PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN HIỆN NAY II.1 Đại học Kinh tế quốc dân 45 năm trưởng thành và phát triển Trường Kinh tế tài chính (nay là Trường đại học Kinh tế Quốc dân) được thành lập theo Nghị định số: 678/TTg, ngày 25-1-1956. Theo Nghị định này Trường được đặt trong hệ thống đại học nhân dân Việt Nam trực thuộc Thủ tướng chính phủ. Ngay từ khi mới thành lập trường có nhiệm vụ đào tạo và bổ túc kiến thức kinh tế cho cán bộ quản lý kinh tế tài chính kịp thời phục vụ cho công cuộc kiến thiết đất nước đang diễn ra sôi động. Với sự nỗ lực của Nhà trường và được sự quan tâm của Thủ tướng chính phủ, ngày 5 tháng 3 năm 1956 khoá học đầu tiên của Trường kinh tế tài chính đã khai giảng tại khu Đấu Xảo cũ (nay là cung văn hoá hữu nghị Việt Xô). Khi đó trường có 149 cán bộ công nhân viên, trong đó có 30 giáo viên, 5 phiên dịch trung văn. Phương tiện học tập, ăn ở của thầy và trò còn nhiều thiếu thốn. Song với sự nỗ lực của nhà trường, tháng 10 năm 1958 sau 18 tháng học tập khoá học đầu tiên của Trường kinh tế tài chính đã tốt nghiệp, đi nhận công tác. Ngày 22 tháng 5 năm 1958 Thủ tướng chính phủ ra Nghị định số 252/TTg chuyển Trường kinh tế tài chính về Bộ Giáo dục nằm trong hệ thống Đại học gọi là Trường Đại học kinh tế tài chính. Sau khi chuyển về Bộ Giáo dục, với sự giúp đỡ của các chuyên gia Liên Xô và Trung Quốc Nhà trường đã tích cực xây dựng chương trình theo chương trình của các nước bạn kết hợp với thực tiễn Việt Nam và khẩn trương chuẩn bị điều kiện để tuyển sinh khoá mới. Ngày 3 tháng 11 năm 1958 khoá đại học chuyên tu đầu tiên được khai giảng với 740 học viên theo học 6 ngành. Tháng 6-1959, 2 khoá học đầu tiên của Trường đã ra đời. Đó là: khoá Công - Nông – Mậu và khoá Thống kê - Tài chính - Ngân hàng. Những năm đầu của thập niên 60 Trường đã chính thức khai giảng khóa dài hạn tập trung đầu tiên, mở đầu một số ngành mới như: Ngoại giao, ngoại thương, kinh tế vận tải (đường bộ, đường thủy và đường sắt), kế toán . Do nhu cầu và quy mô đào tạo cán bộ ngày càng lớn, trong những năm đầu thập niên 60 một số chuyên ngành của trường được tách ra để thành lập các trường đại học mới. Tháng 1 năm 1965 trường được đổi tên thành Trường Đại học Kinh tế kế hoạch trực thuộc Bộ Đại học và trung học chuyên nghiệp. Sau khi được đổi tên và suốt những năm từ 1965 đến 1985 trường đào tạo cán bộ quản lý kinh tế đáp ứng yêu cầu xây dựng chủ nghĩa xã hội theo cơ chế kế hoạch hoá tập trung từ kinh nghiệm của các nước xã hội chủ nghĩa. Trong những năm này trường phát triển rất mạnh quan hệ hợp tác với các trường đại học ở các nước xã hội chủ nghĩa. Nhờ sự hợp tác có hiệu quả này, nhà trường đã đào tạo được một đội ngũ đông đảo các cán bộ giảng dạy, các cán bộ khoa học đầu ngành đáp ứng yêu cầu phát triển lâu dài của Trường. Ngày 22 tháng 10 năm 1985 Bộ trưởng Bộ Đại học và trung học chuyên nghiệp đã ký Quyết định số 1443/ QĐ- KH đổi tên Trường thành Đại học Kinh tế quốc dân là một trong 6 trường đại học trọng điểm quốc gia lúc bấy giờ. Trường có nhiệm vụ đào tạo và bồi dưỡng cán bộ kinh tế có trình độ đại học và sau đại học, tiếp tục hoàn thiện cơ cấu ngành và mục tiêu đào tạo theo hướng cải cách giáo dục, phù hợp với yêu cầu của giai đoạn phát triển mới. Trong giai đoạn đầu thập niên 90 cơ cấu tổ chức Nhà trường có sự thay đổi lớn, nhiều khoa, trung tâm, phòng, ban, bộ môn mới ra đời. Nhiều ngành đào tạo mới được hình thành nhằm đáp ứng nhu cầu của nền kinh tế đang chuyển hướng mạnh mẽ sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước. Quy mô đào tạo của Trường tăng lên nhanh chóng, các hệ, các hình thức đào tạo được phát triển đa dạng. Thành tựu nổi bật của Nhà trường trong những năm này là mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế để đào tạo cán bộ giảng dạy, hoàn thiện hệ thống chương trình, giáo trình, tài liệu học tập Nhờ kết quả hợp tác quốc tế đã tạo cho Nhà trường phát triển tiên phong trên nhiều lĩnh vực xứng đáng là trường trọng điểm đầu ngành trong khối các trường kinh tế. Trải qua 45 năm xây dựng và trưởng thành, ngày nay Đại học Kinh tế quốc dân đã vươn lên trở thành trường đại học lớn với quy mô đào tạo khoảng 30 ngàn sinh viên, học viên cao học và nghiên cứu sinh. Đội ngũ cán bộ, giáo viên, công nhân viên của trường là 1079 người ( 747 người trong biên chế), trong đó hơn 500 cán bộ giảng dạy với 20 giáo sư, 58 phó giáo sư, 187 tiến sỹ và tiến sỹ khoa học, 181 thạc sỹ, 239 giảng viên chính. Ngoài ra, trường còn có hơn 70 giảng viên kiêm nhiệm là các giáo sư, tiến sỹ đang công tác ở các bộ, ngành trung ương và ở địa phương. Đứng đầu trong các trường kinh tế về chất lượng đội ngũ. Cơ cấu tổ chức Nhà trường không ngừng phát triển, đến năm 2002 trường đã có 20 khoa (4 khoa quản lý không đào tạo chuyên ngành; 11 tổ bộ môn, 7 trung tâm và 2 viện trực thuộc trường, 10 phòng ban. Trong đó có 10 đơn vị (khoa, trung tâm, bộ môn) trực tiếp đào tạo hơn 30 chuyên ngành của trường. Trong 45 năm xây dựng và trưởng thành đại học Kinh tế quốc dân đã thực hiện khoảng 200 đề tài khoa học cấp Nhà nước, đề tài cấp bộ và nhiều đề tài cấp cơ sở. Hoạt động nghiên cứu khoa học luôn được nhà trường coi trọng phục vụ nâng cao chất lượng đào tạo, phục vụ sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc. Đại học Kinh tế quốc dân có quan hệ hợp tác với hơn 80 trường, tổ chức quốc tế thuộc hơn 30 quốc gia trên thế giới. Trong suốt lịch sử xây dựng và phát triển Trường, Đảng bộ Đại học Kinh tế quốc dân luôn giữ vững vai trò hạt nhân chính trị, lãnh đạo toàn diện sự nghiệp phát triển của trường. Các tổ chức: Công đoàn, Đoàn TNCS HCM, Hội sinh viên trường đã tổ chức nhiều phong trào thi đua thu hút cán bộ, giáo viên, công nhân viên và sinh viên nhà trường tham gia rèn luyện, giảng dạy, học tập góp phần tích cực vào sự nghiệp đào tạo toàn diện, nghiên cứu khoa học và tư vấn của Trường. Với các nỗ lực toàn diện đó, ngày nay Đại học Kinh tế quốc dân đã trở thành: - Trung tâm đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế và quản trị kinh doanh bậc cử nhân, thạc sỹ, tiến sỹ lớn ở Việt Nam. - Trung tâm nghiên cứu khoa học kinh tế phục vụ đào tạo, hoạch định chính sách kinh tế của Đảng và Nhà nước, các ngành, địa phương và chiến lược kinh doanh của các doanh nghiệp. - Trung tâm tư vấn và chuyển giao công nghệ quản lý và quản trị kinh doanh. 45 năm xây dựng và trưởng thành Đại học Kinh tế quốc dân ngày nay đã có vị trí xứng đáng ở trong nước và có uy tín với các tổ chức quốc tế, các trường đại học trong khu vực và trên thế giới. Toàn bộ hoạt động trong quá trình xây dựng và phát triển Nhà trường là thành quả lao động sáng tạo của các thế hệ thầy, trò và cán bộ công nhân viên Nhà trường. Với các thành tích trong suốt 45 năm phát triển tập thể nhà trường đã vinh dự được nhà nước phong tặng danh hiệu cao quý: Anh hùng lao động trong thời kỳ đổi mới (năm 2000) và Huân chương Hồ Chí Minh đúng vào dịp kỷ niệm 45 năm ngày thành lập trường. II.2. Quá trình đổi mới cơ cấu tổ chức của trường từ trước đến nay. Nghiên cứu quá trình đổi mới cơ cấu tổ chức và công tác cán bộ của đại học Kinh tế quốc dân từ khi thành lập cho đến nay cho thấy lịch sử hình thành và phát triển không ngừng của trường Đại học Kinh tế quốc dân luôn gắn với yêu cầu nhiệm vụ của Đảng và Nhà nước, đáp ứng nhu cầu về cán bộ quản lý kinh tế, quản trị kinh doanh cho sự nghiệp xây dựng đất nước. Sự vận động thường xuyên của tình hình chính trị, kinh tế, xã hội Việt Nam và yêu cầu nhiệm vụ mới là nguyên nhân cơ bản thúc đẩy sự thay đổi của cơ cấu tổ chức bộ máy trường Đại học Kinh tế quốc dân trong thời gian vừa qua. Từ khi thành lập đến nay trường Đại học Kinh tế quốc dân đã qua 3 lần đổi tên và 8 lần điều chỉnh về cơ cấu tổ chức. Mỗi lần BAN GIÁM HIỆU Bộ phận hợp đồng xây dựng trường Sơ đồ 1: Cơ cấu tổ chức trường đại học nhân dân (thời kỳ 1956-1958) điều chỉnh thay đổi là một lần đánh dấu một bước phát triển mới và trưởng thành của Đại học Kinh tế quốc dân. II.2.1. Giai đoạn 1956- 1958. Giai đoạn này theo yêu cầu của Đảng và Nhà nước cần thiết phải xây dựng trường nhằm đáp ứng nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực về quản lý kinh tế cho đất nước. Quy mô đào tạo ban đầu chưa lớn do điều kiện kinh tế và đội ngũ cán bộ giảng dạy còn nhiều hạn chế, cơ cấu tổ chức nhà trường còn cũng đơn giản. + Ban giám hiệu chịu trách nhiệm trước Đảng và Nhà nước về việc lãnh đạo, điều hành mọi hoạt động của nhà trường đào tạo nguồn nhân lực cho công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam. + Bộ phận chức năng tham mưu cho Ban giám hiệu gồm: Hành chính, Tổ chức, Tài vụ, đào tạo, Quản trị . có nhiệm vụ giúp Ban giám hiệu trong công việc quản lý, đào tạo. + Các bộ môn giảng dạy có 30 giáo viên chính thức và các giáo viên kiêm nhiệm (học sáng giảng chiêù). Các giáo viên được bố trí trong 7 bộ môn là: - Kinh tế chính trị - Chủ nghĩa Mác- Lênin và cách mạng Việt Nam - Tài chính - Mậu dịch - Quản lý công xưởng - Thống kê và toán - Kế hoạch kinh tế quốc dân. Lúc này, trường có 149 cán bộ công nhân viên, trong đó có 30 giáo viên, 5 phiên dịch trung văn. Xây dựng trường Kinh tế Tài chính là một chủ trương rất kịp thời của Đảng và Nhà nước ta nhằm nhanh chóng xây dựng một cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế phục vụ nhu cầu xây dựng và phát triển đất nước sau chiến tranh. Ngay sau những năm đầu khi mới thành lập nhà trường đã tạo được 568 cán bộ quản lý kinh tế đầu tiên cho đất nước từ các sỹ quan quân đội, các cán bộ cách mạng cốt cán. Đồng thời cũng từ cán bộ được đào tạo đầu tiên này đã lựa chọn để đào tạo tiếp trở thành cán bộ giảng dạy đại học ngành kinh tế, quản lý đầu tiên của nước ta. Qua nghiên cứu về cơ cấu tổ chức của giai đoạn 1956-1958 cho thấy: + Tổ chức bộ máy còn đang trong giai đoạn quá độ hình thành + Cơ cấu tổ chức còn đơn giản. + Các bộ môn chuyên môn được hình thành theo yêu cầu đào tạo chuyên ngành cán bộ quản lý kinh tế nói chung. Để đáp ứng yêu cầu của đất nước về quản lý kinh tế theo hướng chuyên sâu cần thiết phải hình thành một số chuyên ngành kinh tế. II.2.2 Giai đoạn 1958-1959. Đến 22/5/1958, Chính phủ quyết định đổi tên và thành lập trường Kinh tế- Tài chính trực thuộc Bộ Giáo dục. Theo yêu cầu đào tạo một số chuyên ngành kinh tế, tháng 6/1959 trường thành lập 2 khoa: Công-Nông-Thương, Thống kê- Tài chính Ngân hàng- Kế hoạch. Bộ máy tổ chức của trường được phản ánh qua sơ đồ 2: Bộ phận hợp đồng xây dựng trường BAN GIÁM HIỆU Sơ đồ 2: Cơ cấu tổ chức trường Kinh tế- Tài chính (thời kỳ 1958-1959) Việc xây dựng 2 khoa đầu tiên của trường là tất yếu khách quan và đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng đất nước, đặc biệt do sự phát triển nhanh chóng của 3 ngành: Nông nghiệp, Công nghiệp, Thương mại và yêu cầu tăng cường quản lý vĩ mô trên các hoạt động Thống kê, Tài chính, Ngân hàng và Kế hoạch. Khoá 1 hệ dài hạn tập trung của nhà trường, đã được khai giảng vào tháng 9-1959 với 242 sinh viên theo học ở 2 khoa chuyên ngành. Sự phát triển nhanh chóng của kinh tế và yêu cầu chuyên môn hoá ngày càng sâu rộng trong đời sống, kinh tế và xã hội đòi hỏi một đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế có trình độ cao trong các lĩnh vực khác nhau. Một trường kinh tế với 2 khoa chưa thể đáp ứng xu thế phát triển của nền kinh tế đất nước. Giai đoạn này đã tạo ra những tiền đề cần thiết về đội ngũ và vật chất hình thành các khoa, chuyên ngành khác, đồng thời là hoạt động xây dựng các trường đại học kinh tế khác. II.2.3 Giai đoạn 1959-1963 Đáp ứng với yêu cầu mới của thời kỳ xây dựng đất nước thời kỳ 1959- 1963, trường đã thành lập các bộ phận quản lý, bộ phận đào tạo đại học Tại BAN GIÁM HIỆU Bộ phận hợp đồng xây dựng trường Sơ đồ 3: Cơ cấu tổ chức trường Kinh tế- Tài chính (thời kỳ 1960-1963) chức và 4 khoa, 11 ngành đào tạo với 21 chuyên ngành được phản ánh qua sơ đồ 3 dưới đây: Cụ thể: - Khoa Mậu – Tài– Ngân gồm 4 ngành với 6 chuyên ngành. - Khoa Công Nông gồm 2 ngành với 2 chuyên ngành - Khoa Quan hệ quốc tế gồm 2 ngành với 6 chuyên ngành - Khoa Thống –Kế- Vận ( Thống kê, Kế hoạch, Vận tải) gồm 3 ngành với 7 chuyên ngành. - Bộ phận bồi dưỡng đào tạo đại học Tại chức: Cơ cấu tổ chức này có những thay đổi lớn nhằm đáp ứng yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho đất nước trên các lĩnh vực mới đang phát triển: Nông nghiệp, công nghiệp, giao thông vận tải, quan hệ quốc tế… Sự biến đổi cơ cấu tổ chức nhà trường phù hợp với đòi hỏi khách quan của giai đoạn phát triển của đất nước. BAN GIÁM HIỆU Sơ đồ 4: Cơ cấu tổ chức nhà trường Kinh tế- Tài chính (thời kỳ 1963-1965) Thời kỳ này nhằm đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực cho đất nước, một số trường đại học khối kinh tế được thành lập trên cơ sở hạt nhân là một số khoa chuyên ngành của trường đại học Kinh tế- Tài chính như: Quan hệ quốc tế… II.2.4. Giai đoạn 1963-1965 Năm 1964 cơ cấu tổ chức của trường đại học Kinh tế Tài chính được phác thảo theo sơ đồ 4 như sau: Về mặt tổ chức giai đoạn này trường đã thành lập thêm một số bộ môn cơ bản, cơ sở trực thuộc trường nhằm hỗ trợ cho các chuyên ngành đào tạo. Sự ghép mối của một số khoa chuyên ngành cho thấy những trở ngại không nhỏ trong việc quản lý, đào tạo, sinh hoạt khoa học trong các khoa. II.2.5. Giai đoạn 1965-1975. Trước yêu cầu, nhiệm vụ mới trong công tác đào tạo, tháng 1 năm 1965 Chính phủ quyết định đổi tên trường thành trường Đại học Kinh tế Kế hoạch. Ngoài một số đơn vị phòng ban chức năng tham mưu, cơ cấu tổ chức của [...]... động của trường, về chính trị, tư tưởng của công chức và lao động hợp đồng thuộc Đại học Kinh tế Quốc dân 1.2 Lãnh đạo toàn diện mọi hoạt động của Đại học Kinh tế Quốc dân theo quy định của Nhà nước, nghị quyết của Đảng bộ Nhà trường và của cấp trên, cụ thể: a .Tổ chức xây dựng chiến lược quy hoạch phát triển Đại học Kinh tế Quốc dân theo hướng phát triển thành trường Đại học Kinh tế trọng điểm quốc. .. như những tồn tại cần khắc phục của công tác này, đề tài tập trung vào phân tích hiện trạng cơ cấu tổ chức bộ máy của Đại học Kinh tế Quốc dân hiện nay: Để đáp ứng cho yêu cầu xây dựng trường đại học Kinh tế Quốc dân trở thành trường kinh tế đầu ngành, trường trọng điểm quốc gia, đa ngành, đa lĩnh vực với chương trình đào tạo, nghiên cứu khoa học về kinh tế, quản trị kinh doanh ngang tầm các trường... khách sạn, khoa Khoa học quản lý, bộ môn Kinh tế Vi mô, bộ môn Kinh tế vĩ mô… Do nhu cầu của xã hội, nhiều Viện, Trung tâm đã thành lập như: Viện Nghiên cứu Kinh tế và phát triển, Viện Quản trị kinh doanh, Trung tâm Ngoại ngữ kinh tế, Trung tâm tin học Cơ cấu tổ chức của trường giai đoạn này có thể được phản ánh qua sơ đồ 7 sau đây: Sơ đồ 7: Cơ cấu tổ chức trường Đại học Kinh tế quốc dân (thời kỳ 1990-2002)... tạp chí và 4 đơn vị quản lý gián tiếp Tuy vậy, trường vẫn tiếp tục nghiên cứu và hoàn thiện về tổ chức bộ máy để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước và xã hội giao cho Cơ cấu tổ chức của đại học kinh tế quốc dân được phản ánh qua sơ đồ 8 và 9 sau đây: Sơ đồ 8: Cơ cấu tổ chức đại học Kinh tế quốc dân hiện nay ( năm 2002) Phòng ban và tương đương (12) Viện, TT không có chuyên ngành đào tạo (7)... 2010 thậm chí còn chưa có một định nghĩa hoàn chỉnh thế nào là một trường trọng điểm quốc gia chứ chưa nói đến việc thiết kế một mô hình cơ cấu tổ chức mẫu của trường trọng điểm quốc gia II.3 Phân tích thực trạng cơ cấu tổ chức của đại học Kinh tế quốc dân Trước yêu cầu, nhiệm vụ của Đảng và Nhà nước, tổ chức bộ máy của Nhà trường đã nhanh chóng phát triển về mọi mặt cả về chiều rộng và chiều sâu nhằm... về cơ cấu tổ chức bộ máy hiện nay: Với cơ cấu, tổ chức bộ máy của trường hiện nay nhìn chung đã tương đối phù hợp và cơ bản đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn hiện nay: Đào tạo và bồi dưỡng một lực lượng cán bộ quản lý kinh tế với số lượng lớn và chất lượng cao và là trung tâm nghiên cứu tư vấn về lý luận kinh tế có tầm chiến lược của đất nước Tuy nhiên, để đạt yêu cầu một trường kinh tế. .. Việt Nam – Cơ bản – Hiện đại Là trường đại học đầu ngành, đào tạo chất lượng cao, cung cấp các khung chương trình và giáo trình chuẩn cho khối các trường Đại học Kinh tế của cả nước II.3.2.2 .Chức năng, nhiệm vụ của các bộ phận trong trường * Chức năng của các đơn vị - Chức năng của các phòng ban và tương đương Theo Quyết định số 1545/QĐ- TCCB của Hiệu trưởng trường Đại học Kinh tế Quốc dân về việc... bộ quản lý kinh tế và quản trị kinh doanh trong mọi lĩnh vực của nền Kinh tế Quốc dân Để phục vụ cho công tác đào tạo, nghiên cứu khoa học, tư vấn và các hoạt động khác của Nhà trường, cơ cấu tổ chức bộ máy và công tác cán bộ của trường không ngừng được hoàn thiện theo hướng một trường kinh tế đa ngành và trọng điểm quốc gia Để thấy được sự cố gắng tích cực của Trường trong công tác tổ chức cán bộ,... hiện qua sơ đồ 5 sau đây: Sơ đồ 5: Cơ cấu tổ chức trường đại học Kinh tế kế hoạch BAN GIÁM HIỆU II.2.6 Giai đoạn 1975 - 1989 (thời kỳ 1965-1975) Sau khi miền Nam hoàn toàn giải phóng đất nước được thống nhất thì tạo nguồn nhân lực có trình độ cao tham gia quản lý và điều hành nền kinh tế quốc dân là nhiệm vụ số một của các trường đại học kinh tế, trường đại học Kinh tế kế hoạch cũng có những thay đổi... về cơ bản mô hình tổ chức bộ máy truyền thống - Tổ chức bộ máy hiện nay đã đáp ứng cơ bản được nhiệm vụ quản lý, đào tạo cán bộ có trình độ đại học và trên đại học về kinh tế, quản trị kinh doanh - Nhiệm vụ của các đơn vị về cơ bản là phù hợp với chức năng Các đơn vị được hình thành hoặc giải thể, sáp nhập là nhằm hoàn thiện từng bước tổ chức bộ máy của Nhà trường Việc điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, . PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN HIỆN NAY II.1 Đại học Kinh tế quốc dân 45 năm trưởng thành và phát triển Trường Kinh tế. trình đổi mới cơ cấu tổ chức của trường từ trước đến nay. Nghiên cứu quá trình đổi mới cơ cấu tổ chức và công tác cán bộ của đại học Kinh tế quốc dân từ khi