Đang tải... (xem toàn văn)
Diễn biến lạm phát việtnam và giải pháp kiềm chế linh hoạt
DI N BI N L M PHÁT VI T NAM VÀ GI I PHÁP KI M CH LINH HO T PGS.TS Phan Th Cúc Khoa Tài – Ngân hàng - Trư ng H Cơng Nghi p TP HCM TĨM T T Vi t Nam, sau 12 năm ki m soát ươc l m phát (1995-2007), t tháng 12 năm 2007, l m phát quay tr l i v i ch s CPI s Giá c m t hàng tiêu dùng thi t y u tăng v t tháng u năm 2008, Chính ph ã th c hi n chi n lư c ki m ch l m phát “c gói” v i gi i pháp Nh nh ng bi n pháp k p th i linh ho t c a Chính ph , tình hình l m phát tháng cu i năm 2008 ã c ki m ch , v y giá c v n m c cao v n nhi u di n bi n ph c t p L m phát m t hi n tư ng mà c th gi i u quan tâm, nghiên c u v l m phát t ó rút nh ng h c v lý lu n th c ti n nhi m v c a h c gi , nhà nghiên c u, c bi t di n àn nghiên c u khoa h c c a chuyên ngành Kinh t trư ng i h c tài ã h th ng hóa lý lu n b n v l m phát, phân tích di n bi n th c t c a l m phát Vi t Nam qua ch s CPI, lãi su t ngân hàng, t giá h i oái, t c gi m GDP….trong nư c, ch s giá vàng, USD th gi i… giai o n t tháng 12/2007 n 11/2008, d báo r i ro, thách th c, xu t h gi i pháp th i gian t i v i kỳ v ng tham gia ho ch nh sách vĩ mơ, b sung ki n th c v lý lu n th c ti n, nâng cao ch t lư ng gi ng d y, nghiên c u, h c t p cho sinh viên b n ng nghi p ABSTRACT After 12 years of curbing inflation (1995-2007), Vietnam has seen inflation come back with the two-digit CPI (Customer Price Index) since December 2007 The prices of basic commodities sharply surged in the early 2008 when Vietnam’s government implemented a inflation-curbing strategy with “a packet” of solutions Through the government’s promptly and flexible solutions, the inflation in the late 2008 has been under control; however, the prices have still been high and fluctuated In fact, inflation is known as a big concern of the world where inflation researches have been done to take lessons, both theoretical and practical, by scholars, researchers, and especially science research forums of economics at universities My research aims to systemize fundamental theories of inflation, and analyze the inflation situation in Vietnam through the CPI, banks’ interest rates, foreign exchange rates, the GDP contraction rate in the country as well as the prices of gold and US dollars in the world in the period from December 2007 to November 2008 In addition, the research makes predictions about the risks and challenges in the field of business Then it will suggest a variety of solutions to deal with them Hopefully, this research could be considered as a contribution to the government’s macro economic plans and a supplement to theoretical and practical knowledge of economics in order to enhance the quality of teaching, researches, and studies of my students and colleagues I M U L ch s ã ch ng minh r ng trình phát tri n kinh t , qu c gia u ã t ng i m t v i l m phát, không ph i lúc l m phát gây nh ng tác ng tiêu c c, n n kinh t th trư ng, nhi u qu c gia s d ng l m phát m t s làm ng l c kích thích n n kinh t phát tri n Nư c ta sau 12 năm ki m ch c l m phát (1995-2007) m t s , th i gian ã ki m soát c l m phát Nhưng t tháng 12 năm 2007, tác ng c a tình hình phát tri n kinh t chung c a h i nh p khu v c th gi i, ch s giá tiêu dùng cho n v n m c s , tháng u năm 2008, tình hình di n bi n h t s c căng th ng, Chính ph ã k p th i ưa gi i pháp c gói ki m ch l m phát Vì v y, có th nói tình hình ã có ph n d u i n n kinh t v n chưa n nh, giá c v n m c cao chưa tr v m c chưa có l m phát Di n bi n c a tình hình l m phát Vi t Nam v n h t s c ph c t p, th m chí xu t hi n nh ng d u hi u gi m phát cu i năm 2008 r t nhi u r i ro, thách th c c n c ưa lên di n àn nghiên c u khoa h c ng nghi p nghiên c u v c m t lý lu n th c ti n, t ó ưa nh ng gi i pháp can thi p m t cách linh ho t có hi u qu , tham gia ý ki n th c hi n sách vĩ mô c a nư c ta th i kỳ h i nh p qu c t ó lý tác gi ã l a ch n tài trao i b n ng nghi p II M C TIÊU NGHIÊN C U tài nh m m c ích h th ng hóa ki n th c b n v l m phát ph m trù liên quan n l m phát, c bi t lý lu n v gi i pháp gi m thi u l m phát n nh phát tri n kinh t c a m t qu c gia, c bi t tài ã i vào th c ti n v l m phát Vi t Nam giai o n t tháng 12/2007 n cu i năm 2008, t ó tìm tính quy lu t ph bi n c a di n bi n r t ph c t p c a l m phát m t qu c gia ang phát tri n nư c ta h c kinh nghi m,các gi i pháp can thi p v ki m ch l m phát n n kinh t ã có y u t h i nh p Vi t Nam III PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U tài c th c hi n s v n d ng phương pháp lu n c a ch nghĩa v t bi n ch ng ch nghĩa v t l ch s quan i m v l m phát c a nhà kinh t hi n i c a nư c Vi t Nam, quan i m, ng l i sách c a ng Nhà Nư c v ki m ch l m phát Vi t Nam phân tích, lý gi i ch s xu t gi i pháp can thi p thông qua phương pháp: Nghiên c u tài li u, trao i, ph ng v n t i H i th o c a H i ng Khoa h c s Tài chính-K tốn (cũ) v i lãnh o Vi n Nghiên c u th trư ng, giá c - B Tài Chính t i TP.Nha Trang, Khánh Hịa vào tháng năm 2008, tác gi phân tích t ng h p tư li u hoàn thành tài IV N I DUNG NGHIÊN C U C u trúc c a tài g m v n l n: Di n bi n l m phát Vi t Nam giai o n 1995-2007 Di n bi n l m phát Vi t Nam giai o n 2007-2008 Bi n pháp c gói v ch ng l m phát c a Vi t Nam t quý II năm 2008 D báo v l m phát Vi t Nam th i gian t i Gi i pháp can thi p nh m ki m ch l m phát th i gian t i N I DUNG CHÍNH C A TÀI: Di n bi n l m phát Vi t Nam giao o n 1995-2007 Nư c ta ki m soát c l m phát (giai o n 1995-2007), l m phát ch d ng l i tăng GDP t c tăng CPI c th hi n qua bi u sau: s ,t c Bi u 1.1: Tè c ®é t ¨ n g GDP v µ CPI g i a i đo n 1995-2007 14 12 12.63 12.7 9.54 9.5 9.34 10 9.2 8.15 6.79 %/nă m 6.89 7.08 7.79 8.43 8.17 8.4 8.5 7.34 5.76 6.6 4.77 4.5 4.0 3.6 (Ngu n : Vi n NCKH th trư ng giá c -BTC) Nhưng n tháng 12/2007 l m phát ã tăng lên s i u ó c th hi n bi u Di n bi n l m phát Vi t Nam giao o n 2007-2008 3.0 0.8 0.1 1995 1996 1997 -0.6 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 -2 Tốc độ tă ng GDP (%nă m) Bi u 2.1 CPI (%/nă m) Ngu n: T ng C c Th ng Kê 2.2: Ch s giá tiêu dùng 10 tháng Bi u u năm 2008 Ngu n:www.tuoitre.com.vn B ng 2.1: Ch s giá tiêu dùng, ch s giá vàng ch s giá ôla M c nư c tháng 10 năm 2008 Ch s giá tháng 10 năm 2008 so v i (%) Ch s giá 10 tháng u năm Kỳ g c Tháng Tháng Tháng 2008 so v i năm 10 năm 12 năm năm kỳ năm 2005 2007 2007 2008 2007 CH S 148,20 126,72 121,64 99,81 123,15 Hàng ăn d ch v ăn u ng 172,14 140,56 132,12 99,58 136,95 Trong ó: 1- Lương th c 201,99 160,06 151,41 98,09 149,58 161,16 2- Th c ph m Ăn u ng gia 169,86 132,82 124,44 100,01 133,05 139,54 131,37 100,47 131,92 128,32 113,27 111,34 100,67 110,21 126,05 112,55 110,82 100,70 109,81 148,40 122,84 116,76 98,92 122,39 125,94 111,99 111,26 100,73 108,36 123,00 109,76 108,75 100,58 108,72 ình GIÁ TIÊU DÙNG u ng thu c May m c, mũ nón, gi y dép Nhà v t li u xây d ng Thi t b (*) dùng gia ình Dư c ph m, y t 138,44 124,82 119,56 99,06 116,66 83,46 89,21 90,39 99,82 88,44 Giáo d c 115,02 106,71 106,56 100,69 103,63 Văn hố, th thao, gi i trí 115,74 109,50 109,30 100,38 105,03 10 132,35 114,65 111,69 100,85 113,11 Phương ti n i l i, bưu i n Trong ó: Bưu vi n thơng dùng d ch v khác CH S GIÁ VÀNG 206,76 125,15 112,53 103,21 137,43 CH S GIÁ Ô LA M 104,45 102,46 102,95 99,95 101,71 (*) Nhóm bao g m: nhà , i n, nư c, ch t t v t li u xây d ng Như v y, sau 12 năm, tình hình l m phát l i bùng phát Vi t Nam có nguy bùng phát m nh m vào năm 2008, tình hình c th th hi n rõ bi u 2.1, bi u 2.2 b ng 2.1 • Ch s giá tiêu dùng m t s m t hàng tăng v t năm 2007: Năm 2007, giá lương th c, th c ph m (LT-TP) th trư ng Vi t Nam tăng cao t m c 18.9%, cao nhi u so v i m c l m phát 12,63%, ó nhóm lương th c tăng 15,5%, th c ph m tăng 21,16% • Ch s giá tiêu dùng m t s m t hàng tăng v t quý u năm 2008 Trong tháng u năm, giá LT-TP ã tăng 18,01%, cao g p rư i m c 11,6% c a l m phát CPI cao tương ương b ng m c tăng giá LT-TP c a c năm 2007, ó lương th c tăng 25%, th c ph m tăng 15,6% Nguyên nhân c a tăng l m phát: Ngày 22/5/2008, tăng giá xăng d u t 13.000 lên 14.500 (tương ương 11.5%) - Cu i tháng u tháng 4, tình tr ng thi u lương th c tr m tr ng th gi i làm cho giá g o nư c tăng nhanh có th i i m t 50% n 100% - K t tháng giá g o ã có xu hư ng gi m m c tăng v n 15%-20% so v i trư c s t g o D báo t n cu i năm giá g o s bình n khơng có s tăng t bi n Trong hai quý u năm, giá lo i nguyên v t li u tăng m nh TG n nư c ta nh hư ng b i NK l m phát N u giá d u n nh dư i 150 USD/ thùng, giá nguyên, v t li u s có xu hư ng gi m n nh giai o n l i c a năm H u qu c a tăng l m phát: - Gi m ch tiêu tăng trư ng t 8.5% xu ng 7% làm gi m t c phát tri n ti n m t XH không ưa c vào u tư gây ng v n nguy gây l m phát chu kỳ sau Tuy nhiên, tình hình hi n t c tăng trư ng có th s c gi m xu ng 6%- 6.5% - S c tiêu th hàng hóa nư c ang có d u hi u y u d n, s n xu t công nghi p bư c vào tháng u quý năm l i tăng ch m tháng trư c, ây m t xu hư ng ngư c l i quy lu t m i năm Giá tr s n xu t công nghi p 10 tháng c tính t 330.121 t ng tăng 12,1% so v i kỳ 2007, th p m c tăng trung bình c a tháng u năm 12,4% - Chính sách th t ch t ti n t làm cho th trư ng ch ng khoán th trư ng b t ng s n s t gi m m nh s nh hư ng n v n n ng, tính kho n an toàn c a h th ng ngân hàng - Do n i l ng t giá h i ối có th d n n ng ti n Vi t Nam (VN ) b ánh giá cao Bi n pháp c gói v ch ng l m phát c a Vi t Nam t quý II năm 2008 Như ã bi t Chính ph ã ban hành bi n pháp c gói v ch ng l m phát c a Vi t Nam t quý II năm 2008 là: Th c hi n sách ti n t ch t ch - Ngân hàng phát hành trái phi u kho b c 2008: 20.300 t VN - Thay i lãi su t huy ng ti n g i thu hút ti n lưu thơng 3.1: Chính sách lãi su t c a NHNN Vi t Nam t tháng tư năm 2003 n tháng Bi u năm 2008 Chính sách lãi su t c a NHNNVN 16.00 14.00 13.00 12.00 11.00 12.00 10.00 7.80 7.50 7.50 6.50 5.50 5.00 6.00 6.00 4.00 0.00 8.75 8.25 8.00 2.00 15.00 14.00 13.00 4.50 3.00 April 1, 2003 3.50 May19.200 June11.200 February 1, Dec1.2005 Feb1.2008 2005 8 LS b n 7.50 7.80 8.25 8.75 12.00 14.00 LS tái chi t kh u 3.00 3.00 5.00 3.50 5.50 4.50 6.50 6.00 7.50 11.00 13.00 13.00 15.00 LS tái c p v n 5.00 Ki m soát ch t ch , nâng cao hi u qu chi tiêu công T p trung s c phát tri n s n xu t công nghi p, nông nghi p d ch v b o m cân i cung c u v hàng hóa y m nh xu t kh u, ki m soát ch t ch nh p kh u gi m nh p siêu Tri t th c hành ti t ki m s n xu t tiêu dùng Tăng cư ng công tác qu n lý th trư ng ch ng u buôn l u gian l n thương m i, ki m soát vi c ch p hành pháp lu t v giá Tăng cư ng bi n pháp h tr n nh i s ng s n xu t c a nhân dân, m r ng vi c th c hi n sách v an sinh xã h i y m nh công tác thông tin tuyên truy n (Theo ngh quy t 10/2008/NQCT-17/04/08 Ngh quy t v bi n pháp ki m ch l m phát, n nh kinh t vĩ mô b o m an sinh xã h i tăng trư ng b n v ng) D báo v l m phát Vi t Nam th i gian t i - Trong giai o n l i năm, giá lương th c d u th gi i hi n bi n ng m nh làm cho giá nư c s bi n ng, v y l m phát s di n bi n h t s c ph c t p(có d u hi u gi m phát) - Nhi u y u t cho th y l m phát nh ng tháng cu i năm s gi m bi n pháp tài ti n t c áp d ng có tác d ng k : +NHNN ch o ho t ng tín d ng c a NHTM ph i phù h p v i m c tiêu ki m soát l m phát +T p trung v n cho d án có hi u qu cao kh tr n úng h n -T n cu i năm, n u m i tháng, CPI gi n nh m c tăng 1,1% cu i năm s vào kho ng 25% Tuy nhiên, n u giá xăng d u TG ti p t c tăng cao m c tiêu 25% s b phá v -N u CPI ch tăng trung bình 1% so v i tháng trư c l m phát tháng 12/2008 so v i th i i m năm 2007 ch tăng 25% -N u CPI m i tháng tăng 1,2% so v i tháng trư c tháng 12/2008 so v i 2007 s tăng kho ng 27,25% -N u CPI m i tháng tăng 1,5% l m phát có th lên t i 30% B ng 4.1: Th ng kê d báo ch s l m phát năm 2008 Tháng 10 11 12 CPI 2.44 6.2 9.19 11.6 15.4 17.6 19.2 21.1 22.6 23 22.5 23.2 B ng 4.2 : T c (Ch s ph n trăm so v i cu i năm 2007) tăng c a ch s CPI tháng so v i tháng trư c năm 2008 Tháng CPI 3.76 2.99 2.44 10 11 12 2.41 3.8 2.2 1.6 1.9 1.5 0.4 -0.5 0.7 Ngu n: Vneconomy.com.vn Câu h i t là: Vi t Nam nên ch n gi a l m phát tăng trư ng Vi c ưu tiên hi sinh gi a v i c n ph i r t linh ho t M t l m phát cao rõ ràng c n ph i áp d ng bi n pháp ki m ch l m phát t t nhiên ó, tăng trư ng s b ch m l i nư c ang phát tri n, t c tăng trư ng cao bao gi kèm theo ch s l m phát tăng cao D báo, tăng trư ng GDP s s t gi m k năm năm 2009 C th , m c d báo l n lư t 7,3% 7,8% (m c tăng trư ng năm ngoái 8,5%) Con s phù h p v i s i u ch nh ch tiêu tăng trư ng năm 2008 c a Qu c h i m i ây, v i m c tiêu tăng trư ng GDP c năm s 7% T 2001 n 2004, nh ng năm u m c tăng trư ng c a m c th p dư i 7%, ch s l m phát ch 3-4% Nhưng n 2004 có m c tăng trư ng 8%, ch s giá tăng lên n m c 9,5% n 2005, t c tăng trư ng c a t m c 8,43% ch s giá c a 8,40% Do v y, l m phát th hi n b t u tăng trư ng cao, kèm theo tăng giá M c dù Vi t Nam ã có nh ng bư c c i thi n v ch s th ng kê th i gian v a qua, nhiên nh ng ti n b chưa ph i t c m i lĩnh v c V i t l l m phát cao Vi t Nam c n ph i m t m t th i gian dài ưa t l l m phát v khu v c an toàn m c s Nhìn vào h c l ch s phát tri n kinh t t trư c t i nay, chưa có qu c gia v a mu n ki m soát c l m phát, ki m soát c thâm h t thương m i mà l i v a thúc y c tăng trư ng kinh t ây rõ ràng m t s ánh i Chính ph nên t m c tiêu tăng trư ng th p năm 2009 gi m l m phát nh p siêu, t o tăng trư ng cao vào năm ti p theo Bên c nh vi c gi m d báo tăng trư ng cho Vi t Nam năm 2008 2009, Báo cáo C p nh t Tri n v ng Phát tri n Châu Á (ADO) cịn d ốn l m phát năm 2008 2009 theo th t s 25,0% 17,5%, so v i m c d báo 18,3% 10,2% c ưa Báo cáo ADO 2008 công b h i tháng năm Thâm h t tài kho n vãng lai năm 2008 c d báo m c 13,5% GDP, tăng so v i d báo 10,3% GDP theo báo cáo ADO 2008 Thâm h t tài kho n vãng lai năm 2009 c d báo m c 7% GDP, th p so v i m c d báo 9,4% GDP trư c ây Có th d dàng nh n th y r ng, t c tăng giá ã ch ng l i h u h t nh ng m t hàng ph c v s n xu t i s ng u ng m c cao, n n kinh t VN ã có d u hi u tích c c song chưa th n nh, v y c n ti p t c trì sách th t ch t ti n t , ki m soát ho t ng thương m i, s n xu t kinh doanh nói chung t p ồn, t ng cơng ty l n nói chung Có th tham kh o m t s ch tiêu kinh t - xã h i Công ty Business Monitor International Ltd t ng h p d báo sau: B ng 4.3: T ng h p d oán ch tiêu kinh t - xã h i t năm 2005-2012 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Ch tiêu GDP danh nghĩa 53,05 60,99 71,38 77,69 95,75 118,98 144,39 (t USD) T l tăng GDP 8,4 8,2 8,5 5,5 7,0 8,5 8,5 th c (%) Dân s (tri u 85,02 85,90 87,00 88,20 89,50 90,84 92,00 ngư i) GDP theo u 638 710 821 881 1.070 1.310 1.569 ngư i (USD) T l th t nghi p 5,3 4,8 4,5 5,0 4,8 4,4 4,3 (% l c lư ng lao ng) Ngu n: Business Monitor International Ltd 4.1: T l tăng GDP th c t năm 2003 -2012 Bi u 2012 172,58 8,2 93,10 1.854 4,3 10 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Ngu n: Business Monitor International Ltd B ng 4.4 : D oán ch tiêu kinh t - xã h i t năm 2010-2017 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Ch tiêu GDP danh nghĩa (t 118,98 144,39 172,58 200,19 232,22 269,38 USD) T l tăng GDP th c (%) 8,5 8,5 8,2 8,0 8,0 8,0 Dân s (tri u ngư i) 90,84 92,00 93,10 94,20 95,30 96,47 GDP theo u ngư i 1.310 1.569 1.854 2.125 2.437 2.792 (USD) T l tăng giá tiêu dùng 7,8 5,2 5,3 4,6 4,8 4,5 (%) Tài kho n vãng lai ( -7,56 -4,85 -2,90 1,5 2,15 3,34 %GDP) T giá h i 15.500 14.700 14.200 14.000 13.500 13.000 (VND/USD) Bi u 4.2 : T l tăng GDP th c t năm 2010 -2017 10 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Ngu n: Business Monitor International Ltd 2017 2016 312,48 2017 362,47 8,0 97,6 3.202 8,0 98,7 3.672 4,0 3,7 4,48 4,69 12.000 11.000 Cơn bão kh ng ho ng kinh t M ang ti p t c lan nhanh toàn c u Vi t Nam không ch u nh ng tác ng tr c ti p, gián ti p li u có b nh hư ng t cu c kh ng ho ng này? Lãi su t vay qu c t tăng cao s nh hư ng t i kho n n nư c ng n h n c a NHTM DN Vi t Nam Các kho n cho vay u tư c a NH, t ch c tài qu c t t i NH, DN nư c s g p khó khăn, c bi t v xu t nh p kh u Giái pháp can thi p nh m ki m ch l m phát th i gian t i • M t là, c n th c th c hi n sách tài - ti n t ng hi u qu giai o n h i nh p kinh t qu c t + H lãi su t cho vay khuy n khích doanh nghi p s n xu t nư c xu t nh p kh u, cung c p hàng hóa cho n n kinh t ngh NH, Cty CK t m ng ng gi i ch p, ti p t c + H n ch gi i ch p CK , gia h n ho c NHNN h tr tài thơng qua ho t ng tái chi t kh u t o kho n cho NH + X lý c u u tư nư c ngoài: Gi t l tham gia c a bên nư c vào TTCK VN hi n (49%- i v i CP ngành khác, riêng CP ngành NH 30% ) tháo g th t c hành +M r ng i tư ng ki u bào nư c mua nhà Vi t Nam: Hi n nay, Qu c H i ang d th o ngh nh cho ngư i VI T NAM nh cư nư c mua nhà VN ây m t gi i pháp t t áp ng c nguy n v ng c a bà xa x m t bi n pháp c u c s óng băng c a th trư ng b t ng s n ngh Qu c +Ti p t c si t ch t chi tiêu công i v i d án không hi u qu : H i Chính ph ti p t c c t gi m t p trung vào u tư xu t kh u góp ph n thăng b ng cán cân thương m i +Phòng ch ng gi m phát xu t v i Chính ph thành l p qu kích c u kích thích tiêu dùng • Hai là, kích thích n n kinh t phát tri n tránh xu hư ng gi m phát th i gian t i Trư c th c tr ng n n kinh có d u hi u gi m phát, c n ph i gi m t c tăng lãi su t huy ng c a ngân hàng, trì t c c tăng trư ng 7% h p lý Bên c nh ó, Chính ph c n ph i b trí ngân sách qu kích c u kích thích tiêu dùng kích thích n n kinh t phát tri n tránh xu hư ng gi m phát th i gian t i Trư c m t c n y m nh s n xu t hàng hoá, tăng su t lao ng làm cho giá tr c a n n kinh tê “th t” khơng b li giá tr c a n n kinh t “ o” (các hàng hóa c a n n kinh t o ch ng t có giá: ch ng khốn, quy n ch n mua, quy n ch n bán…) • Ba là, ti t ki m chi phí s n xu t xã h i chi tiêu công tư Gi m m c tăng chi phí ph i th c hi n ti t ki m s n xu t xã h i làm c i u này, b n thân doanh nghi p c n tăng cư ng qu n lý s n xu t theo nh m c, ki m tra ch t ch y u t u vào theo úng quy cách, ph m ch t, ch ng nghiên c u tìm v t tư thay th v i chi phí th p, nh t i v i v t tư nguyên li u nh p kh u M t gi i pháp gi m m c tăng chi phí khác có th áp d ng hồn thi n cơng ngh , i m i công ngh , c i ti n t ch c qu n lý nh m tăng su t lao ng ng th i ti t ki m chi tiêu công c a nhà nư c, t ng gia ình, cá nhân • B n là, tăng cư ng ki m tra, giám sát phát huy tính cơng khai minh b ch c a chi tiêu cơng C n sốt xét l i chương trình, d án u tư, ho t ng chi tiêu c trung ương a phương, u tư c a thành ph n kinh t , ki m tra ti n th c hi n d án, công trình u tư Kh n trương hồn thành d án, cơng trình, c bi t nh ng cơng trình tr ng i m, hồn thành d t i m cơng trình dây dưa kéo dài chúng s m phát huy tác d ng Ch ng i u ch nh k ho ch tri n khai d án u tư, t p trung ngân sách vào nh ng cơng trình c p thi t, nh ng chương trình khơng c p thi t nên chuy n vào nh ng năm sau Công khai minh b ch, thông qua s giám sát chi tiêu công c a t ch c phi Chính ph , ồn th tr xã h i t ch c qu n chúng • Năm là, ph i qu n lý ch t ch ho t ng chi tiêu thu i ngo i t th trư ng Tích c c thu hút ngo i t dân b ng vi c khuy n khích g i ti t ki m ngo i t v i lãi su t h p d n; th c hi n t giá h i linh ho t gi a ti n Vi t v i m t s ngo i t , nh t ngo i t m nh chi ph i ho t ng xu t nh p kh u c a Vi t Nam USD, EURO, Yên, Nhân dân t m b o tác ng khách quan vào xu t nh p kh u, không gây thi t h i chung cho n n kinh t Khuy n khích chi tiêu khơng dùng ti n m t, c bi t khách nư c ngoài, c n t o ch nhóm khách có th giam gia, nh t i v i th trư ng ch ng khoán, th trư ng b t ng s n • Sáu là, Chính ph nên th c hi n bán trái phi u ph , tín phi u kho b c cho dân, thu h i ti n m t Ho t ng có tác d ng r t tích c c làm gi m nhanh lư ng ti n m t lưu thông tác ng tr c ti p t i gi m l m phát Trong trư ng h p c p bách hi n nay, không nên u th u trái phi u tín phi u qua trung gian Ngân hàng Nhà nư c, Kho b c Nhà nư c nên tri n khai bán tr c ti p cho dân Bán tr c ti p s tránh c khâu trung gian nên m c lãi su t i v i ngư i mua s cao hơn, thu hút c nhi u ngư i tham gia Có th t ch c thành nh ng chi n d ch phân ph i tín phi u, trái phi u th i gian c th v i ch thu n l i k t h p v i s tuyên truy n c ng m nh m ng viên m i t ng l p nhân dân, m i t ch c xã h i tham gia • B y là, y m nh phong trào s n xu t cung c p s n ph m d ch v cho xã h i, h n ch nh ng t n n xã h i, gi i quy t v n thu c an sinh xã h i cho ngư i nghèo, i tư ng sách xã h i L m phát năm 2007 vư t m c 12%/năm, ch s giá tiêu dùng ch tháng u năm ã phi mã t i 6% so v i cu i năm ngoái Cho n tháng 11 năm 2008, l m phát l i di n bi n ph c t p sang chi u hư ng có nh ng u hi u gi m phát, v y ki m sốt l m phát m t nhi m v m c tiêu hàng u c a Chính ph tồn dân t c Vi t Nam V K T QU TH O LU N Ý nghĩa c a ch s o lư ng l m phát Vi t Nam (CPI-Consumer Price Index) V n ch s o lư ng l m phát Vi t Nam r t khác bi t so v i nư c khu v c: t tr ng nhóm hàng lương th c, th c ph m r hàng hóa tính ch s giá tiêu dùng chung Vi t Nam chi m 48%, ch ng t n n kinh t nư c ta v n ph thu c nhi u vào s n xu t nông nghi p, su t lao ng th p, giá tr hàng hóa th p, c bi t xu t kh u, v y l m phát v a nh hương n kinh t an sinh xã h i Vì v y gi i pháp can thi p c n có nh ng gi i pháp v kinh t ( tài chính, ngân hàng, xu t kh u,…) v a ph i có nh ng gi i pháp v an sinh xã h i (h tr ngư i nghèo, nâng lương cho cán b v hưu, tăng ch tr c p cho i tư ng sách, …) Nh ng thành cơng th c hi n sách vĩ mô ki m ch l m phát c a Chính ph : • M t là, ti t ki m chi thư ng xuyên g n nghìn t ng Các ngành, c p, doanh nghi p nhà nư c ã th c hi n nghiêm ch oc a Chính ph v ti t ki m 10% chi thư ng xuyên năm 2008 (tr kho n liên quan n ngư i lao ng) n nay, theo báo cáo c a B , ngành, a phương s ti t ki m c kho ng ng, b ng 25% t ng d phòng ngân sách Nhà nư c 2008, ó B , 2.700 t ngành ti t ki m c kho ng 700 t ng, a phương ti t ki m kho ng nghìn t ng S ti n ti t ki m c b sung vào ngu n th c hi n sách an sinh xã h i; phòng, ch ng, kh c ph c thiên tai, d ch b nh nhi m v c p bách khác • Hai là, ình hỗn, giãn ti n g n nghìn d án, cơng trình T ng s cơng trình, d án ình hỗn, ng ng tri n khai th c hi n giãn ti n ng th c hi n k ho ch năm 2008 1.736 d án, v i t ng s v n 5.625 t Trong ó, t ng s d án i u ch nh gi m c a t p ồn, t ng cơng ty nhà nư c 290 d án v i t ng s v n 4.775 t ng • Ba là, ki m soát ch t ch nh p kh u, gi m nh p siêu V i u hành xu t kh u, B , ngành ch c ã th c hi n sách tăng t ng kim ng ch xu t kh u, ó ti p t c xu t kh u g o nh m b o m an ninh lương th c bình n giá g o th gi i Căn c vào kh cân i th c t b o m an ninh lương th c nư c, năm nư c ta có th xu t kh u g o t n 4,5 tri u t n Do tác ng tr c ti p c a m t s sách h n ch nh p kh u tăng thu nh p kh u ô tô, linh ki n ô tô ; ki m soát ch t ngu n ngo i t cho nh p kh u nên nh p kh u ang có xu hư ng gi m d n, c bi t nh p kh u nh ng m t hàng không thi t y u (quý I/2008 nh p siêu b ng 62,7% kim ng ch xu t kh u, quý II b ng 39,2%, riêng tháng b ng 23,6% kim ng ch xu t kh u) B n là, y m nh s n xu t b o m cân i cung c u Các ho t ng s n xu t kinh doanh c trì t t, giá m t hàng tr ng y u th trư ng v b n c bình n, c bi t k p th i h nhi t giá g o xi măng; b n b o m cung - c u m t hàng th trư ng; góp ph n ưa GDP t m c tăng trư ng tháng u năm (6,5%) b i c nh tình hình kinh t th gi i g p nhi u khó khăn • Năm là, c p 7.300 t ng th c hi n sách an sinh xã h i Trong th i gian qua, B , ngành, a phương ã kh n trương, tích c c, k p th i gi i quy t tình tr ng thi u ói, h tr s n xu t, sinh ho t i s ng cho h ng bào dân t c thi u s , h thu c di n sách, khó khăn; gi n nh m c thu h c phí, vi n phí; ti p t c cho sinh viên, h c sinh i h c, cao ng, h c ngh có hồn c nh khó khăn c vay v n h c t p; tăng m c h tr mua b o hi m y t cho ngư i nghèo; b o m cung - c u nh ng m t hàng thi t y u ph c v nhân dân n nay, ngân sách Trung ương ã c p 7.300 t ng th c hi n sách an sinh xã h i Nh ng t n t i th c hi n sách vĩ mơ ki m ch l m phát c a Chính ph : • M t : Do n i l ng t giá h i có th d n n ng ti n Viêt Nam (VN ) b ánh giá cao Hàng xu t kh u tăng giá s nh hư ng n xu t kh u 90% hàng xu t kh u c a nư c ta c toán b ng ôla M Nh p siêu tăng – theo B Tài Chính tháng u năm 2008 cán cân thương m i thâm h t, m c nh p siêu tăng cao t i 15 t USD b ng g n 70% kim ng ch xu t kh u Ngân hàng Nhà Nư c tháng qua t lúng túng i u hành qu n lý ngo i t ch o b t bu c ngân hàng thương m i ch c mua vào USD v i giá sàn cao nhi u so v i giá th trư ng trì t giá danh nghĩa ngân hàng nhà nư c l i không mua l i s ngo i t theo giá sàn ch o n ngân hàng thương m i t ch i mua USD i u ã gây tác ông ngư c chi u: l m phát ti n VN b y cao nhà u tư nư c thi u VN l i th a USD, d tr ngo i t c a nhà nư c ta v n cịn m ng • Hai là: Lãi su t Vi t Nam lãi su t th c âm ch ng c l m phát m t nguyên t c b n ph i th c hi n lãi su t th c dương( t c lãi su t ti n cho vay c a ngân hàng ph i cao lãi su t huy ng lãi su t huy ng ph i cao l m phát, th c t t năm 2007 n ngân hàng c a nư c ta ch m b o chi u lãi su t ti n cho vay cao lãi su t huy ng lãi su t huy ng l i th p h n so v i m c l m phát i u ã d n t i sách lãi ti n g i th c âm (ch không ph i th c dương), n ng ti n Vi t Nam b m t giá kéo dài tình tr ng th a ti n lưu thơng, tính kho n c a ngân hàng y u, ho t ng cho vay t c ngh n lãi su t huy ng (kho ng 18-19%) < • m c l m phát (d ki n 25%) VND b m t giá kéo dài tình tr ng th a ti n lưu thơng, tính kho n c a NH y u, ho t ng cho vay t c ngh n Tuy r ng hi n NHNN ã có nh ng i u ch nh: không kh ng ch lãi su t ti n g i mà kh ng ch tr n lãi su t cho vay vi c vay v n c a doanh nghi p v n h t s c khó khăn • Ba là: H i ch ng l p ngân hàng m i gây nên tình tr ng tăng v n i u l , gia tăng phương ti n lưu thông không ki m ch c l m phát Các công ty tài t ng cơng ty nhà nư c ngân hàng c ph n,các gây nên tình tr ng ơn v m i ua tăng v n i u l phát hành lo i ch ng khoán m i ưa giá lên cao m t cách thi u s , ho t ng cho vay chéo gia tăng, tín d ng ch y theo b r ng, nhà u tư không chuyên v u tư mà ch y u u làm gia tăng phương ti n lưu thông, làm gia tăng thêm l m phát, n n kinh t ngư i dân thi t h i ngân hàng hư ng lãi su t cao Vì v y, bên c nh tác ng thu n chi u sách ti n t c a NHNN th i gian qua gây nên nh ng tác ng ngư c chi u n ho t ng c a Ngân hàng ã, ang s h n ch tích c c ch ng l m phát th i gian t i • B n là: Chính sách th t ch t ti n t làm cho TTCK TTB S s t gi m m nh s nh hư ng n v n n ng, tính kho n an tồn c a h th ng NH • Năm là:Gi m ch tiêu tăng trư ng t 8,5% xu ng 7% làm gi m t c phát ng v n nguy tri n, ti n m t xã h i không ưa c vào u tư gây gây l m phát chu kỳ sau ch ng l m phát, tăng trư ng kinh t c a Vi t Nam s ph i tr m t giá nh t nh QH ã ng ý h ch tiêu tăng trư ng năm 2008 xu ng 7% (GDP tháng u năm 6,5%) ây m t gi i pháp b t c dĩ ki m ch l m phát th i gian trư c m t nhìn v lâu dài ây l i nguyên nhân ti m n c a l m phát ngu n g c gây l m phát s n xu t kinh doanh phát tri n không tương ng v i nhu c u xã h i M t khác s n xu t không phát tri n kéo theo th t nghi p, không gi i quy t c vi c làm cho xã h i gây nên tác ng ngư c chi u ki m ch l m phát D báo v l m phát VN th i gian t i Vi c d oán di n bi n tình hình kinh t vĩ mơ, c bi t ch tiêu l m phát, t n cu i năm có ý nghĩa s ng cịn v i ho t ng u tư, thương m i, tài th i gian t i Nguyên nhân gây l m phát c xác nh, nhi u bi n pháp ki m ch ã ưa song câu h i l n nh t v n là: nh ng tháng l i c a năm ch s CPI s d ng ngư ng Trong giai o n l i năm, giá lương th c d u th gi i hi n cao Vi t Nam, v y giá nư c s tăng lên L m phát, v y, s m c cao Tuy nhiên, nhi u y u t cho th y l m phát nh ng tháng cu i năm m c dù v n cao s gi m bi n pháp tài ti n t c áp d ng Vi c Ngân hàng Nhà nư c ch o ho t ng tín d ng c a ngân hàng thương m i ph i phù h p v i m c tiêu ki m soát l m phát, t p trung v n cho d án có hi u qu cao kh tr n úng h n có tác d ng k T n cu i năm, n u m i tháng, CPI gi n nh m c tăng 1,1% cu i năm s vào kho ng 25% Tuy nhiên, n u giá xăng d u th gi i ti p t c tăng cao m c tiêu 25% s b phá v N u CPI ch tăng trung bình 1% so v i tháng trư c l m phát tháng 12/2008 so v i th i i m năm 2007 ch tăng 25% CPI m i tháng tăng 1,2% so v i tháng trư c tháng 12/2008 so v i 2007 s tăng kho ng 27,25% CPI m i tháng tăng 1,5% l m phát có th lên t i 30% Câu h i t là: Vi t nam nên ch n gi a l m phát tăng trư ng Vi c ưu tiên hy sinh gi a v i c n ph i r t linh ho t M t l m phát cao rõ ràng c n ph i áp d ng bi n pháp ki m ch l m phát t t nhiên ó, tăng trư ng s b ch m l i nư c ang phát tri n, t c tăng trư ng cao bao gi kèm theo ch s l m phát tăng cao D báo, tăng trư ng GDP s s t gi m k năm năm 2009 C th , m c d báo l n lư t 7,3% 7,8% (m c tăng trư ng năm ngoái 8,5%) Con s phù h p v i s i u ch nh ch tiêu tăng trư ng năm 2008 c a Qu c h i, v i m c tiêu tăng trư ng GDP c năm s 7%, g n ây ch 6-6,5% T 2001 n 2004, nh ng năm u m c tăng trư ng c a m c th p dư i 7%, ch s l m phát ch 3-4% Nhưng n 2004 có m c tăng trư ng 8%, ch s giá tăng lên n m c 9,5% n 2005, t c tăng trư ng c a t m c 8,43% ch s giá c a 8,40% Do v y, l m phát th hi n b t u tăng trư ng cao, kèm theo tăng giá M c dù Vi t Nam ã có nh ng bư c c i thi n v ch s th ng kê th i gian v a qua, nhiên nh ng ti n b chưa ph i t c m i lĩnh v c V i t l l m phát cao Vi t Nam c n ph i m t m t th i gian dài ưa t l l m phát v khu v c an toàn m c s Nhìn vào h c l ch s phát tri n kinh t t trư c t i nay, chưa có qu c gia v a mu n ki m soát c l m phát, ki m soát c thâm h t thương m i mà l i v a thúc y c tăng trư ng kinh t ây rõ ràng m t s ánh i Chính ph nên t m c tiêu tăng trư ng th p năm 2009 gi m l m phát nh p siêu, t o tăng trư ng cao vào năm ti p theo Bên c nh vi c gi m d báo tăng trư ng cho Vi t Nam năm 2008 2009, Báo cáo C p nh t Tri n v ng Phát tri n Châu Á (ADO) cịn d ốn l m phát năm 2008 2009 theo th t s 25,0% 17,5%, so v i m c d báo 18,3% 10,2% c ưa Báo cáo ADO 2008 công b h i tháng năm Thâm h t tài kho n vãng lai năm 2008 c d báo m c 13,5% GDP, tăng so v i d báo 10,3% GDP theo báo cáo ADO 2008 Thâm h t tài kho n vãng lai năm 2009 c d báo m c 7% GDP, th p so v i m c d báo 9,4% GDP trư c ây 5 Gi i pháp can thi p - Chính sách tài - ti n t ng linh ho t - Ti p t c hi sinh tăng trư ng kinh t ưu tiên ki m ch l m phát - H n ch tăng chi phí s n xu t c a doanh nghi p, xã h i - Qu n lý ch t ch chi tiêu công - Qu n lý ch t ch ho t ng chi tiêu thu i ngo i t th trư ng - Chính ph nên bán trái phi u Chính ph , tín phi u kho b c cho dân, thu h i ti n m t - Th c hành ti t ki m VI K T LU N NGHIÊN C U mang tính ch t vĩ Gi m thi u tác ng tiêu c c c a l m phát m t v n mô, c bi t i v i m t n n kinh t m i bư c vào ngư ng c a c a h i nh p kinh t nư c ta S hi sinh tăng trư ng năm 2008 ki m ch l m phát quy t sách c a nói lên t m quan tr ng c a v n Trong th i gian t i, n n Chính ph Vi t Nam ã kinh t c a nư c ta ang có nh ng thách th c, khó khăn c n ph i vư t qua, v n l m phát v n ti p t c di n bi n h t s c ph c t p Nhi m v nghiên c u nh ng lý lu n nh ng tr i nghi m v l m phát nư c ta t cho nh ng trách nhi m n ng n , nh ng d báo v tình hình, nh ng gi i pháp can thi p mà tác gi ưa tài nh ng g i m cho b n thân tác gi v ng nghi p nh ng di n àn nghiên c u xây d ng, óng góp nh ng sách c a t nư c ng th i có ý nghĩa thi t th c nâng cao ki n th c ph c v cho công tác gi ng d y Nhà trư ng Vì v y, tác gi r t mong nh n c s quan tâm, óng góp c a b n ng nghi p tài ti p theo c thành công n a VII TÀI LI U THAM KH O [1] “Ngh quy t 10/2008/NQCT-17/04/08 v bi n pháp ki m ch l m phát, n nh kinh t vĩ mô b o m an sinh xã h i tăng trư ng b n v ng) c a Chính ph ” [2] C ng thơng tin i n t Chính ph , “K t qu th c hi n nhóm gi i pháp: Nh ng chuy n bi n bư c u” [3] UBTV QHB th o lu n v KT-XH 2008 v k ho ch năm 2009, “Ti p t c ưu tiên ki m ch l m phát”, www.laodong.com.vn s 235/2008, ngày 11 tháng 10 năm 2008 [4] Http:// www.gso.gov.vn [5] Http://www.tuoitre.com.vn ... n th c b n v l m phát ph m trù liên quan n l m phát, c bi t lý lu n v gi i pháp gi m thi u l m phát n nh phát tri n kinh t c a m t qu c gia, c bi t tài ã i vào th c ti n v l m phát Vi t Nam giai... m phát tăng trư ng Vi c ưu tiên hi sinh gi a v i c n ph i r t linh ho t M t l m phát cao rõ ràng c n ph i áp d ng bi n pháp ki m ch l m phát t t nhiên ó, tăng trư ng s b ch m l i nư c ang phát. .. m phát tăng trư ng Vi c ưu tiên hy sinh gi a v i c n ph i r t linh ho t M t l m phát cao rõ ràng c n ph i áp d ng bi n pháp ki m ch l m phát t t nhiên ó, tăng trư ng s b ch m l i nư c ang phát