THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH CÔNG NGHIỆP TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2000 2009 I. BỐI CẢNH KHÁCH QUAN TÁC ĐỘNG ĐẾN CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH CÔNG NGHIỆP CỦA TỈNH 1. Đặc điểm về điều kiện tự nhiên và tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Thanh Hóa Điều kiện tự nhiên và nguồn nhân lực Vị trí địa lý và tài nguyên thiên nhiên • Vị trí địa lý: Thanh hóa là tỉnh ven biển Bắc Trung Bộ, cách thủ đô Hà Nội khoảng 153 km về phía Nam, có tọa độ địa lý từ 19 o 18 – 22 o 00 vĩ độ Bắc và 104 o 22 – 106 o 04 kinh độ Đông; phía Bắc giáp 3 tỉnh Sơn La, Hòa Bình và Ninh Bình; phía Nam giáp tỉnh Nghệ An; phía Tây giáp tỉnh Hủa Phăn của nước CHDC nhân dân Lào; phía Đông giáp Vịnh Bắc Bộ. Tỉnh Thanh Hóa có 27 đơn vị hành chính gồm 1 thành phố, 2 thị xã và 24 huyện, với tổng diện tích tự nhiên 11.134,73 km 2 ; dân số trung bình năm 2007 khoảng 3,7 triệu người, chiếm 3,4% diện tích và 4,3% dân số cả nước. Về vị trí địa lý kinh tế, chính trị Thanh Hóa có nhiều điểm nổi bật như: Nằm ở cửa ngõ giao lưu giữa Bắc Bộ với Trung Bộ và Nam Bộ, giữa vùng KTTĐ Bắc Bộ với vùng KTTĐ Trung Bộ, đồng thời nằm trên các tuyến giao lưu quan trọng của hệ thống đường quốc tế và quốc gia như tuyến đường sắt Thống Nhất, quốc lộ 1A, quốc lộ 10, đường Hồ Chí Minh xuyên suốt vùng Trung du Miền núi của tỉnh, có đường 217 nối Thanh Hóa với tỉnh Hủa Phăn của Lào… nên có nhiều điều kiện để phát triển. Thanh Hóa có đường biên giới chung với nước CHDCND Lào dài trên 190 km, có cửa khẩu Na Mèo được quy hoạch xây dựng thành Khu kinh tế cửa khẩu thời kỳ 2008 – 2015 (Quyết định số 52/2005/QĐ – CP của Chính phủ) đây là lợi thế lớn để Thanh Hóa phát triển kinh tế cửa khẩu, mở rộng hợp tác và giao lưu thương mại quốc tế thông qua hệ thống các tuyến đường xuyên á trong khu vực. Trong lương lai vùng KTTĐ Bắc Bộ có khả năng sẽ được mở rộng không gian về phía Nam (đến Thanh Hóa) tạo cơ hội để Thanh Hóa thu hút đầu tư phát triển nhanh hơn. Đặc biệt Thanh Hóa có khu kinh tế Nghi Sơn, tại đây ngoài Khu liên hợp lọc hóa dầu (công trình trọng điểm quốc gia), khu cảng Nghi Sơn tương lai sẽ là cảng nước sâu lớn ở phía Bắc, nhiều công trình kinh tế lớn khác sẽ được xây dựng mở ra cơ hội phát triển mới, tạo bước đột phá trong tăng trưởng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nói chung và CDCCNCN nói riêng của tỉnh. Đặc điểm địa hình tỉnh Thanh Hóa đa dạng, có hướng thấp dần từ Tây sang Đông và chia thành ba vùng rõ rệt: Vùng núi và trung du; vùng đồng bằng chiếm 17,1% diện tích tự nhiên toàn tỉnh, tương đối bằng phẳng nhiều tiếm năng cho phát triển công nghiệp; vùng ven biển thuận lợi cho nuôi trồng thủy sản, phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng cảng và phát triển dịch vụ vận tải sông, biển. • Tài nguyên thiên nhiên chính: Thanh hóa là một tỉnh có nguồn tài nguyên đa dạng và phong phú, đây là tiềm năng lớn tác động trực tiếp tới khả năng phát triển công nghiệp của tỉnh, cần được khai thác bền vững và lâu dài. Tài nguyên đất: theo kết quả phúc tra thổ nhưỡng của FAO – UNESCO, Thanh hóa có 8 nhóm đất chính và 20 loại đất khác nhau với số liệu kết quả kiểm kê đất tháng 01/2008 của Sở Tài nguyên và Môi trường như sau Bảng 2.1.1 : Hiện trạng sử dụng đất tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2000 – 2007 Mục đích sử dụng 2000 2007 Tăng/ giảm ( +/- ) Diện tích (1000 ha) % Diện tích (1000 ha) % Tổng diện tích tự nhiên 1114.9 100.0 1113.47 100.0 -1.43 Diện tích đã sử dụng 791.7 71.01 978.34 87.9 186.64 Đất nông nghiệp 665.3 59.67 822.36 73.9 157.06 Đất phi nông nghiệp 126.45 11.34 155.98 14.0 29.53 Đất chưa sử dụng 318.9 28.60 135.13 12.1 -183.77 Đất mặt nước 4.3 0.39 3.20 0.3 -1.10 Nguồn: Sở Tài nguyên và Môi trường Thanh Hóa. Nhìn chung hầu hết diện tích đất bằng ở Thanh Hóa đã được khai thác sử dụng vào sản xuất công nghiệp nhưng vẫn còn khiêm tốn. Do đó trong thời gian tới thực hiện chuyển đổi cơ cấu công nghiệp cần kết hợp đầu tư chiều sâu để nâng cao hệ số sử dụng đất, đặc biệt là ở các vùng còn nhiều tiềm năng về đất đai và nguồn nước thuận lợi. Tài nguyên khoáng sản Tài nguyên khoáng sản ở Thanh Hóa khá phong phú về chủng loại và đa dạng về cấp trữ lượng. Hiện tại toàn tỉnh có tới 257 mỏ và điểm quặng, với 42 loại khoáng sản, trong đó có một số loại có ý nghĩa quốc tế và khu vực như: Crom, đá ốp lát, đô lô mít, chì lẽm, thiếc, vonfram, antimoan, đá quý, titan. Nhiều mỏ có trữ lượng lớn và phân bố tập trung, cho phép khai thác với quy mô công nghiệp như đá vôi, đất sét làm xi măng. Đây là một lợi thế lớn của tỉnh trong việc phát triển công nghiệp khai khoáng, công nghiệp sản xuất xi măng, công nghiệp vật liệu xây dựng… Ngoài ra, còn có nhiều loại khoáng sản khác như đồng, Asen, sét trắng, cát thủy tinh, đá xây dựng, than đá và than bùn… tuy trữ lượng không lớn nhưng có giá trị cao, có thể khia thác ở quy mô nhỏ phục vụ phát triển công nghiệp địa phương. Tài nguyên nước và thủy năng Trên địa bàn Thanh Hóa có 4 hệ thống sông lớn là sông Mã, sông Yên, sông Hoạt, sông Bạng và 173 sông suối nhỏ, các sông thuộc hế thống sông Mã là sông Chu, sông Bưởi, sông Cầu Chày, có tổng chiều dài 881 km, tổng diện tích lưu vực là 39.756 km 2 , tổng lượng nước trung bình hàng năm từ 20 – 21 tỷ m 3 tạo ra một mạng lưới thủy văn dày đặc và phân bố khá đều trên địa bàn. Không chỉ có nguồn nước mặt, nguồn nước ngầm của tỉnh khá phong phú, thuộc hai dạng chính là nước ngầm lỗ hổng trong các tầng trầm tích và nước trong các tầng chứa khe nứt. Do hệ thống sông suối ở Thanh Hóa khá dày, trong đó có một số sông lớn, lưu vực rộng (nhất là hệ thống sông Mã) bắt nguồn từ những vùng núi cao, nhiều thác ghềnh nên Thanh Hóa có tiềm năng phát triển thủy điện khá lớn. Riêng hệ thống sông Mã có trữ năng lý thuyết tới 12 tỉ KWh với nhiều bậc thang có thể khai thác thủy điện. Đây là nguồn năng lượng sạch cần được ngành công nghiệp điện nước của tỉnh và cả nước chú trọng đầu tư khai thác phục vụ nhu cầu điện năng của ngành sản xuất công nghiệp nói riêng và phát triển kinh tế xã hội toàn tỉnh nói chung. Đặc điểm dân số và nguồn nhân lực Thanh Hóa là một tỉnh đông dân và có nguồn lao động dồi dào vừa đáp ứng cho nhu cầu phát triển sản xuất công nghiệp – TTCN nói riêng, vừa là thị trường tiêu thụ rộng lớn các sản phẩm của ngành. Năm 2008, dân số của tỉnh đã trên 3,7 triệu người, chiếm xấp xỉ 34,6% dân số vùng Bắc Trung Bộ, và 4,5% dân số cả nước. Dân số trong độ tuổi lao động của tỉnh năm 2008 là 2.421,03 ngàn người, chiếm 65,5% tổng dân số; số lao động đang làm việc trong các ngành KTQD là 2.109 ngàn người, chiếm 89% lao động trong độ tuổi Với cơ cấu dân số tương đối trẻ, sức khỏe tốt, trình độ học vấn ngày càng được nâng cao, đây là nguồn nhân lực chủ yếu sẽ được huy động vào công cuộc phát triển kinh tế - xã hội xủa tỉnh trong 10 – 15 năm tới, đặc biệt đó là lợi thế trong phát triển và phân bố những ngành công nghiệp – TTCN sử dụng nhiều lao động. Tình hình phát triển kinh tế xã hội tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2000 - 2010 Tốc độ tăng trưởng và quy mô nền kinh tế Trong hơn 20 năm đổi mới, cùng với xu thế phát triển chung của cả nước, kinh tế của tỉnh Thanh Hoá đã từng bước ổn định và đang trên đà phát triển, đời sống nhân dân được cải thiện rõ rệt. Đặc biệt từ năm 2001 trở lại đây, thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2001 – 2005, 2006 – 2010, kinh tế của tỉnh đã có bước phát triển khả quan. Tốc độ tăng trưởng bình quân 2001-2005 là 9,1%/năm và 11,5% giai đoạn 2006-2010; trong đó nông lâm nghiệp và thủy sản tăng 4,2%/năm, công nghiệp - xây dựng tăng 15,8%/năm và dịch vụ tăng 12,2%/năm. Điều đáng chú ý là tốc độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh có xu hướng tăng dần vào các năm cuối kỳ kế hoạch 5 năm, tạo đà tăng trưởng thuận lợi cho thời kỳ tiếp theo. Về quy mô nền kinh tế, do xuất phát điểm thấp, nên hiện tại quy mô nền kinh tế tỉnh Thanh Hóa còn chưa tương xứng với quy mô và tiềm năng phát triển của tỉnh; thu nhập dân cư thấp, đời sống dân cư, đặc biệt là ở các vùng cao, vùng xa còn nhiều khó khăn. Thu nhập bình quân đầu người/năm đạt gần 7 triệu đồng (tính theo giá thực tế), chỉ bằng 51% mức trung bình của cả nước. Thu ngân sách trên địa bàn không lớn, chỉ đáp ứng dưới 50% nhu cầu chi thường xuyên của tỉnh. Bảng 2.1.2: Tốc độ tăng trưởng kinh tế theo khu vực kinh tế thời kỳ 2001 – 2010 Đơn vị: Tỷ đồng, giá CĐ 94. Chỉ tiêu 2000 2005 DK 2010 Tăng BQ (%/n.) 2001- 2010 2001- 2005 2006- 2010 Tổng GDP 7700.8 11910.0 20.563.0 10,3 9.1 11.5 - Quốc doanh 2087.5 3321.0 4738.0 8,5 9.7 7,4 - Ngoài quốc doanh 5247.0 7826.0 13725.0 10,1 8.3 11,9 - Đầu tư nước ngoài 366.3 763.0 2100.0 19,1 15.8 22,4 Nguồn: Niên giám Thống kê tỉnh Thanh Hóa và số liệu Sở KH & ĐT Bên cạnh đó, tốc độ tăng trưởng ngành công nghiệp cũng tăng dần qua các năm phù hợp với định hướng phát triển của tỉnh là đẩy nhanh phát triển và tăng tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng và dịch vụ, giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp. Biểu 1: Tốc độ tăng trưởng kinh tế theo ngành kinh tế thời kỳ 2001 – 2010 Đơn vị: % Năm 2000 Năm 2005 Hết năm 2009 - dự kiến 2010 Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Thanh Hoá và số liệu Sở KH & ĐT Cơ cấu và chuyển dịch cơ cấu kinh tế • Cơ cấu ngành: Cùng với tốc độ tăng trưởng, cơ cấu kinh tế của Thanh Hoá cũng từng bước chuyển dịch theo hướng tích cực, tỷ trọng công nghiệp - xây dựng trong tổng GDP ngày càng tăng lên. Năm 2008, cơ cấu giữa 3 khối ngành nông lâm nghiệp - công nghiệp, xây dựng - dịch vụ trong tổng GDP của tỉnh là 29,9% - 36,1% - 34,0% so với 32,3% - 34,6% - 33,1% năm 2005 và 39,6% - 26,6% - 33,8% (năm 2000); dự kiến năm 2010, các con số tương ứng là 24,1% - 40,6% - 35,3%. Nền kinh tế của tỉnh đang hình thành rõ nét cơ cấu kinh tế: công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp. Đây là một kết quả đáng khích lệ trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh. Tuy nhiên, cơ cấu kinh tế của tỉnh chuyển dịch đúng hướng nhưng tốc độ chuyển dịch chưa nhanh và còn phụ thuộc nhiều vào nguồn đầu tư từ Ngân sách Trung ương. Những năm qua tỷ trọng khu vực công nghiệp – xây dựng đạt khá cao, nhưng phần đóng góp của ngành xây dựng là khá lớn nên tác động của ngành công nghiệp đối với nền kinh tế của Tỉnh còn hạn chế. Do đó cần đẩy nhanh việc thực hiện CDCCNCN sao cho có hiệu quả nhất trong giai đoạn tới. • Cơ cấu lãnh thổ Cơ cấu thành thị và nông thôn: Hiện nay 67,2% số lao động của Thanh Hóa làm việc trong lĩnh vực nông, lâm nghiệp với gần 90% dân số sống ở khu vực nông thôn, nhưng tổng giá trị gia tăng của khu vực nông lâm nghiệp chỉ chiếm 28,4% trong GDP của tỉnh. Điều đó cho thấy, quá trình chuyển dịch cơ cấu lao động từ khu vực nông lâm nghiệp sang các lĩnh vực khác diễn ra rất chậm. Mức chênh lệch về thu nhập giữa lao động nông lâm nghiệp với lao động trong các ngành nghề khá cao, khoảng cách giàu nghèo giữa thành thị và nông thôn cũng ngày càng lớn. Cơ cấu vùng: kinh tế các vùng đều tăng trưởng nhanh nhưng đang có xu hướng tập trung cao ở các vùng đồng bằng và ven biển nơi có nhiều thuận lợi về điều kiện tự nhiên và cơ sở hạ tầng để phát triển đặc biệt là với các ngành công nghiệp và dịch vụ. • Cơ cấu thành phần kinh tế Với chính sách phát triển kinh tế thị trường theo định hướng XHCN và chuyển đổi mô hình quản lý các doanh nghiệp quốc doanh, cơ cấu thành phần kinh tế của tỉnh đã chuyển dịch phù hợp dần với cơ chế thị trường. Khu vực quốc doanh tỷ trọng trong GDP tiếp tục giảm dần từ 27,6% năm 2000 xuống còn 25,4% năm 2007 và dự kiến 23% năm 2010. Khu vực ngoài quốc doanh, tỉnh đã huy động được nguồn lực đáng kể trong dân đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh trong mọi lĩnh vực nên thành phần kinh tế ngoài quốc doanh phát triển năng động hơn. Tỷ trọng năm 2005 chiếm 68,1% cao hơn so với mức trung bình cả nước (45,7%) và đang có tác động lớn đến nền kinh tế, dự kiến năm 2010 chiếm tỷ trọng 70%. Khu vực có vốn đầu tư nước ngoài mới được hình thành và phát triển nên còn chiếm tỷ trọng thấp năm 2010 dự kiến chiếm 7,0%, tuy nhiên đây sẽ là tác nhân không nhỏ đối với sự phát triển kinh tế cũng nhu riêng ngành công nghiệp của tỉnh trong tương lai. Bảng 2.1.3: Chuyển dịch cơ cấu kinh tế Đơn vị: tỷ đồng; % Chỉ tiêu 2000 2005 Dự kiến 2010 Tổng GDP (giá hh) 9.961,8 18.745,0 34.544,0 1. Cơ cấu theo ngành kinh tế 100,0 100,0 100,0 - Nông lâm nghiệp và thủy sản 39,6 31,6 24,1 - Công nghiệp và xây dựng 26,6 35,1 40,6 - Dịch vụ 33,8 33,3 35,3 2. Cơ cấu theo khu vực kinh tế - Quốc doanh 27,6 27,8 23,0 - Ngoài quốc doanh 68,8 68,1 70,0 - Vốn đầu tư nước ngoài 3,6 4,1 7,0 Nguồn: Số liệu Thống kê tỉnh Thanh Hóa, Sở KH & ĐThanh Hóa. Nhìn chung cơ cấu kinh tế của Thanh Hóa thời gian qua có sự chuyển dịch quan trọng trong cơ cấu các ngành kinh tế, cơ cấu thành phần kinh tế và cơ cấu lao động theo hướng phát huy lợi thế so sánh của tỉnh trong từng ngành, từng lĩnh vực. Sự chuyển dịch này đã đi đúng hướng góp phần đảm bảo cho nền kinh tế tỉnh phát triển nhanh phù hợp với yêu cầu đẩy mạnh tiến trình CNH – HĐH. Tuy nhiên, tỉnh cần có những chính sách và giải pháp tích cực để tăng nhanh tỷ trọng các ngành công nghiệp và dịch vụ đồng thời giảm dần mức chênh lệch bảo đảm phát triển bền vững giữa các vùng miền trong tỉnh. Thực hiện vốn đầu tư xã hội và hiệu quả đầu tư • Thu hút vốn đầu tư và cơ cấu vốn đầu tư Thực hiện chủ trương phát huy nội lực, đa dạng hóa các nguồn vốn cho hoạt động đầu tư và xây dựng, trong những năm qua công tác huy động thu hút vốn cho đầu tư phát triển đã đươc Tỉnh ủy, UBND tỉnh quan tâm chỉ đạo, ban hành các cơ chế chính sách khuyến khích, ưu đãi đầu tư. Vốn đầu tư cho địa bàn tăng nhanh, góp phần quan trọng thúc đẩy tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, văn hóa xã hội, từng bước cải thiện điều kiện sản xuất và đời sống nhân dân. Giai đoạn 1996 – 2000 tổng vốn đầu tư phát triển trên địa bàn đạt 14.823,5 tỷ đồng và giai đoạn 2001 – 2005 đạt 22.014,2 tỷ đồng, tăng 7.180 tỷ đồng so với giai đoạn trước. Giai đoạn 2006 – 2010 có thể đạt 44.500 tỷ đồng. Bảng 2.1.4: Tình hình thu hút vốn đầu tư ( giá hiện hành) Chỉ tiêu 1996 - 2000 2001 - 2005 2006 – 2010 Tỷ đ. % Tỷ đ. % Tỷ đ. % Tổng đầu tư 14.823,5 100 22.014,2 100 44.500 100 Vốn nhà nước 3.945,2 26,6 9.357,8 42,5 16.000 36,0 Vốn khu vực dân cư và các thành phần kt khác 5.047,8 34,1 10.923,7 49,6 16.100 36,2 Vốn đầu tư nước ngoài 5.315,8 35,9 124.9 0,6 11.400 25,6 Vốn khác 514,6 3,5 1.607,7 7,3 1.000 2,2 Nguồn: Niên giám thống kê Thanh Hóa, sở KH & ĐT Cơ cấu vốn đầu tư đã có chuyển biến đáng kể, đã huy động tốt mọi nguồn vốn trong xã hội. Vốn đầu tư từ khu vực ngoài quốc doanh đã tăng nhanh tuy nhiên vốn đầu tư từ ngân sách và có nguồn gốc từ ngân sách vẫn chiếm tỷ lệ khá cao. Riêng đối với vốn đầu tư nước ngoài, tỉnh đã ban hành một số chính sách ưu đãi khuyến khích đầu tư vào KCN Lễ Môn, KCN Nghi Sơn, đã xây dựng các trang web giới thiệu về tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh, tham gia các diễn đàn và hội nghị kêu gọi xúc tiến đầu tư. Giai đoạn 2001 – 2005 các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài đã tập trung vào khai thác tiềm năng thế mạnh của địa phương về khoáng sản, đất đai, chế biến sản phẩm nông lâm ngư nghiệp. Tới giai đoạn 2006 – 2009, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài lại tập trung phát triển các ngành công nghiệp chế biến xi măng, công nghiệp điện – nước và các ngành công nghiệp trong khu kinh tế tổng hợp Nghi Sơn. Tuy nhiên hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vẫn còn một số hạn chế nhất định do tốc độ thu hút vốn chậm không đồng đều. • Kết quả hoạt động đầu tư Với các nguồn vốn đầu tư, trong những năm qua Thanh Hóa đã đạt được những kết quả quan trọng, năng lực sản xuất của các ngành được tăng cường, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội được cải thiện và nâng cao. Cụ thể: hệ thống giao thông được phát triển cả về số lượng và chất lượng, các tuyến đường biên giới, ven biển được nâng cấp, nâng tỷ lệ nhựa hóa và bê tông hóa lên 27% . Về công nghiệp nhiều nhà máy mới được đầu tư xây dựng trong giai đoạn này như nhà máy xi măng Nghi Sơn, nhà máy đường Việt Đài, nhà máy xi măng Công Thanh, nhà máy ô tô VEAM… Nhiều khu, cụm công nghiệp mới được hình thành. Năng lực sản xuất của các ngành công nghiệp chủ lực trong tỉnh đều tăng mạnh. Tuy nhiên tỉnh cần có thêm nhiều cơ chế, chính sách mới tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài hơn nữa. Như vậy cơ cấu kinh tế của tỉnh dịch chuyển còn chậm nhưng trong thời tới này cùng với sự xuất hiện của các khu công nghiệp và đặc biệt là khu kinh tế mở Nghi Sơn đang trong quá trình hình thành, dự báo trong những năm tiếp theo khối lượng vốn đầu tư cho ngành công nghiệp nói riêng và đầu tư phát triển kinh tế nói chung của tỉnh Thanh Hóa không chỉ dừng lại tại đây mà còn có những con số tỷ lệ gia tăng đáng ngạc nhiên. Vốn đầu tư trong giai đoạn tới tăng là một xu thế tất yếu đối với một tỉnh đông dân và có nhiều tiềm năng thế mạnh chưa được khai thác hợp lý như Thanh Hóa. 2. Bối cảnh kinh tế trong nước và quốc tế Những thuận lợi cơ bản • Tác động của bối cảnh quốc tế Quá trình toàn cầu hóa, khu vực hóa, hội nhập kinh tế quốc tế và tự do hóa trong quan hệ kinh tế đã tác động mạnh mẽ, tích cực đến sự phát triển kinh tế - xã hội của cả nước nói chung và từng địa phương nói riêng, trong đó có Thanh Hóa. Tăng cường xuất khẩu thông qua việc giải quyết vấn đề tiếp cận thị trường: Nước ta đã có quan hệ kinh tế thương mại với nhiều nước và tổ chức kinh tế, tài chính Quốc tế cùng với sự tăng trưởng, năng động của khu vực về kinh tế sẽ tạo thuận lợi cho hàng hóa của tỉnh có cơ hội thâm nhập mở rộng thị trường. Hiệp định thương mại Việt Nam – Hoa kỳ có hiệu lực thi hành từ ngày 10/12/2001 cùng với việc trở thành thành viên chính thức của WTO, đồng thời đang thực hiện cắt giảm thuế quan theo lộ trình của khu vực mậu dịch tự do ASEAN tạo thuận lợi cho hàng hóa của tỉnh ta thâm nhập được thị trường nước Mỹ và nhiều nơi trên thế giới. Với việc thực hiện chiến lược kinh tế hướng mạnh về xuất khẩu, Thanh Hóa đã xây dựng ngành hàng chủ lực của tỉnh và xuất khẩu hàng hóa đến 26 nước, tuy nhiên chủ yếu vẫn là Đông Nam Á và một số thị trường nhỏ lẻ, các thị trường lớn vẫn chưa được khai thông hoặc bị phân biệt đối xử. Hội nhập kinh tế quốc tế, Thanh Hóa sẽ có cơ hội mở rộng thị trường xuất khẩu những mặt hàng địa phương có nhiều tiềm năng ra toàn cầu, kéo theo những ảnh hưởng tích cực cới các ngành kinh tế đặc biệt là công nghiệp, sản xuất sẽ được mở rộng, tạo nhiều việc làm. Hội nhập có hiệu quả tạo cơ hội cho tỉnh ta có thế đứng mới trên thương trường quốc tế, hạn chế những đối xử không công bằng, bên cạnh đó chúng ta có nhiều cơ hội tiếp nhận được nhiều sự hỗ trợ về tài chính, tín dụng, viện trợ không hoàn lại của các tổ chức và chính phủ nước ngoài. Tăng cường thu hút đầu tư nước ngoài, tranh thủ được nguồn vốn, kỹ thuật, công nghệ tiên tiến để đáp ứng yêu cầu CNH - HĐH: Trong những năm qua khu vực có vốn đầu tư nước ngoài thực sự trở thành một trong động lực thúc đẩy Thanh Hóa phát triển kinh tế. Việc mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế không chỉ là để các doanh nghiệp trong nước vươn ra mà còn để các doanh nghiệp nước ngoài đi vào sản xuất kinh doanh ở Thanh Hóa. Khi gia nhập WTO chúng ta cần tập trung xây dựng, điều chỉnh hệ thống luật pháp minh bạch, phù hợp xu thế chung, thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước. Cùng với đó, sự xuất hiện nhiều doanh nghiệp nước ngoài sẽ có tác động dây chuyền tích cực như tăng mức độ cạnh tranh trên thị trường, giúp các doanh nghiệp và các nhà quản lý doanh nghiệp trong nước học hỏi thêm về cách thức bố trí sản xuất, quản lý, tiếp thu công nghệ, kiểu dáng sản phẩm… Trong tương lai sự hình thành phát triển của các tuyến đường xuyên Á và hành lang kinh tế Đông – Tây là cơ hội lớn để Thanh Hóa đẩy mạnh giao lưu thương mại và hợp tác đầu tư không chỉ với các địa phương trong khu vực mà còn có thể vươn ra các vùng lãnh thổ rộng lớn khác dọc theo tuyến. • Tác động của bối cảnh trong nước Thực hiện mục tiêu Xây dựng nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020 mà Đại hội X đã đề ra, nhiều chủ trương, chính sách lớn của Đảng đã và đang được triển khai thực hiện trên phạm vi cả nước và trên từng vùng lãnh thổ. Sự ổn định môi trường kinh tế vĩ mô cùng với việc đẩy mạnh công cuộc đổi mới sẽ ngày càng tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hút đầu tư phát triển xét trên bình diện cả nước và Thanh Hóa nói riêng. Đồng thời với vị trí địa lý thuận lợi nằm ở cửa ngõ giao lưu giữa vùng Bắc Bộ với vùng Bắc Trung Bộ, hệ thống giao thông thuận tiện (cả về đường sắt, đường bộ, đường thủy), là vị trí chiến lược đối với phát triển kinh tế vùng Bắc Trung Bộ, Thanh Hóa sẽ là cửa ngõ quan trọng để thông thương hàng hóa của các tỉnh trong vùng Bắc Trung Bộ với các khu vực lân cận của cả nước và quốc tế, phát triển kinh tế cửa khẩu. Mặt khác, vùng KTTĐ Bắc Bộ là vùng có tiềm năng kinh tế tương đối đa dạng, cho phép phát triển kinh tế - thương mại theo hướng đa ngành, đặc biệt là các sản phẩm công nghiệp điện tử, công nghiệp nặng. Sự phát triển của vùng Bắc Bộ, vùng Bắc trung Bộ nói riêng và các tỉnh miền trung nói chung sẽ tạo điều kiện tăng cường hợp tác trong việc khai thác tiềm năng thế mạnh của tỉnh, thuận lợi trong trao đổi, mua bán hàng hóa của nhân dân, mở rộng mạng lưới kinh doanh của doanh nghiệp. Đặc biệt, việc phát triển công nghiệp của vùng KTTĐ sẽ góp phần khai thác tiềm năng khoáng sản dồi dào của tỉnh, một số ngành công nghiệp như dệt may, đóng tàu, vật liệu xây dựng, sản xuất rượu bia và nước giải khát cũng có điều kiện phát triển. Đáng chú ý vùng kinh tế đã và đang hình thành nhiều KCN và khu chế xuất quan trọng, sẽ đóng vai trò những mũi đột phá, thúc đẩy kinh tế tăng trưởng nhanh có ý nghĩa lan tỏa ra các vùng phụ cận như Thanh Hóa, Ninh Bình, Nghệ An… Phương hướng phát triển kinh tế - xã hội miền Tây Thanh Hóa và phía Tây đường Hồ Chí Minh đến năm 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, đặc biệt sự hình thành Khu kinh tế Nghi Sơn được xác định là cực tăng trưởng kéo dài của vùng KTTĐ Bắc Bộ, với nhiều công trình kinh tế lớn của quốc gia và những cính sách ưu đãi sẽ là “cú hích” lớn để Thanh Hóa thu hút mạnh đầu tư, tạo bước đột phá trong tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu công nghiệp của tỉnh theo hướng CNH – HĐH. Những khó khăn chủ yếu Gia nhập WTO Việt Nam phải mở cửa thị trường nội địa cho các nước và chịu ảnh hưởng nhiều bởi tác động của thị trường thế giới. Từ cuối năm 2007, nền kinh tế thế giới nhất là kinh tế Mỹ có xu hướng lâm vào suy thoái, kinh tế Việt Nam cũng bị ảnh hưởng mạnh của tình trạng này. Đây là thách thức trước tiên đối với Việt Nam cũng như đối với tỉnh Thanh Hóa. Bởi hiện nay trên địa bàn tỉnh có hơn 3000 doanh nghiệp nhưng phần lớn là vừa và nhỏ, năng lực cạnh tranh kém, nguồn nhân lực dồi dào nhưng chất lượng chưa cao. Khi mở của hội nhập vấn đề cạnh tranh giành nguồn lực con người sẽ diễn ra khốc liệt. Khả năng kinh doanh và cạnh tranh về các chủng loại hàng hóa của một số doanh nghiệp còn hạn chế, tỉnh chưa xây dựng đủ mạnh một hệ thống tổ chức kinh tế đối ngoại, chưa chuẩn bị được một đội ngũ cán bộ đủ sức đối đầu và cạnh tranh trên thương trường. Trong bối cảnh quốc tế tự do buôn bán, tự do đầu tư nếu không hội nhập quốc tế hiệu quả rất dễ trở thành nơi tiêu thụ hàng hóa cho nước ngoài. Đối với tỉnh Thanh Hóa, khi môi trường kinh doanh thay đổi, các doạnh nghiệp trước đây quen dựa dẫm vào sự hỗ trợ, ưu đãi chính sách Nhầ nước nếu không năng động vươn lên tự đứng bằng đôi chân của mình thì nguy cơ tụt hậu sẽ rất lớn. Như vậy, cơ hội nhiều nhưng khó khăn và thách thức cũng không nhỏ, do đó để đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng và CDCCNCN của tỉnh theo hướng hiệu quả, bền vững trong giai đoạn tới cần phải có những giải pháp thích hợp, cụ thể để giảm thiểu những mặt bất lợi và khai thác tối đa những cơ hội vốn có. II. THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH CÔNG NGHIỆP TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2000 – 2009 1. Thực trạng phát triển ngành công nghiệp của tỉnh giai đoạn 2000 – 2009 Quy mô và tốc độ tăng trưởng ngành công nghiệp Tăng trưởng công nghiệp Trong những năm qua, mặc dù có những khó khăn do biến động giá cả và sự cạnh tranh gay gắt trong cơ chế thị trường, nhưng sản xuất công nghiệp trên địa bàn vẫn duy trì tốc độ tăng trưởng cao và ổn định, bình quân giai đoạn 2001 – 2005 GTSX tăng 16,9%/năm, giai đoạn 2006 – 2010 dự kiến GTSX tăng 13%/năm do tác động của khủng hoảng kinh tế. Mặc dù trong năm 2008 giá cả các mặt hàng nguyên vật liệu phục vụ sản xuất tăng cao, song sản xuất công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp tiếp tục tăng trưởng khá. Giá trị sản xuất công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp đạt: 17.716 tỷ đồng (giá thực tế). Năng lực sản xuất tăng lên đáng kể, một số cơ sở lớn đã hoàn thành và đi vào sản xuất như: Nhà máy bia Tây Bắc ga, công suất 10 triệu lít/năm. Dây chuyền 2 nhà máy gạch ceramic tại KCN Lễ Môn . Tổng giá trị gia tăng công nghiệp năm 2010 dự kiến đạt 7250 tỷ đồng (giá 94), đạt tốc độ tăng trưởng thời kỳ 2006 – 2010 là 16,9%. Bảng 2.2.1: Hiện trạng phát triển công nghiệp Đơn vị tỷ đồng, % Chỉ tiêu 2000 2005 Dự kiến 2010 Tăng trưởng BQ [...]... tống kê tỉnh Thanh Hóa 2 Thực trạng chuyển dịch cơ cấu ngành công nghiệp của tỉnh giai đọan 2000 – 2009 2.1 Thực trạng chuyển dịch cơ cấu công nghiệp theo ngành kinh tế 2.1.1 Cơ cấu công nghiệp theo nhóm ngành cấp I Đến nay, trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa đã và đang hình thành một cơ cấu công nghiệp phù hợp với tiềm năng lợi thế của tỉnh gồm: công nghiệp khai khoáng, công nghiệp chế biến và công nghiệp. .. THỰC HIỆN CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH CÔNG NGHIỆP TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2000 – 2009 1 Những kết quả đạt được Trong giai đoạn 2000 – 2009, công nghiệp Thanh Hóa đã gặp những khó khăn do sự biến động giá cả và sự cạnh tranh gay gắt trong cơ chế thị trường nhưng sản xuất công nghiệp trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa vẫn duy trì được tốc độ tăng trưởng cao so với giai đoạn 1996 – 2000 Giá trị sản xuất công nghiệp. .. 2.1.2 Đánh giá chuyển dịch cơ cấu theo ba nhóm ngành công nghiệp cấp I 2.1.2.1 Nhóm ngành công nghiệp khai thác Trong giai đoạn 2000 – 2004, tỷ trọng giá trị sản xuất công nghiệp của công nghiệp khai thác trong toàn ngành công nghiệp trung bình là 3,3% và tới giai đoạn 2005 – 2009 có sự giảm sút xuống còn 3% Giai đoạn 2006 – 2010 ngành CNKT chiếm khoảng 3% giá trị công nghiệp toàn ngành Thời kỳ này thấp... chuyển dịch vững chắc và lâu dài của ngành công nghiệp do sự chuyển dịch vẫn chưa thể hiện rõ được yếu tố hiện đại trong toàn ngành, đặc biệt những ngành công nghệ cao thì chưa phát triển Những liên kết trong một cơ cấu công nghiệp chưa hình thành rõ rệt, còn thiếu các ngành công nghiệp cơ bản như công nghiệp tạo nguyên liệu, công nghiệp hỗ trợ Năng lực tự đổi mới công nghệ còn yếu 2.1.2 Đánh giá chuyển. .. chung, cơ cấu công nghiệp chuyển dịch theo hướng tỷ trọng ngành công nghiệp chế biến tăng lên chiếm tỷ trọng ưu thế đến trên 90%; còn tỷ trọng ngành công nghiệp khai thác lại có xu hướng giảm xuống trong toàn ngành công nghiệp Công nghiệp khai thác tuy có dao động nhẹ nhưng chiếm tỷ trọng nhỏ và giảm dần từ 3,62% năm 2000 xuống còn 2,97% năm 2005 và 3,1% năm 2008 Công nghiệp chế biến so với giai đoạn. .. bàn Thanh Hóa đã hình thành 5 KCN, và các cụm công nghiệp, tụ điểm công nghiệp, các cụm công nghiệp – TTCN, cụm làng nghề Khu công nghiệp tập trung Lễ Môn (Thành phố Thanh Hóa) cơ sở hạ tầng về cơ bản đã hoàn thiện, dịch vụ công nghiệp thuận tiện đảm bảo cung cấp cho các dự án lớn Đến nay đã thu hút 25 doanh nghiệp trong nước và 4 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài Quy mô KCN lên 87,6 ha Khu công nghiệp. .. theo phân ngành cấp I giai đoạn 2000 – 2008 Đơn vị: % Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Thanh Hóa Qua biểu đồ ta có thể thấy quá trình chuyển dịch cơ cấu giữa ba nhóm ngành công nghiệp Bước đầu đã hình thành một số sản phẩm chủ lực của các ngành chiếm tỷ trọng ưu thế trong công nghiệp của tỉnh và cả nước như: xi măng, đá xây dựng, đá ốp lát, hải sản đông lạnh Măc dù vậy sự chuyển dịch này vẫn chưa thực sự... nền công nghiệp theo hướng hiện đại 2.3 .Thực trạng chuyển dịch cơ cấu ngành công nghiệp theo lãnh thổ (vùng kinh tế) Cơ cấu công nghiệp theo lãnh thổ đang có sự điều chỉnh để đạt hiệu quả cao hơn về kinh tế, xã hội, môi trường Mỗi khu vực kinh tế phát triển công nghiệp dựa trên những lợi thế riêng của mình tuy nhiên bố trí sản xuất công nghiệp theo ba vùng kinh tế còn không đồng đều Bảng 2.2.7: Hiện trạng. .. tỷ KWh 1.2 Lao động trong ngành công nghiệp Sự phát triển của công nghiệp đã thu hút được một lực lượng lao động khá lớn Việc gia tăng số cơ sở sản xuất công nghiệp đã làm tăng thêm số lao động được sử dụng trong các cơ sở sản xuất đó Cụ thể: Bảng 2.2.2 Số lao động tăng thêm ngành công nghiệp tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2001 – 2007 Chỉ tiêu Số lao động tăng thêm ngành công nghiệp Đơn vị 2001 2002 2003... phân phối nước trong hai giai đoạn 2000 – 2005 và giai 2006 -2010 Biểu 5: Cơ cấu nội bộ ngành SXPPĐKN Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Thanh Hóa Giai đoạn 2000 – 2005 ngành sản xuất và phân phối nước chiếm tỷ trọng ưu thế nhưng trong giai đoạn 2006 – 2010 ngành sản xuất và phân phối điện ga lại thay thế, GTSX chiếm tỷ trọng 93,25% năm 2006 và 94,75% năm 2008 Do hiện nay tỉnh Thanh Hóa được cấp điện từ 3 . tỉnh Thanh Hóa 2. Thực trạng chuyển dịch cơ cấu ngành công nghiệp của tỉnh giai đọan 2000 – 2009. 2.1. Thực trạng chuyển dịch cơ cấu công nghiệp theo ngành. CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH CÔNG NGHIỆP TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2000 – 2009 1. Thực trạng phát triển ngành công nghiệp của tỉnh giai đoạn 2000 – 2009 Quy