Đang tải... (xem toàn văn)
Quy hoạch sử dụng đất là một hoạt động vừa mang tính khoa học vừa mang tính pháp lý của hệ thống các biện pháp kỹ thuật, kinh tế, xã hội. Quy hoạch sử dụng đất thực chất là quá trình ra quy
Download ::: http://Agriviet.Com 1 Bộ giáo dục v đo tạo Bộ nông nghiệp v ptnt Trờng đại học lâm nghiệp -------------------------------- trơng đức đáng nghiên cứu cơ sở lý luận v thực tiễn cho quy hoạch sử dụng đất sản xuất lâm nông nghiệp x huyền sơn, huyện lục nam, tỉnh bắc giang luận văn thạc sỹ khoa học lâm nghiệp Hà Tây - 2004 . Download ::: http://Agriviet.Com 2Đặt vấn đề Quy hoạch sử dụng đất là một hoạt động vừa mang tính khoa học vừa mang tính pháp lý của hệ thống các biện pháp kỹ thuật, kinh tế, xã hội. Quy hoạch sử dụng đất thực chất là quá trình ra quyết định sử dụng đất nh một t liệu sản xuất đặc biệt, nhằm mục tiêu sử dụng đất một cách hiệu quả. Công tác QHSD đất luôn đợc chú trọng và coi là nhiệm vụ chiến lợc trong việc quản lý đất đai, đặc biệt là QHSD đất cấp xã. Từ năm 1991 đến năm 2000 phần lớn các xã đã tiến hành phân chia địa giới hành chính và tiến hành phân bổ đất đai cho phát triển sản xuất lâm nông nghiệp theo quyết định 364/CT [8] của Chủ tịch Hội đồng bộ trởng và thông t 106/QHTK [36]. Từ đó tiến hành áp dụng các phơng pháp quy hoạch nhằm đa ra những phơng pháp phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội cho từng địa phơng. Theo điều 118 của hiến pháp nớc Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam 1992, xã là cấp hành chính thấp nhất, là đơn vị hành chính cơ sở có quan hệ trực tiếp với nhân dân. Nh vậy, dới góc độ quản lý nhà nớc, xã là cấp có chức năng hành pháp và quản lý nhà nớc về đất đai, sản xuất lâm nghiệp, nông nghiệp, là cấp quản lý về kế hoạch sử dụng đất và sản xuất của xã. Do đó việc làm rõ chức năng, nhiệm vụ của cấp xã đối với công tác QHSD đất là cần thiết, đặc biệt là đất cho sản xuất lâm nông nghiệp. Tuy nhiên, công tác QHSD đất cấp xã vẫn còn nhiều điểm hạn chế về quan điểm quy hoạch, phơng pháp tiến hành và các cơ sở lập kế hoạch sử dụng đất. Hệ thống chính sách phức tạp, không thống nhất và khó áp dụng vào điều kiện cụ thể ở từng địa phơng. Sự phân định ranh giới trên thực địa, tiêu chuẩn phân chia các loại đất, các loại rừng cha cụ thể gây khó khăn cho công tác quy hoạch cũng nh phân bổ sử dụng đất đai giữa các ngành sản xuất. Quy hoạch sử dụng đất cấp xã cha có sự thống nhất về mặt quan điểm. Nhiều nơi còn tách biệt giữa công tác quy hoạch và quản lý thực hiện kế hoạch, phân biệt giữa những ngời quy hoạch và ngời sản xuất, không cho rằng ngời sản xuất phải là ngời tiến hành quy hoạch, vì vậy không phát huy đợc vai trò và khả năng tham gia của ngời dân và cộng đồng của họ trong quá trình QHSD đất cấp xã. Download ::: http://Agriviet.Com 3Phơng pháp quy hoạch thờng phức tạp, cha phân biệt rõ giữa quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất cấp xã. Phần lớn các quy hoạch dựa trên hiện trạng, đo đạc bản đồ, phân định ranh giới các loại đất, 3 loại rừng và phân bổ đất đai mà cha áp dụng phơng pháp đánh giá tiềm năng đất đai, nhu cầu và khả năng của thị trờng cũng nh phân tích hệ thống canh tác, khả năng thích hợp của cây trồng. Việc QHSD đất đã và đang đợc thực hiện chủ yếu dựa trên phơng pháp quy hoạch truyền thống với cách tiếp cận từ trên xuống, do vậy hạn chế sự tham gia của ngời dân, không có sự hài hoà giữa nhu cầu sử dụng đất của ngời dân địa phơng và u tiên của Chính phủ trong sử dụng đất đai. Những cơ sở lý luận và thực tiễn cho việc lập kế hoạch cha đợc phân tích đánh giá một cách đầy đủ. Việc lập kế hoạch chủ yếu dựa vào chỉ tiêu kinh tế là chính, ít quan tâm đến các biện pháp kỹ thuật và các quy định mang tính pháp lý. Chính vì vậy đã có sự không đồng nhất quan điểm giữa các địa phơng trong công tác QHSD đất. Hơn nữa việc QHSD đất cấp xã cha tính đến sự phát triển lâu dài của địa phơng, phơng pháp quy hoạch thờng ít xem đến mối quan hệ tổng hoà giữa các yếu tố. Trong phân tích lựa chọn biện pháp canh tác chủ yếu dựa vào hiện trạng sử dụng đất mà ít hoặc không áp dụng các phơng pháp đánh giá đất đai, cha phân tích và đánh giá đợc hiệu quả của các hệ thống canh tác vì vậy thiếu cơ sở lý luận thực tiễn khi đề ra định hớng, chiến lợc phát triển cũng nh các giải pháp kinh tế - xã hội và kỹ thuật hợp lý trong quá trình sử dụng đất lâm nông nghiệp cấp xã. Từ đó cho thấy, QHSD đất cấp xã còn thiếu cơ sở lý luận và thực tiễn. Do dân số tăng nhanh, cùng với sự phát triển của xã hội đã gây sức ép không nhỏ tới nhu cầu sử dụng đất đai ở xã Huyền Sơn. Những nguyên nhân trên đã làm cho quỹ đất giành cho sản xuất lâm nông nghiệp đang dần bị thu hẹp, điều này dẫn đến sự bất hợp lý về cơ cấu sử dụng đất đai giữa các ngành sản xuất. Những hạn chế trên đây một phần là do công tác QHSD đất trớc đây của xã có nhiều điểm cha phù hợp. Xã tiến hành QHSD đất sản xuất lâm nông nghiệp trong khi cha có quy hoạch sử dụng đất chung cho các ngành. Vấn đề quy hoạch cha tính đến sự phát triển lâu dài của địa phơng nên việc QHSD đất cho xây dựng các công trình phúc lợi công cộng gặp khó khăn ngay từ cơ sở thôn bản. Download ::: http://Agriviet.Com 4 Phơng pháp quy hoạch còn nhiều lúng túng, các số liệu về hiện trạng sử dụng đất sản xuất lâm nông nghiệp của xã chủ yếu là mang tính kế thừa mà cha phúc tra lại diện tích một cách tỷ mỉ vì vậy dẫn đến những sai lệch giữa bản đồ và thực địa. Đó là nguyên nhân dẫn đến việc phân bổ đất đai giữa các ngành sản xuất cha hợp lý và thiếu căn cứ thực tiễn. Bên cạnh đó, việc quy hoạch và lập kế hoạch sử dụng đất thờng tách rời nhau và cha rõ ràng, hệ thống quản lý đất đai từ cấp xã - thôn - HGĐ thiếu sự thống nhất, sản xuất manh mún gây khó khăn cho công tác quy hoạch. Xuất phát từ lý luận và thực tiễn nêu trên, tôi tiến hành thực hiện đề tài Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn cho quy hoạch sử dụng đất sản xuất lâm nông nghiệp x Huyền Sơn, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang nhằm góp phần vào phát triển cơ sở lý luận và quy hoạch sử dụng đất cho sản xuất lâm nông nghiệp ở phạm vi cấp xã, đồng thời góp phần vào việc quản lý sử dụng đất một cách hiệu quả ở mỗi địa phơng. Download ::: http://Agriviet.Com 5Chơng 1 Tổng quan các vấn đề nghiên cứu 1.1. Trên thế giới Khoa học về đất đai đã trải qua hơn một trăm năm nghiên cứu và phát triển, những thành tựu nghiên cứu về phân loại đất và xây dựng bản đồ đất đã đợc sử dụng làm cơ sở quan trọng cho việc tăng năng suất và sử dụng đất đai một cách hiệu quả. Hiện nay trên thế giới có khoảng 6,2 tỷ ngời, theo tài liệu của FAO thì trên thế giới đang sử dụng 1,476 tỷ ha đất nông nghiệp, trong đó đất có độ dốc (đất đồi núi) là 973 triệu ha chiếm 65,9%. Trong số này đất có độ dốc 10o chiếm 63,77 triệu ha chiếm 25,5%. (Sheng, 1988; Hudson, 1988; Cent, 1989). Trong quá trình sử dụng nhân loại đã làm h hại khoảng 1,4 tỷ ha đất. Norman Myers (1993) ớc lợng hàng năm toàn cầu mất khoảng 11 triệu ha đất nông nghiệp do các nguyên nhân: xói mòn, sa mạc hoá, nhiễm độc hoặc chuyển sang các dạng khác. Năm 1980, tổ chức FAO thông báo tình hình sử dụng đất nông nghiệp toàn thế giới với các loại hình quảng canh và du canh chiếm 45%. Tỷ lệ này quá lớn đã làm hạn chế việc khai thác tiềm năng cây trồng làm đất đai bị suy thoái. Đó là nguyên nhân chính làm mất rừng đe dọa nghiêm trọng tới môi trờng sống. Nạn phá rừng diễn ra trầm trọng ở 56 nớc nhiệt đới. UNDP và ngân hàng thế giới cho rằng với tốc độ phá rừng nh vậy, hàng năm thế giới sẽ mất đi 12 tỷ tấn đất, với lợng mất đi nh vậy có thể sản xuất ra khoảng 50 triệu tấn lơng thực, hàng ngàn hồ chứa nớc vùng nhiệt đới đang bị cạn dần, tuổi thọ nhiều công trình nhiệt đới đang bị rút ngắn [18]. Trên quan điểm hệ thống, FAO đã đa ra những khái niệm về loại hình, hệ thống sử dụng đất và ban hành nhiều tài liệu hớng dẫn, đánh giá đất đai cho một loạt các loại hình sử dụng đất chủ yếu nh: Đánh giá đất cho nông nghiệp nhờ nớc trời (Land evaluation for rainfed Agriculture, 1993) [59]; Đánh giá đất cho lâm nghiệp (Land evaluation for forestry, 1984) [58]; Đánh giá đất cho nông nghiệp đợc tới (Land evaluation irrigated agriculture, 1985); Đánh giá đất cho đồng cỏ Download ::: http://Agriviet.Com 6quảng canh (Land evaluation for extensive farming, 1989), hớng dẫn QHSD đất (Guidelines for Land use planning, 1993) [56]. Phơng pháp mà FAO đã đề xuất trong nghiên cứu đánh giá đất đai và sử dụng đất trong mối quan hệ với môi trờng tự nhiên, KTXH và có tính đến hiệu quả của các loại hình sử dụng đất. Nhìn chung quá trình đánh giá đất đai của FAO cơ bản gồm các bớc sau: (1) Xác định mục tiêu. (2) Thu thập số liệu, tài liệu liên quan. (3) Xác định loại hình sử dụng đất. (4) Xác định và xây dựng bản đồ đất. (5) Đánh giá mức độ thích hợp của loại hình sử dụng đất. (6) Xem xét tác động môi trờng tự nhiên, KTXH. (7) Xác định loại hình sử dụng đất thích hợp. Phơng pháp trên đây đã đợc nhiều quốc gia thử nghiệm và thừa nhận là phơng tiện tốt để đánh giá tiềm năng đất đai làm cơ sở cho QHSD đất đai các cấp. * Về hệ thống cây trồng: những hoạt động đặc thù của nông nghiệp là trồng trọt và chăn nuôi, vì thế nông nghiệp còn đợc định nghĩa một cách khác là sinh học áp dụng cho việc trồng trọt vào chăn nuôi. Viện nghiên cứu lúa quốc tế (IRRI, 1990) cho rằng hệ thống canh tác là một tập hợp các đơn vị chức năng riêng biệt là: hoạt động trồng trọt, chăn nuôi và tiếp thị (1980). Hoặc là hình thức tập hợp của một đặc thù các tài nguyên trong nông trại ở mọi môi trờng nhất định, bằng những phơng pháp công nghệ sản xuất làm ra những sản phẩm nông nghiệp sơ cấp. - Theo Gofman (1969): + Sản xuất nông nghiệp đã xuất hiện ở Thái Lan vào khoảng 7000 - 9000 năm trớc công nguyên (TCN): trồng ngũ cốc ở chân đồi, cấy lúa ở thung lũng. + Trồng lúa mì + đại mạch + nuôi dê đã có ở Tây á vào khoảng 6000 năm TCN. + Lúa nớc + nuôi lợn + gà đã có ở Đông Nam á vào khoảng 3000 năm TCN. Download ::: http://Agriviet.Com 7- Theo Grigg (1974): ở Bắc và Trung Mỹ bắt đầu trồng ngô vào khoảng 6000 năm TCN, trồng đậu cô ve, bí đỏ vào khoảng 3000 năm TCN, sắn, lạc, khoai tây bắt đầu trồng ở Trung Mỹ, Harrison (1964) - Nghiên cứu quá trình biến đổi từ nông nghiệp hái lợm thành nông nghiệp có tổ chức. Vissac (1979), Shaner (1982), cho rằng cần đặt hệ thống cây trồng trong hệ thống canh tác [38]. - ở Tây Âu, cuộc cách mạng nông nghiệp cuối thế kỷ 18, đầu thế kỷ 19 thay cho chế độ độc canh bằng chế độ luân canh đã mở đầu cho những thay đổi lớn trong cơ cấu cây trồng. + ở châu á chế độ xen canh gối vụ truyền thống đợc chú ý nghiên cứu, phát triển và nâng cao, năm 1969 Hàn Quốc và Đài Loan đạt chỉ số thâm canh tăng vụ 1,5 và 1,8 lần, cao nhất ở châu á. + Phơng thức Tuangya truyền thống của Myanmar trớc tiên đợc Dictaich Brandis vận dụng trong việc tái sinh rừng Tếch từ cuối thế kỷ 19, sau đó đã nhanh chóng đợc bổ sung hoàn thiện và phổ biến trên toàn thế giới với tên gọi chung là NLKH, đợc coi là hệ thống sử dụng đất có hiệu quả cả về kinh tế và môi trờng sinh thái. FAO (1990) thông báo đã có 117 quốc gia trên thế giới áp dụng phơng pháp này. * Về nghiên cứu hệ thống canh tác: có hai trờng phái chính trong nghiên cứu hệ thống canh tác đó là phơng pháp dùng cho các nớc nói tiếng Anh (Anglophon Farming Systems Research) và phơng pháp dùng cho các nớc nói tiếng Pháp (Fancophone Farming Systems Research). Nghiên cứu hệ thống canh tác cho các nớc nói tiếng Pháp, xét cả về thời gian và cấp nghiên cứu phù hợp tốt hơn đối với QHSD cấp vi mô. LEFSA là phơng pháp kết hợp giữa đánh giá đất đai và phân tích hệ thống canh tác cho lập kế hoạch sử dụng đất cấp vi mô đã nghiên cứu và áp dụng LEFSA tại Thái Lan. Download ::: http://Agriviet.Com 8FAO (1976) đã đề xuất cấu trúc khung QHSD đất với 10 điểm chính [60]. Trong đó phân loại đánh giá và đề xuất các kiểu và dạng sử dụng đất đợc xét nh là các bớc chính trong quá trình quy hoạch. Năm 1985 một nhóm chuyên gia t vấn quốc tế về QHSD đất đợc tổ chức FAO thành lập nhằm xây dựng một quy trình QHSD đất. Trong cuốn hệ thống canh tác của FAO xuất bản năm 1990 (Farming system development). Công trình đã khái quát phơng pháp tiếp cận nông thôn trớc đây là phơng pháp tiếp cận một chiều (từ trên xuống), không phát huy đợc tiềm năng nông trại và cộng đồng nông thôn. Thông qua nghiên cứu và thực tiễn, ấn phẩm đã nêu lên phơng pháp tiếp cận mới - phơng pháp tiếp cận có sự tham gia của ngời dân, nhằm phát triển các hệ thống trang trại và cộng đồng nông thôn trên cơ sở bền vững. Hệ thống nông trại là các nông hộ đợc chia thành 3 phần cơ bản, các bộ phận này liên kết chặt chẽ trong mối tác động qua lại [16]: - Nông hộ - đơn vị ra quyết định. - Trang trại và các hoạt động. - Các thành phần ngoài trang trại. * Về mặt phơng pháp luận (Đánh giá nông thôn có sự tham gia của ngời dân): trong nghiên cứu các hệ thống canh tác, theo Robert Chambers (1985), có các cách tiếp cận sau đây [41,21,22]: + Tiếp cận Sondeo của Peter Hildebrand - (Hildebrand,1981). + Tiếp cận Nông thôn - trở lại - về nông thôn của Robert Rhoades - (Rhoades, 1982). + Cách sử dụng cụm kiến nghị của L.W. Harrington (Harrington, 1984). + Cách tiếp cận theo tài liệu của Robert Chambers: Nghiên cứu nông nghiệp cho nông dân nghèo phần 2: Một hệ biến hoá tồi tệ (đồng tác giả Javice Jiggins, trong Agricultural Administration and Extention, 1927). + Cách tiếp cận Chẩn đoán và thiết kế" của ICRAF (Rainree). + Chơng trình nông nghiệp quốc tế - bản phân tích theo vùng hệ canh tác của trờng Đại học Cornel (Garrett và đồng tác giả, 1987). Download ::: http://Agriviet.Com 9Nhìn chung các phơng pháp tiếp cận đó đều xem đánh giá nhanh nông thôn nh là một quá trình học tập liên tục và đang tiếp diễn. Các kết quả của mỗi giai đoạn đều đợc sử dụng để đánh giá lại các vấn đề và các biện pháp đã dự kiến. Nhiều kỹ thuật điều tra và phỏng vấn xây dựng qua các tiếp cận đó có khả năng áp dụng tốt đối với lâm nghiệp cộng đồng, đặc biệt là có nhu cầu cần hệ canh tác nh là một tổng thể và xem xét các vấn đề theo quan điểm của nông dân cá thể và cả cộng đồng nhóm, cần hiểu các vấn đề về sử dụng đất tác động tới các đề xuất của nông dân nh thế nào? Những ràng buộc đặc biệt với nông dân nghèo cũng rất quan trọng trong việc thiết kế các biện pháp can thiệp về trồng cây nông nghiệp và lâm nghiệp, về cải tạo đồng cỏ chăn nuôi, hoặc các đầu vào nguồn lực chung, yêu cầu cần phải có sự đóng góp lao động của cộng đồng. Về mặt phơng pháp, hớng dẫn chung về nghiên cứu các hệ canh tác quan tâm nhiều tới việc [41,22]: - Cung cấp các chỉ dẫn để xây dựng một khung cảnh đáng tin cậy nhằm tiến hành phỏng vấn. - Tiếp thu thông tin theo các phạm trù quen thuộc ở địa phơng, đặc biệt là các mặt cân, đo và ớc tính thời gian. - Tạo nên việc liên hệ tốt với ngời phải trả lời trớc khi đi vào các vấn đề tế nhị. - Khuyến khích ngời đợc hỏi tham gia thảo luận về các lĩnh vực quan trọng đối với họ. - Thảo luận các kết quả trong suốt quá trình phỏng vấn cùng với cả tổ. - Kiểm tra chéo thông tin qua quan sát trực tiếp và sử dụng các kỹ thuật lấy mẫu. Thực ra sự tham gia (Participation) và ngời tham gia (Participatory), xuất hiện và đa vào từ vựng của RRA từ giữa thập kỷ 70. - Năm 1985, tại hội nghị PRA ở Đại học KhonKean (Thái Lan) từ sự tham gia/ngời tham gia đợc sử dụng với sự tiếp tục của RRA. - Từ thời điểm năm 1987 đến năm 1988, ngời ta chia ra 4 loại PRA: + RRA thăm dò (Exploratory RRA). + RRA chủ đề (Topical RRA). + RRA giám sát (Monitoring RRA). Download ::: http://Agriviet.Com 10+ RRA cùng tham gia (Paticipatory RRA). Trong đó RRA cùng tham gia là quá trình chuyển đổi từ RRA sang PRA. - Trong năm 1988, tại hai điểm trên thế giới thực hiện 2 chơng trình phát triển nông thôn: (1) ở Kenya, văn phòng Môi trờng quốc gia hợp tác với trờng Đại học Clack thực hiện RRA cùng tham gia tại một cộng đồng ở huyện Machakos. Một kế hoạch quản lý tài nguyên thiên nhiên cấp thôn, bản đợc xây dựng vào tháng 9 năm 1988. Sau đó ngời ta mô tả RRA này nh là một PRA và đa ra một phơng pháp xây dựng kế hoạch thôn bản. (2) chơng trình hỗ trợ phát triển nông thôn Aga Khan (ấn Độ), bắt đầu sử dụng PRA có sự tham gia của ngời dân. Nh vậy PRA đợc hình thành ở cùng một thời điểm (1988), tại Kenya và ấn Độ. - Vào thời điểm từ năm 1990 đến năm 1991, là cuộc bùng nổ sử dụng PRA tại ấn Độ vào các chơng trình, dự án phát triển nông thôn nh: Nepal, Thailand, Philippine, Trung Quốc [44]. - Tiếp theo đó là sự tiếp nhận PRA của các tổ chức quốc tế nh: IIDE, Ford Foundation, SIDA. Hiện tại đã có tài liệu chuyên khảo PRA ở mức độ quốc tế. - Đến năm 1994 đã có 2 cuộc hội thảo quốc tế về PRA tại ấn Độ, đến nay có hơn 30 nớc đã và đang áp dụng PRA vào phát triển các lĩnh vực: + Quản lý tài nguyên thiên nhiên. + Nông nghiệp. + Các chơng trình xã hội xoá đói giảm nghèo. + Y tế và an toàn lơng thực. Cho đến nay đã có hơn 100 cộng đồng đã sử dụng PRA vào lập kế hoạch thực hiện, giám sát và đánh giá. Nhiều cộng đồng đã thực hiện PRA vòng 2, 3, 4 để tiếp tục thực hiện các hoạt động của thôn bản. Về QHSD đất có sự tham gia của ngời dân đợc đề cập khá đầy đủ và toàn diện trong tài liệu hội thảo VFC - TV Dresden, 1998 của Tiến sỹ Holm Uibrig [55] về: - Quy hoạch rừng. - Những nhận xét về phát triển nông thôn. - Quy hoạch sử dụng đất. [...]... lâm nông nghiệp, đề tài chọn xã đã tiến hành QHSD đất sản xuất lâm nông nghiệp Xã nghiên cứu phải có đầy đủ các hoạt động sản xuất lâm nông nghiệp để phục vụ cho việc nghiên cứu Vì vậy đề tài chọn xã Huyền Sơn là một xã có đặc trng chung cho huyện Lục Nam và đáp ứng đợc tiêu chí nêu trên - Chọn thôn nghiên cứu: chọn thôn có cơ cấu đất đai đặc trng cho toàn xã, gồm: rừng tự nhiên, rừng trồng và đất. .. (1998) - nghiên cứu một số cơ sở lý luận và Download ::: http://Agriviet.Com 20 thực tiễn của QHSD đất cấp vi mô; Nguyễn Bá Ngãi (2001) - nghiên cứu cơ sở khoa học và thực tiễn cho quy hoạch phát triển lâm nông nghiệp cấp xã vùng trung tâm miền núi phía Bắc Những nghiên cứu này đang đợc vận dụng ở nhiều địa phơng nhng cha đợc tổng kết và phát triển thành phơng pháp luận Việc thực thi phơng án quy hoạch. .. Trên địa bàn xã phải quy hoạch 6 loại đất, 3 loại rừng trên bản đồ và thực địa, xây dựng phơng án sử dụng cho từng đối tợng đất, đối tợng rừng và lập kế hoạch sử dụng đất cho từng đối tợng Tiến hành GĐGR cho nhóm hộ và HGĐ trực tiếp lao động nông, lâm nghiệp đợc UBND xã xác nhận Giao đất lâm nghiệp trên địa bàn xã phải dựa trên QHSD đất lâm nghiệp của xã Căn cứ giao đất dựa vào quỹ đất của địa phơng,... vụ cho nghiên cứu Từ kết quả tổng kết và phân tích các nghiên cứu và thử nghiệm về QHSD đất sản xuất lâm nông nghiệp ở Việt Nam cho phép rút ra một số điểm cho nghiên cứu sau: Hiện tại Việt Nam đã có những nghiên cứu liên quan đến QHSD đất cũng nh quy hoạch phát triển lâm nông nghiệp cấp vi mô Đặc biệt là công trình nghiên cứu của các tác giả: Vũ Văn Mễ (1996) về phơng pháp QHSD đất và giao đất lâm nghiệp. .. là một xã miền núi thuộc huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang, cách trung tâm huyện 10 km về phía Nam Nằm ở vị trí: 1060 23' - 106026'50'' kinh độ Đông 21013'50'' - 21017'18'' vĩ độ Bắc Phía Bắc giáp thị trấn Lục Nam, huyện Lục Nam Phía Đông giáp xã Nghĩa Phơng, xã Cơng Sơn, huyện Lục Nam Phía Tây giáp xã Khám Lạng, xã Tiên Hng, huyện Lục Nam Phía Nam giáp xã Cẩm Lý, xã Bắc Lũng, huyện Lục Nam và xã Hoàng... áp dụng vào việc chọn xã nghiên cứu trong luận án Tiến sỹ Nông nghiệp [25] tại vùng trung tâm miền núi phía Bắc Cụ thể trong đề tài này sử dụng những tiêu chuẩn sau để chọn xã và thôn nghiên cứu: địa hình; dân c và phân bố dân c; thành phần dân tộc; trình độ phát triển; trình độ dân trí và khả năng tiếp cận - Chọn xã nghiên cứu: Với mục tiêu nghiên cứu những cơ sở và thực tiễn cho QHSD đất sản xuất lâm. .. giá và phân hạng, lập bản đồ địa chính; Quy hoạch và kế hoạch hóa việc sử dụng đất; đăng ký đất đai, lập và quản lý sổ địa chính, quản lý các hợp đồng sử dụng đất, thống kê, kiểm kê đất; giải quy t tranh chấp về đất đai, khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong phạm vi quản lý và sử dụng đất đai của địa phơng [20] Luật Đất đai cũng quy định và phân biệt rõ trong điều 17 về nội dung quy hoạch và kế hoạch sử. .. QHSD đất và đề xuất một số bớc trong quá trình QHSD đất sản xuất lâm nông nghiệp 2.3 Nội dung nghiên cứu Nhằm đạt đợc những mục tiêu trên, đề tài tập trung nghiên cứu một số nội dung chủ yếu sau: - Phân tích đặc điểm về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hởng tới quá trình quy hoạch - Nghiên cứu những cơ sở QHSD đất sản xuất lâm nông nghiệp tại địa phơng - Phân tích qúa trình QHSD đất sản xuất lâm. .. phí sản xuất cao và khó khăn cho công tác QHSD đất 3.2 Nghiên cứu những cơ sở cho quy hoạch sử dụng đất 3.2.1 Cơ sở chính sách 3.2.1.1 Những chính sách có liên quan - Chính sách Nhà nớc + Luật Đất đai năm 1993 khẳng định vai trò của cấp xã trong quản lý và sử dụng đất đai tại địa phơng Trong 7 nội dung quản lý nhà nớc của cấp xã về đất đai có 4 nội dung mà cấp xã cùng với các cơ quan cấp trên thực. .. QHSD đất và giao đất: + Đào tạo cán bộ và chuẩn bị + Hội nghị làng và chuẩn bị - Điều tra ranh giới làng, khoanh vẽ đất đang sử dụng, điều tra rừng và xây dựng bản đồ sử dụng đất - Thu thập số liệu và phân tích - QHSD đất và giao đất - Xác định đất canh tác nông nghiệp - Sự tham gia của ngời dân trong hợp đồng (khế ớc) và chuyển nhợng đất nông - lâm nghiệp - Mở rộng quản lý và sử dụng đất - Kiểm tra và . hoạch sử dụng đất sản xuất lâm nông nghiệp x Huyền Sơn, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang nhằm góp phần vào phát triển cơ sở lý luận và quy hoạch sử dụng đất cho. khăn cho công tác quy hoạch. Xuất phát từ lý luận và thực tiễn nêu trên, tôi tiến hành thực hiện đề tài Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn cho quy hoạch
