THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN Ở BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐƯỜNG SẮT VIỆT NAM 1. Giới thiệu tổng quan về Ban quản lý dự án đường sắt Việt Nam: 1.1. Chức năng: Ban Quản lý dự án đường sắt (Ban QLDA ĐS) thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Chủ đầu tư về QLDA bước thực hiện đầu tư từ khi dự án được phê duyệt đến khi bàn giao đưa vào khai thác sử dụng đối với các dự án đầu tư thuộc kết cấu hạ tầng giao thông đường sắt do Cục Đường sắt Việt Nam là Chủ đầu tư. Đối với các dự án có nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và các dự án có đặc thù riêng, Cục ĐSVN sẽ có quyết định giao cụ thể cho Ban QLDA ĐS thực hiện một số nhiệm vụ của Chủ đầu tư theo quy định của pháp luật về Quản lý đầu tư xây dựng, tuân thủ hiệp định ký kết giữa Việt Nam và nhà tài trợ quốc tế và theo điều ước quốc tế cụ thể về ODA. Ban QLDA ĐS được sử dụng bộ máy của mình để thực hiện dịch vụ tư vấn quản lý dự án cho các Chủ đầu tư khác. Việc tư vấn QLDA này phải thông qua hợp đồng kinh tế và không ảnh hưởng đến việc thực hiện các nhiệm vụ do Cục ĐSVN giao và phải được Cục ĐSVN chấp thuận bằng văn bản. 1.2. Nhiệm vụ: Với các chức năng đã được xác định như trên, Ban QLDA ĐS có các nhiệm vụ sau: i. Thay mặt Chủ đầu tư quản lý quá trình đầu tư và xây dựng các dự án đầu tư thuộc kết cấu hạ tầng giao thông đường sắt do Cục Đường sắt Việt Nam là Chủ đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng công trình, bao gồm: • Lựa chọn nhà thầu và hợp đồng xây dựng; • Khảo sát, thiết kế xây dựng; • Thi công xây dựng; • Giám sát thi công xây dựng công trình. ii. Thực hiện công tác Giải phóng mặt bằng, công tác nghiệm thu, hoàn công, quyết định đưa công trình vào khai thác và bảo hành. iii. Thực hiện công tác thanh tra, kiểm toán, làm việc với các Hội đồng thẩm định nhà nước. iv. Thay mặt Chủ đầu tư quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình và kiểm toán theo quy định. v. Lập hồ sơ quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành trình Chủ đầu tư trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. vi. Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hoặc đột xuất trong công tác quản lý dự án theo quy định. vii. Kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền để giải quyết những vướng mắc vượt quá thẩm quyền giải quyết. 1.3. Cơ cấu tổ chức của Ban: Cơ cấu tổ chức của Ban QLDA ĐS hiện nay có thể được mô hình hóa theo sơ đồ như sau: SƠ ĐỒ 2.1. CƠ CẤU TỔ CHỨC BAN QLDA ĐS BAN GIÁM ĐỐC Văn phòng Phòng Kế hoạch dự án Phòng tài chính kế toán Phòng QLDA 1 Phòng QLDA 2 Phòng QLDA 3 Phòng QLDA 4 Theo cơ cấu tổ chức trên: Ban giám đốc có nhiệm vụ điều hành hoạt động của Ban quản lý dự án đường sắt, chịu trách nhiệm trước Cục đường sắt Việt Nam và pháp luật về mọi hoạt động của Ban QLDA ĐS. Ban giám đốc cũng có trách nhiệm kịp thời báo cáo CĐSVN khi các dự án có những phát sinh nghiêm trọng, chịu trách nhiệm về những hạn chế trong hoạt động của Ban. Văn phòng có chức năng tuyển dụng, quản lý đào tạo tổ chức cán bộ và thực hiện chức năng hành chính của khối văn phòng. Phòng kế hoạch dự án có chức năng: - Tìm kiếm, cân đối nguồn vốn cho các dự án đầu tư, cân đối nguồn kinh phí hoạt động của BQLDA; - Chủ trì ký kết các hợp đồng kỹ thuật, quản lý các hợp đồng kinh tế với các đơn vị tư vấn để thực hiện việc lập các Báo cáo nghiên cứu; - Tập hợp các số liệu xây dựng kế hoạch vốn hàng năm cho các dự án; - Theo dõi việc thực hiện kế hoạch xây dựng cơ bản, tình hình giải ngân theo kế hoạch; - Giải quyết các vấn đề liên quan đến chính sách thuế; - Tham gia vào hội đồng nghiệm thu cơ sở, bàn giao công trình, tổ thanh quyết toán dự án. Phòng tài chính – kế toán thực hiện chức năng cân đối các nguồn vốn, lập kế hoạch thu chi theo kỳ của Ban; tổ chức thực hiện công tác giải ngân, thanh toán, cấp phát vốn cho các đơn vị có liên quan và thực hiện công tác quyết toán dự án hoàn thành, làm việc với đơn vị kiểm toán và thanh tra. Các phòng Quản lý dự án có chức năng: - Tuyển chọn tư vấn khảo sát thiết kế lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi và Báo cáo nghiên cứu khả thi; - Cung cấp nội dung, số liệu để lập và trình duyệt kế hoạch đấu thầu, chủ trì trình duyệt hồ sơ mời thầu, phương pháp đánh giá thầu chi tiết, chủ trì thực hiện công tác đấu thầu; - Tổ chức triển khai thực hiện công tác giải phóng mặt bằng các dự án; - Tổ chức theo dõi, thực hiện về tiến độ, chất lượng các hợp đồng xây lắp, tư vấn giám sát thi công,… Trong đó: Phòng QLDA 1 được giao nhiệm vụ quản lý thực hiện tiểu dự án Hạ Long – Cảng Cái Lân và vầu vượt Bàn Cờ (tiểu dự án 1) và sắp tới sẽ thực hiện quản lý tiểu dự án Yên Viên – Lim (tiểu dự án 4). Phòng QLDA 2 được giao nhiệm vụ quản lý thực hiện tiểu dự án Lim – Phả Lại (tiểu dự án 2). Phòng QLDA 3 được giao nhiệm vụ quản lý thực hiện tiểu dự án Phả Lại – Hạ Long (tiểu dự án 3). Phòng QLDA 4 được giao nhiệm vụ quản lý thực hiện dự án Đường sắt đô thị Hà Nội: Tuyến Cát Linh – Hà Đông. 1.4. Cơ chế và thể chế thực hiện quản lý dự án: 1.4.1. Về mặt cơ chế: Hiện nay công tác QLDA ở Ban QLDA ĐS được tổ chức theo dự án, tức là quản lý theo chiều dọc, các dự án được tổ chức quản lý một cách riêng rẽ, mỗi phòng QLDA được giao nhiệm vụ quản lý một dự án khác nhau. Lãnh đạo và nhân viên các phòng QLDA được tự ý tiến hành các công tác cần thiết để thực hiện quản lý dự án được cấp trên giao, nhưng phải phù hợp với các yêu cầu, quy định của Nhà nước và chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, giám sát của cấp trên. Tuy tiến hành quản lý độc lập nhưng giữa các phòng QLDA vẫn có sự gắn kết, phối hợp thực hiện mục tiêu chung của Ban. Ưu điểm của mô hình tổ chức quản lý này là đảm bảo được tính độc lập của dự án, mở rộng quyền hạn của nhà quản lý và tạo điều kiện phối hợp hài hòa hoạt động của các thành viên trong dự án. Nhược điểm của mô hình này là: Việc huy động nguồn lực trong trường hợp có nhiều dự án cùng triển khai trong công ty có thể dẫn đến khuynh hướng không đồng đều; có nguy cơ dẫn đến sự cạnh tranhh về sử dụng nguồn lực giữa các dự án khác nhau; đòi hỏi phải bố trí lại nhân lực trong công ty khi dự án đã kết thúc; gây ra sự căng thẳng về chức năng, nhiệm vụ đối với chính đơn vị đề xuất ra dự án. 1.4.2. Về mặt thể chế: Quá trình quản lý các dự án xây dựng chịu sự điều chỉnh chặt chẽ của các văn bản pháp luật có liên quan đến quá trình QLDA do Nhà nước ban hành sau đây : 1) Luật số 16/2003/QH11 của Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI kỳ họp thứ 4 quy định về hoạt động xây dựng. 2) Nghị định số 23/2009/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng. Theo đó, các hành vi xây dựng sai thiết kế, sai quy hoạch sẽ bị phạt tới 500 triệu đồng và bị tước giấy phép xây dựng. 3) Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 10/02/2009 của Chính phủ về Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình. Nghị định này thay thế cho Nghị định số 16/2005/NĐ-CP và Nghị định số 112/2006/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình. 4) Nghị định số 49/2008/NĐ-CP ngày 18/4/2008 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 209/2004/NĐ-CP. Một số nội dung trong 209/2004/NĐ-CP đã được chỉnh sửa theo hướng phân định rõ trách nhiệm của các bên tham gia dự án, nâng cao quản lý chất lượng công trình,… 5) Nghị định số 112/2006/NĐ-CP ngày 29/9/2006 về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình. Nghị định này sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình. 6) Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình. Nghị định này hướng dẫn thi hành Luật Xây dựng về lập, thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình, thay thế Nghị định số 52 và số 12 NĐ-CP trước đây. 7) Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng. Nghị định này hướng dẫn thi hành Luật Xây dựng về: khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng, bảo hành và bảo trì, quản lý và sử dụng công trình xây dựng trên lãnh thổ Việt Nam. 8) Nghị định số 131/2006/NĐ-CP ngày 09/11/2006 Ban hành Quy chế và sử dụng nguồn vốn ODA. Quy chế này điều chỉnh công tác quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức. 9) Nghị định số 99/2007/NĐ-CP ngày 13 tháng 6 năm 2007 quy định về Quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình. 10) Thông tư số 03/2007/TT-BKH của Bộ Kế hoạch và đầu tư ngày 12/3/2007 hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của Ban quản lý chương trình, dự án ODA. 11) Thông tư số 02/2007/TT-BXD của Bộ Xây dựng ngày 14/2/2007 hướng dẫn một số nội dung về lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình; giấy phép xây dựng và tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình quy định tại Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 7/2/2005 và Nghị định số 112/2006/NĐ-CP ngày 29/9/2006 của Chính phủ. 12) Văn bản số 352/TTg-CN ngày 10/3/2008 của Thủ tướng về hình thức hoạt động của các Ban quản lý dự án. Thủ tướng cho phép một BQLDA đồng thời quản lý một số dự án của cùng một chủ đầu tư; Chủ đầu tư quyết định cho phép các BQLDA do mình thành lập được quản lý dự án cho các chủ đầu tư khác. 13) … Công tác QLDA đòi hỏi cán bộ làm công tác quản lý phải nắm rõ nội dung các văn bản pháp lý có liên quan, từ đó áp dụng linh hoạt vào thực tiễn quản lý từng dự án đảm bảo các hoạt động của dự án được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. 2. Thực trạng công tác QLDA ở BQLDA ĐS: 2.1. Khái quát về các dự án do BQLDA ĐS quản lý: Hiện nay, Ban QLDA ĐS đang tiến hành quản lý hai dự án, đó là dự án Đường sắt Yên Viên – Phả Lại – Hạ Long – Cái Lân và dự án Đường sắt đô thị Hà Nội: Tuyến Cát Linh – Hà Đông. Trong đó, dự án Đường sắt Yên Viên – Phả Lại – Hạ Long – Cái Lân đã được thực hiện từ năm 2004, trước đây được quản lý bởi hai đơn vị tư vấn là Ban quản lý các dự án đường sắt và Ban quản lý dự án đường sắt Khu vực I trực thuộc Tổng Công Ty Đường sắt Việt Nam. Nhưng từ năm 2008, khi Cục ĐSVN thành lập Ban QLDA ĐS thì dự án này đã được giao cho Ban QLDA ĐS tiếp tục thực hiện công tác QLDA. 2.1.1. Dự án đường sắt Yên Viên – Phả lại – Hạ Long - Cái Lân: Dự án xây dựng tuyến đường sắt Yên Viên – Phả Lại – Hạ Long – Cái Lân đã được Thủ tướng Chính phủ cho phép đầu tư tại Văn bản số 75/CP – CN ngày 09/01/2004. Đây là dự án thành phần của “Hành lang giao thông Đông – Tây” trong Chương trình Hợp tác Tiểu vùng lưu vực sông Mê Kông mở rộng cũng như “Một vành đai, hai hành lang kinh tế” trong chương trình hợp tác của Việt Nam với Trung Quốc. Đây là tuyến đường sắt quan trọng, khi hoàn thành sẽ góp phần hoàn thiện mạng lưới GTVT khu vực phía Bắc nhất là khu tam giác trọng điểm kinh tế Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh, thúc đẩy các ngành kinh tế phát triển nhanh, thúc đẩy giao lưu hợp tác quốc tế, tạo cơ hội việc làm cho nhiều người lao động và tạo đà phát triển cho du lịch trong khu vực. Tuyến đường sắt Yên Viên - Phả Lại - Hạ Long - Cái Lân được tính từ ga Yên Viên (Hà Nội) đến cảng Cái Lân (Quảng Ninh) với tổng chiều dài hơn 130 km. Dự án thực hiện trên địa bàn của 4 tỉnh, thành: Hà Nội, Bắc Ninh, Hải Dương và Hạ Long. Trong số 130 km có 40 km đường sắt được xây dựng mới, 90 km còn lại được nâng cấp cải tạo. Tuyến đường sắt này được thiết kế với tiêu chuẩn kỹ thuật cao, tốc độ lớn 120 km/h cho tàu khách và 80 km/h cho tàu hàng. Khi hoàn thành đây sẽ là tuyến đường sắt hiện đại nhất ở thời điểm hiện nay của nước ta, ứng dụng nhiều công nghệ kỹ thuật hiện đại của nước ngoài. Dự án hoàn thành sẽ nâng cao chất lượng tuyến đường, chất lượng vận tải hành khách và hàng hóa trên tuyến, nâng cao tốc độ đoàn tàu và rút ngắn hành trình chạy tàu, đáp ứng nhu cầu đi lại và nhu cầu vận chuyển hàng hóa của xã hội. Dự án được xây dựng phù hợp với Quy hoạch phát triển GTVT đường sắt Việt Nam đến năm 2020 đã được Thủ tướng Chính Phủ phê duyệt tại Quyết định số 06/2002/QĐ-TTg ngày 07/01/2002. Dự án được đầu tư bằng nguồn vốn từ Trái phiếu chính phủ, dự kiến sẽ hoàn thành vào cuối năm 2010. Chủ đầu tư là Cục ĐSVN. Dự án được chia thành 4 tiểu dự án sau: 1- Hạ Long – Cảng Cái Lân và cầu vượt Bàn Cờ 2- Lim – Phả Lại 3- Phả Lại – Hạ Long 4- Yên Viên – Lim 2.1.1.1. Tiểu dự án Hạ Long – Cảng Cái Lân và Cầu vượt Bàn Cờ: Địa điểm đầu tư: Tỉnh Quảng Ninh Nguồn vốn: Trái phiếu Chính phủ Hình thức QLDA: Chủ nhiệm điều hành dự án Tổng mức đầu tư của tiểu dự án là: 1.002.395 triệu đồng Trong đó: Xây lắp: 674.638 triệu đồng Thiết bị: 15.482 triệu đồng Chi phí khác: 221.148 triệu đồng Dự phòng: 91.127 triệu đồng Thời gian thực hiện theo kế hoạch: - Khởi công: năm 2004 - Hoàn thành: năm 2006 Theo kế hoạch đấu thầu đã được Bộ trưởng Bộ GTVT phê duyệt tại Quyết định số 3237/QĐ-BGTVT ngày 28/10/2004, toàn bộ công việc của tiểu dự án được chia thành 3 phần: 1- Các phần việc không phải đấu thầu: tổng giá trị ước tính khoảng 277.963 triệu VNĐ. 2- Các phần việc đấu thầu: Gồm 20 gói thầu: 10 gói thầu xây lắp: Tổng giá trị ước khoảng 694.827 triệu VNĐ Hình thức lựa chọn nhà thầu: Đấu thầu rộng rãi trong nước Phương thức đấu thầu: Một túi hồ sơ Nguồn vốn: Trái phiếu Chính phủ 10 gói thầu các phần công việc còn lại (thuộc chi phí khác): Tổng giá trị ước tính là 13.937 triệu VNĐ. Hình thức lựa chọn nhà thầu: Các gói thầu từ 1 – 10: Đấu thầu rộng rãi trong nước Phương thức đấu thầu: Một túi hồ sơ Các gói thầu từ 11 – 19: Chỉ định thầu Gói thầu 20: Chào hàng cạnh tranh 3- Phần công việc sử dụng vốn địa phương: đầu tư vào các hạng mục nền vỉa hè, cây xanh, chiếu sáng,…tổng giá trị ước khoảng 6.114 tỷ đồng, do địa phương tự duyệt kế hoạch đấu thầu. 2.1.1.2. Tiểu dự án Lim – Phả Lại: Địa điểm đầu tư: Các huyện Tiên Du, thành phố Bắc Ninh, huyện Quế Võ thuộc tỉnh Bắc Ninh và huyện Chí Linh thuộc tỉnh Hải Dương. Nguồn vốn đầu tư: Trái phiếu Chính phủ Hình thức QLDA: Chủ nhiệm điều hành dự án Tổng mức đầu tư của tiểu dự án: 2.012.736 triệu đồng Trong đó: - Xây lắp: 1.559.868 triệu đồng - Thiết bị: 12.516 triệu đồng - Chi phí khác: 257.376 triệu đồng - Dự phòng: 182.976 triệu đồng Thời gian thực hiện: - Khởi công: năm 2005 - Hoàn thành: năm 2009 [...]... và quản lý vốn thực hiện đầu tư xây dựng công trình Dự toán xây dựng công trình được xác định theo công trình xây dựng cụ thể và là căn cứ để Ban QLDA ĐS quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình Dự toán công trình được lập căn cứ trên cơ sở khối lượng các công việc xác định theo thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công, nhiệm vụ công việc phải thực hiện của công trình và đơn giá xây dựng công. .. độ dự án: 2.2.1.1 Phương thức quản lý thời gian và tiến độ: Công trình xây dựng trước khi triển khai phải được lập tiến độ thi công xây dựng phù hợp với tổng tiến độ của dự án đã được phê duyệt Nhà thầu thi công xây dựng công trình có nghĩa vụ lập tiến độ thi công xây dựng chi tiết, bố trí xen kẽ kết hợp các công việc cần thực hiện nhưng phải bảo đảm phù hợp với tổng tiến độ của dự án Công tác quản lý. .. của dự án Đường sắt đô thị Hà Nội: Tuyến Cát Linh – Hà Đông”, dự án sẽ khởi công vào tháng 12 năm 2008 Tuy nhiên đến nay dự án vẫn chưa được khởi công do tiến độ GPMB quá chậm, không có mặt bằng giao cho các nhà thầu dù công tác đấu thầu đã được thực hiện và đã chọn được tổng thầu EPC Giải thích tình trạng trên, lãnh đạo phòng QLDA 4 là đơn vị trực tiếp quản lý dự án đã cho rằng: Đối với các dự án. .. tiến độ thực tế của các gói thầu và lập báo cáo tiến độ định kỳ hoặc đột xuất theo yêu cầu của Cục ĐSVN Công tác quản lý tiến độ ở Ban QLDA ĐS chịu sự giám sát thường xuyên, liên tục, theo các hình thức kiểm tra định kỳ và đột xuất của Ban thanh tra của Cục ĐSVN 2.2.1.3 Thực trạng tiến độ thực hiện các dự án do Ban QLDA ĐS thực hiện quản lý: Tiến độ thực hiện các dự án do Ban QLDA ĐS đang quản lý đến... Chính phủ ban hành ngày 10 tháng 2 năm 2009 Về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình và Văn bản số 352/TTgCN của Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 10 tháng 3 năm 2008 Về hình thức hoạt động của các BQLDA Theo đó, xét trên các lĩnh vực: quản lý thời gian và tiến độ, quản lý chi phí, quản lý chất lượng, thực tế hoạt động QLDA ở Ban QLDA ĐS có thể được phân tích như sau: 2.2.1 Về công tác quản lý thời... đường sắt Hạ Long – Cái Lân: Tư vấn đã trình hồ sơ TKKT và dự toán - Gói số 14 - Công tác tư vấn kiểm định: Ban QLDA ĐS đã ký hợp đồng với công ty tư vấn thiết kế công nghệ và xây dựng giao thông - Gói số 17 - Công tác giảm thiểu tác động môi trường: Ban QLDA ĐS đang triển khai lựa chọn nhà thầu  Tiến độ thực hiện tiểu dự án Lim – Phả Lại: Tiểu dự án Lim – Phả Lại là tiểu dự án thứ hai nằm trong dự. .. việc thi công đúng thiết kế Nếu quản lý thi công không tốt sẽ không đảm bảo được các tiêu chuẩn chất lượng công trình đã được xác định ở giai đoạn trước Công tác Quản lý chất lượng dự án được thực hiện theo định kỳ, thường xuyên trong suốt quá trình diễn ra dự án Công tác giám sát chất lượng dự án được thực hiện ở 3 khâu với các nội dung cụ thể sau: • Giám sát chất lượng khâu khảo sát xây dựng: Giám... lý tránh ảnh hưởng đến các công việc tiếp theo của dự án Nếu sự cố là đặc biệt nghiêm trọng và có ảnh hưởng lớn đến dự án, Ban QLDA ĐS sẽ lập hồ sơ trình lên chủ đầu tư là Cục ĐSVN xem xét ra quyết định xử lý và điều chỉnh dự án Công tác quản lý chất lượng ở Ban QLDA ĐS sẽ được Ban thanh tra chất lượng của Cục ĐSVN tiến hành thanh tra thường xuyên, liên tục, theo định kỳ và đột xuất Đến nay, công tác. .. thầu và so sánh tiến độ thực tế với tiến độ theo kế hoạch Trường hợp xét thấy tổng tiến độ của dự án bị kéo dài thì chủ đầu tư phải báo cáo Cục ĐSVN để đưa ra quyết định việc điều chỉnh tổng tiến độ của dự án 2.2.1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến tiến độ dự án: Công tác quản lý thời gian và tiến độ dự án chịu ảnh hưởng mạnh mẽ của tiến độ giải phóng mặt bằng và tiến độ thi công: Với công tác quản lý tiến độ... đồng công trình làm chỗ dựa; lấy nâng cao hiệu quả xây dựng làm mục đích Ngoài ra, công tác giám sát đã được quán triệt ngay từ khâu chuẩn bị (như điều tra khảo sát lập dự án) , thực hiện dự án (lập thiết kế, tổng dự toán, đấu thầu, quản lý công trình, quản lý hợp đồng), đưa công trình vào sử dụng (bảo trì) Khi có sự cố được phát hiện, nếu mức độ nghiêm trọng không đáng kể và nằm trong khả năng của Ban . THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN Ở BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐƯỜNG SẮT VIỆT NAM 1. Giới thiệu tổng quan về Ban quản lý dự án đường sắt Việt Nam: 1.1 được quản lý bởi hai đơn vị tư vấn là Ban quản lý các dự án đường sắt và Ban quản lý dự án đường sắt Khu vực I trực thuộc Tổng Công Ty Đường sắt Việt Nam.