Đang tải... (xem toàn văn)
Tăng trưởng và phát triển kinh tế bền vững giai đoạn 2011 - 2020.
Đề tài: TĂNG TRƯỞNG VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ BỀN VỮNG GIAI ĐOẠN 2011 - 2020 DANH SÁCH NHÓM Họ tên MSSV Mai Hồng Trí Trần Thị Yến Nhi Cao Minh Phức Bùi Thị Huyền Dư Thị Mai Sương Võ Thị Uyên Vi Trần Thị Phương Châu Phạm Nguyễn Hải Duy Phạm Thị Xuân 10 Phạm Thị Thanh Kiều 11 Vũ Ngọc Huyền Chi 12 Đặng Thị Thu Thủy 10223981 10271931 10242731 10263901 10268861 10269751 10238171 10176721 10084851 10230681 10060351 10083291 MỤC LỤC Mở đầu 1 Lý chọn đề tài Đối tượng nghiên cứu 3 Phương pháp nghiên cứu Kết nghiên cứu .3 Bố cục Nội dung Chương 1: Cơ sở lý luận 1.1 Nội dung lý thuyết .5 1.1.1 Lý thuyết tăng trưởng kinh tế 1.1.2 Lý thuyết phát triển kinh tế 1.1.3 Tăng trưởng gắn với phát triển kinh tế bền vững 1.2 Quan điểm phát triển tăng trưởng kinh tế .6 Chương 2: Thực trạng .9 2.1 Bối cảnh kinh tế 2.2 Bối cảnh kinh tế quốc tế 14 2.3 Mục tiêu phát triển kinh tế đến năm 2020 .16 2.4 Các đột phá cần thực .18 Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước bảo đảm thực thắng lợi .24 Kết luận 26 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tăng trưởng, phát triển kinh tế vấn đề cốt lõi lý luận phát triển kinh tế Tăng trưởng phát triển kinh tế bền vững mục tiêu hàng đầu tất nước giới, thước đo chủ yếu tiến giai đoạn quốc gia Giai đoạn 2001 - 2010 gặt hái nhiều thành cơng lớn bên cạnh cịn tồn đọng số bất cập chưa giải thỏa đáng Vì vậy, chiến lược tăng trưởng phát triển kinh tế giai đoạn 2011 - 2020 nhiệm vụ trọng tâm toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, cấp, ngành từ trung ương đến sở Sở dĩ chiến lược hướng đến năm 2020 vì: Giai đoạn 2011 - 2020 giai đoạn thiết thực, khả thi, phù hợp với thực tiễn đất nước: Đến năm 2020 nước ta hoàn thành giai đoạn q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước trở thành nước công nghiệp phát triển Lúc đó, định hướng để phát triển kinh tế khơng cịn phù hợp Do đó, khẳng định 2020 cột mốc quan trọng đánh dấu khác biệt thay đổi quan trọng hướng đến giai đoạn Vì nhóm chúng em xin chọn đề tài tăng trưởng phát triển kinh tế bền vững từ năm 2011 đến năm 2020 Đối tượng nghiên cứu Kế hoạch phát triển kinh tế bền vững Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 Phương pháp nghiên cứu Vận dụng số phương pháp nghiên cứu như: phân tích, tổng hợp, giải thích, chứng minh Kết nghiên cứu Thơng qua việc tìm hiểu chiến lược tăng trưởng phát triển kinh tế bền vững 2011 – 2020 chúng em nhận thấy tình hình kinh tế nước ta có chuyển biến tích cực, kinh tế đà phục hồi, nhiên thực lực kinh tế bị đánh giá “yếu”, vấn đề “gốc” kinh tế chưa giải cụ thể, nước ta phải đối mặt với nhiều khó khăn, áp lực lớn, khó khăn cịn nhiều năm trước Bên cạnh chúng em hiểu tầm quan trọng việc học hỏi học kinh nghiệm từ năm trước quốc gia giới Từ cần phải tận dụng phát huy mạnh kinh tế, giải có hiệu hạn chế, bất cập, chiến lược, sách phát triển phù hợp vơ cần thiết Hơn nữa, việc tìm hiểu giúp thấy kinh tế Việt Nam có xu hướng tăng trưởng phát triển Từ tập trung vào ngành kinh tế đem lại tốc độ tăng trưởng cao mang lại lợi ích thiết thực cho xã hội Bố cục Chương 1: Cơ sở lí luận Chương 2: Thực trạng Chương 3: Giải pháp Chương 4: Kết luận Tài liệu tham khảo NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ LÍ LUẬN 1.1 Nội dung lý thuyết 1.1.1 Lý thuyết tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế gia tăng lực lượng kinh tế năm so với năm trước năm chọn làm xuất phát điểm chu kỳ nghiên cứu tăng theo quy mô sản lượng hay thu nhập bình quân đầu người kinh tế thời kì định (thường năm) Đó kết tạo tất hoạt động sản xuất dịch vụ kinh tế Tốc độ tăng hàng năm phản ánh % thay đổi sản lượng năm sau so với năm trước v= Chỉ tiêunămt−chỉtiêunăm(t−1) ×10 Chỉ tiêunăm(t−1) Trong đó: V :Là tốc độ tăng tiêu năm t Chỉ tiêu năm t năm (t-1) GNP GDP 1.1.2 Lý thuyết phát triển kinh tế Phát triển kinh tế trình lớn lên, tăng tiến mặt kinh tế Phát triển kinh tế mang nội hàm rộng tăng trưởng kinh tế.Nó bao gồm tăng trưởng kinh tế với thay đổi chất kinh tế (như phúc lợi xã hội, tuổi thọ, v.v.) thayđổi cấu kinh tế (giảm tỷ trọng khu vực sơ khai, tăng tỷ trọng khu vực chế tạo dịch vụ) Phát triển kinh tế t r ì n h h o n t h i ệ n mọ i m ặ t c ủ a n ề n ki n h t ế b a o gồ m ki n h t ế , x ã hội, môi trường, thể chế thời gian định nhằm đảm bảo GDP cao đồng nghĩa với mức độ hạnh phúc 1.1.3 Tăng trưởng gắn với phát triển kinh tế bền vững Tăng trưởng gắn với phát triển kinh tế bền vững tăng trưởng gắn liền với phát triển mặt vấn đề mối trường, an sinh xã hội, sở hạ tầng,… đảm bảo phát triển tương lai xa 1.2 Quan điểm phát triển tăng trưởng kinh tế 1.2.1 Phát triển nhanh gắn liền với phát triển bền vững, phát triển bền vững yêu cầu xuyên suốt Chiến lược Phải phát triển bền vững kinh tế, giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an ninh kinh tế Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng, coi chất lượng, suất, hiệu quả, sức cạnh tranh ưu tiên hàng đầu, trọng phát triển theo chiều sâu, phát triển kinh tế trí thức Tăng trưởng kinh tế phải kết hợp hài hồ với thực tiến cơng xã hội; nâng cao không ngừng chất lượng sống nhân dân Phát triển kinh tế - xã hội phải với bảo vệ cải thiện mơi trường Nước ta có điều kiện phát triển nhanh yêu cầu phát triển nhanh đặt cấp thiết Phát triển bền vững sở để phát triển nhanh, phát triển nhanh để tạo nguồn lực cho phát triển bền vững Phát triển nhanh bền vững phải gắn chặt với quy hoạch, kế hoạch sách phát triển kinh tế - xã hội Phải đặc biệt quan tâm giữ vững ổn định trị - xã hội, tăng cường quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ để bảo đảm cho đất nước phát triển nhanh bền vững 1.2.2 Đổi đồng bộ, phù hợp kinh tế trị mục tiêu xây dựng nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh * Kiên trì liệt thực đổi bao gồm: Đổi lĩnh vực trị phải đồng với đổi kinh tế theo lộ trình thích hợp, trọng tâm hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Đổi phương thức lãnh đạo Đảng, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, mở rộng dân chủ Đảng xã hội gắn với tăng cường kỷ luật, kỷ cương để thúc đẩy đổi toàn diện Phát huy sức mạnh tổng hợp dân tộc mục tiêu xây dựng nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Coi việc thực mục tiêu tiêu chuẩn cao để đánh giá hiệu trình đổi phát triển 1.2.3 Thực hành dân chủ, phát huy tối đa nhân tố người, coi người chủ thể, nguồn lực chủ yếu mục tiêu phát triển Phải bảo đảm quyền người, quyền công dân điều kiện để người phát triển toàn diện Nâng cao lực tạo chế để nhân dân thực đầy đủ quyền làm chủ, dân chủ trực tiếp để phát huy mạnh mẽ khả sáng tạo bảo đảm đồng thuận cao xã hội, tạo động lực phát triển đất nước Phát huy lợi dân số người Việt Nam, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, chăm lo lợi ích đáng khơng ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần người dân, thực công xã hội 1.1.4 Phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất với trình độ khoa học, cơng nghệ ngày cao đồng thời hồn thiện quan hệ sản xuất thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Phải tháo gỡ cản trở, tạo điều kiện thuận lợi để giải phóng phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất, đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ; huy động sử dụng có hiệu nguồn lực cho phát triển Phát triển nhanh, hài hoà thành phần kinh tế loại hình doanh nghiệp Phải tăng cường tiềm lực nâng cao hiệu kinh tế nhà nước: Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, lực lượng vật chất quan trọng để Nhà nước định hướng điều tiết kinh tế, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, tạo môi trường điều kiện thúc đẩy thành phần kinh tế phát triển Phát triển kinh tế tập thể với nhiều hình thức hợp tác đa dạng mà nịng cốt hợp tác xã Khuyến khích phát triển hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh với sở hữu hỗn hợp mà chủ yếu doanh nghiệp cổ phần để loại hình kinh tế trở thành phổ biến kinh tế, thúc đẩy xã hội hoá sản xuất kinh doanh sở hữu Tạo thuận lợi cho kinh tế tư nhân phát triển mạnh, trở thành động lực kinh tế Khuyến khích kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi phát triển theo quy hoạch Tạo mơi trường cạnh tranh bình đẳng, minh bạch Phát triển đồng bộ, hoàn chỉnh ngày thị trường Tiếp tục hoàn thiện chế quản lý phân phối, bảo đảm cơng lợi ích, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội 1.2.5 Phải xây dựng kinh tế độc lập tự chủ ngày cao điều kiện hội nhập quốc tế ngày sâu rộng Phát huy nội lực sức mạnh dân tộc yếu tố định, đồng thời tranh thủ ngoại lực sức mạnh thời đại yếu tố quan trọng để phát triển nhanh, bền vững xây dựng kinh tế độc lập tự chủ Phải không ngừng tăng cường tiềm lực kinh tế sức mạnh tổng hợp đất nước để tích cực, chủ động hội nhập quốc tế sâu rộng có hiệu Phát triển lực lượng doanh nghiệp nước với nhiều thương hiệu mạnh, có sức cạnh tranh cao để làm chủ thị trường nước, mở rộng thị trường ngồi nước, góp phần bảo đảm độc lập tự chủ kinh tế Trong hội nhập quốc tế, phải chủ động thích ứng với thay đổi tình hình, bảo đảm hiệu lợi ích quốc gia CHƯƠNG THỰC TRẠNG 2.1 Bối cảnh kinh tế Việt nam Trong 10 năm thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001 2010, tranh thủ thời cơ, thuận lợi, vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, tác động tiêu cực hai khủng khoảng tài - kinh tế khu vực toàn cầu, đạt thành tựu to lớn quan trọng, đất nước khỏi tình trạng phát triển, bước vào nhóm nước phát triển có thu nhập trung bình Trong 10 năm qua, nước ta nước có mức độ tăng trưởng cao khu vực giới dù mức xuất phát điểm nước ta thấp Nhiều mục tiêu chủ yếu Chiến lược 2001 - 2010 thực hiện, đạt bước phát triển lực lượng sản xuất, quan hệ sản xuất Kinh tế tăng trưởng nhanh, đạt tốc độ bình quân 7,2%/năm Năm 2010 tổng sản phẩm nước bình quân đầu người đạt 1.200 USD Biểu đồ thể mức GDP/ đầu người giai đoạn 2000 – 2010 Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực Tăng tỉ trọng công nghiệp ( khu vực II) giảm tỉ trọng nông nghiệp (Khu vực I) tỉ trọng dịch vụ giữ mức ổn định Kinh tế tăng trưởng cao, cấu chuyển dịch theo hướng tiến thành tựu bật Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tiếp tục hồn thiện Các lĩnh vực văn hố, xã hội đạt thành tựu quan trọng nhiều mặt Đời sống vật chất tinh thần nhân dân cải thiện rõ rệt; dân chủ xã hội tiếp tục mở rộng Chính trị - xã hội ổn định; quốc phịng, an ninh giữ vững Cơng tác đối ngoại, hội nhập quốc tế triển khai sâu rộng hiệu góp phần tạo mơi trường hịa bình, ổn định tăng thêm nguồn lực cho phát triển đất nước 10 Tồn cầu hóa kinh tế tiếp tục phát triển quy mơ, mức độ hình thức biểu với nhữmg tác động tích cực tiêu cực, hội thách thức đan xen phức tạp Các cơng ty xun quốc gia có vai trị ngày lớn Q trình quốc tế hố sản xuất phân công lao động diễn ngày sâu rộng Việc tham gia vào mạng sản xuất chuỗi giá trị toàn cầu trở thành yêu cầu kinh tế Sự tùy thuộc lẫn nhau, hội nhập, cạnh tranh hợp tác nước trở thành phổ biến Kinh tế tri thức phát triển mạnh đó, người tri thức trở thành nhân tố định phát triển cửa quốc gia Sau khủng hoảng tài - kinh tế toàn cầu, giới bước vào giai đoạn phát triển Tương quan sức mạnh kinh tế cục diện phát triển toàn cầu thay đổi với xuất liên kết Vị châu Á, Trung Quốc kinh tế giới tăng lên Quá trình tái cấu trúc kinh tế điều chỉnh thể chế tài tồn cầu diễn mạnh mẽ, gắn với bước tiến khoa học, công nghệ sử dụng tiết kiệm lượng, tài nguyên Mặt khác, khủng hoảng để lại hậu nặng nề, chủ nghĩa bảo hộ trỗi dậy trở thành rào cản lớn cho thương mại quốc tế Kinh tế giới bắt đầu phục hồi đà tăng trưởng năm đầu yếu, độ rủi ro tính bất định cịn lớn Tình hình đất nước bối cảnh quốc tế nêu tạo cho nước ta vị với thuận lợi hội to lớn khó khăn thách thức gay gắt việc thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ thời kỳ chiến lược tới 2.3 Mục tiêu phát triển kinh tế đến năm 2020 2.3.1 Mục tiêu tổng quát 15 Phấn đấu đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại; trị - xã hội ổn định, đồng thuận, dân chủ, kỷ cương; đời sống vật chất tinh thần nhân dân nâng lên rõ rệt; độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ giữ vững; vị Việt Nam trường quốc tế tiếp tục nâng lên; tạo tiền đề vững để phát triển cao giai đoạn sau 2.3.2 Mục tiêu chủ yếu phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội mơi trường 2.3.2.1 Về kinh tế Theo Phó thủ tướng Nguyễn Sinh Hùng sau 10 năm quy mơ kinh tế Việt Nam tăng gấp hai lần đầu tư nước việc cắt giảm thuế giúp trì tốc độ tăng trưởng hàng năm đạt vào khoảng 8% – 10% cho tớinăm 2020 Đại hội IX Đảng đề mục tiêu: nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 Bên cạnh mục tiêu tổng quan đó, nhóm tiêu chí đưa nhằm cụ thể hóa mục tiêu Nhóm tiêu chí tăng trưởng kinh tế vĩ mơ bao gồm bốn tiêu chí: (1) quy mô kinh tế, GDP năm 2020 đạt từ 180 – 200 tỷ USD; (2) tốc độ tăng trưởng GDP giai đoạn 2006 - 2020 đạt 9,2% – 10%/năm; (3) GDP bình quân đầu người, năm 2020 mục tiêu đặt 1800 – 2000 USD; (4) vềtốc độ tăng GDP bình quân đầu người giai đoạn 2006 – 2020 đạt từ 7% – 8,6%/năm Bên cạnh đó, muốn có vị định khu vực, GDP củaViệt Nam phải đạt mức trung bình nước có GDP cao hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) Malaysia, Thái Lan, Philippin, Indonesia (200 tỷ USD) tốc độ tăng trưởng GDP bình quân đầu người mức hai số Bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô Xây dựng cấu kinh tế công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ đại, hiệu Tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ chiếm khoảng 85% GDP Giá trị sản 16 phẩm công nghệ cao đạt khoảng 45% tổng GDP Giá trị sản phẩm công nghiệp chế tạo chiếm khoảng 40% tổng giá trị sản xuất cơng nghiệp Nơng nghiệp có bước phát triển theo hướng đại, hiệu quả, bền vững, nhiều sản phẩm có giá trị gia tăng cao Tỷ lệ lao động nông nghiệp khoảng 30% lao động xã hội Yếu tố suất tổng hợp đóng góp vào tăng trưởng đạt 35%; giảm tiêu hao lượng tính GDP 2,5-3%/năm Thực hành tiết kiệm dụng nguồn lực Kết cấu hạ tầng tương đối đồng bộ, với số cơng trình đại Tỷ lệ thị hố đạt 45% Số xã đạt tiêu chuẩn nơng thơn khoảng 50% 2.3.2.2 Về văn hóa xã hội Trong q trình phát triển, văn hóa – xã hội yếu tố quan trọng định đến kinh tế chi phối nhiều mặt sống Đến năm 2020, số phát triển người (HDI) đạt nhóm trung bình cao giới; tốc độ tăng dân số ổn định mức 1,1%; tuổi thọ bình quân đạt 75 tuổi; đạt bác sỹ 26 giường bệnh vạn dân[1], thực bảo hiểm y tế toàn dân; lao động qua đào tạo đạt 70%, đào tạo nghề chiếm 55% tổng lao động xã hội; tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân - 3%/năm; phúc lợi, an sinh xã hội chăm sóc sức khỏe cộng đồng bảo đảm Thu nhập thực tế dân cư gấp khoảng 3,5 lần so với năm 2010; thu hẹp khoảng cách thu nhập vùng nhóm dân cư Xố nhà đơn sơ, tỷ lệ nhà kiên cố đạt 70%, bình quân 25 m2 sàn xây dựng/người Giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đến năm 2020, có số lĩnh vực khoa học 17 công nghệ, giáo dục, y tế đạt trình độ tiên tiến, đại Số sinh viên đạt 450 vạn dân Xây dựng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc; gia đình tiến bộ, hạnh phúc; người phát triển toàn diện trí tuệ, đạo đức, thể chất, lực sáng tạo, ý thức công dân, tuân thủ pháp luật 2.3.2.3 Về môi trường Đến năm 2020, đưa tỷ lệ che phủ rừng lên 45% Hầu hết dân cư thành thị nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh 100% sở sản xuất, kinh doanh áp dụng công nghệ trang bị thiết bị giảm ô nhiễm, xử lý chất thải; 80% sở sản xuất kinh doanh có đạt tiêu chuẩn môi trường Các đô thị loại trở lên tất khu công nghiệp, khu chế xuất có hệ thống xử lý nước thải tập trung 95% chất thải rắn thông thường, 85% chất thải nguy hại 100% chất thải y tế xử lý đạt tiêu chuẩn Cải thiện phục hồi môi trường khu vực bị ô nhiễm nặng Hạn chế tác hại thiên tai Chủ động ứng phó có hiệu với biến đổi khí hậu, đặc biệt nước biển dâng 2.4 Các đột phá cần thực Dự thảo chiến lược đề mục tiêu tổng quát “Phấn đấu đến năm 2020 nước ta trở thành nước cơng nghiệp theo hướng đại; trị-xã hội ổn định, dân chủ, kỷ cương, đồng thuận; đời sống vật chất tinh thần nhân dân nâng lên rõ rệt; độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ giữ vững; vị Việt Nam trường quốc tế tiếp tục nâng lên; tạo tiền đề vững để phát triển cao giai đoạn sau.” Lấy phát triển kinh tế làm trung tâm, mục tiêu tổng quát mục tiêu cụ thể nêu Dự thảo thể thống kinh tế, xã hội với trị, quốc phòng, an ninh; gắn kết nhiệm vụ trung hạn với yêu cầu phát triển dài hạn, trở 18 thành “Cương lĩnh thứ hai Đảng” nhằm triển khai nhiệm vụ giai đoạn đầu thực Cương lĩnh Để đạt mục tiêu tổng quát mục tiêu cụ thể, phải tiến hành đồng nhiều giải pháp, phải chọn khâu đột phá - khâu điểm nghẽn cản trở phát triển mà giải tốt khâu tạo tiền đề giải phóng tiềm năng, khai thác có hiệu nguồn lực cho phát triển Dự thảo lựa chọn ba đột phá: Một là, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, trọng tâm tạo lập mơi trường cạnh tranh bình đẳng cải cách hành Ưu điểm kinh tế thị trường phân bổ nguồn lực cách hợp lý theo tín hiệu thị trường làm tăng hiệu chung kinh tế Kinh tế thị trường hồn thiện yếu tố, loại thị trường hình thành đồng mơi trường cạnh tranh bình đẳng Cạnh tranh đặc tính vốn có kinh tế thị trường Thơng qua cạnh tranh, doanh nghiệp buộc phải tìm cách giảm chi phí, nâng cao suất - yếu tố xét đến định thắng lợi phương thức sản xuất, chế độ xã hội Kinh tế thị trường vận hành thông qua thể chế thủ tục hành Vì vậy, hồn thiện thể chế kinh tế thị trường phải gắn với đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân doanh nghiệp Mặt khác, kinh tế thị trường mà xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phát triển kinh tế phải kết hợp hài hòa với phát triển lĩnh vực văn hóa xã hội, thực tiến công xã hội bước sách phát triển Vì vậy, Nhà nước phải có sách cấu hợp lý, sử dụng hiệu công cụ điều tiết nhằm khắc phục mặt trái chế thị trường 19 Hai là, phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao, tập trung vào việc đổi bản, toàn diện giáo dục quốc dân; gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ Con người chủ thể sản xuất sản phẩm vật chất tinh thần Con người làm thể chế, phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ, lực lượng sản xuất quan trọng Vì vậy, đổi bản, toàn diện giáo dục quốc dân để phát triển mạnh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao đột phá chiến lược Đây vừa yêu cầu cấp bách vừa nhiệm vụ lâu dài Ba là, xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng với số cơng trình đại, tập trung vào hệ thống giao thông hạ tầng đô thị lớn Kết cấu hạ tầng “đường dẫn” cho yếu tố sản xuất dịch chuyển điều kiện để phát triển văn hóa xã hội vùng đất nước Trong 10 năm tới, phải huy động nguồn lực để thực khâu đột phá Trên sở quan điểm mục tiêu tổng quát nêu trên, dự thảo Chiến lược đề 12 định hướng phát triển, tạo nên hệ thống đồng giải pháp lớn lĩnh vực kinh tế, xã hội, mơi trường, quốc phịng, an ninh đối ngoại chỉnh thể phát triển bền vững; bảo đảm gắn kết hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Dưới đây, xin phân tích số nội dung Có thể nói tái cấu trúc kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng, phát triển lĩnh vực xã hội hài hòa với phát triển kinh tế bảo vệ môi trường tư tưởng quan trọng nét tư phát triển Tái cấu trúc kinh tế khơng phải đặt có khủng hoảng Quá trình diễn cách tiệm tiến nhảy vọt theo phát triển khoa học, công nghệ dịch chuyển lợi cạnh tranh nước Nội dung 20 nhịp độ tái cấu trúc phụ thuộc vào tình hình cụ thể quốc gia Đối với nước ta, tái cấu trúc kinh tế phải diễn đồng thời nội dung sau: (1) Đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, tăng nhanh tỷ trọng công nghiệp dịch vụ tổng sản phẩm quốc dân Mặt khác, phải coi trọng vai trị có ý nghĩa chiến lược lâu dài nông nghiệp việc ổn định xã hội, bảo đảm an ninh lương thực cải thiện đời sống nông dân (2) Tái cấu trúc ngành sản xuất dịch vụ, trọng tâm phát triển công nghiệp hỗ trợ ngành dịch vụ chất lượng cao, có giá trị gia tăng lớn, nhằm tạo nhiều sản phẩm có khả cạnh tranh để tham gia vào mạng sản xuất chuỗi giá trị toàn cầu Đồng thời, phải xây dựng nơng nghiệp sản xuất hàng hóa với cơng nghệ cao nhằm tăng giá trị gia tăng đơn vị diện tích đất; gắn kết chặt chẽ áp dụng khoa học công nghệ với tổ chức sản xuất; sản xuất, chế biến với phân phối chuỗi giá trị, bảo đảm hài hịa lợi ích khâu chuỗi giá trị đó; phát triển nông nghiệp với xây dựng nông thôn (3) Tái cấu trúc doanh nghiệp, tiếp tục đổi doanh nghiệp nhà nước, phát triển mạnh kinh tế dân doanh Song song đó, doanh nghiệp phải tự tái cấu trúc để thích ứng với thay đổi công nghệ thị trường nhằm tăng suất, chất lượng, hiệu (4) Coi trọng thị trường nước Phát triển mạnh hệ thống phân phối doanh nghiệp nước ta thị trường nội địa để làm chủ thị trường này, tạo sở vươn xa, thâm nhập sâu vào thị trường giới, mở rộng thị 21 trường xuất khẩu, khai thác có hiệu thị trường có hiệp định mậu dịch tự (5) Điều chỉnh cấu nâng cao hiệu đầu tư Nhà nước tập trung đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực cơng trình kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội thiết yếu nhất, đồng thời đẩy mạnh huy động nguồn lực thành phần kinh tế cho đầu tư phát triển Khuyến khích đầu tư vào ngành sản xuất sản phẩm có giá trị gia tăng lớn, ngành công nghiệp hỗ trợ, sử dụng công nghệ Hạn chế đầu tư vào ngành khai thác tài nguyên, sử dụng nhiều đất, tiêu hao nhiều lượng; không chấp nhận dự án đầu tư công nghệ thấp, gây ô nhiễm môi trường Để thực nội dung tái cấu trúc đây, phải chuyển đổi mô hình tăng trưởng từ chủ yếu theo chiều rộng dựa vào tăng vốn đầu tư, khai thác tài nguyên nguồn lao động chất lượng thấp sang mơ hình tăng trưởng theo chiều sâu sở áp dụng thành tựu khoa học, công nghệ, nguồn nhân lực chất lượng cao kỹ quản lý đại Các nhân tố liên quan chặt chẽ với tích hợp tác động, có vai trị định việc nâng cao hiệu sử dụng vốn, tăng suất lao động sức cạnh tranh Trong đó, khoa học cơng nghệ động lực định; người đóng vai trị trung tâm, chủ thể sáng tạo sử dụng khoa học, công nghệ, thực chức quản lý Có kỹ quản lý đại phát huy tối đa tác động hai nhân tố Chuyển đổi mơ hình tăng trưởng địi hỏi khách quan q trình phát triển, bối cảnh tồn cầu hóa cạnh tranh gay gắt hành động theo ý muốn mà phải tạo tiền đề điều kiện cho trình chuyển đổi Những tiền đề điều kiện đột phá chiến lược Chính vậy, thời kỳ chiến lược tới, năm đầu, phải tập trung giải 22 khâu đột phá, kết hợp hợp lý tăng trưởng theo chiều rộng với tăng trưởng theo chiều sâu, theo hướng chuyển mạnh sang chiều sâu Tái cấu trúc kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng cơng việc địi hỏi nỗ lực ngành, cấp, cộng đồng doanh nghiệp Trong đó, Nhà nước đóng vai trị mở đường hỗ trợ doanh nghiệp chủ thể, lực lượng chủ cơng tiến trình Văn hóa xã hội lĩnh vực rộng lớn có nhiều nội dung gắn kết tương tác lẫn nhau, tác động mạnh đến kinh tế mặt đời sống, đến người cộng đồng Văn hóa hình thành nên hệ giá trị quốc gia, tạo sắc dân tộc, yếu tố quan trọng tư phát triển Chủ tịch Hồ Chí Minh nói “văn hóa soi đường cho quốc dân đi.” Dự thảo Chiến lược xác định “phát triển toàn diện lĩnh vực văn hóa xã hội hài hịa với phát triển kinh tế , xử lý tốt mối quan hệ kinh tế văn hóa để văn hóa thực tảng tinh thần xã hội, động lực phát triển,” đặt yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục quốc dân để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Đây điểm nhấn dự thảo Chiến lược, góp phần khắc phục bất cập, yếu kém, tạo bước phát triển lĩnh vực văn hóa, xã hội Trong nhiều năm qua, Đảng Nhà nước ta dành quan tâm bảo đảm an sinh xã hội phúc lợi xã hội cho nhân dân, có văn quy định số sách cụ thể Dự thảo Chiến lược lần đề cập hệ thống quan điểm sách tương đối đồng toàn diện làm sở cho việc phát triển hệ thống an sinh xã hội phúc lợi xã hội hiệu quả, bền vững Thể nhận thức đầy đủ nguy ô nhiễm mơi trường, biến đổi khí hậu nước biển dâng phát triển bền vững, dự thảo Chiến lược trình bày 23 phương hướng tiêu cụ thể bảo vệ cải thiện môi trường, nhấn mạnh yêu cầu bảo vệ môi trường chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, địa phương, dự án; đẩy mạnh xã hội hóa cơng tác bảo vệ mơi trường phát triển dịch vụ môi trường Chủ động triển khai chương trình ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng; tăng cường hợp tác quốc tế hoạt động có tính tồn cầu CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU LỰC, HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC BẢO ĐẢM THỰC HIỆN THẮNG LỢI Để thực mục tiêu phát triển đất nước giai đoạn phải khắc phục khó khăn điểm yếu mà cịn phải lường trước khó khăn tương lai thực kế hoạch Vì có số giải pháp đưa sau: Thứ tăng cường tính ổn định vĩ mơ, bảo đàm cân đối kinh tế Đó cần phải kiềm chế lạm phát, khơng để gia tăng cao gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới nềm kinh tế, đời sống nhân dân an sinh xã hội Đồng thời trì nạn thất nghiệp mức vừa phải Đồng thời cân cán cân thương mại nhập xuất Cần phải phát triển thị trường nội địa cân với thị trường nước ngồi, tăng cường xuất Kiểm sốt nhập siêu Duy trì đảm bảo hệ thống tiền tệ, tín dụng, ngân hàng hoạt động tốt Đảm bảo dư nợ, công nợ Chính phủ nằm mức an tồn Thứ hai tăng cường đào tạo phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Hiện nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam thiếu hụt trềm trọng Đào tạo 24 thiếu tính thực tiễn ứng dụng Chất lượng giáo dục năm gần c1 xu hướng xuống tải Vì kinh tế Việt Nam tăng trưởng mạnh, mở cửa hội nhập quốc tế Hơn tương lai để đất nước tiến nhanh cơng cơng nghiệp hóa – đại hóa, phát triển thành nước cơng nghiệp đến năm 2020 thiết cần lượng lớn nguồn nhân lực chất lượng cao Việc thơng qua việc cải tổ phát triển giáo dục, hợp tác quốc tế, trợ cấp đầu tư thêm cho ngành giáo dục Thứ ba, nước ta cần phải gắn tăng trưởng phát triển kinh tế với nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh thị trường ngồi nước Trong có biện pháp tăng cường đầu tư phải hợp lí cho sở hạ tầng, phát triển nguồn lực, đẩy mạnh học hỏi, tiếp thu công nghệ mới, đầu tư cho nghiên cứu khoa học ứng dụng cách nghiệm túc Đảm bảo cung ứng điện đầy đủ cho sản xuất tiêu dùng Nâng cao hoạt động doanh nghiệp Tránh đầu tư dàn trải gây khai thác không hiệu nguồn lực, lãng phí nguồn vốn Tập trung đầu tư ngành có lợi so sánh Thứ tư đảm bảo an sinh xã hội gắn với thực chương trình giảm nghèo bền vững, nâng cao chất lượng công tác chăm sóc sức khỏe, bảo đảm đời sống văn hóa, tinh thần nhân dân Thứ năm tăng cường công tác phòng chống thiên tai địch họa, phòng ngưa tượng bất thường nóng lên tồn cầu, tránh làm ảnh hưởng đến sản xuất, mua bán, hoạt động kinh tế khác ảnh hưởng xấu đến đời sống nhân dân, gây thiệt hại cải, vật chất, nguồn lực Thứ sáu phát triển kinh tế gắn với đảm bảo không ảnh hưởng môi trường Tăng cường tính nghiêm khắc, phát triển đưa vào hoạt động tốt sách bảo vệ tốt mơi trường Khắc phục hậu môi trường cách nghiêm túc 25 Thứ bảy quản lí tốt sách, điều luật Với tình trạng Việt Nam cần phải tăng tính nghiêm khắc, nghiêm minh, rõ ràng văn pháp luật Đồng thời cần phải tinh bỏ luật cũ, lỗi thời, hệ thống luật trùng lắp hay rườm rà không cần thiết Các thủ tục cần phải nhanh gọn Bên cạnh cần quản lí tốt hành Tránh việc rườm rà, kéo dài thời gian Hạn chế nạn nhũng nhiễu, tham ơ, tham nhũng, quan liêu hồnh hành từ trung ương đến địa phương Nâng cao hiệu nhà nước việc phát triển kinh tế - xã hội Thứ tám tăng cường giữ vững an ninh quốc phòng, kiên giữ vững độc lập tự chủ, trì mối quan hệ tốt đa phương với nước giới Thứ chín thực tốt chủ trương đoàn kết toàn dân, vận dụng sức mạnh nhân dân công phát triển đất nước Tăng cường tính dân chủ, minh bạch hoạt động quản lí cơng trước nhân dân Đảm bảo ổn định an ninh trật tự, tránh âm mưu thủ đoạn chống phá KẾT LUẬN Kết thúc kế hoạch phát triển tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2001 – 2010, nước ta gặt hái thành công đáng phấn khởi lĩnh vực kinh tế, đảm bảo tăng trưởng trung bình tốt suốt thời kì Thực tốt chủ trương cơng nghiệp hóa- đại hóa đất nước Phát triển ổn định kinh tế - xã hội Đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt Đất nước thoát khỏi top nước phát triển Giữ vững an ninh quốc phòng, đẩy mạnh quan hệ đa phương với nước giới Nâng cao vị đất nước trường quốc tế Tuy nhiên cịn số bất cập khó khăn tăng trưởng thiếu bền vững, chế quản lí, vấn nạn môi trường, khai thác phát triển tốt nguồn lực Sự cân đối thương mại lực cạnh tranh yếu Để thực thành cơng tốt đẹp kế hoạch phát 26 triển kinh tế đất nước dài hạn giai đoạn 2011 – 2020, Việt Nam cần phát huy tốt điểm mạnh, tiếp tục phát huy tốt thành tựu đạt giai đoạn trước Từ tạo động lực vững để phát triển Đặc biệt với khó khăn tương lai cần phải nghiêm túc đối mặt, khắc nhược điểm TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu Chiến lược phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2011 – 2020 Kinh tế Việt Nam năm 2010: Nhìn lại mơ hình tăng trưởng giai đoạn 2001 2010, GS.TS Nguyễn Kế Tuấn, NXB Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Hội thảo kinh tế Việt Nam giai đoạn 2001-2010, Hải Yến, 24/02/2011, vov.vn Tình hình kinh tế số nước ASEAN, www.baomoi.com Đề tài "Đánh giá trình tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 20012010", tailieu.vn Tình hình kinh tế giới tác động đến Việt Nam, Theo PSI, 22/10/2011, tintuc.xalo.vn Cục diện châu Á – Thái Bình Dương, Dương Phú Hiệp; Vũ Văn Hà, NXB trị quốc gia 27 ... Lý thuyết tăng trưởng kinh tế 1.1.2 Lý thuyết phát triển kinh tế 1.1.3 Tăng trưởng gắn với phát triển kinh tế bền vững 1.2 Quan điểm phát triển tăng trưởng kinh tế .6... tài Tăng trưởng, phát triển kinh tế vấn đề cốt lõi lý luận phát triển kinh tế Tăng trưởng phát triển kinh tế bền vững mục tiêu hàng đầu tất nước giới, thước đo chủ yếu tiến giai đoạn quốc gia Giai. .. nghĩa với mức độ hạnh phúc 1.1.3 Tăng trưởng gắn với phát triển kinh tế bền vững Tăng trưởng gắn với phát triển kinh tế bền vững tăng trưởng gắn liền với phát triển mặt vấn đề mối trường, an sinh