Đang tải... (xem toàn văn)
Năng lực cạnh tranh quốc gia và thực tế năng lực cạnh tranh quốc gia ở Việt Nam
Năng lực cạnh tranh quốc gia Việt Nam Nhóm 1.Lý luận lực cạnh tranh quốc gia 1.1 Khái niệm: Có ba cấp độ lực cạnh tranh bao gồm: - Năng lực cạnh tranh quốc gia; - Năng lực cạnh tranh doanh nghiệp; - Năng lực cạnh tranh sản phẩm, dịch vụ Khái niệm lực cạnh tranh quốc gia hình thành khái niệm phức hợp, dựa chùm (cluster) yếu tố khác Trong yếu tố chưa xét đến số yếu tố quan trọng độ lớn kinh tế; sức mua thực tế; mức độ ổn định trị-kinh tế, trật tự an tồn xã hội; truyền thống lịch sử, văn hố; tài nguyên thiên nhiên Song, yếu tố có hệ số tương quan thấp với tăng trưởng nên khó đưa vào mơ hình Năng lực cạnh tranh quốc gia lực kinh tế đạt tăng trưởng bền vững, thu hút đầu tư, bảo đảm ổn định kinh tế, xã hội, nâng cao đời sống người dân 1.2 Các tiêu chuẩn đánh giá lực cạnh tranh quốc gia Hiện có phương pháp đánh giá lực cạnh tranh quốc gia áp dụng rộng rãi Phương pháp thứ Diễn đàn kinh tế giới(WEF) thiết lập báo cáo cạnh tranh toàn cầu Phương pháp thứ viện quốc tế quản lý phát triển (IMD) đưa niên giám cạnh tranh Thế giới -1- Năng lực cạnh tranh quốc gia Việt Nam Nhóm Cơ sở phương pháp đánh giá xác định suất GDP bình quân đầu người xem thước đo chung suất quốc gia, có quan hệ tới mức sống người dân thịnh vượng quốc gia GDP bình quân đầu người phụ thuộc vào mức vốn đầu tư đầu người trình độ cơng nghệ Theo WEF IMD lực cạnh tranh quốc gia xác định yếu tố: 1- Mức độ mở cửa kinh tế, bao gồm hoạt động thương mại đầu tư 2- Vai trị phủ 3- Năng lực tài - tiền tệ 4- Kết cấu hạ tầng 5- Trình độ cơng nghệ 6- Trình độ quản lý doanh nghiệp 7- Lực lượng lao động 8- Thể chế kinh tế - trị yếu tố tổng qt xác định thơng qua tiêu: Mức độ mở cửa hay mức độ hội nhập kinh tế bao gồm sách xuất nhập khẩu, thu hút FDI, dịch vụ hỗ trợ giúp xuất tín dụng, bảo hiểm, khả chuyển đổi đồng tiền giao dịch vãng lai Chính sách tỷ giá linh hoạt phản ánh giá trị thực đồng nội tệ coi yếu tố quan trọng mức độ mở cửa kinh tế Một thước đo khác mức độ mở cửa tỷ lệ giá trị xuất có ý nghĩa quan trọng để đánh giá mức độ mở cửa kinh tế Sự phát triển thể chế kinh tế thị trường phải gắn chặt với phát triển hệ thống tài tiền tệ, ngân hàng Quy mơ hệ -2- Năng lực cạnh tranh quốc gia Việt Nam Nhóm thống tài tiền tệ so với GDP, đa dạng loại hình dịch vụ tài chính, tỷ lệ tiết kiệm mức đầu tư cho kinh tế, tỷ lệ nợ khó địi tiêu chí đánh giá lực tài Nhóm yếu tố khoa học công nghệ cần xem xét đến trình độ khoa học cơng nghệ so với nước giới (bao nhiêu sản phẩm xếp loại tiên tiến giới) Ngoài ra, cần xem xét đến trình độ phát triển thị trường cơng nghệ, mức độ đầu tư cho hoạt động R&D, quan hệ viện, đại học với doanh nghiệp, số lượng phát minh sáng chế Từ năm 2000, WEF nâng trọng số khoa học lên gấp lần so với trước Kết cấu hạ tầng hiểu lực hiệu vận hành hệ thống đó, ví dụ hiệu hệ thống giao thông đường thuỷ, đường bộ, , hàng khơng, viễn thơng, internet Ngồi ra, tiêu để đánh giá mức độ phát triển hệ thống hạ tầng sở khả thu hút vốn FDI thu hút vốn tư nhân đầu tư cho hệ thống Lao động đánh giá qua mặt số lượng chất lượng lao động Chất lượng phản ánh qua nhành nghề đào tạo, trình độ chun mơn, ngoại ngữ, khả thích ứng lao động môi trường đổi công nghệ Sức khoẻ, kỷ luật, chi phí tiền lương, bảo hiểm, chi phí đào tạo tiêu quan trọng để xem xét chất lượng lực tượng lao động Quản lý doanh nghiệp đo số doanh nghiệp xây dựng chiến lược kinh doanh (chiến lược mặt hàng, chiến lược chất lượng sản phẩm, khoa học cơng nghệ, nguồn nhân lực, chiến lược tài chiến lược tiêu thụ sản phẩm ) Trên sở đó, doanh nghiệp cần nghiên cứu khả đối thủ cạnh tranh khác, để điều chỉnh chiến lược cho phù hợp với thực tế thị trường, khả doanh nghiệp -3- Năng lực cạnh tranh quốc gia Việt Nam Nhóm Vai trị phủ thường hiểu mức độ can thiệp phủ vào hoạt động kinh doanh, sách ưu đãi, ảnh hưởng nhóm lợi ích hoạt động phủ, công khai minh bạch tài chính, tình trạng tham nhũng, mức độ quan liêu công chức, máy phủ, sách thuế biện pháp chống thất thu thuế, lậu thuế phủ Đánh giá lực phủ cần quan tâm tới tỷ lệ tiết kiệm ngân sách bội chi ngân sách hàng năm Thể chế kinh tế trị đánh giá thông qua mức độ phù hợp pháp luật chế thị trường, hệ thống luật pháp thực thi luật pháp Trong kinh tế thị trường luật pháp chống kinh doanh độc quyền, tạo môi trường cạnh tranh công đề cao Ngoài ra, khách quan, hiệu lực quan bảo vệ pháp luật hợp đồng kinh tế, vai trị trọng tài tài xem xét Trong đánh giá năm trước, tiêu cạnh tranh phân theo nhóm tiêu với 500 tiêu chí khác Gần (từ năm 2000), người ta nhóm lại thành nhóm tiêu mơi trường kinh tế vĩ mô, khoa học công nghệ thể chế kinh tế; Mỗi nhóm ba tiêu chí có trọng số Các tiêu kinh tế vĩ mơ tham khảo tính tốn từ kho liệu Ngân hàng Thế giới, Quĩ Tiền tệ quốc tế tổ chức, hiệp hội quốc tế khác Phần quan trọng lại kết vấn doanh nghiệp có qui mơ tồn cầu tiêu chí khó định lượng hóa mơ hình toán học ; tiêu tường minh cụ thể theo tiêu chí khác thơng qua báo cáo thống kê vấn theo bảng hỏi doanh nghiệp Các tiêu nêu ko xét đến quy mô kinh tế , sức mua thị trường nước Vì có số kinh tế Singapo, Phần Lan xếp thứ hạng cao bảng lực cạnh tranh, ngược lại -4- Năng lực cạnh tranh quốc gia Việt Nam Nhóm Nhật Bản kinh tế giới lại có thứ bậc thấp Việc tham khảo bảng xếp hạng lực cạnh tranh quốc gia theo phương pháp WEF &IDM cần thiết khơng nên tuyệt đối hố mà cần có số tiêu đánh giá bổ sung Nhiều nhà kinh tế cho ổn định kinh tế vĩ mô tiêu quan trọng để đánh giá lực cạnh tranh quốc gia Hai phương pháp tiếp cận thường nhà hoạch định sách quan tâm có tính chất khái quát cao, dễ hiểu cụ thể, tạo liên kết chặt chẽ môi trường kinh tế chung hoạt động doanh nghiệp Đặc biệt cạnh tranh, tự hoá, ổn định kinh tế yếu tố nhấn mạnh lý luận cạnh tranh thuộc trường phái tân cổ điển Các mơ hình tăng trưởng nội sinh xuất cuối thập kỷ 80 coi nhân tố vốn, người, hoạt động R&D, phổ biến công nghệ yếu tố tạo tăng trưởng Nó cho phép ta so sánh mức độ phát triển kinh tế quốc gia, khu vức giới; từ đưa cảnh báo nguy tụt hậu, yếu đường phát triển tìm cách khắc phục Tuy nhiên, tăng trưởng kinh tế dựa vào lực cạnh tranh cịn hạn chế, tăng trưởng điều kiện cần, ko phải điều kiện đủ cho phát triển bền vững Như tăng trưởng cần xét xem mặt lượng q trình tăng trưởng có phục vụ cho mục tiêu phát triển người ko, có tàn phá mơi trường, củng cố dân chủ ko Hơn ½ số tiêu kinh tế mà phương pháp nêu điều tran vấn Do đó, đánh giá WEF& IDM chủ quan 2.Thực tiễn Việt Nam Theo đánh giá WEF : Từ 2003, Việt Nam đưa vào danh sách kinh tế có khả cạnh tranh, thứ hạng cạnh tranh tồn cầu GCI cịn khiêm tốn -5- Năng lực cạnh tranh quốc gia Việt Nam Nhóm Tính đến 2003,tiêu chí kinh tế vĩ mơ đạt khá:đứng thứ 38 so với 80 nước so sánh(nhóm 2) nhóm thứ (nhóm cuối) khoa học cơng nghệ (đứng thứ 68/80) nhóm thứ (nhóm gần cuối) thể chế công (đứng thứ 62/80) Chỉ số lực cạnh tranh tăng trưởng (Growth Competitiveness Index - GCI) VN - tức lực cạnh tranh kinh tế quốc dân tầm vĩ mô - bị xếp 77/104 kinh tế (so với 60/102 kinh tế năm 2003); lực cạnh tranh kinh doanh (Business Competitiveness Index - BCI), tức lực cạnh tranh tầm kinh doanh doanh nghiệp, xếp 79/103 nước (so với 50/95 kinh tế năm 2003) Đây mức tụt hạng mạnh tất kinh tế xếp hạng so với năm 2003, mức giảm sút 15 bậc GCI (năm 2003 so với nước xếp cuối VN 42 bậc, năm 2004 so với nước xếp cuối cách 27 bậc) 21 bậc BCI (năm 2003 cách nước xếp cuối 45 bậc, năm 2004 cách nước xếp cuối 24 bậc), tụt nhiều so với kinh tế khác khu vực Thái Lan (bị tụt hai bậc) hay Hàn Quốc (giảm 11 bậc) Xem xét kỹ vào tiêu chí WEF tiêu lực cạnh tranh tăng trưởng (GCI) VN ta thấy kết ba nhóm sau: Những tiêu chí chi tiết đánh giá có lợi lực cạnh tranh tăng trưởng là: Chỉ số xếp hạng lực cạnh tranh tăng trưởng: 77/104 Chỉ số xếp hạng môi trường kinh tế vĩ mô Chỉ số ổn định kinh tế vĩ mô Chỉ số mức độ chi tiêu lãng phí phủ Chỉ số tín nhiệm tài đất nước Chỉ số xếp hạng thể chế công Chỉ số thi hành luật pháp hợp đồng Chỉ số tham nhũng Chỉ số xếp hạng công nghệ Chỉ số sáng tạo công nghệ Chỉ số công nghệ thông tin Chỉ số chuyển giao công nghệ 58 23 68 68 82 55 97 92 79 86 66 Như vậy, ta thấy ổn định kinh tế vĩ mô xếp hạng cao tiêu chí khác bị xếp thấp làm giảm xếp hạng nghiêm trọng -6- Năng lực cạnh tranh quốc gia Việt Nam Nhóm Những tiêu chí chi tiết đánh giá có lợi lực cạnh tranh tăng trưởng là: Chỉ số lực cạnh tranh tăng trưởng (*) Môi trường kinh tế vĩ mô Hệ số tiết kiệm quốc gia năm 2003 Chênh lệch lãi suất ngân hàng 2003 Kỳ vọng xảy suy thối Tỉ giá hối đoái thực 2003 Bội thu/chi ngân sách 2003 Tiếp cận tín dụng Cơng nghệ Kết khuyến khích cơng nghệ thơng tin phủ Ưu tiên phủ công nghệ thông tin Khả tiếp thu công nghệ thông tin tầm doanh nghiệp 14 15 34 38 39 41 28 33 38 (*) xếp hạng 104 kinh tế Những tiêu chí đánh giá lợi lực cạnh tranh tăng trưởng là: Chỉ số lực cạnh tranh tăng trưởng (*) Môi trường kinh tế vĩ mô Chỉ số tín nhiệm tài đất nước 2004 Mức độ lãng phí chi tiêu phủ Lạm phát 2003 68 68 52 Các thể chế công Chi tiền pháp luật xuất, nhập Chi tiền pháp luật thu thuế Chi tiền pháp luật sử dụng dịch vụ công Luật tài sản Tội phạm có tổ chức Tính độc lập tư pháp Thiên vị định quan chức phủ 100 97 91 66 61 59 55 Cơng nghệ Mức độ sử dụng sáng chế công nghệ nước Thuê bao Internet 2003 Chất lượng cạnh tranh dịch vụ cung cấp Internet (ISP) Luật pháp liên quan đến CNTT Sử dụng điện thoại di động 2003 99 99 96 94 89 -7- Năng lực cạnh tranh quốc gia Việt Nam Sử dụng máy tính cá nhân 2003 Hợp tác trường đại học nghiên cứu công nghiệp Mức độ sẵn sàng công nghệ Tỉ lệ học sinh trung học phổ thông Đầu tư nước ngồi chuyển giao cơng nghệ Sử dụng phát minh (patent) 2003 Sử dụng phát minh 2003 Điện thoại hữu tuyến 2003 Chi tiêu doanh nghiệp nghiên cứu triển khai Người sử dụng Internet 2003 Trường học tiếp cận với Internet Nhóm 84 82 81 81 79 79 79 79 71 69 55 (*) xếp hạng 104 kinh tế Về tiêu lực cạnh tranh kinh doanh (BCI) 2003 Việt Nam WEF mô tả nhân tố cản trở để kinh doanh VN là: tham nhũng, máy hành hiệu quả; kết cấu hạ tầng chưa thích hợp, lực lượng lao động chưa đào tạo tương xứng, qui định thuế, khả tiếp cận nguồn tài Đồng thời lợi ổn định trị, an tồn xã hội mà khơng doanh nghiệp có than phiền Trong số tiêu xếp hạng trung bình là: cản trở hành cho khởi nghiệp: 35/93, hợp tác người lao động người sử dụng lao động 33/93, mua sắm phủ sản phẩm cơng nghệ tiên tiến 32/93 tiêu chí đánh giá lực tiếp thị (marketing) doanh nghiệp 85/93, kiểm soát phân phối doanh nghiệp quốc tế 87/93 Đặc biệt xếp hạng chi tiêu pháp luật vay tín dụng 102/104, mức độ vận dụng tiêu chuẩn kế toán kiểm toán 100/104, chi tiêu ngồi pháp luật ký hợp đồng có chi tiêu ngân sách 99/104, mức độ cởi mở hệ thống hải quan 96/104, mức độ sáng tỏ ổn định qui định pháp luật 91/104 Theo cách tính Tổ chức Thương mại Phát triển Liên hợp quốc (UNCTAD), dòng vốn FDI vào Việt Nam 1,61 tỉ USD năm 2004 2,02 tỉ USD năm 2005 -8- Năng lực cạnh tranh quốc gia Việt Nam Nhóm 10 nước thu hút FDI cao châu Á hai năm 2004 2005 Đơn vị tính tỉ USD (nguồn: UNCTAD) Thứ nhất, dòng vốn FDI vào Việt Nam tăng 25,5% từ năm 2004 sang năm 2005, tốc độ tăng trưởng thấp tồn khu vực Đơng Nam Á (tăng 28,8% từ 19,9 tỉ lên 25,7 tỉ USD), thấp mức tăng trưởng toàn giới (tăng 28,9% từ 710,6 tỉ lên 916,3 tỉ USD) Thứ hai, năm 2005 dòng vốn FDI Việt Nam thu hút chiếm 7,9% tổng vốn FDI chảy vào nước Đông Nam Á, chiếm 0,6% tổng vốn FDI chảy vào nước phát triển, 0,22% tổng vốn FDI toàn cầu năm 2005 Thứ ba, xét tổng lượng vốn FDI tính đến hết năm 2005, Việt Nam chiếm 8,3% tổng vốn thu hút Đông Nam Á, 1,13% tổng lượng vốn chảy vào nước phát triển, 0,3% tổng lượng vốn FDI đầu tư toàn giới Thứ tư, điểm tiến Việt Nam lọt vào danh sách top 50 nước có hiệp định đầu tư song phương (đã ký 48 hiệp định) hiệp định tránh đánh thuế hai lần (đã ký 45 hiệp định) Trong danh sách này, Trung Quốc ký 117 hiệp định đầu tư song phương 95 hiệp định tránh đánh thuế hai lần với nước khác Thứ năm, xếp hạng 141 kinh tế hiệu đầu tư vốn FDI (trên sở lấy số liệu năm liên tiếp), thứ hạng Việt Nam cao tụt dần: hạng 46 (năm 2003), hạng 52 (năm 2004) hạng 53 (năm 2005) -9- Năng lực cạnh tranh quốc gia Việt Nam Nhóm Về tiêu chí này, số kinh tế quanh Việt Nam có thứ hạng cao Singapore (hạng 6, 7, ba năm liên tiếp), Hồng Kông (hạng 8, 6, năm từ 2003 đến 2005) Thứ sáu, theo xếp hạng Liên hợp quốc, triển vọng thu hút vốn FDI Việt Nam tụt hạng dần qua năm: hạng 66 năm 2002, hạng 68 năm 2003, hạng 74 năm 2004 (UNCTAD chưa xếp hạng cho năm 2005) Trong vài tháng qua, có thơng tin tụt hạng Việt Nam lực cạnh tranh (đánh giá Diễn đàn Kinh tế Thế giới), môi trường kinh doanh (đánh giá Ngân hàng Thế giới) Trong Báo cáo Đầu tư Thế giới 2006 Liên Hợp Quốc, Việt Nam nằm trong top 10 châu Á thu hút vốn FDI Tuy nhiên, số tiêu cho thấy thứ hạng Việt Nam giới giảm dần Bảng thay đổi thứ hạng qua số lực cạnh tranh chung H ạng năm ạng 2006 ạng tổng hợp Thể chế Hạ tầng Kinh tế vĩ mô ăng năm (+)/giảm 2005 H Chỉ số lực cạnh tranh T H Đi ểm 77 74 83 53 89 62 79 - 10 - H ạng 63 (-) hạng Đi ểm 74 63 85 44 H ạng 3 66 69 0.02 11 69 ểm -3 91 Đi 0.04 -9 10 0.06 ... ăng năm 2005 H Chỉ số lực cạnh tranh tăng T H 0.33 giới Năng lực cạnh tranh quốc gia Việt Nam Nhóm Phân tích nêu cho thấy dường có hai tranh đối lập: Việt Nam có nhiều nỗ lực cải thiện yếu tố... Chỉ số lực cạnh tranh tăng trưởng (Growth Competitiveness Index - GCI) VN - tức lực cạnh tranh kinh tế quốc dân tầm vĩ mô - bị xếp 77/104 kinh tế (so với 60/102 kinh tế năm 2003); lực cạnh tranh. .. quy mô kinh tế , sức mua thị trường nước Vì có số kinh tế Singapo, Phần Lan xếp thứ hạng cao bảng lực cạnh tranh, ngược lại -4- Năng lực cạnh tranh quốc gia Việt Nam Nhóm Nhật Bản kinh tế giới lại