Đang tải... (xem toàn văn)
10 dạng thất bại của Thị trường
CÁC THẤT BẠI CỦA THỊ TRƯỜNG 2012 LỜI MỞ ĐẦU Những thất bại của thị trường là cơ sở cho sự can thiệp của chính phủ vào nền kinh tế. Thất bại của thị trường là những trường hợp mà thị trường cạnh tranh không thể sản xuất ra hàng hóa và dịch vụ ở mức như xã hội mong muốn. Nguyên nhân thất bại của thị trường: − Khi xã hội phân bổ các nguồn lực không hiệu quả − Khi nền kinh tế sản xuất quá nhiều hoặc quá ít một hàng hóa nào đó Nguồn gốc của các thất bại đó: − Độc quyền − Ngoại ứng − Ngoại ứng tiêu cực − Ngoại ứng tích cực − Hàng hóa công cộng − Thông tin không đối xứng − Hàng hóa khuyến dụng, phi khuyến dụng − Hàng hóa khuyến dụng − Hàng hóa phi khuyến dụng − Bất ổn định kinh tế − Mất công bằng xã hội Sau đây chúng ta sẽ tìm hiểu cụ thể từng dạng thất bại của thị trường, nguyên nhân và giải pháp của Chính phủ. Anny-HVNH Page 1 CÁC THẤT BẠI CỦA THỊ TRƯỜNG 2012 MỤC LỤC: I. Lời mở đầu .1 II. Độc quyền . 3 III. Ngoại ứng .5 IV. Ngoại ứng tiêu cực .5 V. Ngoại ứng tích cực .7 VI. Hàng hóa công cộng .8 VII. Thông tin không đối xứng 12 VIII. Hàng hóa khuyến dụng, phi khuyến dụng 13 IX. Hàng hóa khuyến dụng 13 X. Hàng hóa phi khuyến dụng 15 XI. Mất công bằng xã hội .18 XII. Kết luận .20 Anny-HVNH Page 2 CÁC THẤT BẠI CỦA THỊ TRƯỜNG 2012 NỘI DUNG I. ĐỘC QUYỀN. 1. KHÁI NIỆM. Độc quyền là tình trạng trong đó chỉ có một doanh nghiệp sản xuất toàn bộ cung trên thị trường về một loại sản phẩm hoặc dịch vụ nào đó. Nguyên nhân dẫn đến độc quyền: − Bằng phát minh sáng chế. − Kiểm soát các yếu tố đầu vào. − Quy định của chính phủ cho phép một doanh nghiệp được độc quyền kinh doanh một loại sản phẩm. − Đạt được hiệu quả kinh tế của quy mô. 2. THỰC TRẠNG. − Một số ví dụ về công ty độc quyền: VNPT, EVN, VINASHIN, CIENCO, PETROVIETNAM. − Độc quyền của 1 số tổng công ty: VÍ DỤ: Các tổng công ty 1990- 1991 + Các công ty này kiến nghị với chính phủ thực hiện chính sách bảo hộ ngăn cản nhập khẩu,chính sách bao cấp, lãi suất ưu đãi để duy trì vị thế độc quyền của mình. +Với ưu thế độc quyền nhiều công ty đã định đưa ra các sản phẩm mà họ sản xuất tạo ra sự bất bình đẳng giữa những người kinh doanh với nhau trên thị trường. + Cạnh tranh trong nội bộ tổng công ty bị hạn chế. Được bảo hộ của chính phủ, nhiều công ty hoạt động trì trệ, ỷ lại gây tốn kém, lãng phí cho xã hội. +Các tổng công ty này chiếm 27 % số doanh nghiệp nhà nước và 76,5 % tổng giá trị tài sản của doanh nghiệp Nhà nước cả nước. − Độc quyền tự nhiên trong các ngành kết cấu hạ tầng: +Tồn tại trong những ngành kinh tế quan trọng,ảnh hưởng mạnh mẽ đến chiến lược phát triển kinh tế của đất nước như : Điện, nước,dầu khí,giao thông… chỉ có một hoặc một vài doanh nghiệp nhà nước được phép hoạt động +Kinh doanh theo mô hình khép kín, từ khâu đầu đến khâu cuối.= >> đưa ra mức giá chung cao hơn mức giá thực tế của sản phẩm để thu lợi nhuận siêu ngạch…nên người tiêu dùng mất nhiều chi phí hơn để sử dụng các hàng hóa dịch vụ trong khi chất lượng ko tương xứng VÍ DỤ: Giá điện ở Việt Nam là 0,07 USD/kwh so với Thái Lan là 0,04USD, phí vận hành, cảng đối với 1 vạn tấn ở cảng Sài Gòn là 40.000USD, cảng Bangkok là 20.000USD, cước viễn thông từ Hà Nội gọi đến Tokyo hết 7,92USD/3 phút, từ Bangkok hết 2,48USD. + Giá hàng hóa cao trong khi chất lượng phục vụ hàng hóa còn hạn chế. Anny-HVNH Page 3 CÁC THẤT BẠI CỦA THỊ TRƯỜNG 2012 VÍ DỤ: • Hệ thống giao thông kém phát triển, đường xá chật hẹp, gây ùn tắc tai nạn, tình trạng ngập úng trên các con đường khi có mưa… đặc biệt ở các thành phố lớn như Hà Nội, Hồ Chí Minh. • Kho tàng bến bãi cảng biển ít, đường sắt kém phát triển, hệ thống cấp thoát nước thiếu,mất vệ sinh, chỉ có 25% hệ thống đường bộ được rải nhựa. VẬY: Năng suất lao động thấp,giá cả tăng cao 1 cách bất hợp lí,buộc toàn bộ nền kinh tế phải chịu mức giá đầu vào cao,tăng chi phí cho các doanh nghiệp kinh doanh khác trong nền kinh tế quốc dân. 3. GIẢI PHÁP CỦA CHÍNH PHỦ. − Hạn chế bớt các doanh nghiệp nhà nước độc quyền kinh doanh, các rào cản với các doanh nghiệp ngoài nhà nước cần được tháo gỡ dần. − Cải tổ pháp luật về cạnh tranh để cho cơ chế cạnh tranh vận hành 1 cách trôi chảy,hạn chế các hành vi cạnh tranh ko lành mạnh trên thị trường….( ngoài ra còn luật chống độc quyền,luật đầu tư ). − Xây dựng cơ quan chuyên trách theo dõi ,giám sát các hành vi liên quan đến cạnh tranh và độc quyền.Rà soát và hạn chế bớt các lĩnh vực độc quyền,kiểm soát giám sát độc quyền chặt chẽ hơn. − Cải thiện môi trường thông tin và pháp lí theo hướng minh bạch và kịp thời hơn,đồng thời cải cách các thủ tục hành chính nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp tham gia cạnh tranh. − Cơ cấu lại và kiểm soát độc quyền − Điều tiết giá cả,khống chế giá trần. − Đánh thuế và lợi nhuận độc quyền. Anny-HVNH Page 4 CÁC THẤT BẠI CỦA THỊ TRƯỜNG 2012 II. NGOẠI ỨNG. Khi hành động của một đối tượng (có thể là cá nhân hoặc hãng) có ảnh hưởng trực tiếp đến phúc lợi của một đối tượng khác, nhưng những ảnh hưởng đó lại không được phản ánh trong giá cả thị trường thì ảnh hưởng đó được gọi là ngoại ứng. Ngoại ứng gồm hai loại: Ngoại ứng tiêu cực và Ngoại ứng tích cực. 1. NGOẠI ỨNG TIÊU CỰC. 1.1. KHÁI NIỆM. Ngoại ứng tiêu cực: là những chi phí áp đặt lên một đối tượng thứ ba (ngoài người mua và người bán trên thị trường), những chi phí đó lại không được phản ánh trên giá cả thị trường. Đặc điểm ngoại ứng: − Chúng có thể do cả hoạt động sản xuất và tiêu dùng gây ra. − Trong ngoại ứng, việc ai là người gây tác hại (hay lợi ích) cho ai nhiều khi chỉ mang tính tương đối. − Sự phân biệt tính tích cực hay tiêu cực của ngoại ứng chỉ mang tính tương đối. − Tất cả ngoại ứng đều phi hiệu quả, nếu tính dưới góc độ xã hội. VÍ DỤ: Vấn đề ô nhiễm môi trường do các nhà máy thải ra đang có ảnh hưởng lớn đến cuộc sống của người dân và đang trở thành vấn đề được dư luận quan tâm. Ô nhiễm môi trường do nhà máy VEDAN. 1.2. THỰC TRẠNG. Tìm hiểu thực trạng của ngoại ứng tiêu cực ở Việt Nam thông qua sự việc gây ô nhiễm mội trường của công ty VEDAN gây ra. Thành lập từ 1954, công ty thực phẩm VEDAN 100% vốn của Đài Loan, đã gây ra nhiều vụ ồn ào về ô nhiễm môi trường. Nhà máy của Vedan chuyên làm bột ngọt và bột mỳ nằm sát sông Thị Vải, huyện Long Thành tỉnh Đồng Nai, đã từng gây ra hiện tượng tôm cá chết hàng loạt. Không chỉ sông Thị Vải mà toàn tuyến lưu vực sông Đồng Nai, từ lâu đã được báo động là ô nhiễm do nước thải các nhà máy sản xuất của 56 khu công nghiệp và khu chế xuất đang hoạt động. Theo kết quả điều tra và khảo sát của Cục Bảo vệ môi trường, nước sông Đồng Nai, đoạn từ nhà máy nước Thiện Tân đến Long Đại, đã bắt đầu ô nhiễm chất hữu cơ và chất rắn lơ lửng, đáng chú ý đã phát hiện hàm lượng chì vượt tiêu chuẩn TCVN 5942-1995. Tại đây, chất rắn lơ lửng thường vượt tiêu chuẩn 3 - 9 lần, giá trị COD ( nhu cầu ôxy hóa học) vượt 1,8 - 2,8 lần. Một kết quả khảo sát của Sở Tài nguyên và Môi trường Tp.HCM gần đây, cũng cho những con số tương tự về mức độ ô nhiễm của hệ thống sông Sài Gòn (thuộc lưu vực Đồng Nai), các sông khác trong toàn lưu vực, chất lượng nước cũng đang bị suy giảm trầm trọng. Anny-HVNH Page 5 CÁC THẤT BẠI CỦA THỊ TRƯỜNG 2012 Ô nhiễm nhất trong toàn bộ lưu vực đó là sông Thị Vải, trong đó có một đoạn sông dài trên 10 km gọi là “dòng sông chết”. Đây là đoạn sông từ sau khu vực hợp lưu Suối Cả - sông Thị Vải khoảng 2 km đến khu công nghiệp Mỹ Xuân. Tại đây, nước bị ô nhiễm hữu cơ trầm trọng, có màu nâu đen và bốc mùi hôi thối cả ngày lẫn đêm, cả khi thủy triều. Theo kết quả khảo sát của Bộ Tài nguyên và Môi trường, giá trị DO ở đây thường xuyên dưới 0,5 mg/l, có nơi chỉ 0,04 mg/l. Với giá trị DO gần như bằng 0 như vậy, các loài sinh vật hầu như không còn khả năng sinh sống, các nhà khoa học đã gọi đoạn sông này là “đặc sệt sự chết!”. Việc xả nước thải chưa qua xử lý của công ty Vedan là nguyên nhân chính làm sông Thị Vải ô nhiễm trầm trọng, chiếm khoảng 89%, trên chiều dài 10-11km. Phần còn lại do nước thải của các khu công nghiêp, doanh nghiệp khác trong khu vực gây nên. Vùng ảnh hưởng nặng gồm một phần các xã Phước An, Long Thọ (huyện Nhơn Thạch) và các xã Long Phước, Phước Thái (huyện Long Thành) của tỉnh Đồng Nai; các xã Mỹ Xuân, thị trấn Phú Mỹ, Tân Phước thuộc huyện Tân Thành tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu. Tổng diện tích tự nhiên vùng này là 157,9km2 trong đó có hơn 1.990 ha đất nuôi trồng thủy hải sản. Vùng này bị ảnh hưởng do nồng độ các chất ô nhiễm như DO, BOD5, COD, NH4+, NO2-… đủ gây chết hoặc làm chậm sự phát triển của thủy sản tự nhiên hoặc nuôi trồng với tần suất xuất hiện trong các mẫu kết quả quan trắc từ 85% trở lên. Phần ảnh hưởng nhẹ gồm một phần xã Phước An (Nhơn Trạch- Đồng Nai), một phần xã Tân Phước và Phước Hòa (Tân Thành, Bà Rịa- Vũng Tàu) và một phần xã Thành An (Cần Giờ- Tp Hồ Chí Minh). Vùng này cũng bị ảnh hưởng do các chất ô nhiễm DO, BOD5, COD, NH4+, NO2- không phù hợp với điều kiện nuôi trồng thủy sản hoặc ảnh hưởng đến sự phát triển của thủy sản tự nhiên với tần suất xuất hiện trong các mẫu kết quả quan trắc khoảng 50%. 1.3. GIẢI PHÁP CỦA CHÍNH PHỦ Trên thực tế, Nhà nước đánh thuế môi trường nhằm giảm sản lượng đồng thời làm giảm sự việc gây ô nhiễm nhưng Vedan đã trốn thuế. Điều này cho thấy Luật bảo vệ môi trường của chúng ta vẫn còn sơ sài, đơn giản, không để ý đến mức độ tàn phá môi trường của doanh nghiệp, chưa theo kịp tốc độ phát triển kinh tế và hội nhập quốc tế. Khâu quản lý nhà nước cũng có phần trách nhiệm lớn trong việc để cho doanh nghiệp không bảo vệ môi trường. Xử phạt hành chính quá nhẹ, không sắc sảo trong khâu lập và thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, không chặt chẽ trong khâu cấp phép cũng như chồng chéo và chậm trễ trong khâu thanh tra kiểm tra,… tạo nhiều khe hở cho không ít doanh nghiệp vi phạm môi trường. Anny-HVNH Page 6 CÁC THẤT BẠI CỦA THỊ TRƯỜNG 2012 Quyết định xử phạt hành chính 200 triệu đồng đối với việc Vedan gây ô nhiễm nghiêm trọng sông Thị Vải 14 năm được coi là mức hình phạt cao nhất hiện nay, song nhiều người lại cho rằng "chẳng bõ bèn gì". Trách nhiệm của Vedan còn nhiều. VÍ DỤ: truy thu phí nước thải, đền bù cho những hộ dân ven sông Thị Vải bị thiệt hại sinh kế, đền bù cho các hộ trồng sắn sử dụng “phân bón” vedagro, đóng góp làm sạch môi trường sông Thị Vải.Ngoài ra, doanh nghiệp này có thể còn phải trách nhiệm hình sự theo quy định ở Chương 17 Bộ luật Hình sự Việt Nam… Yêu cầu cấp thiết đặt ra là công ty VEDAN chấm dứt việc xả chất thải không đạt tiêu chuẩn quy định vào nguồn nước, đồng thời phải tiến hành xử lý, khắc phục được hậu quả ô nhiễm môi trường nghiêm trọng do Công ty gây ra và duy trì được sản xuất, kinh doanh, giải quyết việc làm, bảo đảm quyền lợi cho người lao động. 2. NGOẠI ỨNG TÍCH CỰC. II.1 . KHÁI NIỆM. Ngoại ứng tích cực là những lợi ích mang lại cho bên thứ ba( không phải người mua và người bán) và lợi ích đó cũng không được phản ánh vào giá bán. VÍ DỤ: Sự tiến bộ của khoa học công nghệ góp phần cải tiến năng suất lao động hoặc tạo ra những cuộc cách mạng trong mọi mặt của đời sống nhân dân. Hay việc tiêm chủng phòng bệnh ở Việt Nam. 2.1. THỰC TRẠNG. Xét ví dụ về việc tiêm chủng phòng bệnh ở Việt Nam để hiểu hơn về dạng thất bại này. Chính phủ ta đã tổ chức chiến dích tiêm chủng mở rộng cho trẻ sơ sinh( mỗi năm có gần 1,5triệu trẻ sơ sinh được tiêm đủ 7 loại vacxin thiết yếu bao gồm : Lao, viêm gan B, bạch hầu, uốn ván, ho gà, bại liệt, sa bin) Tiêm chủng mở rộng thường được coi là tạo ra ngoại ứng tích cực vì ngoài những người được trực tiếp tiêm chủng sẽ giảm được nguy cơ nhiễm bệnh, cả những người không tiêm chủng sẽ giảm đi nguy cơ bị lây,bị nhiễm bệnh vì số người nhiễm bệnh giảm. Vì vậy, lợi ích của việc tiêm chủng đã vượt ra ngoài lợi ích của nhóm đối tượng được tiêm chủng. 2.2. GIẢI PHÁP CỦA CHÍNH PHỦ. − Chính phủ Việt Nam: + Ra nghị định 373-CT về việc đẩy mạnh tiêm chủng mở rộng toàn quốc + Trợ cấp giá vacxin, mở các điểm y tế địa phương − Liên minh toàn cầu về vacxin và tiêm chủng ( GAVI ) + Giải ngân sách hỗ trợ miễn phí cho hơn 50 nước trên thế giới Anny-HVNH Page 7 CÁC THẤT BẠI CỦA THỊ TRƯỜNG 2012 III. HÀNG HÓA CÔNG CỘNG. 1. KHÁI NIỆM. HHCC là những loại hàng hóa mà cá nhân này hưởng thụ lợi ích do hàng hóa đó đem lại không ngăn cản những người khác cùng đồng thời hưởng thụ lợi ích của nó. Đặc tính của HHCC: − Không có tính cạnh tranh trong tiêu dùng: • Cá nhân không cạnh tranh với nhau trong tiêu dùng. • Khi HHCC được cung cấp thì việc có thêm một người sử dụng không làm giảm lợi ích sử dụng của người khác. HHCC không thể định suất sử dụng. Chi phí biên sử dụng (MC sd ): là chi phí bổ sung để có thêm một người sử dụng bằng không (MC sd =0). − Không có tính loại trừ: Không thể loại trừ bất bì ai ra khỏi quá trình tiêu dùng. • Phân loại: o HHCC thuần túy: là loại HH mang đủ 2 đặc tính trên o HHCC không thuần túy: là loại HH chỉ mang 1 trong 2 đặc tính trên. Bao gồm 2 loại: HHCC có khả năng tắc nghẽn: đường sá, cầu…. HHCC có khả năng loại trừ trong tiêu dùng: trạm thu phí qua cầu… 2. THỰC TRẠNG. − Hiện nay, có những loại hàng hóa rất quan trọng phục vụ nhu cầu chung của cả cộng đồng, nhưng tư nhân không muốn hoặc chưa đủ điều kiện tham gia, vì nó không mang lại lợi nhuận, hoặc do tư nhân không đủ đầu tư lớn để xây dựng kết cấu hạ tầng. Ví dụ như dịch vụ tiêm chủng, cứu hỏa, thoát nước,… Đối với những loại hàng hóa này, hơn ai hết nhà nước có khả năng và trách nhiệm cung ứng cho người dân. − Bên cạnh đó, cũng có những loại hàng hóa mà thị trường có thể cung cấp nhưng cung cấp không đầy đủ hoặc dễ tạo ra sự bất bình đẳng trong xã hội, làm ảnh hưởng đến lợi ích của người tiêu dùng nói riêng và toàn thể xã hội nói chung, chẳng hạn như dịch vụ y tế, giáo dục, điện, nước sinh hoạt,… Trong trường hợp đó, nhà nước có trách nhiệm trực tiếp cung ứng hoặc kiểm soát thị trường tư nhân để đáp ứng những quyền lợi cơ bản của người dân. − Tuy nhiên trên thực tế, nhà nước không phải là tác nhân duy nhất cung ứng hàng hóa công cộng. Tuỳ theo tính chất và loại hình, Hàng hóa công cộng có thề do các CQNN trực tiếp thực hiện hoặc có thể được chuyển giao cho khu vực tư nhân. Có thể thấy rõ rằng, theo thời gian, vai trò của nhà nước và các tư nhân khác trong Anny-HVNH Page 8 CÁC THẤT BẠI CỦA THỊ TRƯỜNG 2012 cung ứng HHCC có sự biến đối đáng kể dẫn đến các dạng thức cung ứng HHCC khác nhau. Tại sao HHCC là một thất bại của thị trường?? • HHCC thường có lợi ích lớn hơn chi phí tạo ra. Do vậy về mặt xã hội đó là hàng hóa cần thiết được cung cấp. • Với 2 thuộc tính là không cạnh tranh và không loại trừ thì xuất hiện tình trạng “kẻ ăn theo”. Tư nhân không đầu tư, HHCC không tồn tại. Nghĩa là giải pháp thị trường bị thất bại đối với hàng hóa này. − Tính phi hiệu quả của khu vực tư nhân khi cung cấp HHCC: • Đối với HHCC không có tính loại trừ: vì tồn tại kẻ ăn không xu hướng cả xã hội muốn tiêu dùng HHCC nhưng không muốn trả tiền doanh nghiệp tư nhân không cung cấp cho xã hội. VÍ DỤ: o Cư dân thị trấn Hội An thích xem “hội hoa đăng” vào ngày tết nguyên tiêu. Mỗi cư dân trong số 5 nghìn cư dân ở thị trấn trả một mức phí 2 nghìn đồng cho mỗi lần xem. Chi phí hội hoa đăng là 5 triệu đồng. Vì thế, 10 triệu đồng doanh thu vượt quá 5 triệu đồng chi phí thật hiệu quả cho cư dân thị trấn Hội An xem hội hoa đăng vào ngày tết nguyên tiêu. o Giả sử việc tổ chức hội hoa đăng do doanh nghiệp tư nhân đảm nhiệm. Doanh nghiệp chắc chắn sẽ gặp rắc rối trong việc bán vé cho sự kiện này vì một lượng lớn cư dân biết rằng họ có thể xem hội hoa đăng mà không cần vé nhận được lợi ích của hội hoa đăng mà không trả tiền. Mặc dù hội hoa đăng được sự mong đợi của xã hội nhưng đó không phải là lợi nhuận cá nhân Doanh nghiệp đã quyết định không tổ chức hội hoa đăng. o Biện pháp: Chính quyền địa phương có thể hỗ trợ cho ngày hội này bằng cách hỗ trợ và thuê một DN chủ trì tổ chức hội hoa đăng. • Đối với HHCC không có tính cạnh tranh: Thu phí nhằm giảm tắc nghẽn giao thông ở thủ đô Hà Nội. o Thành phố hiện có 3,7 triệu xe máy, gần 400.000 ô tô, đó là chưa kể mỗi ngày còn có hàng nghìn ô tô vãng lai từ các tỉnh về Hà Nội. Chỉ riêng 6 tháng đầu năm 2011, cơ quan chức năng Hà Nội đã cấp 137.894 giấy phép lái xe trong đó có 48.881 giấy phép lái xe ô tô. Số lượng xe máy tăng 155.000 chiếc, ô tô tăng 28.000 chiếc trong 8 tháng đầu năm 2011. Anny-HVNH Page 9 CÁC THẤT BẠI CỦA THỊ TRƯỜNG 2012 o Đây là sức ép lớn đối với hạ tầng giao thông của Thủ đô. Thế nhưng, cơ sở hạ tầng, giao thông của Hà Nội hiện nay quá nhỏ bé so với số lượng phương tiện khổng lồ trên. Toàn thành phố hiện có 1.714 Km đường bộ; trong đó 80% đường bộ có khổ rộng dưới 11m, tổng diện tích dành cho giao thông chiếm 6,8% trong khi nhu cầu hiện tại là 20%. o Trong bối cảnh hiện nay, hệ thống giao thông công cộng ở Thủ đô Hà Nội là xe buýt mới đáp ứng được hơn 7% nhu cầu đi lại của người dân, 79% nhu cầu đi lại được giải quyết bằng xe gắn máy và khoảng 14% bằng ô tô cá nhân và taxi. Cuối tháng 11/2011 Bộ GTVT đã đề xuất với Chính phủ đề án thu phí lưu hành phương tiện cá nhân và phí ô tô đi vào trung tâm thành phố giờ cao điểm ở Thủ đô Hà Nội. Do bị phản ứng vì tên gọi phí lưu hành phương tiện cá nhân, giữa tháng 3/2012 đổi tên thành phí hạn chế phương tiện cá nhân và cho đến nay vẫn chưa được phê duyệt. 3. GIẢI PHÁP CỦA CHÍNH PHỦ. − Đối với HHCC thuần túy: • Thu thuế để có ngân sách tài trợ cho cung cấp HHCC. • Quy định nghĩa vụ bắt buộc đối với người dân tham gia cung cấp HHCC. VD: Quốc phòng toàn dân. • Khuyến khích khu vực tư nhân tham gia cung cấp HHCC thuần túy • Tăng cường hợp tác Quốc tế trong việc cung cấp HHCC, kêu gọi sự hỗ trợ khoa học, công nghệ, tài chính từ các nước phát triển. − Đối với HHCC không thuần túy: • Quy định mức phí, hoặc lệ phí bằng MC khi sử dụng HHCC không thuần túy: đường cao tốc, cáp truyền hình… • Khuyến khích khu vực tư nhân cung cấp HHCC. • Phát triển hệ thống thông tin để khai thác hiệu quả HHCC không thuần túy: thông báo tình trạng ùn tắc giao thông trên VOV giao thông. IV. THÔNG TIN KHÔNG ĐỐI XỨNG. 1. KHÁI NIỆM. Thông tin không đối xứng là tình trạng xuất hiện trên thị trường khi một bên nào đó tham gia giao dịch mà có thông tin không đầy đủ bằng bên kia về các đặc tính của sản phẩm. 2. THỰC TRẠNG. Anny-HVNH Page 10