THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ CỦA NGÀNH THỦY SẢN NGHỆ AN I Giới thiệu chung tỉnh Nghệ An Vị trí địa lý kinh tế Nghệ An nằm vị trí trung tâm vùng Bắc Trung Bộ, có diện tích tự nhiên 16.488km2 dân số trung bình 3,03 triệu người, chiếm 5,1% diện tích tự nhiên 3,64% dân số nước (năm 2005) Về mặt hành chính, có 17 huyện (gồm huyện đồng ven biển 10 huyện miền núi), thành phố Vinh thị xã Cửa Lò, với 473 xã, phường thị trấn, có 244 xã, thị trấn miền núi Nghệ An giáp tỉnh Thanh Hóa phía Bắc, tỉnh Hà Tĩnh phía Nam, nước Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào phía Tây với 419 km đường biên giới biển Đơng phía Đơng với chiều dài 82 km Vị trí tạo cho Nghệ An có vai trị quan trọng mối giao lưu kinh tế – xã hội Bắc – Nam, xây dựng phát triển kinh tế biển, kinh tế đối ngoại mở rộng hợp tác quốc tế Tài nguyên khí hậu Nghệ An nằm vùng nhiệt đới gió mùa có mùa đơng lạnh chia làm hai mùa rõ rệt: mùa hạ nóng, ẩm, mưa nhiều mùa đơng lạnh, mưa a Chế độ nhiệt Nhiệt độ trung bình hàng năm từ 23-240C, chênh lệch nhiệt độ tháng năm cao Nhiệt độ trung bình tháng nóng (tháng đến tháng 7) 33oC, nhiệt độ cao tuyệt đối 42,7o c Nhiệt độ trung bình tháng lạnh (tháng 12 năm trước đến tháng năm sau) 19 oC, nhiệt độ thấp tuyệt đối - 0,50C Số nắng trung bình/năm 1.500-1.700 Tổng tích ơn 3500oC4.000oC b Chế độ mưa Nghệ An tỉnh có lượng mưa trung bình so với tỉnh khác miền Bắc Lượng mưa bình quân hàng năm dao động từ 1.200-2.000 mm/năm, phân bổ cao dần từ Bắc vào Nam từ Tây sang Đông chia làm hai mùa rõ rệt: Mùa khô từ tháng 11 đến tháng năm sau, lượng mưa chiếm 15-20% lượng mưa năm, tháng khô hạn tháng 1, lượng mưa đạt 7-60 mm/tháng Mùa mưa từ tháng đến tháng 10, lượng mưa tập trung chiếm 80-85% lượng mưa năm, tháng mưa nhiều tháng 8, có lượng mưa từ 220 540mm/tháng, số ngày mưa 15-19 ngày/tháng, mùa thường kèm theo gió bão Tài nguyên biển Nghệ An có bờ biển dài 82 km diện tích vùng biển 4.230 hải lý vng, dọc bờ biển có cửa lạch (Lạch Cờn, lạch Quèn, lạch Thơi, lạch Vạn, Cửa Lò, Cửa Hội ) với độ sâu từ đến 3,5 m thuận lợi cho tàu thuyền có trọng tải 50-1.000 vào Từ độ sâu 40 m trở vào vùng có đáy tương đối phẳng, vùng phía ngồi có nhiều đá ngầm chướng ngại vật, cồn cát, nơi tập trung nhiều bãi cá có giá trị kinh tế cao Vùng biển có nhiều loại động vật phù du nguồn thức ăn tốt cho đàn cá sinh sống phát triển Khả sinh sản cá mạnh, không di cư xa mà di cư theo tầng thời gian ngày Theo điều tra Viện nghiên cứu hải sản, trữ lượng hải sản loại Nghệ An khoảng 80.000 (số liệu công bố năm 1998), khả khai thác cho phép khoảng 35-37 nghìn tấn/năm Trữ lượng cá vùng có độ sâu 30 m trở chiếm 60%; cá chiếm 30%, cá đáy chiếm 70%, lượng cá có khả khai thác dễ Cá biển Nghệ An có tới 267 lồi 91 họ, tập trung nhiều vào lồi cá trích 30-39%, cá nục 15-20%, cá cơm 10-15% Tơm biển có đến lồi; lồi tơm he, rảo, bộp, vang, sắt, đát, hùm sống tập trung vùng nước nông 30m trở vào, tôm he khả khai thác lớn, chiếm 30% tổng số tơm Có hai bãi tơm chính: bãi Lạch Qn diện tích 305 hải lý vng, trữ lượng 250–300 tấn, khả khai thác 50%; bãi Diễn Châu diện tích 425 hải lý vng, trữ lượng 360-380 tấn, khả khai thác 50% Mực có nhiều lồi, nhiều mực ống, nang cơm, tập trung gần bờ thuận tiện cho việc khai thác, khả khai thác 1.200-1.500 tấn/năm Ngồi cịn loại moi biển, rắn biển, sị biển có giá trị kinh tế cao Dọc bờ biển Nghệ An có 3.500 nước lợ sử dụng cho việc nuôi trồng thuỷ sản sản xuất muối Hiện tồn tỉnh có khoảng 2.500 mặt nước mặn, lợ chuyên nuôi trồng thủy sản (nuôi tôm, cua xuất khẩu) Trong thời gian qua Nghệ An tỉnh sản xuất muối lớn miền Bắc, đồng muối Nghệ An có khả phát triển 900-1.000 với sản lượng khoảng 100.000 tấn/năm Tài nguyên nước Nguồn nước mặt chủ yếu nước mưa nước hệ thống sông suối, hồ đầm Do lượng mưa bình quân hàng năm lớn từ 1.200-2.000 mm, nên nguồn nước mặt dồi Tổng trữ lượng nguồn nước mặt có 20 tỷ m Bình qn đất tự nhiên có 13.064 m nước mặt Điểm đáng lưu ý lượng nước mặt lớn phân bố không năm theo mùa Trên 70% lượng nước mưa tập trung vào tháng 8, 9, 10, thường gây lũ lụt, tháng lại chiếm 30% lượng nước Mùa mưa lượng nước tập trung lại trùng với mùa lũ Ngược lại, mùa khô lượng mưa nên hoạt động canh tác nông nghiệp dựa vào nước mưa tự nhiên đòi hỏi phải có biện pháp thuỷ lợi hữu hiệu để điều tiết sử dụng hợp lý Nghệ An có hệ thống sơng suối dày đặc, mật độ lưới sông từ 0,6-0,7 km/km2 Sông Cả sông lớn tỉnh, dài 375 km có diện tích lưu vực 17.730 km2, chiếm 80% diện tích mặt nước tồn tỉnh Do địa hình dốc nên sơng suối có khả xây dựng cơng trình thuỷ điện lớn nhỏ, đáp ứng nhu cầu lượng chỗ cho nhân dân vùng cao hoà lưới điện quốc gia Tổng trữ thuỷ điện qua tính tốn lên tới 950-1000 MW Dân số lao động Dân số trung bình tỉnh Nghệ An tăng bình quân 1,1%/năm thời kỳ 1996-2005 (trong giai đoạn 2001-2005 tăng chậm hơn, bình quân 0,86%/năm) Mức tăng thấp nhiều so với mức tăng bình quân vùng (1,09%) nước (1,29%) nhờ thực tốt công tác dân số phận lớn niên làm việc vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, phía Nam, miền Trung xuất lao động Tính đến tháng 7/2005, dân số độ tuổi lao động Nghệ An 1.782 nghìn người, chiếm 58,8% dân số toàn tỉnh (Biểu 4-HT) Lao động độ tuổi từ 15-24 chiếm 22,45%; 25-34 chiếm 14,96%, 35-44 chiếm 12,68% 4554 chiếm 8,71% Tổng số lao động làm việc ngành kinh tế tỉnh năm 2005 1.548 nghìn người (chiếm 99,2% lực lượng lao động), lao động khu vực nông thôn chiếm gần 86,11%, cao so với mức bình quân nước (79,8%) Lao động khu vực thành thị tăng tương đối nhanh với xu hướng thị hố tỉnh (từ 6,71% năm 2000 lên 11,5% năm 2005); nhiên, tỷ lệ cịn thấp so với mức bình qn nước (20,2%) II.Cơ cấu thành phần kinh tế hoạt động lĩnh vực thuỷ sản Nghệ An Tham gia hoạt động lĩnh vực thuỷ sản Nghệ An có thành phần kinh tế sau: Kinh tế nhà nước Nhìn chung thành phần kinh tế nhà nước lĩnh vực sản xuất thuỷ sản hoạt động thời gian quan không hiệu Các đội tàu đánh cá quốc doanh phải giải thể, phải chuyển hướng sang khai thác kết hợp với kinh doanh dịch vụ Thành phần kinh tế nuôi trồng thuỷ sản gặp khó khăn, có nhiều đơn vị nợ đọng kéo dẫn tới nguy bị phá sản Trước năm 200 quốc doanh chế biến thuỷ sản xuất hoạt động có lãi từ năm 2001 đến hiệu kinh tế có giảm Trong chế biến thuỷ sản nội địa đơn vị quốc doanh thu hẹp dần số doanh nghiệp sản xuất nước mắm hoạt động có hiệu 2.Kinh tế tập thể Về hợp tác xã khai thác hải sản chuyển đổi mơ hình tổ chức sản xuất thời gian trước năm 2000 Có nhiều hợp tác xã làm ăn hiệu Xu hướng hình thức hợp tác ngày độc lập sở hữu tư liệu sản xuất, góp cổ phần vào hợp tác lao động Kinh tế tư tư nhân Trong năm sau 2000, thành phần kinh tế phát triển mạnh  Trong khai thác hải sản hình thức chủ thuyền tư nhân bỏ vốn sắm thuyền thuê bạn nghề khai thác ăn chia theo thoả thuận Số chủ thuyền có vốn lớn, tổ chức đội tàu lớn khai thác vùng biển xa bờ ngày tăng Nhiều chủ thuyền có 10 tàu đánh cá, với số vốn hàng tỷ đồng  Trong nuôi trồng thuỷ sản, nhiều tư nhân bỏ vốn thuê đất mặt nước xây dựng cánh đồng nuôi trồng thuỷ sản với qui mô lớn, từ 20 đến hành trăm ha, dạng tranh trại cônh ty trách nhiệm hữu hạn, thuê lao động tiến hành sản xuất kinh doanh Vốn đầu tư doanh thu đến hành chục tỷ dồng  Trong thương mại thuỷ sản chủ vựa với chế ứng trước vốn cho tàu thuyền khai thác thuỷ sản mua toàn sản phẩm thuyền bến, ứng vốn cho tiểu thương mua gom nên làm chủ thị trường nguyên liệu Nhiều chủ vựa có số vốn ứng trước hàng chục tỷ đồng, đồng thời lượng vốn lưu động dùng mua cá toán ngày lên tới hành tỷ đồng Một số chủ vựa đầu tư xây kho bảo quản sở chế biến Kinh tế cá thể Đây thành phần kinh tế năm giữ đa số tàu thuyền tỉnh Nghệ An, có số lượng lao động cao, chiếm tỷ trọng sản lượng lớn nghề cá Kinh tế tư Nhà nước Nghệ An có hình thức liên doanh với nước lĩnh vực khai thác chế biến ni trồng thuỷ sản Mặc dù có ưu công nghệ, vốn, tỷ trọng đóng góp cho ngành kinh tế thuỷ sản chưa đánh kể tỉnh Mặc dù đường lối Đảng đề Nghị VIII là: “ Thực tốt sách phát triển kinh tế nhiều thành phần “, “giúp đỡ kinh tế cá thể tiểu chủ giải khó khăn vốn, cơng nghệ, thị trường kinh nghiệm quản lý để mở rộng nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh “, “ thực biện pháp sách để khuyến khích kinh tế tư tư nhân đầu tư vào sản xuất ngành, lĩnh vực phù hợp với mục tiêu chiến lược đất nước “, điều đánh quan tâm chế quản lý sản xuất kinh doanh nhà nước tất thành phần kinh tế chưa công Thành phần kinh tế tư nhân gặp nhiều thủ tục phiền hà việc vay vốn xin cấp đất để phát triển sản xuất; cấp quyền quan nghiệp vụ như: thuế, tài chính, ngân hàng chưa nhìn nhận thành phần kinh tế này, đặc biệt thành phần tiểu chủ tư tư nhân, làm ăn trung thực thành phần kinh tế khác, ln có kiểm tra giám sát chặt chẽ gây khó khăn quan hệ sản xuất kinh doanh cho thành phần kinh tế Như sản xuất thuỷ sản có thành phần kinh tế Mỗi thành phần kinh tế có mặt mạnh riêng, tổ chức có chế thích hợp, tất thành phần kinh tế phát huy sức mạnh mình, tạo bước phát triển bền vững cho ngành thuỷ sản III Thực trạng phát triển ngành thủy sản Nghệ An năm qua Trong năm vừa qua, nói ngành thủy sản Nghệ An gặp nhiều khó khăn sản xuất kinh doanh Sự bất lợi thời tiết làm ảnh hưởng đến suất khai thác, nuôi trồng, mà gây thiệt hại cho ngư dân người Tuy nhiên, thủy sản có bước đột phá Tổng sản lượng thủy sản Sản lượng thủy sản phân theo địa phương ( Đơn vị : tấn) Năm Bắc Trung Bộ 2000 16487 2001 17555 2002 19255 2003 21719 2004 23129 2005 24771 2006 26624 2007 28120 Thanh Hoá 48968 52340 57723 63896 68495 73544 79217 83830 Nghệ An 38628 42237 48261 57457 61133 66604 70894 76934 Hà Tĩnh 24044 24949 25842 27870 28736 29688 30556 31966 Quảng Bình 20493 22250 24369 27557 29361 31113 34151 36800 Quảng Trị Thừa Thiên-Huế 12744 19996 13266 14444 15995 17575 18308 20514 21915 24423 25994 28460 (Nguồn: Tổng cục thống kê) 19620 31807 19443 32227 Giá trị sản xuất thuỷ sản theo giá so sánh 1994 phân theo địa phương ( Đơn vi: nghìn tỷ) Năm 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Bắc Trung Bộ 1260,7 1395,2 1606,3 1818,5 1920,4 2064,1 2218,2 2329,7 Thanh Hoá 367,6 399,0 462,4 510,6 532,6 579,9 615,8 655,1 Nghệ An 290,3 314,6 365,1 432,2 447,9 499,3 537,4 585,4 Hà Tĩnh 176,3 176,2 193,8 219,6 232,1 252,5 250,2 250,6 Quảng Bình 175,8 192,1 205,8 229,9 249,9 249,4 273,1 303,2 Quảng Trị 92,6 104,8 114,4 135,3 148,9 160,9 168,1 167,2 Thừa Thiên-Huế 158,1 208,5 264,8 290,9 309,1 322,1 373,6 368,2 (Nguồn: Tổng cục thống kê) GTSX thuỷ sản tăng bình quân hàng năm 12,89% thời kỳ 10 năm 1996-2005, giai đoạn 2000-2007 tăng 10,4% Giá trị tổng sản lượng năm 2005 đạt 741 tỷ đồng, 103% kế hoạch năm, 119% so với năm 2004 Tổng sản lượng thuỷ sản năm 2007 đạt 76.934 tấn, sản lượng khai thác hải sản đạt 48.844 (chủ yếu cá) sản lượng thuỷ sản nuôi trồng đạt 25.109 tấn, cao nhiều so với mục tiêu kế hoạch Phong trào nuôi tôm, cua tiếp tục phát triển rộng khắp huyện, thị ven biển, diện tích ni tôm thâm canh bán thâm canh tăng nhanh (chiếm 68% tổng diện tích ni tơm mặn lợ) Ni ngao vùng bãi triều tiếp tục phát triển, mở hướng cho việc khai thác có hiệu vùng bãi triều cửa sông Nuôi cá lồng biển bước đầu phát triển Hoạt động nuôi trồng thuỷ sản nước phát triển Nuôi cá rô phi thương phẩm mang lại hiệu kinh tế cao nên thu hút ngày nhiều hộ dân tham gia Hình thức ni cá ruộng lúa phát triển rộng khắp tỉnh Nuôi cá lồng bè sông suối, hồ đập phát triển mạnh, nhiên, hình thức ni gặp khó khăn vốn đầu tư, năm thường có lũ lớn làm hư hỏng lồng bè Các trại sản xuất giống tôm sú địa bàn tỉnh đáp ứng đủ kịp thời nhu cầu nuôi với chất lượng khá, sở bắt đầu sản xuất ương san giống nuôi khác cua, cá vược, cá tra, Ni trồng : Diện tích nuôi trồng thủy sản mặn lợ khai thác nhiều năm qua có khả tăng thêm diện tích ni trồng nước cịn nhiều khả mở rộng đến khoảng 22 nghìn (trong diện tích ni cá rơ phi tăng lên 2.700-3.000 ha), ni cá lồng biển có điều kiện để mở rộng với quy mô lớn Sản lượng thủy sản nuôi trồng phân theo địa phương ( Đơn vị : ) Năm 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Bắc Trung Bộ 28109 33269 38818 53317 57759 65508 73488 78695 Thanh Hoá 12448 13231 15401 16714 17427 19143 21406 23152 Nghệ An 8335 10144 11352 18378 19771 22101 25109 28090 Hà Tĩnh 3120 3779 4743 7236 7686 9569 10048 9634 Quảng Bình 1995 2354 2658 3678 4226 4962 5482 6052 Quảng Trị 744 1210 1422 2310 3002 3437 3706 3575 (Nguồn: Tổng cục thống kê) Khai thác : khai thác hải sản có nhiều tiến bộ, sản lượng tăng qua năm, sản phẩm có giá trị xuất Năng lực khai thác phát triển mạnh theo hướng đại hoá, tàu thuyền cơng suất nhỏ giảm, thay vào tàu thuyền cơng suất lớn có khả khai thác vùng khơi tăng nhanh;trình độ kỹ thuật đánh bắt sử dụng phương tiện tàu thuyền ngư dân ngày nâng cao Nếu có đội tàu lớn, với trang bị đồng đủ khả đánh bắt dài ngày biển khả khai thác 50-55 nghìn hải sản/năm(bao gồm đánh bắt vùng vịnh Bắc Bộ, ngư trường tỉnh khác) Sản lượng thủy sản khai thác phân theo địa phương (Đơn vi : tấn) Năm 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Bắc Trung Bộ 136764 142287 153736 163881 173535 182210 192757 202506 Thanh Hoá 36520 39110 42322 47182 51068 54401 57811 60678 Nghệ An 30294 32093 36909 39079 41362 44503 45785 48844 Hà Tĩnh 20924 21170 21099 20634 21050 20119 20508 22332 Quảng Bình 18498 19896 21711 23879 25135 26152 28669 30748 Quảng Trị 11999 12055 13022 13685 14573 14871 15914 15868 (Nguồn: Tổng cục thống kê) Số tàu đánh bắt hải sản xa bờ phân theo địa phương ( Đơn vị : chiếc) Năm Bắc Trung Bộ Thanh Hố Nghệ An Hà Tĩnh Quảng Bình Quảng Trị 2000 801 140 108 61 369 38 2001 971 145 110 72 447 77 2002 1054 185 112 71 501 66 2003 1074 198 152 69 503 34 2004 1152 205 163 56 604 33 2005 1390 338 233 49 645 25 2006 1631 335 247 35 878 30 2007 1849 442 288 30 953 30 Thừa Thiên - Huế 85 120 119 118 91 100 106 106 Tổng công suất tàu đánh bắt hải sản xa bờ phân theo địa phương (Đơn vị : nghìn CV) Năm 2000 2001 2002 2003 2004 2005 122, 125, 137, 2006 2007 Bắc Trung Bộ Thanh Hoá Nghệ An Hà Tĩnh Quảng Bình Quảng Trị Thừa Thiên - Huế 96,5 25,1 17,9 13,5 26,0 4,4 9,6 30,7 20,5 14,9 34,2 6,7 15,1 184,4 51,0 42,0 9,1 67,4 4,0 10,9 208,4 65,8 47,8 8,4 71,6 3,9 10,9 111,1 26,6 18,5 14,6 29,4 6,8 15,1 31,1 26,0 14,5 34,4 4,3 14,9 32,1 28,8 13,3 47,1 4,6 11,7 166,8 50,8 40,1 11,9 50,1 3,1 10,8 Tổng công suất tàu đánh bắt hải sản xa bờ phân theo địa phương (đơn vị : nghìn CV) Năm 2000 2001 2002 2003 2004 122, 125, 137, 2005 2006 2007 Bắc Trung Bộ Thanh Hoá Nghệ An Hà Tĩnh Quảng Bình Quảng Trị Thừa Thiên - Huế 96,5 25,1 17,9 13,5 26,0 4,4 9,6 30,7 20,5 14,9 34,2 6,7 15,1 166,8 50,8 40,1 11,9 50,1 3,1 10,8 184,4 51,0 42,0 9,1 67,4 4,0 10,9 208,4 65,8 47,8 8,4 71,6 3,9 10,9 111,1 26,6 18,5 14,6 29,4 6,8 15,1 31,1 26,0 14,5 34,4 4,3 14,9 32,1 28,8 13,3 47,1 4,6 11,7 Cơ sở hạ tầng dịch vụ nghề cá tiếp tục đầu tư góp phần thúc đẩy nghề cá phát triển Bến cá Nhân dân lạch Quèn, lạch Vạn đưa vào sử dụng Cảng cá Cửa Hội sau năm hoạt động phát huy hiệu quả, đáp ứng phần lớn nhu cầu khai thác dịch vụ hậu cần nghề cá Phương tiện tàu thuyền cập cảng không ngừng tăng lên; sở dịch vụ nghề cá cảng đầu tư đồng bộ, nhà máy đá, kho lạnh, sở chế biến, cửa hàng xăng dầu… Chế biến thuỷ sản phát triển theo hướng đa dạng hố sản phẩm, chất lượng khơng ngừng tăng lên, mẫu mã cải tiến đáp ứng bước đầu nhu cầu người tiêu dùng Tuy nhiên, ngành thuỷ sản Nghệ An cịn gặp số khó khăn, nuôi trồng thuỷ sản đối mặt với dịch bệnh gây hại, thị trường biến động gây bất lợi cho người sản xuất; nguồn lợi thuỷ sản ngày suy giảm, công nghệ đánh bắt lạc hậu, hiệu thấp; công nghệ chế biến thuỷ sản chưa đáp ứng yêu cầu, việc xây dựng thương hiệu để xuất cịn yếu kém, an tồn vệ sinh thực phẩm chưa đảm bảo, v.v IV Thực trạng huy động vốn đầu tư phát triển thủy sản năm qua Nhu cầu vốn đầu tư ngành thủy sản Nghệ An năm qua Trong năm qua, ngành Thủy sản Nghệ An nhận thức tầm quan trọng việc đầu tư sở hạ tầng, đổi công nghệ để cải tiến sản phẩm, đẩy mạnh xuất sản phẩm mang kim ngạch xuất lớn cho tỉnh nhà Qua nhu cầu đầu tư ngày tăng, đầu tư cụ thể vào cơng trình : NHU CẦU VỐN NĂM 2005 CHO NGÀNH THỦY SẢN NGHỆ AN ĐV : Triệu đồng TT 10 11 Tên công trình Tổng cộng Cơ sở hạ tầng dịch vụ nghề cá Nuôi trồng thủy sản Xây dựng trại SX giống Trạm kiểm dịch Chế biến xuất Khai thác Vốn hỗ trợ Kinh phí đào tạo Vốn nghiệp Thủy sản Vốn lưu động Nhà làm việc Tổng số 129551 17000 45000 13000 200 13.000 46000 2588 200 3850 1200 500 Trong Vốn NS Vốn khác 55833 73718 17000 22000 23000 8295 4705 200 0 13.000 46000 2588 200 3850 1200 500 NHU CẦU VỐN NĂM 2006 CHO NGÀNH THỦY SẢN NGHỆ AN ĐV : Triệu đồng TT 10 11 Tên công trình Tổng cộng Cơ sở hạ tầng dịch vụ nghề cá Nuôi trồng thủy sản Xây dựng trại giống Trạm kiểm dịch Chế biến xuất Khai thác Vốn hỗ trợ Kinh phí đầo tạo Vốn nghiệp Thủy sản Vốn lưu động Nhà làm việc Tổng số 187470 22000 50000 29000 300 29900 28350 13200 7000 4000 3000 720 Trong Vốn NS Vốn khác 109120 78350 22000 35000 15000 17250 11750 200 100 7500 22400 3050 25300 13200 4000 3000 4000 2200 800 720 NHU CẦU VỐN NĂM 2007 CHO NGÀNH THỦY SẢN NGHỆ AN ĐV : Triệu đồng TT 10 11 Tên cơng trình Tổng cộng Cơ sở hạ tầng dịch vụ nghề cá Nuôi trồng thủy sản Xây dựng trại giống Trạm kiểm dịch Chế biến xuất Khai thác Vốn hỗ trợ Kinh phí đầo tạo Vốn nghiệp Thủy sản Vốn lưu động Nhà làm việc Tổng số 221284 30550 53361 26250 320 54050 36280 8000 3600 5000 3000 873 Trong Vốn NS Vốn khác 90043 131241 15000 15550 22000 31361 15200 11050 320 18360 35690 6530 29750 3500 4500 2300 1300 5000 960 2040 873 Mức độ huy động vốn năm qua 2.1 Vốn huy động thơng qua hệ thống Ngân hàng Nhìn chung hình thức có chiều hướng phát triển cách mạnh mẽ thu nhiều kết năm từ 2001 - 2006 tăng lên cách đáng khích lệ Mặt khác nhờ tăng cường huy động nguồn vốn trung dài hạn cấu nguồn vốn thay đổi cách rõ rệt Nguồn vốn tiền gửi kỳ hạn (tiết kiệm có kỳ hạn, trái phiếu NHTM, kỳ phiếu) chiếm tỷ trọng ngày cao tổng nguồn vốn huy động Tỉnh Tỷ trọng cho vay trung dài hạn, xây dựng nâng dần lên Riêng Ngân hàng Nông nghiệp Nông thôn ngày địa tin cật khách hàng gửi tiền khách hàng đến gửi tiền ngày đông, tạo đươc niềm tin người dân 2.2 Huy động vốn tư nước ngồi Nhà nước có sách mở rộng quan hệ bang giao với nước khác lĩnh vực kinh tế có quan điểm mở rộng sách đầu tư Chính vật mà ngày đơng doanh nghiệp nước đầu tư vốn vào Việt Nam, số tiền vốn nguồn đổ vào Nghệ An tăng qua năm Đặc biệt hiệ có việt kiều có xu hướng đàu tư tiền vào cơng trình đầu tư tái sản xuất, có hướng trở lại địa phương sinh sống 2.3 Huy động vốn dân tự đóng góp Vùng đồng Nghệ An đất chật người đơng, diện tích đất canh tác nơng nghiệp nơng thơn cịn Để tự giải việc làm nhiều người dân tự bỏ vốn đầu tư thâm canh sản xuất, tạo ngành nghề Trong nghề đánh bắt ni trồng Thủy sản trọng V Nguyên nhân thành tựu hạn chế Nguyên nhân thành : Đạt thành nêu có nhiều nguyên nhân, bao trùm đường lối đổi đắn, hợp lịng dân cơng nghiệp hố, đại hoá Đại hội VIII Đại Hội IX Đảng sách kinh tế - xã hội Nhà nước đề cụ thể hoá Nghị Đại hội Đại biểu Đảng lần thứ XI, XII XIII tỉnh Nghệ An, với chế sách phù hợp đầu tư hổ trợ TW vốn, khoa học, công nghệ, môi trường xuất … Trong điều kiện tỉnh cịn nghèo khơng có hổ trợ tích cực TW cách tồn diện Nghệ An khó đạt thành tựu nêu Tuy nhiên nguyên nhân trực tiếp Đảng quân dân tỉnh biết sử dụng có hiệu hổ trợ TW, đồng thời khai thác tiềm lợi nguồn lực chổ tài nguyên rừng, biển, đất đai, lao động, vốn kinh nghiệm để phát triển ngành thuỷ sản, mà chủ yếu nuôi trồng thuỷ sản, với việc mở rộng hoạt động dịch vụ gắn liền với phát triển ngành thuỷ sản phù hợp với điều kiện địa phương Những hạn chế vấn đề đặt ra: Sản xuất thuỷ sản ngành kinh tế chủ lực tỉnh, năm qua có bước phát triển qui mô, tốc độ phạm vi, song tồn nhiều vấn đề cần quan tâm, là: Tốc độ tăng sản lượng giá trị sản xuất thuỷ sản tăng nhanh ,nhưng tính bền vững chưa cao Điều thể rõ sản lượng thủy sản nuôi trông từ 2001 - 2007: năm 2002-2003 tăng nhanh sản lượng Nhưng năm sau có xu hướng tăng chậm dần Ni tơm cịn ni quảng canh, phụ thuộc nhiều vào thiên nhiên, suất thấp không ổn định; quy hoạch nuôi trồng thủy sản chưa thật dựa sở vùng sinh thái khác mà chủ yếu hợp thức tự phát người dân, việc ứng dụng khoa học, cơng nghệ vào sản xuất chưa nhiều, q trình sản xuất phần lớn lạc hậu, chủ yếu dựa vào kinh nghiệm, đầu tư thủy sản thấp, chưa tương xứng với tiềm năng, hệ thống thuỷ lợi phục vụ thủy sản chưa đồng bộ, chưa có tiểu vùng thuỷ lợi khép kín theo quy hoạch, dẫn đến chất lượng nguồn nước cho thủy sản chưa đảm bảo; tình trạng tơm bị bệnh chết hàng loạt nhiều hộ, nhiều vùng tỉnh năm gần thời tiết nắng nóng, nước bốc nhiều độ mặn tăng, môi trường bị ô nhiễm làm cho nhiều người ni trồng gặp nhiều khó khăn; việc sản xuất giống chủ yếu tôm chưa đủ số lượng, chất lượng, nguồn giống lồi ni khác chủ yếu dựa vào nguồn giống tự nhiên Cơ cấu nuôi trông ngành thủy sản chưa đa dạng, chủ yếu tôm sú nên độ rủi ro cao; nuôi thuỷ sản mặt nước, bãi triều ven biển biển đảo chưa phát triển Việc quản lý bảo vệ môi trường ngành thủy sản chưa chặt chẽ, hệ thống chế sách tài chính, ngân hàng, bảo hiểm hoạt động ngành thủy sản chưa hoàn chỉnh Ngành thủy sản vẩn chưa gắn với việc bảo vệ môi trường sinh thái, hàng nghìn đất rừng, có rừng phịng hộ chuyển sang ni trồng (chủ yếu tơm) khơng làm giảm diện tích rừng mà cịn gây nhiễm mơi trường đất, nguồn nước, ảnh hưởng xấu đến thảm thực vật, nhiều loại động vật rừng tràm, rừng đước Từ năm 1999 đến năm 2006 diện tích rừng tỉnh giảm 2.962 Dịch vụ thủy sản có phát triển chưa đáp ứng yêu cầu tăng trưởng củahoạt động thủy sản (kể nuôi trồng khai thác) Đến năm 2006, tồn tỉnh có 15 đơn vị dịch vụ hậu cần nghề cá quy mơ cịn nhỏ, tổ chức chưa đồng bộ, phạm vị hoạt động chưa bao quát hết yêu cầu người dân làm nghề thủy sản Dịch vụ sản xuất cung ứng giống tơm giống, đến năm 2005 có 916 sở kinh doanh tơm giống đó, có 111 sở sản xuất tôm giống, khả cung cấp tỷ giống/năm đáp ứng khoảng 55% nhu cầu tôm giống cho người nuôi tôm, 45% cịn lại phụ thuộc vào thị trường ngồi tỉnh nên biến động Ngành nuôi trồng khai thác thủy sản Nghệ An chưa thật ổn định bền vững, tiềm ẩn nhiều rủi ro Đa số hộ nuôi trồng khai thác thủy sảne sau vài vụ đạt kết lâm vào cảnh mùa, hiệu kinh tế thấp, lâm vào cảnh nợ nần Nguyên nhân vốn đầu tư lớn, người ni tận dụng ao đầm màu mỡ thời gian đầu thả giống liên tục, không theo mùa vụ nên ao đầm không phục hồi kịp mặt sinh học, cân sinh thái tự nhiên, nguồn nước lại ô nhiễm bị ảnh hưởng từ diễn biến bất thường thời tiết, gây tác động bất lợi đến nuôi tơm Cịn người khai thác khơng đầu tư lớn vào mua sắm trang thiết bị, tàu thuyền Hầu hết hộ nuôi tôm công nghiệp thiếu kỹ thuật, kinh nghiệm chưa mạnh dạn thuê mướn kỹ sư, kỹ thuật viên chuyên ngành tự ý sử dụng bừa bãi hóa chất, kháng sinh, chế phẩm sinh học cải tạo ao đầm, xử lý nước, phòng trị bệnh cho tôm vừa tốn kém, phản tác dụng, vừa gây bất lợi cho tôm môi trường Các điều kiện, yếu tố cần thiết như: thủy lợi, tôm giống, thức ăn, thú y thủy sản, chế phẩm sinh học, … chưa đáp ứng nhu cầu, chưa kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ làm phát sinh nhiều nguy phát triển nuôi tôm công nghiệp Môi trường nước phục vụ cho nuôi thủy sản ngày xấu bị ô nhiễm nhiều nguồn, tạo điều kiện cho mầm bệnh dịch bệnh phát triển, ảnh hưởng đến ngành thủy sản VI Đánh giá chung yếu tố nguồn lực phát triển thủy sản Nghệ An Lợi so sánh hội phát triển Vị trí địa lý lợi quan trọng Nghệ An Đây điều kiện thuận lợi để tỉnh đóng vai trò trung tâm vùng Bắc Trung Bộ, hội nhập với kinh tế nước giao lưu với nước láng giềng (Lào, Đông Bắc Thái Lan, đảo Hải Nam Trung Quốc) Nguồn tài nguyên thủy sản đa dạng tạo cho tỉnh lợi so sánh rõ rệt so với địa phương vùng phương diện phát triển kinh tế , sản xuất chế biến nông - lâm - thủy hải sản Nguồn lao động dồi dào, nguồn nhân lực có trình độ tương đối cao lợi so sánh quan trọng tỉnh so với địa phương vùng Nghệ An có nhiều sở giáo dục - đào tạo có tầm cỡ vùng Nếu đầu tư tốt nâng cấp, mở rộng hợp lý, sở có khả cung cấp dịch vụ giáo dục - đào tạo với quy mô ngày lớn, chất lượng ngày cao sản phẩm dịch vụ ngày đa dạng Hệ thống giao thông đa dạng (đường bộ, đường thủy, đường sắt, đường không) kết nối với địa phương vùng thuận lợi cho việc phát triển công nghiệp chế biến thủy hải sản Xu hội nhập quốc tế khu vực với phân cơng lao động, chun mơn hóa ngày cao dựa lợi so sánh quốc gia hội quan trọng để tỉnh hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế toàn cầu khu vực, phát huy tiềm năng, lợi so sánh Xu mang lại thị trường lớn nhiều cho hàng hóa dịch vụ quốc gia tỉnh Nghệ An hồn tồn mở rộng đáng kể thị trường xuất nắm bắt tốt hội nâng cao lực sản xuất đa dạng hóa mặt hàng xuất Khó khăn, thách thức Điều kiện địa hình chia cắt hiểm trở, thời tiết khắc nghiệt, gây khó khăn phát triển kinh tế-xã hội, sản xuất nông nghiệp nuôi trồng thủy sản Địa bàn rộng, xuất phát điểm kinh tế thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao, đặc biệt vùng miền núi, vùng sâu vùng xa; kết cấu hạ tầng chưa đồng bộ; xa cực tăng trưởng nước nên thu hút vốn đầu tư nuôi trồng thủy sản hạn chế, liền với nguy tụt hậu so với nhiều địa phương khác vùng miền Trung nước thách thức lớn tỉnh giai đoạn tới Nguồn vốn đầu tư phát triển thủy sản nội tỉnh có hạn nhu cầu vốn đầu tư thời kỳ quy hoạch lớn, để thu hẹp khoảng cách với nước tiến tới vượt mức bình quân nước, trở thành tỉnh công nghiệp vào năm 2010 đặt thách thức lớn cho tỉnh việc huy động đủ vốn đầu tư, bối cảnh canh tranh nguồn vốn từ nguồn nước quốc tế tăng lên Môi trường sinh thái số nơi xuống cấp, khai thác tài nguyên thiên nhiên không bền vững, phát triển mạnh công nghiệp không quan tâm thỏa đáng đến xử lý chất thải bảo vệ môi trường, sử dụng không hợp lý thuốc bảo vệ thực vật nông nghiệp, chất thải đô thị tăng nhanh với q trình thị hóa tạo khó khăn ni trồng thủy hải sản.Đây thách thức quan trọng đòi hỏi tỉnh phải có biện pháp xử lý phù hợp thời gian tới Số lượng cán có trình độ cao, chuyên sâu không nhiều, đội ngũ cán thiếu đồng nhiều bất cập, chưa thật "công tâm, tận tuỵ, thạo việc" Sự phối kết hợp ngành , cấp đạo số nhiệm vụ cụ thể chưa chặt chẽ VII Những thuận lợi khó khăn phát triển ngành Thuỷ sản Nghệ An thời gian tới Bước vào thời kì kế hoạch năm 2006 - 2010 kế hoạch mở đầu cho kỉ 21 Cùng với vận hội mở ra, thách thức không phần gay gắt cần phải vượt qua nhằm đạt mục tiêu phát triển hội nhập kinh tế nước ta Những thuận lợi  Sự ổn định trị xã hội địa bàn tỉnh Nghệ An nước tảng vững tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế xã hội tỉnh, công đổi Đảng lãnh đạo chuyển sang giai đoạn phát triển cao theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá Nền kinh tế tăng trưởng khá, nguồn lực từ nước tăng lên, đời sống nhân dân bước đầu cải thiện Nhà nước quan tâm đầu tư cho ngành thuỷ sản ngày phát triển  Cơ chế sách Nhà nước tiếp tục hoàn thiện, tạo điều kiện cho quản lý nhà nước sản xuất kinh doanh có hiệu lực hiệu  Đối với ngành thuỷ sản, tiềm lực kinh tế ngành sau 20 năm đổi tăng lên đáng kể, ba chương trình ngành thực có hiệu Hướng phát triển theo kinh tế thị trường ngày rõ nét Hoạt động khai thác hải sản vươn ngư trường ngồi khơi, ni trồng thuỷ sản phát triển nhanh, nhiều nhân tố xuất nuôi tôm công nghiệp, xuất thuỷ sản mở rộng sang thị trường Mỹ EU  Tiềm mặt nước tài nguyên Nghệ An đưa vào phát triển ngày lớn, tiềm đất mặt nước ni trồng thuỷ sản cịn nhiều  Nhu cầu giới ngày tăng, thị trường ngày mở rộng  Khoa học công nghệ phát huy có tác dụng thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh, tạo bước đột phá giống, nguyên liệu, việc tạo luận cho việc phát triển bền vững nhiều năm tới  Ngành thuỷ sản có thị trường ổn định, sản phẩm có giá trị kinh tế cao, có khả tích luỹ mở rộng sản xuất  ... v.v IV Thực trạng huy động vốn đầu tư phát triển thủy sản năm qua Nhu cầu vốn đầu tư ngành thủy sản Nghệ An năm qua Trong năm qua, ngành Thủy sản Nghệ An nhận thức tầm quan trọng việc đầu tư sở... triển bền vững cho ngành thuỷ sản III Thực trạng phát triển ngành thủy sản Nghệ An năm qua Trong năm vừa qua, nói ngành thủy sản Nghệ An gặp nhiều khó khăn sản xuất kinh doanh Sự bất lợi thời... hành sản xuất kinh doanh Vốn đầu tư doanh thu đến hành chục tỷ dồng  Trong thương mại thuỷ sản chủ vựa với chế ứng trước vốn cho tàu thuyền khai thác thuỷ sản mua toàn sản phẩm thuyền bến, ứng vốn