/08/2008 Bộ Tài Chính - Tổng Cục Thuế đã tổ chức lễ công bố Quyết định số 1640/QĐ-BTC về việc thành lập cục thuế Hà Nội, quyết định số 1639/QĐ-BTC về việc sửa đổi bổ sung một số điều của quyết định 49/2007/QĐ-BTC ngày 25/06/2007 của Bộ Tài Chính qui định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức bộ máy của cục thuế Hà Nội trực thuộc Tổng Cục Thuế và các quyết định bổ nhiệm lãnh đạo Cục thuế TP Hà Nội mới. Chức năng, nhiệm vụ chính của Cục thuế TP Hà Nội là đảm bảo số thu cho ngân sách Nhà nước. Bên cạnh đó, Cục thuế TP Hà Nội còn phải thực hiện các chương trình, kế hoạch công tác do Tổng cục thuế giao và đảm bảo thông tin đáp ứng yêu cầu quản lý, chỉ đạo của Thành uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội. Đi đôi với việc triển khai thực hiện tổ chức công tác hợp nhất sáp nhập, Cục thuế Hà Nội đồng thời triển khai thực hiện công tác hợp nhất các tổ chức chính trị, củng cố kiện toàn các ban chỉ đạo trong cơ quan, chuyển địa điểm làm việc thống nhất về 187 Giảng Võ, Đống Đa, Hà Nội. Về cơ cấu tổ chức, Cục thuế thành phố Hà Nội gồm 22 phòng chức năng, 29 chi cục thuế trực thuộc với tổng số cán bộ công chức hơn 3.500 người. • 22 phòng chức năng bao gồm: 1. Phòng tổ chức cán bộ. 2. Phòng tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế. 3. Phòng kê khai và kế toán thuế. 4. Phòng quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế. 5. Phòng thanh tra thuế (bao gồm 4 phòng thanh tra thuế từ 1-4). 6. Phòng kiểm tra thuế (bao gồm 6 phòng kiểm tra thuế từ 1-6). 7. Phòng quản lý thuế thu nhập cá nhân. 8. Phòng pháp chế. 9. Phòng Tổng hợp- Nghiệp vụ- Dự toán. 10. Phòng kiểm tra nội bộ. 11. Phòng hành chính lưu trữ. 12. Phòng tin học. 13. Phòng quản trị - tài vụ. 14. Phòng quản lý ấn chỉ. • 29 Chi cục thuế: 1. Chi cục thuế Đống Đa 16. Chi cục thuế Ứng Hòa 2. Chi cục thuế Tây Hồ 3. Chi cục thuế Thanh Xuân 4. Chi cục thuế Long Biên 5. Chi cục thuế Hà Đông 6. Chi cục thuế Ba Đình 7. Chi cục thuế Cầu Giấy 8. Chi cục thuế Hai Bà Trưng 9. Chi cục thuế Hoàn Kiếm 10. Chi cục thuế Đông Anh 11. Chi cục thuế Sóc Sơn 12. Chi cục thuế Thanh Oai 13. Chi cục thuế Từ Liêm 14. Chi cục thuế Thường Tín 15. Chi cục thuế Phú Xuyên 17. Chi cục thuế Mỹ Đức 18. Chi cục thuế Chương Mỹ 19. Chi cục thuế Quốc Oai 20. Chi cục thuế Sơn Tây 21. Chi cục thuế Đan Phượng 22. Chi cục thuế Hoàng Mai 23. Chi cục thuế Gia Lâm 24. Chi cục thuế Thanh Trì 25. Chi cục thuế Mê Linh 26. Chi cục thuế Hoài Đức 27. Chi cục thuế Phúc Thọ 28. Chi cục thuế Thạch Thất 29. Chi cục thuế Ba Vì Thực hiện luật quản lý thuế, bộ máy quản lý thuế ở cơ quan thuế các cấp được cải cách theo hướng tổ chức tập trung theo 4 chức năng nhằm chuyên môn hoá, nâng cao năng lực quản lý thuế ở từng chức năng, gồm: Tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế; Theo dõi, xử lý việc kê khai thuế; Đôn đốc thu nợ và cưỡng chế thuế; Thanh tra, kiểm tra thuế. 2.1.2. Tổ chức hệ thống thanh tra thuế trên địa bàn Hà Nội Trong công tác quản lý thuế thì chức năng thanh tra, kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp là chức năng rất quan trọng. Chức năng thanh tra, kiểm tra thuế của Cục Thuế TP Hà Nội được thực hiện bởi các phòng thanh tra thuế và kiểm tra thuế. Theo quyết định số 76/2007/QĐ-TTg ngày 28/05/2007 của Thủ tướng chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng Cục Thuế trực thuộc Bộ Tài Chính, Quyết định số 48/2007/QĐ-BTC ngày 15/06/2007 của Bộ Tài Chính quy định nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các Ban và Văn phòng thuộc Tổng Cục Thuế, Quyết định số 49/2007/QĐ- BTC ngày 15/06/2007 của Bộ Tài Chính quy định nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các Cục thuế trực thuộc Tổng Cục Thuế và Quyết định số 729/QĐ-TCT ngày 18/06/2007 của Tổng Cục Thuế quy định nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các Chi Cục Thuế trực thuộc Cục thuế, tổ chức bộ máy thanh tra, kiểm tra thuế được tăng cường phù hợp với tình hình thực tế. Luật quản lý thuế ra đời, hệ thống thanh tra, kiểm tra thuế có sự tách biệt giữa các phòng thực hiện chức năng thanh tra thuế và kiểm tra thuế, tổ chức bộ máy thanh tra, kiểm tra thuế ở Cục thuế TP Hà Nội bao gồm: Các phòng thanh tra (4 phòng) và các phòng kiểm tra thuế (6 phòng) thuộc khối văn phòng Cục thuế và các Đội kiểm tra thuế thuộc khối các Chi cục Thuế. Phòng kiểm tra thuế: Giúp Cục trưởng Cục Thuế kiểm tra, giám sát kê khai thuế; chịu trách nhiệm thực hiện dự toán thu đối với người nộp thuế thuộc phạm vi quản lý trực tiếp của Cục Thuế. Phòng Thanh tra thuế: Giúp Cục trưởng Cục thuế triển khai thực hiện công tác thanh tra người nộp thuế trong việc chấp hành pháp luật thuế; giải quyết tố cáo về hành vi trốn lậu thuế, gian lận thuế liên quan đến người nộp thuế thuộc phạm vi Cục Thuế quản lý. Sơ đồ: 2.1. Mô hình tổ chức hệ thống thanh tra, kiểm tra tại Cục thuế TP Hà Nội CỤC THUẾ THÀNH PHỐ HÀ NỘI Khối Văn Phòng Cục Các Chi Cục Thuế 4 Phòng Thanh Tra 6 Phòng Kiểm Tra Đội Kiểm Tra Đoàn (Đội) Kiểm Tra Đoàn (Đội) Thanh Tra Đoàn (Tổ) Kiểm Tra Bộ phận thanh tra triển khai thực hiện công tác thanh tra các doanh nghiệp trong việc chấp hành Luật thuế; giải quyết tố cáo về hành vi trốn lậu thuế, gian lận thuế thuộc phạm vi Cục Thuế quản lý Để thực hiện công tác thanh tra đối tượng nộp thuế, bộ phận thanh tra tổ chức thực hiện xây dựng kế hoạch thanh tra của Cục Thuế theo từng lĩnh vực, địa bàn, trong đó có khu vực thanh tra các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài. Tuỳ theo từng thời kỳ, Cục thuế giao nhiệm vụ cho các phòng thanh tra khác nhau đảm nhiệm kế hoạch thanh tra đối với các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Ngoài ra kế hoạch thanh tra còn được bổ sung từ phòng Kiểm tra thuế đề nghị và chuyển hồ sơ; hoặc theo yêu cầu của cơ quan thuế cấp trên và cơ quan nhà nước có thẩm quyền; đồng thời dựa trên cơ sở nguồn lực của bộ phận trình các cấp lãnh đạo có thẩm quyền phê duyệt, đồng thời báo cáo Tổng cục Thuế. Theo kế hoạch đã được lãnh đạo duyệt, bộ phận thanh tra phối hợp với các phòng chức năng của Cục, cũng như các cơ quan ban ngành tại địa phương để thực hiện việc thanh tra các doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngoài theo quy trình thanh tra, kiểm tra thuế do Tổng cục Thuế ban hành nhằm tránh chồng chéo trong công tác thanh tra, kiểm tra. Tiến hành thực hiện các bước chuẩn bị cho việc thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra theo quy trình, bao gồm: Mục đích, yêu cầu, nội dung cuộc thanh tra, kiểm tra; Phương pháp tiến hành; Tiến độ thực hiện cuộc thanh tra, kiểm tra. Phối hợp với cơ quan chức năng khác trong việc thanh tra, chống buôn lậu, gian lận thương mại, kinh doanh trái phép, trốn lậu thuế; Lập hồ sơ trình lãnh đạo cục chỉ đạo giải quyết hoặc đề nghị cơ quan chức năng khởi tố theo quy định của pháp luật đối với các doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngoài vi phạm nghiêm trọng Pháp luật Thuế. Thực hiện giám định về thuế theo trưng cầu giám định của cơ quan tiến hành tố tụng ở địa phương hoặc theo phân công của Tổng cục Thuế. 2.2. Thực trạng thanh tra thuế doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn Hà Nội 2.2.1. Khái quát tình hình hoạt động của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn Hà Nội Luật đầu tư nước ngoài ban hành năm 1987 là dấu mốc quan trọng đánh dấu cho sự phát triển của thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài ở Việt Nam, theo phương châm đa dạng hoá, đa phương hoá các quan hệ kinh tế đối ngoại; góp phần thực hiện chủ trương phát huy nội lực, nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế. Sau khi Luật Đầu tư Nước ngoài ra đời, cùng với việc áp dụng hàng loạt các chính sách khuyến khích của một nền kinh tế mở, hàng trăm các tập đoàn, công ty nước ngoài của hơn 40 quốc gia và vùng lãnh thổ đã vào Hà Nội để tìm kiếm cơ hội đầu tư và kinh doanh. Con số các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài không ngừng gia tăng qua các năm. * Số lượng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn Hà Nội: Biểu đồ 2.1. Mô hình tăng trưởng về số lượng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài so với tổng số đối tượng nộp thuế tại văn phòng Cục thuế Hà Nội Đơn vị tính: doanh nghiệp Như vậy, số lượng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn thành phố Hà Nội tăng nhanh hơn so với tốc độ tăng của các loại hình doanh nghiệp khác do văn phòng Cục thuế Hà Nội quản lý. Tính đến 31/12/2009, Cục thuế Hà Nội đang thực hiện quản lý đối với 2965 doanh nghiệp và các chi nhánh của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, tăng gần gấp đôi so với năm 2007, chiếm khoảng 36% số doanh nghiệp do khối văn phòng Cục quản lý. Hầu hết các doanh nghiệp này đều đã và đang hoạt động có hiệu quả và có nhiều đóng góp tích cực trong việc tạo ra nhiều sản phẩm, nhiều việc làm và đóng góp đáng kể cho ngân sách nhà nước. * Thu ngân sách từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài: Nguồn thu thuế từ các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn Hà Nội được thể hiện qua biểu đồ sau: Biểu đồ 2.2. Thu ngân sách từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài so với tổng thu ngân sách từ doanh nghiệp thuộc quản lý của Cục thuế TP Hà Nội Đơn vị tính: tỷ đồng Qua biểu đồ trên có thể thấy tổng thu ngân sách cũng như số thu từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tăng dần qua các năm. Đặc biệt, năm 2008, Cục Thuế Thành phố Hà Nội triển khai thực hiện nhiệm vụ công tác thuế trong điều kiện không thuận lợi, giá cả biến động mạnh, lạm phát tăng cao, thiên tai, lũ lụt xảy ra trên diện rộng . ảnh hưởng lớn đến hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, hộ kinh doanh trên địa bàn. Tuy nhiên, năm 2008 đã hoàn thành vượt mức nhiệm vụ thu ngân sách được giao và đạt được tốc độ tăng thu cao so với năm 2007, các nhiệm vụ trọng tâm được tổ chức thực hiện đạt được kết quả tốt. Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài vẫn duy trì được hoạt động sản xuất kinh doanh, thực hiện tốt việc kê khai nộp thuế, vì vậy, thu ngân sách từ các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài vẫn hoàn thành vượt mức dự toán và đạt được tốc độ tăng trưởng cao, tăng 54% so với năm 2007. Năm 2009, khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thực hiện 7.210 tỷ, tăng 3% so thực hiện năm 2008. Hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài chịu tác động trực tiếp của suy thoái kinh tế thế giới, vì vậy những tháng đầu năm nhiều doanh nghiệp có sản lượng tiêu thụ giảm mạnh so với cùng kỳ năm trước. Để khắc phục khó khăn cho các doanh nghiệp, nhà nước đã thực hiện giảm 30% thuế thu nhập doanh nghiệp và gia hạn nộp thuế thu nhập doanh nghiệp đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ. Năm 2009 cũng là năm đầu tiên thực hiện Luật thuế thu nhập cá nhân, thu nhập cá nhân 6 tháng đầu năm 2009 được miễn cũng gây giảm thu cho ngân sách nhà nước (theo Nghị quyết số 30/2008/NQ-CP ngày 11/12/2008 của Chính phủ về những giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy trì tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội; Quyết định số 16/2009/QĐ-TTg ngày 21/1/2009 của Thủ tướng Chính phủ ban hành một số giải pháp về thuế nhằm thực hiện chủ trương kích cầu đầu tư và tiêu dùng, ngăn chặn suy giảm kinh tế, tháo gỡ khó khăn đối với doanh nghiệp). Việc triển khai kịp thời các gói kích cầu đầu tư và tiêu dùng đã phát huy tác dụng tích cực, (đặc biệt là việc giảm 50% thuế suất thuế GTGT, giảm 50% tỷ lệ thu lệ phí trước bạ đối với mặt hàng ô tô) đã thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh trở lại ổn định và lấy lại đà tăng trưởng. Do đó, thu ngân sách từ các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài vẫn hoàn thành vượt mức dự toán và đạt được tốc độ tăng trưởng 3% so với năm 2008. * Hoàn thuế giá trị gia tăng đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài: Hoàn thuế giá trị gia tăng là một trong những nội dung vô cùng quan trọng trong quản lý thuế. Theo quy định tại Luật thuế giá trị gia tăng, các trường hợp được hoàn thuế giá trị gia tăng gồm: Cơ sở kinh doanh nộp thuế giá trị gia tăng theo phương pháp khấu trừ thuế trong ba tháng liên tục trở lên có số thuế giá trị gia tăng đầu vào chưa được khấu trừ hết; cơ sở kinh doanh đã đăng ký nộp thuế giá trị gia tăng theo phương pháp khấu trừ có dự án đầu tư mới, đang trong giai đoạn đầu tư; cơ sở kinh doanh trong tháng có hàng hoá, dịch vụ xuất khẩu; Cơ sở kinh doanh nộp thuế giá trị gia tăng theo phương pháp khấu trừ thuế khi chuyển đổi sở hữu, chuyển đổi doanh nghiệp, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, giải thể, phá sản, chấm dứt hoạt động có số thuế giá trị gia tăng nộp thừa hoặc số thuế giá trị gia tăng đầu vào chưa được khấu trừ hết. Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thường được đầu tư từ công ty mẹ ở nước ngoài, hàng hoá dịch vụ sản xuất ra thường được bán cho công ty mẹ hoặc khách hàng nước ngoài. Các trường hợp doanh nghiệp đầu tư mới, đầu tư mở rộng trong giai đoạn hiện nay cũng diễn ra liên tục. Do vậy, hoàn thuế GTGT đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài ngày càng tăng cả về số hồ sơ xin hoàn thuế và số thuế được hoàn. Đây đồng thời là nội dung quan trọng trong công tác thanh tra thuế. Biểu đồ 2.3 : Số thuế giá trị gia tăng được hoàn đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài Đơn vị tính: triệu đồng Hoàn thuế giá trị gia tăng được phân thành hai trường hợp: hoàn thuế trước kiểm tra sau và kiểm tra trước hoàn sau. Các doanh nghiệp lần đầu xin hoàn thuế hoặc đã bị xử phạt về hành vi trốn thuế trong 2 năm gần nhất sẽ phải kiểm tra hồ sơ xin hoàn tại trụ sở doanh nghiệp trước khi được hoàn thuế. Các trường hợp khác sẽ được hoàn thuế trước, sau đó sẽ thanh kiểm tra sau hoàn thuế. Theo số liệu thống kê tại Cục thuế Tp Hà Nội, số doanh nghiệp đề nghị hoàn thuế và số thuế được hoàn đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài ngày càng tăng. Năm 2007 Cục thuế Hà Nội đã hoàn thuế cho 109 doanh nghiệp với số thuế GTGT được hoàn là 352,748 triệu đồng. Năm 2008 hoàn thuế cho 111 doanh nghiệp với số thuế được hoàn là 556,226 triệu đồng. Năm 2009 tăng lên 131 doanh nghiệp được hoàn 1,203,614 triệu đồng tiền thuế GTGT. Số doanh nghiệp được hoàn thuế và số thuế GTGT được hoàn tăng nhanh qua các năm đòi hỏi công tác thanh tra, kiểm tra hoàn thuế ngày càng sát sao và được chú trọng hơn. 2.2.2. Thực trạng thanh tra thuế đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn của Cục thuế Thành phố Hà Nội 2.2.2.1. Thực trạng công tác lập kế hoạch thanh tra thuế Lập kế hoạch thanh tra tại trụ sở người nộp thuế hàng năm đóng vai trò vô cùng quan trọng trong công tác thanh tra nhằm đạt được các mục tiêu: phân bổ và sử dụng hiệu quả nguồn lực thanh tra; nâng cao chất lượng, hiệu quả của công tác thanh tra. Hiện nay, theo cơ chế tự khai tự nộp thuế, kế hoạch thanh tra thuế được xây dựng dựa trên cơ sở phân tích thông tin người nộp thuế. Cơ sở dữ liệu thông tin về người nộp thuế của ngành thuế: Hồ sơ khai thuế, hồ sơ hoàn thuế, hồ sơ quyết toán thuế; Báo cáo tài chính doanh nghiệp; Thông tin về tình hình tài chính, sản xuất kinh doanh của người nộp thuế; Thông tin về việc chấp hành pháp luật về thuế của người nộp thuế. Ngoài ra, việc phân tích thông tin người nộp thuế còn dựa trên cơ sở dữ liệu thông tin về người nộp thuế của các cơ quan thuộc ngành Tài chính như: Hải quan và Kho bạc Nhà nước; Thanh tra tài chính; Uỷ ban chứng khoán; Cục quản lý giá; Kiểm toán Nhà nước; Thanh tra chính phủ; các cơ quan quản lý thuộc Bộ, ngành, hiệp hội ngành nghề kinh doanh; thông tin từ các cơ quan truyền thông phát thanh, truyền hình, báo chí . Phân tích hồ sơ khai thuế cung cấp các thông tin tổng quát về doanh nghiệp cũng như giúp cán bộ thanh tra phát hiện các dấu hiệu nghi vấn, bất hợp lý để từ đó có định hướng thanh tra tập trung vào những nghiệp vụ có rủi ro cao, tránh tình trạng kiểm tra lan man, không hiệu quả. Hàng năm, Cục thuế TP Hà Nội chỉ đạo việc phân tích hồ sơ khai thuế theo công văn hướng dẫn công tác xây dựng kế hoạch thanh tra hàng năm của Tổng Cục thuế để xây dựng kế hoạch thanh tra trong năm. Bảng 2.1. Công văn chỉ đạo xây dựng kế hoạch thanh tra hàng năm của Tổng Cục thuế [...]... thu, on thanh tra tin hnh thanh tra theo ni dung thanh tra c quy nh trong quyt nh Thi gian thanh tra ti c s ngi np thu thng khụng quỏ 30 ngy Trng on thanh tra phõn cụng v giao nhim v cho tng thnh viờn on thanh tra theo ni dung Quyt nh thanh tra Trng on thanh tra v mi thnh viờn trong on thanh tra cú trỏch nhim lp nht ký thanh tra ghi nhn ton b din bin ca cuc thanh tra t khi cụng b Quyt nh thanh tra n... n v cn thanh tra cho tng on thanh tra theo k hoch thanh tra ó c duyt Thụng thng, mt on thanh tra gm 4 n 5 cỏn b thanh tra, trong ú cú mt trng on thanh tra v cỏc on viờn Trc khi thanh tra ti mt doanh nghip c th, cỏn b thanh tra ngoi vic phõn tớch h s doanh nghip cũn phi tỡm hiu cỏc thụng tin v doanh nghip cn thanh tra nh: ngnh ngh kinh doanh, v trớ xó hi ca ngnh ngh ú, sn phm hng hoỏ dch v do doanh nghip... nh phơng pháp thanh tra, kiểm tra đã từng bớc có sự thay đổi trên cơ sở ứng dụng công nghệ thông tin, phân tích các yếu tố rủi ro của doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài Hàng năm, các phòng thanh tra khác nhau đợc phân công thanh tra thuế đối với doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài nhằm luân chuyển công việc thờng xuyên, hạn chế có sự tơng tác tiêu cực giữa cán bộ thanh tra và doanh nghiệp - Việc... tác thanh tra đạt mức độ cao hơn Nếu nh trớc đây công tác thanh tra thuế đối vớ doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài đã ứng dụng công nghệ thông tin nhng nhiều công đoạn vẫn phải thực hiện dới hình thức thủ công bằng tay, cha có sự liên kết chặt chẽ giữa doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài và cơ quan thuế Hiện nay, Cục thuế Hà Nội đã áp dụng phần mềm hỗ trợ kê khai mã vạch 2 chiều: doanh nghiệp có vốn. .. sơ khai thuế trực tiếp qua mạng mà không phải đến cơ quan thuế nộp tờ khai, giảm thiểu chi phí đi lại, tiết kiệm thời gian cho ngời nộp thuế Ngời nộp thuế có thể gửi tờ khai 24/24 giờ Chơng trình iHTKK đợc u tiên áp dụng cho ngời nộp thuế có số thuế phát sinh lớn, nhất là khối doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài Đã có nhiều doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài đã coi việc thanh tra của cơ quan thuế vừa... phũng thanh tra Trong ú, tớnh n 31/12/2009, khi doanh nghip cú vn u t nc ngoi chim khong 36% s doanh nghip do vn phũng Cc qun lý nhng ch c thanh tra thu bi mt phũng thanh tra thu vi khong di 30 cỏn b Mt i thanh tra thu thng cú 4 n 5 cỏn b Nh vy, doanh nghip cú vn u t nc ngoi mi nm thng ch cú 7 on thanh tra lm nhim v thanh tra thu Lc lng thanh tra thu quỏ mng dn n tỡnh trng s doanh nghip c thanh tra hng... thanh tra quyt toỏn thu Bng 2.2 K hoch thanh tra i vi doanh nghip cú vn u t nc ngoi ti Cc thu TP H Ni n v tớnh: doanh nghip Ch tiờu Thanh tra quyt toỏn thu Thanh tra sau hon thu GTGT 2007 150 2008 160 2009 105 55 Ngun: Cc thu TP H Ni 2.2.2.2 Thc trng thanh tra ti c s ngi np thu * T chc thanh tra ti c s ngi np thu: Cn c vo k hoch thanh tra ó c duyt, lónh o phũng thanh tra d kin thnh lp on thanh tra v... n doanh nghip, hiu qu ngn nga, x lý vi phm phỏp lut v thu khụng cao T nm 2009, Tng Cc thu ch o thanh tra sau hon thu i vi ớt nht 50% s doanh nghip c hon thu trc, kim tra sau Cú th núi õy l bc tin tớch cc trong cụng tỏc thanh tra thu K hoch thanh tra doanh nghip cú vn u t nc ngoi do phũng thanh tra lp theo s phõn cụng ca Cc thu H Ni Theo quy trỡnh thanh tra, kim tra thu, danh sỏch cỏc n v cn thanh tra. .. kinh doanh ca doanh nghip - Quy mụ doanh nghip - Mc tuõn th v np thu ca doanh nghip - Loi hỡnh doanh nghip - C cu t chc ca doanh nghip - S nm doanh nghip cha c thanh tra, kim tra 3.La chn doanh nghip cn thanh tra trong nm theo mc ri ro v thu t cao xung thp =n v u t nc ngoi l nhiu nm nhng vn u t m rng v np thu thp; - Thanh tra sau hon thu GTGT i vi ớt nht 50% s doanh nghip c hon thu trc, kim tra sau... chứng minh th các chủ doanh nghiệp có liên quan đến doanh nghiệp đã bỏ trốn, mất tích nhằm loại trừ tình trạng một số cá nhân thành lập nhiều doanh nghiệp để mua bán hoá đơn Công cụ này cũng đồng thời cảnh báo mã số thuế của doanh nghiệp bỏ trốn, mất tích, doanh nghiệp bị kết luận có hành vi mua bán hoá đơn, giúp cho công tác thanh tra thực sự hiệu quả hơn Đồng thời, Cục thuế thành phố Hà Nội cũng áp . phòng thực hiện chức năng thanh tra thuế và kiểm tra thuế, tổ chức bộ máy thanh tra, kiểm tra thuế ở Cục thuế TP Hà Nội bao gồm: Các phòng thanh tra (4. cục Thuế. 2.2. Thực trạng thanh tra thuế doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn Hà Nội 2.2.1. Khái quát tình hình hoạt động của doanh nghiệp có