Đang tải... (xem toàn văn)
Bàn về 1 số nội dung quản lý nguồn nhân lực trong các Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài ở Việt Nam
§Ò ¸n m«n häc KTL§ Hµ Quang ChiÕn Lêi nãi ®Çu Trong qu¸ tr×nh CNH-H§H ®Êt níc vµ ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lý kinh tÕ ë níc ta , qu¶n lý cã hiÖu qu¶ nguån nh©n lùc lµ mét trong nh÷ng biÖn ph¸p c¬ b¶n nh»m n©ng cao n¨ng suÊt lao ®«ng , c¶i thiÖn ®êi sèng vËt chÊt vµ v¨n ho¸ cho ngêi lao ®éng sù ph¸t triÓn kinh tÕ -x· héi phô thuéc rÊt lín vµo viÖc khai th¸c vµ sö dông cã hiÖu qu¶ c¸c nguån tµi nguyªn thiªn nhiªn , nguån lao ®«ng , nguån vèn vµ tiÕn bé khoa häc kü thuËt , trong ®ã nguån lao ®éng cã ý nghÜa quan träng vµ quyÕt ®Þnh ViÖc më réng nÒn kinh tÕ ®Ó ph¸t triÓn ®· lµm cho nªn kinh tÕ trë nªn s«i ®éng h¬n vµ ®· thu hót ®îc c¸c nhµ §TNN vµo ViÖt Nam ®Ó ph¸t triÓn Do vËy mµ tõ khi c¸c DN níc ngoµi ra ®êi th× viÖc qu¶n lý nguån nh©n lùc lµ mét ®iÒu m¬Ý mÎ do hä cha hiÓu hÕt ®îc vÒ con ngêi ViÖt Nam nh phong tôc tËp qu¸n , ng«n ng÷ , do ®ã mµ c«ng t¸c qu¶n lý NNL ®èi víi c¸c DN cã vèn§TNN ®ang lµ nh÷ng vÊn ®Ò nãng hæi cÇn quan t©m gi¶i quyÕt, ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn cho nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn vµ ngµy cµng thu hót ®îc c¸c nhµ §TNN Do nh÷ng vÊn ®Ò næi cém trªn mµ em ®· chän ®Ò tµi nµy lµm ®Ò tµi nghiªn cøu cho m×nh vµ m¹nh d¹n ®a ra biÖn ph¸p cña m×nh ®Ó cã thÓ gi¶i quyÕt nh÷ng tån t¹i trong vÊn ®Ò qu¶n lý nguån nh©n lùc ë c¸c DN cã vèn §TNN vµ t¹o thuËn lîi cho sù ph¸t triÓn Bµi viÕt nµy hoµn thµnh ®îc lµ nhê cã sù híng dÉn tËn t×nh cña c« Vò Hoµng Ng©n Lµ sinh viªn n¨m cuèi ,nhng kiÕn thøc cßn h¹n chÕ nªn kh«ng thÓ tr¸nh khái nh÷ng sai sãt khi nghiªn cøu viÕt bµi , mong tiÕp tôc ®îc sù chØ b¶o tËn t×nh cña thÇy c« vµ c¸c b¹n Cuèi cïng em xin göi tíi c« - ngêi ®· rÊt nhiÖt t×nh híng dÉn em lµm ®Ò ¸n nµy lêi c¸m ¬n ch©n thµnh nhÊt Khoa KTL§ - Trêng §HKTQD 1 §Ò ¸n m«n häc KTL§ Hµ Quang ChiÕn Ch¬ng I: c¬ së lý luËn vÒ qu¶n lý nguån nh©n lùc I C¸c kh¸i niÖm : 1 Kh¸i niÖm vÒ lao ®éng : Lao ®éng lµ ho¹t ®éng cã môc ®Ých cña con ngêi lao ®éng lµ mét hµnh ®éng diÔn ra gi÷a ngêi vµ giíi tù nhiªn Trong khi lao ®éng ,con ngêi vËn dông søc lùc tiÒm tµng trong th©n thÓ m×nh, sö dông c«ng cô lao ®éng ®Ó t¸c ®éng vµo giíi tù nhiªn , chiÕm lÊy nh÷ng vËt chÊt trog tù nhiªn, biÕn ®æi vËt chÊt ®ã, lµm cho chóng trë nªn cã Ých cho ®êi sèng cña m×nh 2 Kh¸i niÖm vÒ qu¶n lý Qu¶n lý lµ sù t¸c ®éng cña chñ thÓ qu¶n lý lªn ®èi tîng qu¶n lý nh»m ®¹t ®îc môc tiªu ®Æt ra trong ®iÒu kiÖn biÕn ®éng cña m«i trêng Qu¶n lý kinh tÕ lµ sù t¸c ®éng liªn tôc cã tæ chøc , cã híng ®Ých cña chñ thÓ qu¶n lý lªn tËp thÓ nh÷ng ngêi lao ®éng trong hÖ thèng sö dông mét c¸ch tèt nhÊt mäi tiÒm n¨ng vµ c¬ héi ,nh»m ®¹t ®îc môc tiªu ®Ò ra theo ®óng luËt ®Þnh vµ th«ng lÖ hiÖn hµnh 3 Nguån nh©n lùc : lµ nguån lùc vÒ con ngêi vµ ®îc nghiªn cøu díi nhiÒu gãc ®é kh¸c nhau : Nguån nh©n lùc lµ nguån cung cÊp søc lao ®éng cho x· héi ,bao gåm toµn bé d©n c cã c¬ thÓ ph¸t triÓn b×nh thêng (kh«ng bÞ khiÕm khuyÕt dÞ tËt bÈm sinh ).Nguån nh©n lùc lµ mét yÕu tè cña sù ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi ,lµ kh¶ n¨ng lao ®éng cña x· héi, bao gåm nhãm d©n c trong ®é tuæi lao ®éng cã kh¶ n¨ng lao ®éng Nguån nh©n lùc lµ tæng hîp nh÷ng c¸ nh©n, nh÷ng con ngêi cô thÓ tham gia vµo qu¸ tr×nh lao ®éng, lµ tæng thÓ c¸c yÕu tè vÒ thÓ chÊt vµ tinh thÇn ®îc huy ®éng vµ qu¸ tr×nh lao ®éng 4 Qu¶n lý nguån nh©n lùc Lµ viÖc theo dâi ,híng dÉn ,®iÒu chØnh ,kiÓm tra sù trao ®æi chÊt gi÷a con ngêi víi c¸c yÕu tè vËt chÊt cña tù nhiªn trong qu¸ tr×nh t¹o ra cña c¶i vËt chÊt , tinh thÇn ®Ó tho¶ m·n nhu cÇu cña con ngêi ,nh»m duy tr× b¶o vÖ ,sö dông vµ ph¸t triÓn tiÒm n¨ng v« tËn cña con ngêi Lµ mét chøc n¨ng ,nhiÖm vô quan träng vµ ®Æt ra hµng ®Çu ®èi víi mçi doanh nghiÖp §Ó cho qu¸ tr×nh s¶n xuÊt ®îc liªn tôc ,t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng th× nguån nh©n lùc ph¶i ®¸p øng ®ñ vÒ sè lîng vµ chÊt lîng nhng ®Ó qu¶n lý vµ sö dông cã hiÖu qu¶ nguån nh©n lùc l¹i lµ mét vÊn ®Ò ®Æt ra ®èi víi c¸c doanh nghiÖp Néi dung cña qu¶n lý nguån nh©n lùc trong c¸c doanh nghiÖp kh¸ phong phó , do tr×nh ®é vµ qu¸ tr×nh thu thËp c¸c th«ng tin ,tµi liÖu cha ®îc ®Çy ®ñ vµ cßn nhiÒu h¹n chÕ cho nªn em xin ®îc tr×nh bµy mét sè néi dung chñ yÕu cña qu¸ tr×nh qu¶n lý nguån nh©n lùc , 1) TuyÓn dông nh©n lùc 2) ®µo t¹o vµ ph¸t triÓn nguån nh©n lùc 3) T¹o ®éng lùc trong lao ®éng 4) An toµn vÖ sinh trong lao ®éng 5) Quan hÖ lao ®éng Khoa KTL§ - Trêng §HKTQD 2 §Ò ¸n m«n häc KTL§ Hµ Quang ChiÕn II C¸c néi dông vÒ qu¶n lý nguån nh©n lùc 1 TuyÓn dông nh©n lùc a) Yªu cÇu cña tuyÓn dông con ngêi vµo lµm viÖc trong doanh nghiÖp TuyÓn dông nh÷ng ngêi cã tr×nh ®é chuyªn m«n cÇn thiÕt, cã thÓ lµm viÖc ®¹t tíi n¨ng suÊt lao ®éng cao, hiÖu suÊt c«ng t¸c tèt TuyÓn ®îc nh÷ng ngêi cã kû luËt ,trung thùc, g¾n bã víi c«ng viÖc, víi doanh nghiÖp (DN) TuyÓn ®îc nh÷ng ngêi cã søc khoÎ, lµm viÖc l©u dµi trong DN víi nhiÖm vô ®îc giao b) Néi dung cña tuyÓn dông Lµ qu¸ tr×nh x©y dùng ®îc c¸c bíc ®i vµo ph¬ng ph¸p tuyÓn chän thÝch hîp cho tõng c«ng viÖc TuyÓn dông thêng ®îc tiÕn hµnh theo quy tr×nh chÆt chÏ bao gåm mét sè ph¬ng ph¸p vµ kü thuËt kh¸c nhau C¸c ph¬ng ph¸p vµ bíc ®i thêng ®îc ¸p dông lµ : C¨n cø vµo ®¬n xin viÖc, lý lÞch, b»ng cÊp vµ giÊy chøng chØ vÒ tr×nh ®é chuyªn m«n cña ngêi xin viÖc : C¨n cø vµo hÖ thèng c¸c c©u hái vµ tr¶ lêi ®Ó t×m hiÓu ngêi xin viÖc ,c¸c c©u hái nµy do DN ®Ò ra C¨n cø vµo tiÕp xóc, gÆp gì gi÷a DN(phßng qu¶n tÞ nh©n lùc), vµ ngêi xin viÖc C¨n cø vµo kiÓm tra søc khoÎ, thö tay nghÒ, thö tr×nh ®é, 2 §µo t¹o vµ ph¸t triÓn nguån nh©n lùc §µo t¹o vµ ph¸t triÓn nguån nh©n lùc lµ mét lo¹i ho¹t ®éng cã tæ chøc, ®îc ®iÒu khiÓn trong mét thêi gian x¸c ®Þnh vµ nh»m ®em ®Õn sù thay ®æi nh©n c¸ch §µo t¹o : lµ qu¸ tr×nh häc tËp lµm cho ngêi lao ®éng cã thÓ thùc hiÖn chøc n¨ng, nhiÖm vô cã hiÖu qu¶ h¬n trong c«ng t¸c cña hä Gi¸o dôc: lµ qu¸ tr×nh häc tËp ®Ó chuÈn bÞ con ngêi cho t¬ng lai cã thÓ cho con ngêi ®ã chuyÓn tíi c«ng viÖc míi trong mét thêi gian thÝch hîp Ph¸t triÓn : lµ qu¸ tr×nh häc tËp nh»m më ra cho c¸ nh©n nh÷ng c«ng viÖc míi dùa trªn nh÷ng ®Þnh híng t¬ng lai cña tæ chøc Ba bé phËn hîp thµnh cña ®µo t¹o vµ ph¸t triÓn nguån nh©n lùc (NNL) lµ cÇn thiÕt cho sù thµnh c«ng cña tæ chøc vµ sù ph¸t triÓn tiÒm n¨ng con ngêi V× vËy ®µo t¹o vµ ph¸t triÓn NNL bao gåm kh«ng chØ ®µo t¹o gi¸o dôc vµ ph¸t triÓn ®· ®îc thùc hiÖn bªn trong mét tæ chøc mµ cßn bao gåm vét lo¹t nh÷ng ho¹t ®éng kh¸c cña ®µo t¹o vµ ph¸t triÓn NNL ®îc thùc hiÖn tõ bªn ngoµi, bao gåm : Häc viÖc, häc nghÒ , c¸c ho¹t ®éng d¹y nghÒ 3 T¹o ®éng lùc trong lao ®éng Lîi Ých t¹o ra ®éng lùc trong lao ®éng, song trong thùc tÕ ®éng lùc ®îc t¹o ra ë møc ®é nµo, b»ng c¸ch nµo , ®iÒu ®ã phô thuéc vµo c¬ chÕ cô thÓ ®Ó sö dông nã nh lµ mét nh©n tè cho sù ph¸t triÓn x· héi Hay nãi c¸ch kh¸c muèn lîi Ých t¹o ra ®éng lùc ph¶i t¸c ®éng vµo nã, kÝch thÝch nã, lµm gia t¨ng ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶ cña lao ®éng trong c«ng viÖc , trong chuyªn m«n hoÆc trong nh÷ng chøc n¨ng cô thÓ Khoa KTL§ - Trêng §HKTQD 3 §Ò ¸n m«n häc KTL§ Hµ Quang ChiÕn §Ó kÝch thÝch lîi Ých ngêi lao ®éng, ngêi ta dïng nhiÒu ph¬ng ph¸p kh¸c nhau, trong ®ã ®Æc biÖt lµ kÝch thÝch kinh tÕ vµ kÝch thÝch t©m lý x· héi Hai lo¹i kÝch thÝch nµy g¾n chÆt víi lîi Ých vËt chÊt vµ tinh thÇn cña ngêi lao ®éng Nã ®îc coi nh lµ mét c«ng cô, mét ph¬ng tiÖn, mét c¬ chÕ ®Ó cã thÓ thùc hiÖn ®îc nh÷ng lîi Ých cña ngêi lao ®éng trong thùc tiÔn 4 An toµn vÖ sinh trong lao ®éng Cã mét vai trß rÊt quan träng trong DN, bëi v× nã ®¶m b¶o cho qu¸ tr×nh s¶n xuÊt ®îc liªn tôc, kh«ng bÞ gi¸n ®o¹n vµ trªn hÕt lµ b¶o ®¶m an toµn cho ngêi lao ®éng t¹i n¬i lµm viÖc V× t¹i n¬i lµm viÖc cã ®Çy ®ñ c¸c yÕu tè cña qu¸ tr×nh s¶n xuÊt nh lµ søc lao ®éng cña con ngêi, ®èi tîng lao ®éng vµ t liÖu lao ®éng, lµ n¬i diÔn ra qu¸ tr×nh lao ®éng Do ®ã vÊn ®Ò lµ ph¶i ®¶m b¶o an toµn vÖ sinh n¬i lµm viÖc cho ngêi lao ®éng: ®ã lµ nhiÖm vô cña tæ chøc vµ phôc vô n¬i lµm viÖc : T¹o ®iÒu kiÖn vËt chÊt kü thuËt cÇn thiÕt ®Ó tiÕn hµnh c¸c nhiÖm vô s¶n xuÊt víi n¨ng suÊt cao B¶o ®¶m søc khoÎ cho ngêi lao ®éng ®Ó cho qu¸ tr×nh s¶n xuÊt ®îc liªn tôc vµ nhÞp nhµng B¶o ®¶m nh÷ng ®iÒu kiÖn thuËn lîi nhÊt ®Ó tiÕn hµnh qu¸ tr×nh lao ®éng vµ t¹o høng thó tÝch cùc cho ngêi lao ®éng B¶o ®¶m kh¶ n¨ng thùc hiÖn c¸c ®éng t¸c lao ®éng trong t thÕ tho¶i m¸i cho phÐp ¸p dông c¸c ph¬ng ph¸p vµ thao t¸c lao ®éng tiªn tiÕn : N¬i lµm viÖc ®îc tæ chøc vµ phôc vô hîp lý lµ n¬i lµm viÖc tho¶ m·n ®ång bé c¸c yªu cÇu vÒ sinh lý, vÖ sinh lao ®éng, vÒ t©m lý vµ x· héi häc lao ®éng vÒ thÈm mü s¶n xuÊt vµ vÒ kinh tÕ 5 Quan hÖ lao ®éng (QHL§) QHL§ lµ toµn bé nh÷ng mèi quan hÖ x· héi h×nh thµnh gi÷a c¸c bªn trong qu¸ tr×nh lao ®éng QHL§ x· héi lµ quan hÖ ph¸t sinh t¬ng hç trong c¸c quy tr×nh lao ®éng x· héi Néi dung cña QHL§: Nh÷ng vÊn ®Ò vÒ ®iÒu kiÖn lao ®éng, thêi gian lao ®éng, nghØ ng¬i, vÊn ®Ò tham gia c¸c ho¹t ®éng chÝnh trÞ, gia nhËp c«ng ®oµn nghiÖp ®oµn cña ngêi lao ®éng Tranh chÊp lao ®éng vµ ®×nh c«ng III.Sù cÇn thiÕt ph¶i ®æi míi viÖc qu¶n lý nguån nh©n lùc trong c¸c DN- §Æc biÖt lµ DN cã vèn ®Çu t níc ngoµi(§TNN) ë ViÖt Nam Cïng víi qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ theo híng c«ng nghiÖp ho¸-hiÖn ®¹i ho¸(CNH-H§H) ®· cã t¸c ®éng m¹nh ®Õn c¸c ngµnh, c¸c lÜnh vùc cña nÒn kinh tÕ Trong nh÷ng n¨m ,qua sù chuyÓn dÞch vÒ c¬ cÊu sè lîng vµ chÊt lîng cña lao ®éng theo híng CNH-H§H, cha ®¸p øng ®îc yªu cÇu cña sù ph¸t triÓn §æi míi c¬ chÕ qu¶n lý kinh tÕ, qu¶n lý lao ®éng nãi chung c¬ chÕ qu¶n lý nguån nh©n lùc còng cÇn ph¶i thay ®æi cho phï hîp víi sù ph¸t triÓn Cïng víi viÖc më réng vµ ®a d¹ng ho¸ c¸c quan hÖ hîp t¸c kinh tÕ quèc tÕ, ho¹t ®éng ®Çu t trùc tiÕp níc ngoµi lµ mét bé phËn quan träng trong toµn bé chÝnh s¸ch kinh tÕ ®èi ngo¹i cña nhµ níc : V× vËy mµ viÖc qu¶n lý vµ sö dông tèt nguån nh©n lùc trong c¸c DN nµy ®ang lµ mét vÊn ®Ò ®Æt ra , hiÖn nay níc ta ®· cã hµng ngµn Khoa KTL§ - Trêng §HKTQD 4 §Ò ¸n m«n häc KTL§ Hµ Quang ChiÕn DN cã vèn §TNN, ®Çu t vµo nhiÒu lÜnh vùc víi mäi h×nh thøc : DN liªn doanh , DN 100% vèn níc ngoµi vµ do nhiÒu quèc gia ®Çu t vµo ,do vËy vµ vÊn ®Ò qu¶n lý nguån nh©n lùc ®èi víi c¸c DN nµy lµ rÊt phøc t¹p do bÊt ®ång vÒ ng«n ng÷, tr×nh ®é cña c«ng nh©n, truyÒn thèng v¨n ho¸ C¶i tiÕn c¬ cÊu vµ c¬ chÕ qu¶n lý kinh tÕ, ®Èy m¹nh nghiªn cøu , triÓn khai khoa häc vµ c«ng nghÖ, d©n chñ ho¸ ®êi sèng kinh tÕ-x· héi ®i ®«i víi t¨ng cêng kû luËt, kû c¬ng lµ nh÷ng vÊn ®Ò cã tÇm quan träng trong c«ng cuéc ®æi míi qu¶n lý kinh tÕ-x· héi ë níc ta ViÖc sö dông mét c¸ch th«ng minh kh«n khÐo c¸c biÖn ph¸p kinh tÕ, ph¸p lý, tæ chøc ®Ó ®iÒu tiÕt sù vËn ®éng cña nguån lao ®éng trong toµn bé c¸c qu¸ tr×nh tõ h×nh thµnh ®Õn ph©n bè vµ sö dông nguån lao ®éng C¶i tiÕn hÖ thèng th«ng tin, thèng kª vÒ nguån lao ®éng Tõ chç coi ngêi lao ®éng lµ kh¸ch thÓ kÕ ho¹ch ho¸ , gièng nh c¸c yÕu tè vËt chÊt kh¸c cña lùc lîng s¶n xuÊt ph¶i chuyÓn sang coi träng vµ ph¸t huy tÝnh tù gi¸c, n¨ng ®éng tÝch cùc, s¸ng t¹o cña con ngêi nh»m ®¹t ®îc n¨ng suÊt , chÊt lîng mµ DN ®· ®Ò ra phï hîp víi nhiÖm vô ph¸t triÓn cña ®Êt níc vµ hai bªn cïng cã lîi Qu¶n lý NNL theo c¸c nguyªn t¾c cña luËt lao ®«ng, ®©y lµ mét c«ng cô ®Æc biÖt quan träng ®Ó qu¶n lý lao ®«ng, t¨ng cêng chøc n¨ng qu¶n lý nhµ níc vÒ nguån lao ®éng CÇn ph¶i thùc hiÖn hai yªu cÇu cña h¹ch to¸n kinh doanh trong qu¶n lý sö dông NNL: Mét lµ : tiÕt kiÖm sö dông lao ®«ng, t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng, gi¶i phãng bít lao ®éng trong c¸c d©y truyÒn s¶n xuÊt hiÖn cã Hai lµ : cã biÖn ph¸p ®Ó ph©n c«ng, s¾p xÕp l¹i viÖc lµm cho sè lao ®éng d«i ra Ngµy nay tríc sù ph¸t triÓn cña kinh tÕ - x· héi htif viÖc qu¶n lý tèt NNL, ®Ó ph¸t huy ®îc nh÷ng n¨ng lùc cña ngêi lao ®«gn, t¹o cho hä tho¶i m¸i trong c«ng viÖc cña m×nh viÖc qu¶n lý cã hiÖu qu¶ NNL trong c¸c DN, ®Æc biÖt lµ DN cã vèn §TNN lµ mét khoa häc vµ lµ mét nghÖ thuËt vµ ph¶i cã sù ®æi míi ®Ó phï hîp víi sù ph¸t triÓn Ch¬ng II : thùc tr¹ng vÒ viÖc qu¶n lý nguån nh©n lùc trong c¸c DN cã vèn §TNN ë viÖt nam I §Æc ®iÓm cña c¸c DN cã vèn §TNN ë ViÖt Nam 1 Sù ra ®êi cña DN cã vèn §TNN ë ViÖt Nam §TNN lµ viÖc c¸c tæ chøc, c¸ nh©n níc ngoµi trùc tiÕp ®a vµo ViÖt Nam vèn b»ng tiÒn níc ngoµi hoÆc bÊt kú tµi s¶n nµo ®îc chÝnh phñ ViÖt Nam chÊp thuËn ®Ó hîp t¸c kinh doanh trªn c¬ së hîp ®ång hoÆc thµnh lËp xÝ nghiÖp liªn doanh hoÆc xÝ nghiÖp 100% vèn níc ngoµi Cïng víi viÖc më réng vµ ®a d¹ng ho¸ c¸c quan hÖ hîp t¸c kinh tÕ quèc tÕ, ho¹t ®éng §TTTNN lµ mét bé phËn quan träng trong toµn bé chÝnh s¸ch kinh tÕ ®èi ngo¹i cña nhµ níc ta Trong nh÷ng n¨m võa qua kÓ tõ khi luËt §TNN ®îc ban hµnh vµ thùc hiÖn ,§TNN ®· ®îc thõa nhËn nh lµ mét gi¶i ph¸p quan träng gãp phÇn thóc ®Èy sù ph¸t triÓn néi sinh cña nÒn kinh tÕ ®Êt níc §TTTNN lµ mét h×nh thøc ®Çu t quèc tÕ ®îc ®Æc trng bëi qu¸ tr×nh di chuyÓn t b¶n tõ níc nµy sang nícc kh¸c ë c¸c níc : §TTTNN ®îc hiÓu lµ mét ho¹t ®éng kinh doanh, mét d¹ng quan hÖ kinh tÕ cã nh©n tè níc ngoµi kÓ tõ khi cã luËt §TNN vµ sù ra ®êi cña c¸c DN cã vèn §TNN th× ta thÊy tÇm quan träng cña §TNN trong chiÕn lîc CNH-H§H ®Êt n- íc Khoa KTL§ - Trêng §HKTQD 5 §Ò ¸n m«n häc KTL§ Hµ Quang ChiÕn ChÝnh sù ra ®êi cña ho¹t ®éng §TNN gãp phÇn ®Èy m¹nh cuéc c¸ch m¹ng khoa häc kü thuËt trong s¶n xuÊt, ®ãng gãp vai trß quan träng vµo c«ng cuéc ®æi míi, chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ theo híng CNH-H§H vµ kÐo theo lµ sù thay ®æi vÒ ph- ¬ng ph¸p qu¶n lý nguån nh©n lùc trong c¸c DN ®Ó phï hîp víi sù ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ thÞ trêng 2 §Æc ®iÓm s¶n xuÊt kinh doanh cña DN cã vèn §TNN Quan hÖ §TTTNN lµ quan hÖ nh»m phôc vô môc ®Ých kinh doanh t¹i níc tiÕp nhËn ®Çu t nªn nã chÞu sù chi phèi cña c¸c quy luËt kinh tÕ trong nÒn kinh tÕ thÞ tr- êng Theo luËt §TNN t¹i ViÖt Nam th× ®Æc ®iÓm cña s¶n xuÊt kinh doanh ®èi víi c¸c DN nµy lµ : Cïng së h÷u tµi s¶n theo tû lÖ vèn gãp (DN liªn doanh) Cïng tham gia vµo héi ®ång qu¶n trÞ Cïng ph©n chia lîi nhuËn vµ chÞu sù rñi ro trong dinh doanh Nhµ ®Çu t ®îc lùa chän dù ¸n ®Çu t, h×nh thøc ®Çu t , ®Þa bµn, tû lÖ gãp vèn ph¸p ®inh, thÞ trêng tiªu thô s¶n phÈm vµ lùa chän ®èi t¸c thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ cña ViÖt Nam ®Ó hîp t¸c ®Çu t 3 §Æc ®iÓm nguån nh©n lùc trong c¸c DN cã vèn §TNN §TTTNN cã vai trß rÊt quan träng trong viÖc t¹o ra c«ng ¨n, viÖc lµm, h¹n chÕ t×nh tr¹ng thÊt nghiÖp, n©ng cao møc thu nhËp cho ngêi lao ®éng §TTTNN ë ViÖt Nam mçi n¨m thu hót kho¶ng 0,3-0,35 triÖu lao ®éng, nh vËy lµ ®· gi¶i quyÕt ®îc 1/3 sè ngêi bíc vµo ®é tuæi lao ®éng mçi n¨m Nh vËy lµ sè l- îng lao ®éng mµ c¸c DN cã vèn §TNN thu hót kh«ng ph¶i lµ nhá ®· t¹o ra c«ng viÖc cho ngêi lao ®éng, t¨ng thu nhËp vµ gi¶m g¸nh nÆng vÒ x· héi ®Ó gi¶i quyÕt c«ng ¨n viÖc lµm Tû träng §TNN sÏ ngµy cµng t¨ng th× sÏ cµng thu hót thªm nhiÒu lao ®éng Nh- ng trªn thùc tÕ th× c¸c DN nµy cã thu hót lao ®éng nhng chñ yÕu lµ trong lÜnh vùc s¶n xuÊt cßn c¸c DN mµ ®Çu t vµo nh÷ng ngµnh nghÒ cao th× hä l¹i sö dông nh©n lùc cña hä tõ bªn níc ngoµi Qua ®ã ta thÊy nguån nh©n lùc cña ViÖt Nam chØ ®¸p øng ®îc vÒ sè lîng (do c¬ cÊu d©n sè trÎ, lùc lîng lao ®éng dåi dµo), cßn vÒ chÊt l- îng th× cha ®¸p øng ®îc yªu cÇu cña c¸c DN nµy vµ cha ®¸p øng ®îc nhu cÇu cña sù ph¸t triÓn vµ héi nhËp quèc tÕ Nguyªn nh©n chñ yÕu lµ do NNL ViÖt Nam víi xuÊt ph¸t ®iÓm thÊp, tríc yªu cÇu cña qu¸ tr×nh CNH-H§H vµ héi nhËp quèc tÕ tá ra bÊt cËp : §éi ngò NNL ViÖt Nam béc lé bÊt cËp c¶ vÒ tr×nh ®é, c¬ cÊu, sè lîng ,t¸c phong, thãi quen lao ®éng tríc yªu cÇu ®ßi hái míi cña sù nghiÖp CNH-H§H ®Êt níc Nh vËy víi NNL nµy th× vÊn ®Ò qu¶n lý sÏ rÊt khã kh¨n ,do sù l¹c hËu, non yÕu vÒ tr×nh ®é cña NNL ViÖt Nam so víi NNL trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi C¬ cÊu lao ®éng ®µo t¹o cña ta lµ cha hîp lý : cô thÓ lµ , §¹i häc : 1 ; cao ®¼ng : 1,6 ; CMKT : 3 Trong khi tØ lÖ nµy ë c¸c níc ph¸t triÓn lµ 1: 4: 10 Do vËy mµ ®éi ngò c«ng nh©n kü thuËt cña ta thiÕu trÇm träng Trong c¸c DN cã vèn §TNN chóng ta còng cã nhiÒu h¹n chÕ : N¨ng lùc qu¶n lý kinh tÕ yÕu kÐm, tÝnh tuú tiÖn cña ngêi s¶n xuÊt nhá t¹o nªn bÊt lîi vµ thua thiÖt cho phÝa ViÖt Nam Khoa KTL§ - Trêng §HKTQD 6 §Ò ¸n m«n häc KTL§ Hµ Quang ChiÕn Cha cã nhËn thøc ®óng ®¾n vÒ §TNN do vËy mµ cha thÊy ®îc tÇm quan träng cña nã trong chiÕn lîc ph¸t triÓn CNH-H§H nªn cha cã híng gi¶i ph¸p nµo ®óng ®¾n cho sù ph¸t triÓn cña NNL V× vËy cÇn ph¶i cã sù ph¸t triÓn ®óng ®¾n NNL ®Ó ®¸p øng ®îc nhu cÇu cña sù ph¸t triÓn tr¸nh sù tôt hËu vÒ kinh tÕ ,khoa häc kü thuËt, ®¸p øng ®îc c¸c yªu cÇu vÒ chÊt lîng mµ c¸c DN ®Ò ra Sù ph¸t triÓn NNL híng tíi môc tiªu t¨ng trëng, ph¸t triÓn bÒn v÷ng ph¶i dùa trªn tiªu chuÈn hiÖu qu¶ kinh tÕ-chÝnh trÞ - x· héi Níc ta ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ thÞ trêng theo ®Þnh híng x· héi chñ nghÜa v× vËy mµ §¶ng ta kh¼ng ®Þnh lµ ®µo t¹o nh÷ng con ngêi võa hång võa chuyªn ®Ó ®¸p øng ®îc yªu cÇu cña sù ph¸t triÓn trong thêi ®¹i míi.VËy c«ng t¸c qu¶n lý NNL cã mét ý nghÜa quan träng ®Ó cho nÒn kinh tÕ ®îc ph¸t triÓn NNL trong c¸c DN cã vèn §TNN ph¶i ®ßi hái cã tr×nh ®é cao ,cã tr×nh ®é chuyªn m«n s©u vµ trung thµnh II thùc tr¹ng vÒ mét sè néi dung qu¶n lý nguån nh©n lùc trong c¸c DN cã vèn §TNN 1 mét sè ®Æc ®iÓm cña tuyÓn dông lao ®éng trong c¸c DN cã vèn §TNN a) Sè lîng vµ ®é tuæi cña ngêi ®îc tuyÓn dông TuyÓn dông lao ®éng lµ kh©u quan träng quyÕt ®Þnh ®Õn chÊt lîng ®ãng gãp lao ®éng, kh¶ n¨ng ®¸p øng c«ng viÖc b¶o ®¶m cho ho¹t ®éng cña d©y truyÒn s¶n xuÊt kinh doanh nhÞp nhµng, cã hiÖu qu¶ C«ng t¸c tuyÓn dông lao ®éng cßn lµ yÕu tè ®¶m b¶o æn ®Þnh quan hÖ lao ®éng, kh¶ n¨ng hîp t¸c lao ®éng, øng xö vµ t¸c phong lµm viÖc chÝnh v× vËy mµ c«ng t¸c tuyÓn dông lao ®éng trong c¸c DN cã vèn §TNN c¸c tØnh phÝa B¾c rÊt chó träng, quan t©m Qua sè liÖu ®iÒu tra 110 DN cã vèn §TNN c¸c tØnh phÝa B¾c cho thÊy c¸c biÓu hiÖn chñ yÕu cña c«ng t¸c tuyÓn dông lao ®éng lµ : Thø nhÊt : sè lao ®éng b×nh qu©n cña tÊt c¶ c¸c DN, 6 th¸ng ®Çu n¨m 1998 t¨ng 2,62% so víi lao ®éng b×nh qu©n n¨m 1997 XÐt trong n¨m 1997 th× sè lao ®éng gi¶m cña tÊt c¶ c¸c DN lµ 6667 ngêi, sè lao ®éng t¨ng 8789 ngêi Nh vËy , sè lao ®éng t¨ng thùc tÕ cña 110 DN trong n¨m 1997 nªu trªn th× 33,05% lµ do kÕt thóc hîp ®ång lao ®éng, 1,28% bÞ sa th¶i do vi ph¹m kû luËt lao ®éng vµ 57,36% lao ®éng tù chÊm døt hîp ®ång lao ®éng v× l¬ng thÊp , cêng ®é lao ®éng cao ,lµm thªm giê qu¸ møc (10% DN cã sè giê lµm thªm b×nh qu©n mét lao ®éng cao h¬n 200giê/ n¨m) Sè lao ®éng t¨ng thªm trong n¨m 1997 bao gåm 30,72% lµ do ®îc ký tiÕp hîp ®ång lao ®éng vµ 69,28% lµ tuyÓn míi : sè lao ®éng t¨ng thªm chñ yÕu lµ ë c¸c DN cã vèn §TNN cña NhËt B¶n, §µi Loan, Hµn Quèc vµ gi¶m ë c¸c DN cã vèn §TNN ë c¸c nuowcs Hång K«ng, Singapore ViÖc ký kÕt hîp ®ång lao ®éng ng¾n h¹n díi 6 th¸ng; theo mïa vô vµ c«ng viÖc sau ®ã ký kÕt l¹i hîp ®ång lao ®éng hoÆc sa th¶i lao ®éng lµ ph¬ng ph¸p tuyÓn, sö dông lao ®éng mµ c¸c DN cã vèn §TNN sö dông ®Ó ®æi míi lao ®éng hµng n¨m T¹i c¸c DN cã vèn §TNN cã mét bé phËn lao ®éng (chiÕm 9,7% tæng sè lao ®éng) cã c«ng viÖc kh«ng æn ®Þnh lu«n cã nguy c¬ bÞ sa th¶i do phô thuéc vµo t×nh trangj s¶n xuÊt-kinh doanh cña c¸c DN Thø hai : Trong sè c¸c lao ®éng ®îc tuyÓn dông vµo lµm viÖc t¹i c¸c DN cã vèn §TNN ®· ®îc ®iÒu tra, th× thÊy sè lao ®éng ë díi tuæi 29 chiÕm tû lÖ 54,7% ,ë ®é tuæi 30-40 tuæi lµ 32,36% vµ trªn 40 tuæi lµ 13,04% Sè lao ®éng díi 24 tuæi chiÕm 12,1% tæng sè lao ®éng, phÇn lín lµ lao ®éng phæ th«ng ®îc tuyÓn tõ n«ng th«n Khoa KTL§ - Trêng §HKTQD 7 §Ò ¸n m«n häc KTL§ Hµ Quang ChiÕn vµo lµm viÖc c¸c c«ng viÖc theo mïa vô vµ c«ng viÖc nhÊt ®Þnh Trong sè lao ®éng ë ®é tuæi trªn 30 ®îc tuyÓn tõ khu vùc DN nhµ níc , khu vùc hµnh chÝnh sù nghiÖp cã mét sè ngêi ®îc n¾m gi÷ vÞ trÝ qu¶n trÞ DN,®iÒu hµnh ë mét sè kh©u, c«ng ®o¹n s¶n xuÊt kinh doanh Do tû träng c¸c chç lµm viÖc cã cêng ®é cao, nhÞp ®é d©y truyÒn s¶n xuÊt lín (l¾p r¸p « t«, xe m¸y, ®iÖn tö ,may mÆc ) nªn viÖc tuyÓn dông lao ®éng cña c¸c DN cã vèn §TNN cã xu híng tuyÓn dông lao ®éng ë ®é tuæi díi 45 tuæi b) H×nh thøc tuyÓn dông lao ®éng Theo quy ®Þnh cña bé luËt lao ®éng, tuyÓn dông lao ®éng cho DN cã vèn §TNN ®îc thùc hiÖn qua 2 kªnh ®ã lµ : Trung t©m dÞch vô viÖc lµm vµ c¬ quan lao ®éng ®Þa ph¬ng sau 30 ngµy, c¸c kªnh trªn kh«ng ®¸p øng ®îc th× DN ®îc phÐp tù tuyÓn lÊy lao ®éng Thùc tÕ qua qu¸ tr×nh ®iÒu tra ë c¸c DN cho thÊy 76,1% tæng sè lao ®éng ®îc tuyÓn vµo lµm viÖc lµ do DN tù tuyÓn cßn 23,39% lµ do trung t©m dÞch vô viÖc lµm Nguyªn nh©n cña t×nh tr¹ng nµy lµ do hÖ thèng trung t©m dÞch vô viÖc lµm t¹i c¸c ®Þa ph¬ng cha ®¸p øng ®îc kÞp thêi vÒ sè lîng, chÊt lîng lao ®éng theo yªu cÇu cña c¸c DN C¸c c¬ quan ®Þa ph¬ng cha cã mèi quan hÖ cung øng lao ®éng víi c¸c DN cã vèn §TNN mét c¸ch chÆt chÏ Theo ý kiÕn cña mét sè c¬ quan lao ®éng ®Þa ph¬ng, thùc tÕ cßn cã hiÖn tîng c¸c trung t©m dÞch vô viÖc lµm thu lÖ phÝ kh«ng hîp lÖ tõ ngêi lao ®éng vµ DN lµm gi¶m søc hót cña c¸c trung t©m dÞch vô viÖc lµm ®èi víi ngêi lao ®éng vµ DN Tuy nhiªn còng thÊy r»ng, ®èi víi c¸c DN cã vèn §TNN ë c¸c tØnh phÝa B¾c ®ßi hái chÊt lîng lao ®éng tuyÓn dông cao (trong 1100 lao ®éng ®ang lµm viÖc ®îc pháng vÊn th× 92,37% ®· tèt nghiÖp phæ th«ng trung häc ; 86,1% ®· qua ®µo t¹o chuyªn m«n kü thuËt) Trong khi thÞ trêng lao ®éng ®Þa ph¬ng cßn khan hiÕm lao ®éng ®· qua ®µo t¹o ChÝnh v× thÕ c¸c DN ph¶i tù tuyÓn lÊy lao ®éng tèt nghiÖp phæ th«ng trung häc ®Ó ®µo taä theo yªu cÇu nhiÖm vô s¶n xuÊt-kinh doanh cña DN.Râ rµng nguån lao ®éng ®· tèt nghiÖp phæ th«ng trung häc dï cha qua ®µo t¹o còng ®îc c¸c DN cã vèn §TNN chó ý khai th¸c, tuyÓn dông ®Ó ®µo t¹o vµ lµm viÖc §©y cã thÓ lµ h×nh thøc h÷u hiÖu ®èi víi c¸c DN ®Ó qu¶n lý nguån nh©n lùc trong DN m×nh v× hä ®· ®îc häc c«ng viÖc ngay t¹i DN vµ lµm lu«n t¹i DN, phôc vô qu¸ tr×nh ph¸t triÓn cña DN c) Khã kh¨n trong tuyÓn dông Trong sè c¸c DN ®îc ®iÒu tra, sè DN gÆp khã kh¨n trong tuyÓn dông lao ®éng chiÕm tû lÖ 35,45% (49/110 DN) Nguyªn nh©n khã kh¨n chñ yÕu cña tuyÓn dông lao ®éng lµ thiÕu lao ®éng theo lo¹i h×nh ngµnh nghÒ (lao ®éng nghÒ ®µo t¹o trªn thÞ trêng lao ®éng kh«ng phï hîp yªu cÇu tuyÓn dông cña DN) chiÕm tû lÖ 63,0% ,cßn c¸c nguyªn nh©n kh¸c nh lµ møc tiÒn c«ng thÊp, ®Þa bµn khã kh¨n, hîp ®ång ng¾n h¹n vµ c«ng viÖc bÊp bªnh kh«ng thu hót ®îc ngêi lao ®éng lµ 37% Ngoµi ra, mét bé phËn DN(55,32%) tæng sè DN cã ý kiÕn chÊt lîng lao ®éng trªn thÞ trêng lao ®éng c¸c ®Þa ph¬ng cha ®¸p øng yªu cÇu tuyÓn dông cña DN, thñ tôc tuyÓn dông lao ®éng vµo lµm viÖc t¹i c¸c DN cã vèn §TNN cßn phøc t¹p(19,15% tæng sè DN cã ý kiÕn) thñ tôc cÊp giÊy cho ngêi lao ®éng vµo lµm viÖc t¹i ViÖt Nam cha nhanh chãng d) §¸nh gi¸ cña DN vÒ lao ®éng ®îc tuyÓn dông Theo ®¸nh gi¸ cña ngêi sö dông lao ®éng c¸c DN cã vèn §TNN th× viÖc tuyÓn dông lao ®éng vµo lµm viÖc t¹i c¸c DN nµy ®îc thùc hiÖn kh¸ kh¾t khe, nªn 93,53% tæng sè lao ®éng ®ang sö dông ®¸p øng ®îc yªu cÇu c«ng viÖc cña DN Sè cßn l¹i 6,47% gåm 1437 ngêi cña 110 DN, cha ®¸p øng ®îc yªu cÇu c«ng viÖc do c¸c nguyªn nh©n kh¸c nhau Trong sè ®ã nguyªn nh©n do tr×nh ®é chuyªn m«n yÕu Khoa KTL§ - Trêng §HKTQD 8 §Ò ¸n m«n häc KTL§ Hµ Quang ChiÕn chiÕm tû lÖ 47,46% do t¸c phong lao ®éng 46,63% ;c¸c lý do kh¸c lµ 7,93% Râ rµng lµ trong tuyÓn dông lao ®éng, c¸c DN cã vèn §TNN kh«ng nh÷ng chó träng ®Õn tr×nh ®é chuyªn m«n mµ cßn ®Õn c¸c phÈm chÊt kh¸c cña ngêi lao ®éng ®Îe tõ ®ã mµ hä qu¶n lý ®îc tèt nguån lao ®éng 2 Ph¬ng ph¸p ®µo t¹o vµ ph¸t triÓn nguån nh©n lùc trong c¸c DN cã vèn §TNN Theo h×nh thøc tuyÓn dông lao ®éng cña c¸c DN cã vèn §TNN th× chñ yÕu lµ hä tuyÓn lÊy nh÷ng ngêi lao ®éng vµo lµm viÖc t¹i c¸c DN cña hä, do vËy mµ hä cha hiÓu ®îc tay nghÒ, tr×nh ®é cña ngêi lao ®éng nh thÕ nµo, mÆt kh¸c lµ ngêi lao ®éng còng bì ngì víi c«ng viÖc do cha t×m hiÓu xem c«ng viÖc ®ã lµ c«ng viÖc g× ,®ßi hái tr×nh ®é g× vµ nã cã phï hîp víi m×nh kh«ng Mét thùc tÕ ®¸ng lo ng¹i t×nh h×nh hiÖn nay lµ c¸c DN cã vèn §TNN nhËn nh÷ng ngêi lao ®éng vµo DN sau ®ã ®µo t¹o hä : §©y lµ mét h×nh thøc ®µo t¹o cã thÓ ®¸p øng ngay c«ng viÖc nhng mµ rÊt khã thùc hiÖn ®îc, bëi v× do tr×nh ®é m¸y mãc c«ng nghÖ cña c¸c DN cã vèn §TNN cao mµ ph¶i häc lý thuyÕt sau ®ã thùc hµnh ë ®©y cã thÓ lµ häc cö ®i häc hoÆc ®µo t¹o ngay t¹i xÝ nghiÖp , cã DN cßn ®a sang níc ngoµi ®Ó häc , cã thÓ ®©y lµ ph¬ng ph¸p tèt gióp cho chóng ta tiÕp thu nhanh nh÷ng tiÕn bé cña thÕ giíi nh thÐe th× viÖc tuyÓn dông nh÷ng ngêi ®Ó ®i häc ph¶i chÆt chÏ, kü lìng C¸c DN ph¶i cã chiÕn lîc ph¸t triÓn NNL ®Ó hä cã thÓ ®¸p øng ®îc yªu cÇu cña tr×nh ®é ph¸t triÓn ngµy mét cao HiÖn nay c¸c DN tuyÓn ngêi vµo ph¶i tù ®µo t¹o lÊy, nguyªn nh©n lµ do chóng ta cha cã nh÷ng ngêi lao ®éng cã tay nghÒ, tr×nh ®é ®¸p øng ®îc yªu cÇu cña sù ph¸t triÓn cña DN nµy, do c«ng t¸c ®µo t¹o nghÒ cña ta qu¸ kÐm, cha phï hîp víi sù ph¸t triÓn chËm ®æi míi ch¬ nªn kh«ng n¾m b¾t kÞp c¸c ngµnh nghÒ míi do vËy mµ khi cã c¸c DN cã vèn §TNN ra ®êi vµ ®i vµo ho¹t ®éng th× chóng ta kh«ng cã ®ñ NNL cung cÊp cho hä ®Ó ph¸t triÓn ViÖc c¸c DN cã vèn §TNN ®µo t¹o NNL, ®Ó phôc vô cho sù ph¸t triÓn cña DN m×nh, phï hîp ngµnh nghÒ m×nh lµ ®iÒu tèt nhuwg mµ ph¶i cã mét tr×nh tù mµ ngêi häc ph¶i ®îc häc lý thuyÕt sau ®ã råi thùc hµnh ®Ó ®¶m b¶o ®îc quy tr×nh s¶n xuÊt kh«ng bÞ gi¸n ®o¹n 3 T¹o ®éng lùc cho ngêi lao ®éng th«ng qua tiÒn l¬ng Trong lÜnh vùc tiÒn l¬ng, chÝnh phñ ®· 44 lÇn thay ®æi møc l¬ng tèi thiÓu cho phï hîp Tõ 1-7-1999 Bé lao ®éng - Th¬ng binh - X· héi ®· cã quyÕt ®Þnh ¸p dông tr¶ l¬ng b»ng ®ång ViÖt Nam víi 3 møc 487000-556000-626000 ®ång/th¸ng Tuú theo vïng l·nh thæ chÝnh phñ còng ®· cã nghÞ ®Þnh 197/CP ngµy 31-12-1994 vµ Bé lao ®éng- Th¬ng binh -X· héi cã th«ng t 11/L§TBXH ngµy 3-5-1995 qu¶n lý tiÒn l¬ng ®èi víi DN cã vèn §TNN Thùc tÕ cho thÊy mét sè DN ®· chÊp hµnh ph¸p luËt ViÖt Nam thùc hiÖn ®óng nh÷ng quy ®Þnh vµ híng dÉn cña chÝnh phñ vµ cña BL§-TBXH Tuy nhiªn vÉn cßn nhiÒu DN cha thùc hiÖn ®óng ,g©y ra tranh chÊp vÒ lao ®éng, kh«ng kÝch thÝch con ngêi lµm viÖc h¨ng say vµ nhiÖt t×nh do vËy mµ n¨ng suÊt lao ®éng thÊp T¨ng l¬ng lµ mét h×nh thøc kÝch thÝch , t¹o ®éng lùc m¹nh nhÊt ®èi víi ngêi lao ®éng ,nã g¾n trùc tiÕp ®Õn lîi Ých cña ngêi lao ®éng Trªn thùc tÕ qua kiÓm tra th× thÊy cã mét sè c«ng nh©n vÉn chØ ®îc tr¶ l¬ng b»ng l¬ng tèi thiÓu lµ 35 USD vËy lµ kh«ng kÝch thÝch ®îc ngêi lao ®éng §iÒu ®¸ng nãi lµ c¸c c¬ quan ®Þa ph¬ng nh Së L§TBXH - liªn ®oµn lao ®éng tØnh khã cã thÓ biÕt ®îc chÝnh x¸c thùc tÕ thu nhËp, tiÒn l¬ng , ®Þnh møc lao ®éng cña c¸c DN ®ã v× hä kh«ng b¸o c¸o hoÆc Ýt b¸o c¸o Khoa KTL§ - Trêng §HKTQD 9 §Ò ¸n m«n häc KTL§ Hµ Quang ChiÕn C«ng t¸c híng dÉn , tuyªn truyÒn gi¸o dôc ý thøc ph¸p luËt cho ngêi lao ®éng vµ ngêi sö dông lao ®éng hiÓu chÝnh s¸ch, thùc hiÖn chÝnh s¸ch cña nhµ níc vÒ tiÒn l¬ng vµ thu nhËp trong DN cã vèn §TNN bÞ bu«ng láng, c¸c c¬ quan qu¶n lý nhµ níc cha phèi hîp chÆt chÏ víi nhau trong viÖc híng dÉn kiÓm tra ®Ó DN thùc hiÖn ®óng c¸c quy ®Þnh cña nhµ níc ViÖc xö lý vi ph¹m ë mét sè doanh nghiÖp cha nghiªm, vai trß cña tæ chøc c«ng ®oµn trong viÖc b¶o vÖ quyÒn lîi chÝnh ®¸ng cña ngêi lao ®éng cßn h¹n chÕ ,ë niÒu DN cßn bÞ giíi chñ thao tóng, lîi dông do vËy mµ nã kh«ng kÝch thÝch ng¬i lao ®éng, n¨ng suÊt lao ®éng gi¶m cã thÓ dÉn ®Õn nh÷ng tranh chÊp lao ®éng x¶y ra 4 VÊn ®Ò an toµn- vÖ sinh lao ®éng a) An toµn vµ søc khoÎ cña ngêi lao ®éng HiÖn nay trong c¶ níc cã 54 khu c«ng nghiÖp Nhµ níc khuyÕn khÝch DN ViÖt Nam thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ, c¸c tæ chøc c¸ nh©n vµ DN cã vèn §TNN ®Çu t vµo c¸c khu c«ng nghiÖp Tuy nhiªn c¸c DN cã vèn §TNN chiÕm mét tû lÖ cao trong khu vùc nµy NhiÒu khu c«ng nghiÖp cã tõ 90-100% DN cã vèn §TNN nh KCN Sµi §ång(Hµ Néi); khu chÕ xuÊt Linh Trung(TPHCM) ;KCN AMATA (§ång Nai) C¸c DN trong KCN chñ yÕu ®Çu t vµo lÜnh vùc gia c«ng, l¾p r¸p vµ s¶n xuÊt c¸c s¶n phÈm c«ng nghiÖp ®Ó xuÊt khÈu vµ tiªu thô t¹i thÞ trêng trong níc víi c¸c mÆt hµng chñ yÕu lµ hµng may mÆc xuÊt khÈu, l¾p r¸p ®iÖn tö C¸c DN ®· thu hót mét lùc lîng lao ®éng ®¸ng kÓ, ®Æc biÖt lµ lao ®éng n÷ Do ®îc x©y dùng biÖt lËp víi khu d©n c vµ cã nh÷ng lîi thÕ vÒ c¬ së ban ®Çu còng nh vèn ®Çu t Nhµ níc mµ nhiÒu DN cã ®iÒu kiÖn ®Ó x©y dùng c¬ së s¶n xuÊt ,thiÕt kÕ nhµ xëng theo ®óng tiªu chuÈn vÒ an toµn- vÖ sinh lao ®éng Nh×n chung ngêi lao ®éng lµm viÖc ë c¸c DN cã vèn §TNN t¹i c¸c khu chÕ xuÊt, KCN ®îc hëng ®iÒu kiÖn lao ®éng thuËn lîi tiÖn nghi h¬n do nh÷ng d©y truyÒn c«ng nghÖ ®îc c¬ giíi ho¸, tù ®éng ho¸, lµm gi¶m bít c¸c c«ng viÖc thñ c«ng, c¸c yÕu tè nguy hiÓm ®éc h¹i; m«i trêng lµm viÖc còng ®îc c¶i thiÖn, Ýt « nhiÔm vµ khang trang s¹ch sÏ h¬n NhiÒu nhµ §TNN ®· ¸p dông nh÷ng kinh nghiÖm tèt trong qu¶n lý lao ®éng, ®Æc biÖt lµ b¶o ®¶m vÖ sinh vµ an toµn cho ngêi lao ®éng Trong c¸c khu c«ng nghiÖp ngêi sö dông lao ®éng trong nhiÒu DN ®· nhËn thøc ®óng ®îc mèi quan hÖ gi÷a c¶i thiÖn ®iÒu kiÖn lao ®éng vµ n¨ng suÊt lao ®éng, còng nh sù khang trang vµ bÒ thÕ cña nhµ m¸y lµ lêi b¶o ®¶m uy tÝn, chÊt lîng hµng ho¸ cña DN m×nh ®èi víi b¹n hµng MÆc dï vËy , trong KCN nµy ngêi lao ®éng ®ang ph¶i ®èi ®Çu víi cêng ®é lµm viÖc c¨ng th¼ng, g¸nh nÆng t©m lý, lµm viÖc trong d©y truyÒn c«ng nghÖ míi víi t thÕ kh«ng phï hîp Qua t×m hiÓu vÊn ®Ò an toµn vµ søc khoÎ cña ngêi lao ®éng trong DN cã vèn §TNN t¹i c¸c KCN, nhÊt lµ c¸c DN l¾p r¸p ®iÖn tö, may mÆc, dÇy da, chÕ biÕn n«ng s¶n vµ h¶i s¶n ta thÊy r»ng: khi lµm viÖc ngêi lao ®éng ph¶i thùc hiÖn nh÷ng thao t¸c ®¬n ®iÖu ®ßi hái ph¶i tËp trung cao ®é c¸c gi¸c quan ®Ó hoµn thµnh nhanh chãng c¸c nhiÖm vô cña m×nh trong d©y truyÒn Hä gÇn nh phô thuéc hoµn toµn vµo nhÞp ®é d©y truyÒn c«ng nghÖ khÐp kÝn, cã c«ng ®o¹n ph¶i ®øng suèt mét ca ChÝnh v× vËy, mµ ngêi lao ®éng trô l¹i ®îc ë DN thêng lµ ngêi cã søc khoÎ dÎo dai, t¸c phong nhanh nhÑn Cã kh«ng Ýt trêng hîp ngêi lao ®éng ®· ngÊt t¹i n¬i lµm viÖc do cha quen vµ qu¸ mÖt mái, c¨ng th¼ng Sè liÖu ®iÒu tra vÒ søc khoÎ cña mét sè ngêi lao ®éng lµm trong d©y truyÒn l¾p r¸p cho thÊy nhÞp ®iÖu thao t¸c t¨ng lªn 1,84 lÇn ; møc ®é run, mÖt mái cña tay t¨ng lªn 1,2 lÇn, møc ®é mÖt mái qua nhÞp ®Ëp cña tim t¨ng 1,22 lÇn(3,9/3,2) so víi ngêi lµm viÖc ngoµi d©y truyÒn KÕt qu¶ ®iÒu tra còng chØ ra r»ng chØ sè thÇn kinh t©m lý thÞ gi¸c sau lao ®éng gi¶m h¬n h¼n tríc khi lao ®éng VÒ c«ng nghÖ, do kh©u qu¶n lý nhËp khÈu cha chÆt chÏ dÉn Khoa KTL§ - Trêng §HKTQD 10 §Ò ¸n m«n häc KTL§ Hµ Quang ChiÕn ®Õn viÖc nhËp c¸c thiÕt bÞ may mãc cò , l¹c hËu, nhiÒu d©y truyÒn tõ nh÷ng n¨m 60 ®· hÕt h¹n sö dông, g©y « nhiÔm m«i trêng vµ ¶nh hëng xÊu ®Õn søc khoÎ cña ngêi lao ®éng Ngoµi ra, c«ng nghÖ míi còng xuÊt hiÖn nh÷ng bÊt lîi, ®éc h¹i míi, ngêi lao ®éng ph¶i lµm viÖc ë nhiÒu vÞ trÝ cã t thÕ kh«ng hîp lý, g©y sù mÖt mái t©m lý KÕt qu¶ ®iÒu tra 106 lao ®éng kü thuËt cao trong ngµnh nhiÖt ®iÖn, xi m¨ng ,truyÒn t¶i ph©n phèi ®iÖn cho thÊy : c¸c trung t©m ®iÒu khiÓn ®Òu ®îc l¾p ®Æt theo thiÕt kÕ níc ngoµi, nªn chØ phï hîp víi 65% ngêi lao ®éng ViÖt Nam Khi ng- êi ViÖt Nam lµm trªn d©y truyÒn c«ng nghÖ nµy hä ph¶i chÞu ®ùng c¨ng th¼ng h¬n Theo sè liÖu cña viÖn y häc lao ®«ng, th× chØ cã 13% lao ®éng ViÖt Nam phï hîp víi m¸y cña §øc, 34% phï hîp víi m¸y cña Ph¸p- ý vµ 65% phï hîp víi m¸y cña NhËt Kh¶o s¸t ®iÒu kiÖn lµm viÖc cña mét sè lao ®éng trong c¸c DN cã vèn §TNN cña trung t©m vÖ sinh phßng dÞch Hµ Néi cho thÊy cã ®Õn 71% thêi gian trong ca, ngêi lao ®éng ph¶i lµm viÖc trong t thÕ kh«ng phï hîp, nh ngåi xæm, quú gèi, khom lng, ngåi trªn ghÕ gç kh«ng cã cÇn ®iÒu khiÓn cao thÊp cho phï hîp víi chØ tiªu nh©n tr¾c §Æc biÖt ë ph©n xëng ch©n kh«ng ®Ìn h×nh (Orion-Hanel), c«ng nh©n ph¶i ®øng suÊt ca, tay nhÊc bãng ®Ìn h×nh(träng lîng 6-7 kg) tõ 800 ®Õn 1000 lÇn trong mét ca Do ph¶i chÞu sù thay ®æi lín vÒ t©m sinh lý, céng víi t thÕ lao ®éng bÊt lîi, ngêi lao ®éng lµm viÖc trªn d©y truyÒn c«ng nghÖ míi thêng m¾c c¸c bÖnh nghÒ nghiÖp nh rèi läan c¬ x¬ng vµ mét sè lo¹i bÖnh kh¸c Cho ®Õn nay cha cã sè liÖu tæng hîp vÒ bÖnh nghÒ nghiÖp trong c¸c KCN ,khu chÕ xuÊt v× phÇn lín c¸c DN sö dông lùc lîng lao ®éng trÎ, víi th©m niªn nghÒ nghiÖp cha l©u Nhng nh×n chung søc khoÎ ngêi lao ®éng bÞ gi¶m sót vµ vµ mét sè ngêi lao ®éng ®· ph¶i bá viÖc KÕt qu¶ kh¸m søc khoÎ trong mét sè DN cho thÊy nh÷ng biÓu hiÖn l©m sµng tim m¹ch cña ngêi lao ®éng trong c¸c DN nµy còng kh¸ cao mµ nguyªn nh©n cã thÓ do qu¸ c¨ng th¼ng vÒ thêi gian vµ t©m lý ViÖc tu©n thñ luËt lao ®éng liªn quan ®Õn vÊn ®Ò an toµn vµ søc khoÎ ngêi lao ®éng trong c¸c KCN cßn nhiÒu h¹n chÕ NhiÒu DN ®· kh«ng khai b¸o ®¨ng ký xin giÊy phÐp sö dông mét sè thiÕt bÞ cã yªu cÇu nghiªm ngÆt vÒ an toµn vÖ sinh lao ®éng, c¶i thiÖn ®iÒu kiÖn lµm viÖc vµ kh¸m søc khoÎ ®Þnh kú cho ngêi lao ®éng §iÒu nµy cã thÓ râ ë c¸c DN t¹i KCN Biªn Hoµ hoÆc Sµi §ång C¸c c«ng ty nµy chØ biÕt c¸c th«ng t díi luËt liªn quan ®Õn viÖc khai b¸o, ®¨ng ký vµ xin cÊp giÊy phÐp c¸c thiÕt bÞ cã yªu cÇu nghiªm ngÆt vÒ an toµn sau khi lµm viÖc víi thanh tra lao ®éng MÆc dï quy chÕ 36/CP ngµy 24-4-1997 vÒ KCN, Khu chÕ xuÊt, KCN cao ,yªu cÇu c¸c DN trong khu vùc nµy ph¶i tu©n thñ c¸c quy ®Þnh cña bé luËt lao ®éng vÒ b¶o ®¶m an toµn vÖ sinh lao ®éng, vÖ sinh c«ng nghiÖp vµ quan hÖ lao ®éng nhng do c¬ chÕ phèi hîp ho¹t ®éng gi÷a c¸c ban qu¶n lý KCN vµ c¬ quan lao ®éng ®Þa phîng cßn cha hoµn thiÖn nªn víi nhiÒu lý do, chñ sö dông lao ®éng kh«ng nh÷ng kh«ng thùc hiÖn nghiªm chØnh mµ cßn g©y khã kh¨n hoÆc cè t×nh ng¨n c¶n c¸c ho¹t ®éng thanh tra, kiÓm tra cña c¸c c¬ quan nhµ níc, v× vËy nhiÒu tån t¹i trong c«ng t¸c an toµn vÖ sinh lao ®éng trong c¸c DN nµy cha ®îc ph¸t hiÖn vµ xö lý kÞp thêi b) Thùc hiÖn ph¸p luËt vÒ an toµn vÖ sinh lao ®éng trong c¸c DN cã vèn §TNN ë c¸c tØnh phÝa B¾c Mét hÖ thèng an toµn vÖ sinh lao ®éng h÷u hiÖu,®iÒu kiÖn lµm viÖc thuËn lîi la nhu cÇu, quyÒn lîi chÝnh ®¸ng, ®Çy tÝnh nh©n v¨n, nh©n ®¹o cho mçi ngêi lao ®éng tham gia vµo qu¸ tr×nh lao ®éng x· héi §ã lµ nh©n tè b¶o toµn søc khoÎ, kh¶ n¨ng s¸ng t¹o cña ngêi lao ®éng c¸i quý nhÊt cña mçi con ngêi, còng nh b¶o toµn søc lao ®éng x· héi ®Ó kh«ng ngõng t¨ng Khoa KTL§ - Trêng §HKTQD 11 §Ò ¸n m«n häc KTL§ Hµ Quang ChiÕn n¨ng suÊt lao ®éng vµ ph¸t triÓn lùc lîng s¶n xuÊt Tuy nhiªn vÊn ®Ò an toµn vÖ sinh lao ®éng hÇu nh ®èi víi mçi quèc gia, ë mäi thêi ®iÓm lu«n mang tÝnh bøc xóc bëi nã liªn quan ®Õn toµn bé hÖ thèng c¸c kh©u s¶n xu©t, h¹ch to¸n kinh tÕ, thµnh tùu khoa häc, c«ng nghÖ s¶n xuÊt vµ an toµn vÖ sinh lao ®éng An toµn vÖ sinh lao ®éng trong c¸c DN cã vèn §TNN c¸c tØnh phÝa B¾c cã mét ®Æc trng riªng vÒ kü thuËt, c«ng nghÖ, qu¶n lý cña s¶n xuÊt- kinh doanh quan hÖ x· héi DN, m«i trêng ¸p dông ph¸p luËt T¹i thêi ®iÓm quý IV n¨m 1998, c¸c DN §TNN c¸c tØnh phÝa B¾c cã 26,3% tæng sè lao ®éng ®ang ph¶i lµm viÖc trong ®iÒu kiÖn kh«ng thuËn lîi, bao gåm c¸c yÕu tè t¶i träng thÓ lùc cao, nguy hiÓm, ®éc h¹i, chËt tréi, tæ chøc vµ phôc vô n¬i lµm viÖc kh«ng phï hîp víi nh©n tr¾c häc, tÝnh ®¬n ®iÖu cao cña chç lµm viÖc Tû lÖ nµy cao h¬n møc b×nh qu©n chung lµ trong ngµnh c«ng nghiÖp nÆng víi 44,3% tæng sè lao ®éng; x©y dùng 64,3% tæng sè lao ®éng, chñ yÕu thuéc DN cã vèn §TNN cña §µi Loan, NhËt B¶n vµ c¸c níc Ch©u Mü vµ thÊp trong DN Hµn Quèc 8,1% T¹i mét bé phËn DN, hÖ thèng kü thuËt an toµn vÖ sinh lao ®éng, bao gåm c¸c ph¬ng tiÖn kü thuËt vµ thao t¸c lµm viÖc b¶o ®¶m an toµn cho ngêi lao ®éng cha ®îc trang bÞ ®Çy ®ñ, c¸c biÖn ph¸p khoa häc kü thuËt an toµn vÖ sinh lao ®éng cha ®îc g¾n liÒn ®Çy ®ñ víi c¸c quy tr×nh kü thuËt-c«ng nghÖ s¶n xuÊt kinh doanh, sè lao ®éng lµm viÖc trong vïng hÖ thèng kü thuËt an toµn vÖ sinh lao ®éng kh«ng b¶o ®¶m vµ cha ®îc trang bÞ ®Çy ®ñ (b×nh qu©n cña c¸c DN lµ 12,9% tæng sè lao ®éng) VÒ trang bÞ phßng hé c¸ nh©n hiÖn nay cßn cã 7,89% tæng sè lao ®éng cha ®îc cung cÊp ®Çy ®ñ(giÇy,khÈu trang, quÇn ¸o b¶o hé, mò ,g¨ng tay ) ®ã lµ cha xÐt ®Õn chÊt lîng chñng lo¹i ®îc cung cÊp , chñ yÕu x¶y ra ë c¸c DN §µi Loan, Hµn Quèc, Singapore Qua ®ã ta thÊy viÖc tæ chøc phôc vô n¬i lµm viÖc cho ngêi lao ®éng cha cã mét hÖ thèng chÆt chÏ, cha ch¨m lo ®Õn søc khoÎ vµ tÝnh m¹ng cña ngêi lao ®éng, vÊn ®Ò an toµn vÖ sinh lao ®éng cha ®îc c¸c DN cã vèn §TNN quan t©m chó ý Tuy nhiªn còng thÊy r»ng, trong c¸c DN cã vèn §TNN c¸c níc Ch©u Mü 100% lao ®éng ®îc trang bÞ ®Çy ®ñ phßng hé lao ®éng §ång thêi ,bé phËn kh¸ lín kh«ng ®îc huÊn luyÖn an toµn vÖ sinh lao ®éng ,do ®ã nh÷ng lao ®éng nµy thêng tiÕn hµnh nh÷ng c«ng viÖc, thao t¸c mét c¸ch tuú tiÖn ,coi thêng nguy c¬ an toµn vÖ sinh lao ®éng Bªn c¹nh ®ã, mét bé phËn lao®éng ®îc tuyÓn vµo (®Æc biÖt lµ lao ®éng n«ng th«n) cha quen víi lèi s¶n xuÊt vµ v¨n minh c«ng nghiÖp, ý thøc chÊp hµnh quy tr×nh c«ng nghÖ, quy tr×nh kü thuËt an toµn vÖ sinh lao ®éng thÊp lµm cho chñ sö dông lao ®éng mét sè DN ng¸n ngÈm C«ng t¸c an toµn vÒ sinh lao ®éng trong c¸c DN §TNN cha hoµn chØnh do c¸c DN cha cö ngêi lµm c«ng t¸c gi¸m s¸t an toµn vÒ sinh lao ®éng cho nªn viÖc x©y dùng kÕ ho¹ch, ch¬ng tr×nh, biÖn ph¸p an toµn vÖ sinh lao sinh lao ®éng ,c¶i thiÖn ®iÒu kiÖn lao ®éng cha ®îc thùc hiÖn tèt trong c¸c DN nµy ChØ cã 4% tæng sè DN ngµnh c«ng nghiÖp nÆng lµ cã thùc hiÖn mét sè DN míi chØ chó träng vÒ cung cÊp trang bÞ phßng hé lao ®éng mµ cha cã biÖn ph¸p toµn diÖn vÒ b¶o ®¶m an toµn vÖ sinh lao ®éng hiÖn t¹i vµ l©u dµi cho ngêi lao ®éng ChÝnh v× vËy khi cã ®æi míi c¸c kh©u c«ng nghÖ, m¸y mãc ,thiÕt bÞ, vËt t s¶n xuÊt cha tiÕn hµnh viÖc x©y dùng n«i quy, quy tr×nh an toµn vÖ sinh lao ®éng ®Ó phæ biÕn ,huÊn luyÖn kÞp thêi cho ngêi lao ®éng.Trong thùc hiÖn vÒ ph¸p luËt lao ®éng vÒ an toµn vÖ sinh lao ®éng cßn thÊy sù vi ph¹m kh¸ phæ biÕn cña chñ sö dông lao ®éng vÒ kh¸m søc khoÎ ®Þnh kú cho ngêi lao ®éng B×nh qu©n chung c¸c DN míi chØ cã 64,7% tæng sè lao ®éng ®îc kh¸m søc khoÎ ®Þnh kú chñ yÕu lµ c¸c DN §TNN ë c¸c ®Þa ph¬ng nh lµ Qu¶ng Ninh, H¶i D¬ng Nguyªn nh©n chñ yÕu cña vi ph¹m nµy lµ do tÝnh to¸n lîi Ých kinh tÕ cña chñ sö dông lao ®«ng, mét phÇn do dÞch vô kh«ng thuËn lîi cho mét sè DN §TNN ë ®Þa bµn khã kh¨n Khoa KTL§ - Trêng §HKTQD 12 §Ò ¸n m«n häc KTL§ Hµ Quang ChiÕn Trong c¸c DN §TNN c¸c quy ®Þnh vÒ ®iÒu kiÖn lao ®éng cho lao ®éng n÷ cha ®îc thùc hiÖn tèt, trªn tæng thÓ cßn cã 33% tæng sè lao ®éng n÷ lµm viÖc trong c¸c DN kh«ng cã nhµ t¾m, 11,7% kh«ng cã nhµ vÖ sinh ;25,1% kh«ng cã n¬i thay quÇn ¸o g©y khã kh¨n cho sinh ho¹t lao ®éng n÷ LuËt lao ®éng vÒ an toµn vÖ sinh lao ®éng cÇn ph¶i cã biÖn ph¸p kh¾c phôc c¶i thiÖn ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn lµm viÖc tèt h¬n cho ngêi lao ®éng vµ c¸c DN sÏ qu¶n lý ®îc tèt h¬n nguån nh©n lùc trong DN cña m×nh tr¸nh ®îc nh÷ng t×nh huèng xÊu x¶y ra 5 Quan hÖ lao ®éng, tranh chÊp lao ®éng, nguyªn nh©n dÉn ®Õn tranh chÊp lao ®éng(quan hÖ lao ®éng, tranh chÊp lao ®éng), trong c¸c DN §TNN Theo b¸o c¸o cha ®Çy ®ñ cña TAND tèi cao, trong ba n¨m thi hµnh Bé luËt lao ®éng vµ h¬n hai n¨m thi hµnh ph¸p lÖnh thñ tôc hoµ gi¶i c¸c vô tranh chÊp lao ®éng HÖ thèng toµ lao ®éng cña TAND c¸c cÊp ®· tiÕp nhËn 1300 ®¬n th khiÕu n¹i vÒ TCL§ tõ c¸c DN cã vèn §TNN trong tæng sè gÇn 2000 ®¬n göi ®Õn toµ ¸n, ®· thô lý 192/437 vô viÖc, hoµ gi¶i thµnh 134/308 vô, thô lý vµ ®a ra xÐt xö 58/129 vô Mét sè DN cã vèn §TNN cha chÊp hµnh ®Çy ®ñ ph¸p luËt lao ®éng §Ó TCL§, x¶y ra thêng xuyªn, kÐo dµi vµ ®«i khi rÊt gay g¾t thêng gÆp lµ chñ DN ®èi xö th« b¹o ®èi víi ngêi lao ®éng, l¨ng nhôc vÒ tinh thÇn; ®¬n ph¬ng chÊm døt hîp ®ång lao ®éng ,vi ph¹m vÒ an toµn lao ®éng ,mét sè chñ DN ®ßi båi thêng phÝ ®µo t¹o Nh÷ng tranh chÊp nªu trªn tuy cha nhiÒu, cha tËp hîp ®îc ®Çy ®ñ, xong ë ®Þa ph¬ng ngµnh nghÒ nµo còng x¶y ra ®· g©y ¶nh hëng ®Õn n¨ng suÊt lao ®éng, chÊt lîng s¶n phÈm vµ ®êi sèng ngêi lao ®éng M©u thuÉn gi÷a ngêi lao ®éng víi ngêi sö dông lao ®éng ®«i khi rÊt gay g¾t vµ dÉn ®Õn ®×nh c«ng Trong lao ®éng s¶n xuÊt vµ ph©n phèi thµnh qu¶ lao ®éng, viÖc ph¸t sinh m©u thuÉn dÉn ®Õn TCL§, ®iÒu khã tr¸nh khái ë bÊt kú quèc gia nµo Song viÖc phÊn ®Êu ®Ó gi¶m ®Õn møc thÊp nhÊt c¸c TCL§, nhÊt lµ c¸c vô viÖc kh«ng ®¸ng ®Ó x¶y ra nh»m t¹o lËp mèi quan hÖ hµi hoµ gi÷a ngêi lao ®éng vµ ngêi sö dông lao ®éng lµ mét ý tëng tèt ®Ñp vµ ph¶i trë thµnh môc tiªu phÊn ®Êu chung Nh vËy lµ vÊn ®Ò qu¶n lý tè NNL trong c¸c DN lµ mét viÖc lµm rÊt khã kh¨n vµ phøc t¹p Nh÷ng chñ ®Ò qñan lý con ngêi-ngêi trong tæ chøc - ®· thay ®æi vÒ rÊt nhiÒu m¨t,ngêi ta cã häc vÊn tèt h¬n vµ chuÈn bÞ c«ng viÖc cña hä tèt h¬n, nhËn thøc râ vÒ quyÒn lîi cña hä , c«ng ¨n viÖc lµm vµ nguyÖn véng vÒ ®êi sèng cña hä t¨ng lªn §Æc biÖt lµ qu¶n lý con ngêi liªn quan ®Õn ®Æc ®iÓm v¨n ho¸ do vËy mµ c¸c DN cã vèn §TNN muèn kinh doanh thµnh c«ng th× cÇn ph¶i hiÓu râ luËt ph¸p ,truyÒn thèng v¨n ho¸ cña ViÖt Nam III Mét sè tån t¹i trong c«ng t¸c qu¶n lý nguån nh©n lùc t¹i c¸c DN cã §TNN vµ nguyªn nh©n Tríc tiªn vÊn ®Ò tuyÓn dông lao ®éng trong c¸c doah nghiÖp cã vèn ®Çu t níc ngoµi ®ang lµ mét vÊn ®Ò bøc xóc nhÊt ®Ó t×m ra ®îc mét ®éi ngò cã ®ñ tr×nh ®é ®¸p øng c«ng viÖc cña DN, c¸c DN ®· tù m×nh tuyÓn lao ®éng nh vËy th× hä khã hiÓu ®îc tr×nh ®é cña ngêi lao ®éng cho nªn sÏ khã ®¸p øng ®îc yªu cÇu vÒ chÊt l- îng s¶n phÈm Nguyªn nh©n chñ yÕu lµ do c«ng t¸c d¹y nghÒ cña ta bÞ mÊt ph¬ng híng ,lóng tóng phã mÆc cho thÞ trêng cho nªn chóng ta thiÕu h¼n nh÷ng c«ng nh©n cã tr×nh tay nghÒ cao v× vËy mµ khi c¸c DN nµy ®Çu t vµo ph¸t triÓn th× nguån nh©n lùc cha ®¸p øng ®îc th× hä sÏ ph¶i t×m ra biÖn ph¸p kh¾c phôc cã thÓ lµ ®a ngêi níc ngoµi cã tr×nh ®é sang lµm viÖc hoÆc lµ tuyÓn nh÷ng c«ng nh©n vµo sau ®ã ®µo t¹o vµ h- íng dÉn hä trong qu¸ tr×nh lao ®éng Khoa KTL§ - Trêng §HKTQD 13 §Ò ¸n m«n häc KTL§ Hµ Quang ChiÕn C¬ quan qu¶n lý d¹y nghÒ cha thèng nhÊt , c¸c chÝnh s¸ch cha thèng nhÊt , thiÕu tÝnh chÆt chÏ ,hÊp dÉn ,g©y t¸c ®éng kh«ng nhá tíi hiÖu qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh §èi víi viÖc ®µo t¹o vµ ph¸t triÓn nguån nh©n lùc ®©y thùc sù lµ mét bµi to¸n khã gi¶i quyÕt ®èi víi nhµ ®Çu t MÆc dï NNL cña ta kh¸ dåi dµo, lùc lîng lao ®éng trÎ cã thÓ ®¸p øng ®îc kÞp thêi, nhng mµ chÊt lîng ®èi víi yªu cÇu cña c¸c DN th× cha ®¸p øng ®îc do vËy mµ mét sè DN ®· t×m ra ph¬ng ph¸p míi cho m×nh lµ tuyÓn lao ®éng vµo, sau ®ã ®µo t¹o hä nh vËy th× ngêi lao ®éng sÏ n¾m b¾t nghÒ mét c¸ch v÷ng vµng vµ häc mét c¸ch nhanh chãng c«ng viÖc nhng mµ hä l¹i kh«ng n¾m râ ®îc quy tr×nh s¶n xuÊt tõ ®Çu nÕu nh kh«ng ®îc häc lý thuyÕt Nguyªn nh©n chñ yÕu lµ do chiÕn lîc ph¸t triÓn NNL cña ta cha thèng nhÊt, ®ång bé h¬n n÷a lµ chóng ta míi héi nhËp nÒn kinh tÕ do vËy mµ viÖc ®µo t¹o cã thÓ lµ cha thËt sù ®óng nghÒ so víi c¸c DN§TNN cÇn tuyÓn, h¬n n÷a viÖc ®µo t¹o cña ta l¹i cha ®îc s©u, phï hîp sù ph¸t triÓn ngµnh nghÒ cña sù ph¸t triÓn, ngµnh nghÒ míi VÊn ®Ò t¹o ®éng lùc ®Ó khuyÕn khÝch ngêi lao ®éng ®©y lµ mét viÖc tÕ nhÞ, nh¹y c¶m nhng mµ l¹i gÆp nhiÒu khã kh¨n vµ tån t¹i trong c¸c DN nguyªn nh©n lµ do sù ph¸t triÓn cña ta cßn thÊp , cha cã sù khuyÕn khÝch ngêi lao ®éng kÞp thêi §èi víi an toµn vÖ sinh lao ®éng lµ mét tån t¹i kh«ng nhá : cêng ®é lµm viÖc c¨ng th¼ng vµ nh÷ng bÊt lîi do sù kh«ng qu¶n lý chÆt tõ ®Çu qu¸ tr×nh lao ®éng ,chuyÓn giao c«ng nghÖ cã thÓ dÉn ®Õn nguy c¬ ngêi lao ®éng ph¶i rêi khái d©y chuyÒn s¶n xuÊt xím h¬n nhiÒu so víi tuæi vÒ hu theo quy ®Þnh cña luËt ph¸p Do xu híng muèn t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng, t¨ng søc c¹nh tranh , nh÷ng ngêi sö dông lao ®éng liªn tôc thay ®æi c«ng nghÖ , sö dông lùc lîng lao ®éng trÓ h¬n, ®èi tîng dÔ chÊp nhËn tiÒn l¬ng thÊp vµ cã kh¶ n¨ng ®¸p øng nh÷ng ®ßi hái cña d©y nghÖ ®îc dïng nh lµ mét cí cho viÖc gi¶m biªn chÕ Thay cho viÖc ®µo tµo l¹i ®Ó sö dông c«ng nghÖ míi Nh÷ng ngêi phô n÷ ë ®é tuæi gÇn 40 mµ phÇn lín chØ ë tr×nh ®é líp s¸u phæ th«ng bÞ thay thÕ Nguy c¬ nµy còng ®ang x¶y ra víi chóng ta ,vÝ dô nh ë DN ®Ìn h×nh orion-Hanel do tÝnh chÊt c«ng viÖc c¸c thao t¸c cña ngêi lao ®éng ë ®é tuæi trªn 35 ®· kh«ng thÓ tiÕp tôc lµm viÖc ®©y thùc sù lµ mét th¸ch thøc lín ®èi víi ngêi lao ®éng, ngêi sö dông lao ®éng vµ c¸c nhµ ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch tríc viÖc gi¶i quyÕt mét kh¶ n¨ng cã thÓ x¶y ra ®ã lµ sè tuæi trªn 35 cña ngêi lao ®éng mµ phÇn ®«ng lµ lao ®éng n÷ cã thÓ nghÓ tríc tuæi hoÆc ph¶i rêi khái d©y truyÒn s¶n xuÊt, xuÊt hiÖn mét sè bÖnh : bÖnh nghÒ nghiÖp Nguyªn nh©n chÝnh lµ do c«ng nghÖ míi ®ßi hái ngêi lao ®éng ph¶i cã ®Çy ®ñ søc khoÎ vµ tr×nh ®é ®Ó ®¸p øng ®îc yªu cÇu cña c«ng viÖc ; mÆt kh¸c do c«ng t¸c tæ chøc phôc vô n¬i lµm viÖc vµ vÊn ®Ò an toµn vÖ sinh lao ®éng trong c¸c DN §TNN cha ®îc quan t©m ,chó ý cho nªn lµ ®· ¶nh hëng ®Õn søc khoÎ cña ngêi lao ®éng , hÖ thèng y tÕ cha ph¸t triÓn tèt, phôc vô kÐm ®· lµm cho ngêi ta kh«ng ®ñ søc lùc ®Ó lµm viÖc víi cêng ®é cao trong c¸c DN nµy tõ ®ã mµ mµ hä ph¶i nghØ sím ,bá DN Nguyªn nh©n cña bÖnh nghÒ nghiÖp lµ ph¸t sinh ë ngêi lao ®éng chñ yÕu lµ ngêi sö dông lao ®éng cha chó ý ®óng møc thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p vÖ sinh c«ng nghiÖp , b¶o ®¶m tiªu chuÈn giíi h¹n cho phÐp c¸c yÕu tè m«i trêng lao ®éng (chÊt ®éc h¹i, tõ trêng, bôi, bøc x¹, t thÕ lµm viÖc ) phï hîp víi kh¶ n¨ng chèng ®ì ,th¶i lo¹i, b¶o ®¶m duy tr× c¸c chØ sè t©m sinh lý b×nh thêng cña ngêi lao ®éng; ®ång thêi do mét sè ngêi thiÕu ý thøc chÊp hµnh an toµn vÖ sinh lao ®éng , Ýt hiÓu biÕt vÒ vÖ sinh trong lao ®éng lµm xuÊt hiÖn bÖnh nghÒ nghiÖp Tranh chÊp lao ®éng lµ mét vÊn ®Ò phøc t¹p, khã gi¶i quyÕt Tranh chÊp x¶y ra chñ yÕu lµ gi÷a ngêi lao ®éng vµ ngêi sö dông lao ®éng Nguyªn nh©n lµ viÖc t×m Khoa KTL§ - Trêng §HKTQD 14 §Ò ¸n m«n häc KTL§ Hµ Quang ChiÕn hiÓu vÒ BLL§, vµ c¸c v¨n b¶n híng dÉn ®Ó hiÓu cho râ, lµm cho ®óng cha ®îc DN§TNN quan t©m ®óng møc , ý thøc ph¸p luËt cha ®îc ®Ò cao, nhiÒu chñ DN ®îc hái vÒ nh÷ng sai ph¹m thêng hay ®æ lçi cho ngêi gióp viÖc, vin cí ng«n ng÷ bÊt ®ång, cha am hiÓu ®Ó lµm sai, khi cã tranh chÊp chñ DN thêng uû quyÒn cho ngêi gióp viÖc kh«ng ®ñ thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh lµm cho vô kiÖn kÐo dµi vµ cµng nghiªm träng ViÖc ký kÕt hîp ®ång lao ®éng cha theo ®óng quy ®Þnh cña BLL§, ,®iÒu kho¶n mËp mê kh«ng râ rµng ,nhiÒu DN ®· tuyÓn dông c«ng nh©n vµ tæ chøc s¶n xuÊt hµng n¨m mµ kh«ng ký hîp ®ång lao ®éng víi ngêi lao ®éng, cè t×nh kÐo dµi thêi gian thö viÖc, ký hîp ®ång ng¾n h¹n ®èi víi c«ng viÖc cã tÝnh chÊt thêng xuyªn l©u dµi ®Ó t¨ng cêng bãc lét vµ dÔ dµng ®¬n ph¬ng chÊm døt hîp ®ång lao ®éng mµ kh«ng ph¶i båi thêng tiÒn l¬ng cho ngêi lao ®éng Mét sè DN ch¹y theo lîi nhuËn, kh«ng quan t©m ®Õn ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña ngêi lao ®éng, ®·i ngé kh«ng t¬ng xøng víi thêi gian vµ cêng ®é lao ®éng hä bá ra , cha quan t©m ch¨m lo n©ng cao tay nghÒ, kü n¨ng kü x¶o cho c«ng nh©n, cha g¾n chÆt kÕ ho¹ch s¶n xuÊt kinh doanh víi chiÕn lîc x©y dùng con ngêi §éi ngò c¸n bé lµ ngêi ViÖt Nam trong c¸c DN thêng cha ®Ò cao tr¸ch nhiÖm lµ cÇu n«Ý trung thùc gi÷a ngêi lao ®éng vµ ngêi sö dông lao ®éng TÝnh kû luËt ,t¸c phong c«ng nghiÖp ,tù gi¸c chÊp hµnh néi quy quy chÕ cña DN ë mét bé phËn ngêi lao ®éng cha cao, nhiÒu ng- êi cßn ®¸p øng ®îc yªu cÇu cña DN ViÖc x©y dùng néi quy ,quy chÕ ,quy tr×nh, quy t¾c kü thuËt, b¶o vÖ tµi s¶n ë mét sè DN cha s¸t hîp, cô thÓ vµ kh«ng bæ sung kÞp thêi nªn khi x¶y ra tranh chÊp rÊt khã ph©n xö NhiÒu DN cha quan t©m x©y dùng c¬ chÕ b¶o ®¶m quyÒn lîi lµm chñ ë DN, tõ chèi thµnh lËp c«ng ®oµn hoÆc cã ý kiÕn cho r»ng c«ng ®oµn ®øng vÒ phÝa ngêi lao ®éng; b¶o vÖ mét chiÒu, nªn t×m c¸ch chèng l¹i hay t¹o dùng mét ®éi ngò c«ng ®oµn chØ biÕt nghe theo chñ DN, kh«ng thÊy hÕt vÞ trÝ, chøc n¨ng cña c«ng ®oµn lµ ngêi ®¹i diÖn b¶o vÖ quyÒn lîi hîp ph¸p cña ngêi lao ®éng ®ång thêi còng lµ b¹n ®êng cña ngêi sö dông lao ®éng biÕt ng¨n chÆn nh÷ng sai ph¹m vµ b¶o vÖ hîp ph¸p c¶ hai phÝa ViÖc thi hµnh kû luËt ®èi víi ngêi lao ®éng cha tu©n thñ c¸c quy ®Þnh cña BLL§, cßn ¸p ®Æt dÉn ®Õn viÖc xö lý sai g©y bÊt c«ng cho ngêi lao ®éng VËy , kh¾c phôc ®îc nh÷ng tån t¹i, t×m ra ®îc biÖn ph¸p ®Ó kh¾c phôc th× sÏ x©y dùng ®îc mèi quan hÖ lao ®éng tèt ®Ñp hµi hoµ æn ®Þnh ®em l¹i lîi Ých cho c¶ hai bªn ngêi lao ®éng vµ ngêi sö dông lao ®éng tõ ®ã sÏ thu hót ®îc vèn ®Çu t cña tæ chøc c¸ nh©n níc ngoµi , gióp cho c¸c nhµ qu¶n lý trong níc häc tËp ®îc nh÷ng kinh nghiÖm níc ngoµi tõ ®ã mµ qu¶n lý tèt h¬n nguån lao ®éng trong DN lµm cho DN ngµy cµng ph¸t triÓn , ®a kinh tÕ níc ta ®i lªn theo ®óng híng mµ §¶ng ta ®· ®Ò ra Khoa KTL§ - Trêng §HKTQD 15 §Ò ¸n m«n häc KTL§ Hµ Quang ChiÕn Ch¬ng III : Mét sè gi¶i ph¸p nh»m hoµn thiÖn c«ng t¸c qu¶n lý NNL trong c¸c DN cã vèn ®Çu t níc ngoµi I C¸c chÝnh s¸ch cña nhµ níc CÇn ph¶i cã nhËn thøc ®óng ®¾n vµ nhÊt qu¸n ®èi víi §TNN, coi nã lµ mét vÊn ®Ò cña chiÕn lîc kinh tÕ-x· héi, coi c¸c DN cã vèn §TNN lµ mét bé phËn cña céng ®ång c¸c DN ViÖt Nam Tõ ®ã mµ c¸c chÝnh s¸ch cña nhµ níc ph¶i t¹o m«i trêng ph¸p lý thuËn lîi vµ æn ®Þnh ®Ó thu hót cã hiÖu qu¶ §TNN Cô thÓ lµ bæ sung ,hoµn chØnh hÖ thèng ph¸p luËt, b¶o ®¶m cã hÖ thèng ph¸p luËt æn ®inh, nhÊt qu¸n, phï hîp víi ®iÒu kiÖn ViÖt Nam vµ t«n träng c¸c th«ng lÖ quèc tÕ, lµm tèt c«ng t¸c tæ chøc thùc hiÖn hÖ thèng ph¸p luËt , n©ng cao ý thøc chÊp hµnh ph¸p luËt cña c«ng d©n ViÖt Nam vµ c¸c nhµ §TNN Híng dÉn c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph¬ng vµ c¸c tæ chøc kinh tÕ thùc hiÖn c¸c ho¹t ®éng liªn quan ®Õn hîp t¸c §TNN Cã chÝnh s¸ch u tiªn c¸c nhµ §TNN ®Çu t vµo nh÷ng vïng s©u, xa vµ vµo lÜnh vùc cã t¸c ®éng quan träng ®Õn sù ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña ®Êt níc Nh÷ng chÝnh s¸ch cña nhµ níc ph¶i ®îc viÕt díi d¹ng v¨n b¶n, dÔ hiÓu vµ tr×nh bµy bao qu¸t toµn diÖn chøc n¨ng CÇn phæ biÕn chÝnh s¸ch vµ ®Ó cho mäi ngêi trong kh¾p tæ chøc hiÓu râ ChÝnh s¸ch cÇn cã c¬ së ®óng ®¾n t¹o ®iÒu kiÖn tèt cho DN ChÝnh s¸ch cÇn ®îc thiÕt lËp trªn c¬ së th¶o luËn ë nhiÒu cÊp vµ hái ý kiÕn c¸c DN C¸c chÝnh s¸ch lu«n t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho DN II C¸c chÝnh s¸ch cô thÓ t¹i DN 1 TuyÓn dông lao ®éng cÇn quan t©m tíi chÊt lîng: TuyÓn dông lao ®éng cña c¸c DN cã vèn §TNN còng ®ang cã nh÷ng vÊn ®Ò tån t¹i, ®ßi hái c¸c c¬ quan chøc n¨ng ph¶i cã c¸c biÖn ph¸p t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c DN thùc hiÖn tèt nhÊt c«ng t¸c tuyÓn dông lao ®éng cho ho¹t ®éng s¶n xuÊt, kinh doanh , sö dông hiÖu qu¶ NNL dåi dµo cña c¸c ®Þa ph¬ng C¸c biÖn ph¸p nh lµ : a) T¹o m«i trêng ph¸p lý th«ng tho¸ng h¬n, phï hîp víi cã chÕ thÞ trêng cho c¸c DN cã vèn §TNN trong tuyÓn dông lao ®éng cho phÐp DN tù tuyÓn dông lao ®éng; tuyÓn trùc tiÕp lao ®éng ®Ó sö dông hoÆc ®Ó ®µo t¹o råi sö dông cã sù qu¶n lý cña c¬ quan lao ®éng ®Þa ph¬ng b) N©ng cao n¨ng lùc ho¹t ®éng cña c¸c trung t©m dÞch vô viÖc lµm b»ng viÖc híng c¸c ho¹t ®éng cña c¸c trung t©m vµo t vÊn viÖc lµm, cung øng lao ®éng ,th«ng tin thÞ trêng lao ®éng ®Ó gãp phÇn hç trî cã hiÖu qu¶ vµo cung øng lao ®éng cho c¸c DN cã vèn §TNN c) Hoµn thiÖn quy ®×nh thñ tôc tuyÓn dông lao ®éng vµo lµm viÖc trong c¸c DN vµ tæ chøc níc ngoµi t¹i ViÖt Nam, thñ tôc cÊp giÊy phÐp cho ngêi lao ®éng níc ngoµi vµ lµm viÖc t¹i ViÖt Nam vµ khu vùc DN cã vèn §TNN ph¶i ®¶m b¶o thuËn lîi nhanh chãng Hoµn thiÖn c¸c quy ®Þnh ph¸p luËt, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi tù do di chuyÓn søc lao ®éng gi÷a c¸c tØnh, c¸c khu vùc kinh tÕ trong vïng, trªn c¬ së ®ã tr¸nh hiÖn tîng chia c¾t thÞ trêng lao ®éng n©ng cao hiÖu qu¶ sö dông nguån lao ®éng x· héi d) Thùc hiÖn viÖc huÊn luyÖn c¸c phÈm chÊt cÇn thiÕt cho ngêi lao ®éng trong c¸c trêng hîp ®µo t¹o, d¹y nghÒ phï hîp víi lao ®éng trong ®iÒu kiÖn c«ng nghiÖp, Khoa KTL§ - Trêng §HKTQD 16 §Ò ¸n m«n häc KTL§ Hµ Quang ChiÕn c«ng nghÖ hiÖn ®¹i vµ tr×nh ®é tæ chøc s¶n xuÊt-kinh doanh ,tæ chøc lao ®éng cao gióp cho c¸c DN §TNN kh«ng ph¶i mÊt thêi gian ®µo t¹o 2 CÇn ph¶i ®Çu t lín h¬n cho gi¸o dôc vµ ®µo t¹o ®Ó ph¸t triÓn NNL phôc vô cho qu¸ tr×nh CNH-H§H ViÖc gi¸o dôc ,®µo t¹o nãi chung ,gi¸o dôc vµ ®µo t¹o nh©n lùc khoa häc kü thuËt nãi riªng cã mét ý nghÜa ®Æc biÖt quan träng trong viÖc h×nh thµnh bé phËn nguån lao ®éng kü thuËt Nã kh«ng nh÷ng cã vai trß quyÕt ®Þnh trong viÖc thùc hiÖn c¸c kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ-x· héi mµ ®ång thêi cßn t¹o ®iÒu kiÖn cho mçi ngêi t×m ®îc c«ng viÖc lµm phï hîp Ph¸t triÓn nguån nh©n lùc vµ toµn dông lao ®éng nh©n tè quyÕt ®Þnh sù ph¸t triÓn bÒn v÷ng bëi v× con ngêi quyÕt ®Þnh hiÖu qu¶ cña DN chø kh«ng ph¶i lµ thiÕt bÞ c«ng nghÖ cao do vËy cÇn ph¶i cã biÖn ph¸p ®Ó ®µo t¹o vµ ph¸t triÓn tèt NNL võa hång-võa chuyªn ®Ó phôc vô cho c«ng cuéc CNH-H§H Con ngêi lµ vèn quý, lµ tµi s¶n quèc gia ,kh«ng cã lao ®éng cña con ngêi th× tÊt c¶ trë nªn v« Ých do vËy ph¶i cã chiÕn lîc ®µo t¹o vµ ph¸t triÓn T¨ng cêng c«ng t¸c ®µo t¹o ,d¹y nghÒ lao ®éng cã tr×nh ®é chuyªn m«n-kü thuËt cao cho thÞ trêng lao ®éng ViÖc ®µo t¹o, d¹y nghÒ cã tÝnh ®Õn nhu cÇu sö dông lao ®éng theo ngµnh nghÒ, lo¹i h×nh lao ®éng (c«ng nh©n kü thuËt ,trung cÊp chuyªn nghiÖp ,cao ®¼ng, ®¹i häc trë lªn), ®Æc biÖt lµ ®µo t¹o nh÷ng ngµnh nghÒ míi ®Ó ®¸p øng ®îc NNL trong c¸c DN cã vèn §TNN §Èy m¹nh nghiªn cøu, øng dông tiÕn bé khoa häc kü thuËt vµ c«ng nghÖ ®Ó t×m ra ®îc ph¬ng ph¸p ®µo t¹o phï hîp vµ n©ng cao ®îc quy m« vµ chÊt lîng NNL §Æc biÖt chó träng ®Õn c«ng t¸c ®µo t¹o n©ng cao phÈm chÊt chÝnh trÞ, ®¹o ®øc ,n¨ng lùc tr×nh ®é chuyªn m«n cña ®éi ngò c«ng chøc Nhµ níc c¸c cÊp ,®éi ngò c¸n bé ViÖt Nam trong c¸c DN§TNN Kh«ng chØ th«ng qua hÖ thèng c¸c tr- êng chuyªn ngµnh trong níc ®Ó ®µo t¹o c¸n bé chuyªn tr¸ch ho¹t ®éng §TNN 3 Ph¶i quan t©m tíi ngêi lao ®éng §Ó ngêi lao ®éng tÝch cùc h¨ng say, t¹o bÇu kh«ng khÝ th©n mËt, æn tho¶ vµ lµm cho ngêi lao ®éng coi DN lµ ng«i nhµ thø 2 cña m×nh, khÝch lÖ ngêi lao ®éng ®îc lao ®éng ®îc thùc hiÖn díi hai h×nh thøc : vËt chÊt vµ tinh thÇn Trong ®ã h×nh thøc vËt chÊt bÞ giíi h¹n vÒ kh¶ n¨ng cña DN cßn h×nh thøc tinh thÇn th× kh¶ n¨ng v« tËn CÇn ph¶i cã biÖn ph¸p qu¶n lý tiÒn l¬ng ®Ó cho ngêi lao ®éng ®îc hëng thµnh qu¶ lao ®éng cña m×nh, ngoµi ra cßn kÝch thÝch hä nh lµ tiÒn thëng C¸c DN ph¶i x©y dùng ®Þnh møc lao ®éng vµ c«ng khai cho ngêi lao ®éng biÕt §Þnh møc lao ®éng ph¶i ®îc lµm thö trong thêi gian 1-3 th¸ng tríc khi ¸p dông chÝnh thøc Cã chÝnh s¸ch tiÒn l¬ng ,tiÒn thëng ®Ó khuyÕn khÝch ngêi lao ®éng ®¹t ®îc hiÖu qu¶ cao, lu«n t¹o cho ngêi lao ®éng cã høng thó trong c«ng viÖc 4 N©ng cao vµ qu¶n lý chÆt chÏ hÖ thèng kü thuËt an toµn vÖ sinh lao ®éng Tai n¹n lao ®«ng, bÖnh nghÒ nghiÖp ,gia t¨ng trong thêi kú CNH-H§H cã tÝnh quy luËt, phæ biÕn ë hÇu hÕt c¸c níc trªn thÕ giíi Tõ kÕt qu¶ còng nh thiÕu sãt, tån t¹i rót ra trong nh÷ng n¨m thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh vÒ an toµn vÖ sinh lao ®éng theo BLL§ cÇn cã nh÷ng biÖn ph¸p kh¾c phôc ViÖc ph¸t triÓn c¸c KCN lµ mét yªu cÇu tÊt yÕu cña sù ph¸t triÓn kinh tÕ ®Êt níc nhng viÖc b¶o vÖ quyÒn lîi vµ søc khoÎ cña Khoa KTL§ - Trêng §HKTQD 17 §Ò ¸n m«n häc KTL§ Hµ Quang ChiÕn ngêi lao ®éng trong khu vùc nµy còng lµ mét vÊn ®Ò cÇn ph¶i quan t©m, ®Ó c¶i thiÖn ®iÒu kiÖn lao ®éng trong khu vùc nµy còng lµ mét vÊn ®Ò cÇn ph¶i quan t©m, ®Ó c¶i thiªn ®iÒu kiÖn lao ®éng trong c¸c DN cÇn ph¶i sím ®Çu t nghiªn cøu vµ ho¹ch ®ÞnhchÝnh s¸ch tæng thÓ nh»m b¶o vÖ ngêi lao ®éng nãi chung vµ ngêi lao ®éng trong KCN nãi riªng CÇn thêng xuyªn tuyªn truyÒn , gi¸o dôc ,,phæ biÕn c¸c chÕ ®é chÝnh s¸ch, luËt ph¸p cña nhµ níc vÒ vÖ sinh an toµn lao ®éng cho c¸c nhµ §TNN, c¸c c¬ quan thÈm ®Þnh dù ¸n , cÊp phÐp duyÖt thiÕt kÕ d©y chuyÒn c«ng nghÖ ®îc ®a vµo ViÖt Nam ph¶i thùc hiÖn ®óng c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt , t¨ng c- êng thanh tra kiÓm tra c«ng t¸c vÖ sinh, sím ban hµnh quy chÕ , phèi hîp ho¹t ®éng gi÷a ban qu¶n lý KCN vµ c¬ quan lao ®éng ®Þa phuwong ,khuyÕn khÝch ngêi sö dông lao ®éng thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p thÝch hîp ho¹t ®éng gi÷a ban qu¶n lý KCN vµ c¬ quan lao ®éng ®Þa ph¬ng ,khuyÕn khÝch ngêi sö dông lao ®éng thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p thÝch hîp ®Ó c¶i t¹o m«i trêng lµm viÖc ,c¶i thiÖn t thÕ lao ®éng, gi¶m sù c¨ng th¼ng khi lµm viÖc , tæ chøc vµ phôc vô tèt n¬i lµm viÖc cho ngêi lao ®éng §©y lµ mét yªu cÇu cÊp b¸ch ®Ó qu¶n lý tèt NNL trong DN vÒ søc khoÎ ®¶m b¶o sù ph¸t triÓn cña DN ®îc bÒn v÷ng ,l©u dµi 5 Gi¶i quyÕt tranh chÊp lao ®éng ,c«ng t¸c hoµ gi¶i vµ vai trß cña c«ng ®oµn Qua thùc tiÔn xÐt xö vµ qu¸ tr×nh tiÕn hµnh c«ng t¸c hoµ gi¶i ë c¸c DN cã vèn §TNN vµ qua gi¶i quyÕt c¸c cuéc ®×nh c«ng trong vµi n¨m qua, chóng ta thÊy ë phÇn lín c¸c DN§TNN ngêi sö dông lao ®éng chÊp hµnh tèt ph¸p luËt lao ®éng, ®· tæ chøc cho ngêi lao ®éng häc tËp ph¸p luËt lao ®éng , quan t©m ®Õn ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cho ngêi lao ®éng , phèi hîp chÆt chÏ víi tæ chøc c«ng ®oµn, thiÕt lËp ®îc mèi quan hÖ tèt gi÷a ngêi sö dông lao ®éng , tæ chøc c«ng ®oµn ,c¬ quan lao ®éng ®Þa ph¬ng vµ quan t©m ®Õn c«ng t¸c hoµ gi¶i , Ýt x¶y ra tranh chÊp lao ®éng khi x¶y ra tranh chÊp ph¶i gi¶i quyÕt nhanh gän , ®óng ph¸p luËt ,Ýt vô ph¶i ®a ®Õn toµ ¸n , ®éng viªn ngêi lao ®éng yªn t©m phÊn khëi lµm viÖc Ngîc l¹i mét sè DN cha chÊp hµnh ®Çy ®ñ c¸c quy ®Þnh cña BLL§, ®èi xö th« b¹o víi ngêi lao ®éng , cha quan t©m ®Õn viÖc x©y dùng tæ chøc c«ng ®oµn, coi thêng vµ ®«i khi ®èi ®Çu víi c«ng ®oµn, kh«ng thµnh lËp héi ®ång hoµ gi¶i c¬ së , kh«ng ký kÕt hîp ®ång lao ®éng , hoÆc ký kh«ng ®óng quy ®Þnh cña ph¸p luËt lao ®éng , cha quan t©m ®Õn ®êi sèng cña ngêi lao ®éng , x©y dùng ®Þnh møc qu¸ cao, b¾t ngêi lao ®éng lµm viÖc ngoµi giê víi thêi gian kÐo dµi vµ cêng ®é lao ®éng cao, tr¶ l¬ng th- ëng kh«ng ®óng víi cam kÕt trong hîp ®ång lao ®éng cha quan t©m ®Çy ®ñ ®Õn an toµn vÖ sinh lao ®éng ë mét sè DN cha chó ý ®Õn c«ng t¸c gi¸o dôc ph¸p luËt lao ®éng vµ phong tôc tËp qu¸n ng«n ng÷ ViÖt Nam cho chuyªn gia kü thuËt, nh©n viªn kü thuËt ®iÒu hµnh vµ qu¶n lý ca s¶n xuÊt dÉn ®Õn viÖc xung ®ét kh«ng ®¸ng cã nhiÒu lóc g¨y g¾t kÐo dµi dÉn ®Õn ®×nh c«ng g©y thiÖt h¹i cho DN vµ cho c¶ ngêi lao ®éng §Ó lµm tèt c«ng t¸c hoµ gi¶i trong viÖc tranh chÊp lao ®éng gãp phÇn ng¨n chÆn ngay tõ ®Çu c¸c m©u thuÉn nhá , gãp phÇn æn ®Þnh s¶n xuÊt kinh doanh vµ t¹o quan hÖ tèt gi÷a c¸c chñ thÓ Mét sè c¸c gi¶i ph¸p nh lµ : Nhµ níc cÇn cô thÓ ho¸ b»ng mét v¨n b¶n díi luËt quy ®Þnh vÒ c«ng t¸c hoµ gi¶i , träng tµi trong viÖc gi¶i quyÕt tranh chÊp kinh tÕ Söa ®æi bæ sung mét sè ®iÒu trong bé luËt lao ®éng quy ®Þnh vÒ c«ng t¸c hoµ gi¶i , träng tµi tríc m¾t cho phÐp ë mét sè DN cha cã tæ chøc c«ng ®oµn , ch- a lËp ®îc héi ®ång hoµ gi¶i c¬ së , th× ngêi lao ®éng cã thÓ yÕu cÇu c¸c c¬ quan thanh tra lao ®éng , c¸c chuyªn gia vÒ lao ®éng , luËt s tiÕn hµnh hoµ gi¶i ®èi víi lo¹i tranh chÊp b¾t buéc ph¶i hoµ gi¶i , ®èi víi DN cè t×nh kÐo Khoa KTL§ - Trêng §HKTQD 18 §Ò ¸n m«n häc KTL§ Hµ Quang ChiÕn dµi kh«ng chÞu hoµ gi¶i th× coi nh hoµ gi¶i kh«ng thµnh vµ toµ ¸n cã quyÒn ®- a ra xÐt xö C¸c DN §TNN cÇn quan t©m phæ biÕn ph¸p luËt cho ngêi lao ®éng ViÖt Nam vµ lao ®éng níc ngoµi ®Ó hä hiÓu vµ thùc hiÖn , cÇn x©y dùng néi quy lao ®éng ë DN thËt cô thÓ, râ rµng vµ phæ biÕn kÞp thêi ®Õn tõng ngêi lao ®éng CÇn t¹o mäi ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó ngêi lao ®éng , tËp thÓ lao ®éng , thµnh lËp c«ng ®oµn §èi víi DN sö dông trªn 10 lao ®éng cÇn thµnh lËp ngay héi ®ång hoµ gi¶i c¬ së vµ t¹o mäi ®iÒu kiÖn ho¹t ®éng theo ®óng quy ®Þnh cña bé luËt lao ®éng vµ c¸c v¨n b¶n híng dÉn thi hµnh III KiÕn nghÞ 1 Trong c«ng t¸c tuyÓn dông lao ®éng Doanh nghiÖp nªn cã nh÷ng h×nh thøc ®µo t¹o vÒ chuyªn m«n kü thuËt hîp lý cho ngêi lao ®éng bëi v× phÇn lín lùc lîng lao ®éng ®îc tuyÓn dông vµo míi chØ hÕt PTTH cha qua ®µo t¹o nghÒ C¸c thñ tôc nh cÊp giÊy phÐp, hîp ®ång lao ®éng…, cÇn ®, cÇn ®îc qu¶n lý chÆt chÏ h¬n nhng ph¶i ®¶m thuËn lîi, nhanh chãng Ngoµi ra ph¶i huÊn luyÖn c¸c phÈm chÊt tèt cu¶ ngêi lao ®éng ®Ó ngêi lao ®éng ph¸t huy ®îc kh¶ n¨ng vµ s¸ng t¹o cña m×nh Lùa chän nh÷ng lao ®éng cã søc khoÎ tèt, cã t¸c phong c«ng nghiÖp, t©m lý lµm viÖc tèt vµ cã kh¶ n¨ng lµm viÖc theo nhãm Doanh nghiÖp t¹io m«i trêng v¨n ho¸ trong doanh nghiÖp ®Ó khÝch lÖ tinh thÇn tr¸ch nhiÖm lßng nhiÖt t×nh h¨ng say víi c«ng viÖc cña ngêi lao ®éng 2 Gi¸m s¸t chÆt chÏ viÖc thùc hiÖn ph¸p luËt vÒ an toµn vÖ sinh lao ®éng Doanh nghiÖp ph¶i x©y dùng, lËp kÕ ho¹ch vÒ c«ng t¸c ATVSL§, x©y dùng quy luËt, quy ph¹m kü thuËt ATVSL§ g¾n víi c¸c qu¸ tr×nh s¶n xuÊt kinh doanh,m tæ chøc thùc hiÖn hiÖu qu¶ vµ thêng xuyªn kiÓm tra, ph¸t hiÖn c¸c chç lµm viÖc, c¸c kh©u, c«ng ®o¹n s¶n xuÊt cã ®iÒu kiÖn lao ®éng xÊu, nguy c¬ thiÕu an toµn ®Ó xö lý, c¶i thiÖn B¶o ®¶m cung cÊp ®Çy ®ñ chÊt lîng tèt c¸c trang bÞ phßng hé c¸ nh©n, båi dìng ®èi víi lao ®éng lµm viÖc trong ®iÒu kiÖn kh«ng thuËn lîi do tÝnh chÊt ®Æc thï nghÒ nghiÖp cha cã biÖn ph¸p c¶i thiÖn §ång thêi, c¸c doanh nghiÖp ph¶i coi träng c«ng t¸c huÊn luyÖn ATVSL§ ngay khi lao ®éng míi ®îc tuyÓn dông vµo lµm viÖc, thùc hiÖn huÊn luyÖn l¹i ATVSL§ khi chuyÓn chç lµm viÖc, thùc hiÖn thèng kª ph©n tÝch ®Þnh kú t×nh h×nh tai n¹n lao ®éng, bÖnh nghÒ nghiÖp ®Ó t×m c¸c nguyªn nh©n, ®a ra c¸c gi¶i ph¸p kh¾c phôc ViÖc thiÕt kÕ, x©y dùng l¾p ®Æt c¸c d©y chuyÒn s¶n xuÊt – kinh doanh thiÕt kÕ chç lµm viÖc, x¸c ®Þnh nhÞp ®é d©y chuyÒn s¶n xuÊt …, cÇn ® cho dï ngêi níc ngoµi hay ngêi ViÖt Nam thùc hiÖn còng ph¶i tÝnh ®Õn c¸c yÕu tè ATVSL§ ngay tõ ban ®Çu, ®¶m b¶o phï hîp víi nh©n tr¾c häc, ®Æc trng t©m sinh lý, thÓ hiÖn ngêi lao ®éng ViÖt Nam Trong khi ®ã n©ng cao uy quyÒn cña thanh tra nhµ níc vÒ lao ®éng vµ c¸c quy ®Þnh ph¸p luËt chÕ tµi hµnh vi vi ph¹m ATVSL§ cña ngêi sö dông lao ®éng còng nh ngêi lao ®éng, n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña c¸c trung t©m kiÓm ®Þnh kü thuËt, an toµn ®¶m b¶o BHXH vµ BHYT cho ngêi lao ®éng cã tÇm quan träng ®Æc biÖt trong c¶i thiÖn tÝnh nghiªm minh thùc thi ph¸p luËt lao ®éng vÒ ATVSL§ 3 Nªu cao tr¸ch nhiÖm cña tæ chøc c«ng ®oµn Tæ chøc c«ng ®oµn ph¶i tæ chøc gi¸o dôc vµ híng dÉn s©u réng trong c«ng nh©n lao ®éng vÒ luËt ph¸p vµ c¸c chÝnh s¸ch quy ®Þnh vÒ b¶o hé lao ®éng Ph¸t huy Khoa KTL§ - Trêng §HKTQD 19 §Ò ¸n m«n häc KTL§ Hµ Quang ChiÕn ®Çy ®ñ quyÒn ®¹i diÖn cña c«ng ®oµn viÖc kÝ tho¶ íc lao ®éng, hîp ®ång lao ®éng phèi hîp víi chñ doanh nghiÖp vÒ viÖc tæ chøc më réng ho¹t ®éng m¹ng l- íi quÇn chóng lµm c«ng t¸c ATVSL§ Båi dìng nghiÖp vô an toµn cho c¸c c¸n bé kü thuËt, c¸n bé qu¶n lý , c¸n bé c«ng ®oµn vÒ nh÷ng biÖn ph¸p h¹n chÕ tai n¹n lao ®éng t¹i doanh nghiÖp Tæ chøc thêng xuyªn c¸c ®ît kiÓm tra vÒ c«ng viÖc chÊp hµnh kØ luËt an toµn lao ®éng ph¸t hiÖn kiÕn nghÞ xö lý kÞp thêi nh÷ng vi ph¹m quy ®Þnh cña nhµ níc vÒ an toµn lao ®éng 4 CÇn cã chÕ ®é n©ng bËc l¬ng vµ ®Þnh møc lao ®éng hîp lý TÊt c¶ c¸c doanh nghiÖp CV§TNN t¹i ViÖt Nam ®Òu ph¶i thùc hiÖn trªn viÖc n©ng bËc l¬ng cho ngêi lao ®éng ViÖt Nam lµm viÖc t¹i doanh nghiÖp Møc l¬ng tèi thiÓu lµ trßn 3 n¨m lµm viÖc ph¶i n©ng 1 bËc l¬ng Doanh nghiÖp cã thÓ thùc hiÖn t¨ng l¬ng hµng n¨m th× t¨ng thÊp nhÊt ph¶i b»ng 1/3 bËc l¬ng NÕu c¸c doanh nghiÖp thùc hiÖn viÖc tr¶ l¬ng kho¸n, l¬ng s¶n phÈm hoÆc tr¶ l¬ng thêi gian cã ®Þnh møc s¶n phÈm ®èi víi ngêi lao ®éng nhÊt thiÕt ph¶i x©y dùng ®Þnh møc vµ c«ng khai cho ngêi lao ®éng biÕt Tríc khi ¸p dông thö ®Þnh møc lao ®éng trong thêi gian tõ 1 ®Õn 3 th¸ng, nÕu cã tõ 20% tæng sè ngêi lao ®éng thùc hiÖn ®Þnh møc trë lªn kh«ng hoµn thµnh ®Þnh møc th× doanh nghiÖp ph¶i ®iÒu chØnh l¹i ®Ó sè ngêi hoµn thµnh ®Þnh møc ph¶i ®¹t trªn 80% trë lªn §Ó cã chÝnh s¸ch tiÒn l¬ng ®¹t ®îc hiÖu qu¶ nh mong muèn Bé lao ®éng – th- ¬ng binh vµ x· héi cÇn phèi hîp víi c¸c bé qu¶n lý ngµnh, lÜnh vùc, c¸c ®Þa ph- ¬ng tæ chøc tèt viÖc tuyªn truyÒn, híng dÉn cho c¶ ngêi sö dông lao ®éng vµ ng- êi lao ®éng hiÓu thËt râ ®Ó thùc hiÖn tèt chÕ ®é, chÝnh s¸ch tiÒn l¬ng vµ thu nhËp trong c¸c doanh nghiÖp cã vèn ®Çu t níc ngoµi Khoa KTL§ - Trêng §HKTQD 20 ... trạng việc quản lý nguồn nhân lực DN có vốn ĐTNN việt nam I Đặc điểm DN có vốn §TNN ë ViƯt Nam Sù ®êi cđa DN có vốn ĐTNN Việt Nam ĐTNN việc tổ chức, cá nhân nớc trực tiếp đa vào Việt Nam vốn tiền... nghiệp Nội dung quản lý nguồn nhân lực doanh nghiệp phong phú , trình độ trình thu thập thông tin ,tài liệu cha đợc đầy đủ nhiều hạn chế em xin đợc trình bày số nội dung chủ yếu trình quản lý nguồn. .. đầu doanh nghiệp Để cho trình sản xuất đợc liên tục ,tăng suất lao động nguồn nhân lực phải đáp ứng đủ số lợng chất lợng nhng để quản lý sử dụng có hiệu nguồn nhân lực lại vấn đề đặt doanh nghiệp