Đang tải... (xem toàn văn)
Kinh tế phát triển - Đô thị hóa.
Lời mở đầu o0o -Sau gia nhập tổ chức thương mại giới WTO, Việt Nam chuẩn bị tiến trình hội nhập vào kinh tế toàn cầu chiều rộng lẫn chiều sâu Thế nhưng, để phát triển kinh tế nhanh bền vững, “vấn đề thị hóa” trở thành mối quan tâm lớn nhà chức trách Việt Nam Bên cạnh mặt tích cực thị hóa mang lại: Cơ sở vật chất – kỹ thuật cải thiện đáng kể, đời sống nhân dân khơng ngừng nâng cao; vơ số mối đe dọa bộc lộ hay cịn tìm ẩn, rình rập đến kinh tế, mơi trường sống người Cụ thể như: Ơ nhiểm mơi trường sống, ùn tắc tai nạn giao thông, vấn đề nhà ở, thị hóa tự phát… mà nguy hiểm nguy dẫn đến khủng hoảng đô thị hóa Việt Nam Trong giai đoạn nay, tốc độ thị hóa Việt Nam diễn nhanh, đặc biệt thành phố lớn như: Hà Nội, TP HCM, Đà Nẳng, Hải Phòng… Qua trên, thấy thị hóa ảnh hưởng đến kinh tế, xã hội môi trường sống nước ta Sau vào tìm hiểu rõ thực trạng thị hóa Việt Nam diễn nào? Khái niệm đô thị đô thị hóa: a Khái niệm thị: (Trong đề cương giảng xã hội học Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh biên soạn) Đơ thị kiến tạo lãnh thổ - xã hội, hình thức cư trú mang tính tồn vẹn lịch sử người đặc trưng yếu tố: Số lượng dân cư tập trung cao phạm vi lãnh thổ hạn chế (mât độ dân cư cao) Đại dân cư làm hoạt động sản xuất phi nông nghiệp (tiểu thủ công, công nghiệp, buôn bán thương mại, dịch vụ, lao động trí óc…) Là môi trường sống trực tiếp tạo thuận lợi cho phát triển xã hội cá nhân (điều kiện sống, tiện nghi sinh hoạt, mơi trường văn hố…) Giữ vai trị chủ đạo với vùng nơng thơn xung quanh với tồn xã hội nói chung b Khái niệm thị hóa: Đơ thị hóa trình chuyển đổi liên tục cấu trúc tính chất lao động xã hội theo hướng từ nơng nghiệp sang công nghiệp, từ công nghiệp sang dịch vụ khoa học công nghệ, từ đơn giản đến phức tạp, từ hàm lượng trí tuệ nhỏ sang hàm lượng trí tuệ lớn, từ chân tay sang trí óc sở biến đổi công nghiệp ngày nhanh rộng khắp Tỷ lệ ĐTH: đại lượng thể trình độ thị hố nước, vùng lãnh thổ TLĐTH tính tỉ lệ phần trăm số lượng dân cư đô thị so với tổng dân số nước vùng TLĐTH phản ánh trình độ cơng nghiệp hố, trình độ phát triển kinh tế xã hội nói chung Muốn nâng cao TLĐTH cần tăng suất lao động nông nghiệp phát triển mạnh công nghiệp, xây dựng ngành dịch vụ Phân loại ĐTH: ĐÔ THỊ HOÁ GIẢ TẠO: phát triển thành phố tăng mức dân cư đô thị dân di cư từ vùng khác đến, đặc biệt từ nông thôn, dẫn tới nạn thất nghiệp, thiếu nhà ở, dịch bệnh, vv ĐTHGT thường xảy nước chậm phát triển, nơi có mức sống chênh lệch thành thị nơng thơn ĐƠ THỊ HỐ NGOẠI VI: q trình phát triển mạnh vùng ngoại vi thành phố lớn, kết phát triển công nghiệp, sở hạ tầng sản xuất đời sống, hệ thống nhà ở, cơng trình cơng cộng, dịch vụ Q trình ĐTHNV thành phố lớn hình thành vùng thị hố rộng lớn, tạo cụm đô thị, liên đô thị, vv ĐTHNV góp phần đẩy nhanh q trình thị hố nơng thơn phổ biến lối sống thành thị ĐƠ THỊ HỐ NƠNG THƠN: q trình phát triển nông thôn phổ biến lối sống thành phố cho nông thôn xây dựng nhà ở, tạo tiện nghi sinh hoạt, lập hệ thống dịch vụ công cộng, tạo ngành nghề mới, kể công nghiệp, sinh hoạt văn hoá, giáo dục, vv Quy mơ thị hóa Việt Nam: Nghị định phủ việc phân loại thị cấp quản lý đô thị ban hnh ngy 5/10/2001 cĩ hiệu lực sau 15 ngy ký Người ký l thủ tướng Phan Văn Khải Đến năm 2007 nước có 729 đô thị bao gồm đô thị đặc biệt: Tp HCM, Hà Nội; đô thị loại 1: Hải Phịng, Đà Nẳng, Cần Thơ Huế; 13 thị loại 2; 36 đô thị loại 3; 39 đô thị loại 635 đô thị loại Loại Đặc biệt Dân số ≥1,5 triệu Mật độ ≥15000ng/km2 T/l LĐ phi NN Vai trò ≥90%tổng LĐ Thúc đẩy phát triển KT nước Ví dụ Hà Nội, TP HCM ≥50 vạn 12000ng/ km2 ≥85% tổng LĐ Thúc đẩy phát triển KT vùng lãnh thổ Đà Nẵng, Hải Phòng, Cần Thơ, Huế ≥25 vạn 10000ng/ km2 ≥80% tổng LĐ Thúc đẩy phát triển KT tỉnh hay vùng lãnh thổ Đồng Nai, Bình Dương, Hải Dương ≥10 vạn 8000ng/ km2 ≥ 75% tổng LĐ Thúc đẩy phát triển KT tỉnh Cà Mau, Vĩnh Long, Long An ≥5vạn 6000ng/ km2 ≥70% tổng LĐ Thúc đẩy phát triển KT huyện Củ Chi, Cần Giờ, Nhà Bè… ≥4000 2000ng/ km2 ≥65% tổng LĐ Thúc đẩy phát triển KT huyện hay cụm xã Cai Lậy Đặc điểm thị hố Việt Nam: Q trình thị hố Việt Nam diễn chậm chạp, trình độ thị hố thấp, tỉ lệ dân số thị dao động 20% dân số toàn quốc Về bản, Việt Nam nước nông nghiệp Các đô thị đời phát triển sở sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương nghiệp, dịch vụ, hành Rất thị phát triển mạnh mẽ dựa vào sản xuất công nghiệp Tác phong lối sống nơng nghiệp cịn phổ biến dân cư đô thị, đô thị vừa nhỏ Các đô thị vừa nhỏ hình thành chủ yếu chức hành chính, văn hố chức kinh tế Cơ sở hạ tầng kĩ thuật, kinh tế, xã hội mơi trường thị cịn yếu Điều làm cho thị chịu áp lực việc gia tăng dân số (tự nhiên học), đồng thời lại chịu sức ép việc phát triển kinh tế Đô thị Việt Nam có quy mơ hạn chế, phân bố phân tán, đa phần đô thị nhỏ, nửa đô thị, nửa nông thôn Sự rải đô thị làm hạn chế khả đầu tư phát triển kinh tế, đô thị không đủ sức phát triển Bước vào thời kỳ CNH HĐH, hội nhập kinh tế quốc tế & trước tác động tiến trình tồn cầu hóa, tốc độ ĐTH diễn nhanh, thị Việt Nam có bước phát triển rõ rệt, làm biến đổi nhiều mặt KT-XH đất nước, chưa đạt yêu cầu sống thị Q trình thị hoá Việt Nam: Thứ nhất: Thời kỳ phong kiến Trong suốt thời kỳ phát triển lâu dài đất nước, đến cuối kỉ XIX (1858), nước ta hình thành số thị phong kiến , chủ yếu trung tâm hành thương mại Tuy nhiên, đô thị nhỏ yếu, chưa thực trung tâm kinh tế giữ vai trò chủ đạo khu vực Môt số đô thị tiêu biểu: Thăng Long, Phố Hiến (Hưng Yên), Hội An… Thứ hai: Thời kỳ thuộc địa Pháp (1858 – 1954) Xuất nhiều thành phố lớn với mục đích khai thác thuộc địa tư Pháp chủ yếu Ngoài ra, người Pháp cịn xây dựng thị với tư cách nơi tập trung quan đầu não hành quân sự, trung tâm huy máy kềm kẹp chúng Một số thành phố Hà Nội, Sài Gòn, Huế, Hải Phòng, Đà Nẵng…và số thương cảng, quân cảng khác ý đầu tư, mở rộng Nhìn chung, thời kỳ này, thị nước ta phát triển chậm không đều, nhỏ bé quy mơ, cơng nghiệp cịn yếu Thứ ba: Thời kỳ kháng chiến chống Mỹ cứu nước (1955 – 1975) Thời kỳ này, nước ta tạm thời bị chia cắt làm hai miền với hai chế độ trị khác nhau, nên q trình thị hố diễn theo hai xu hướng khác Ở miền Bắc xã hội chủ nghĩa diễn trình “giải thị hố” tạm thời, để giảm thiệt hại chiến tranh, phải sơ tán cách triệt để dân cư sở sản xuất công nghiệp nông thôn Ở miền Nam, xảy q trình “đơ thị hố cưỡng bức”: chiến tranh đe doạ, tàn phá sách mở rộng chiến tranh, bình định nơng thơn Mỹ, hàng triệu người dân từ nông thôn, rừng núi, đồng ven biển kéo thành phố Vì vậy,các thị miền Nam trước giải phóng trở nên tải, chật chội môi trường sinh sống phức tạp Thứ tư: Thời kỳ từ năm 1975 đến Đây thời kỳ mới, đất nước thống nhất, nước vào xây dựng chủ nghĩa xã hội, thực dân giàu, nước mạnh Các thành phố bước trở thành trung tâm kinh tế, trị, văn hố, xã hội cho nước cho khu vực Đặc biệt, từ sau Đại Hội lần thứ VI Đảng, chuyển từ cấu kinh tế bao cấp sang kinh tế thị trường điều tiết nhà nước, thực sách mở cửa mặt kinh tế ngoại giao Do đó, q trình thị hoá nước ta phát triển với tốc độ nhanh hơn, cường độ mạnh hơn, phát triển bề rộng chiều sâu, mặt đô thị Việt Nam có nhiều thay đổi rõ nét II _ Thực trạng q trình thị hóa Việt Nam: Vài nét tình hình thị hóa Việt Nam Theo báo cáo Liên Hiệp Quốc “ Tầm nhìn triển vọng thị hóa giới 2007” cơng bố ngày 26/02/2008, tính đến cuối năm nay, nửa dân số toàn cầu (tương đương khoảng 7,3 tỷ người) cư dân khu vực thành thị Với tốc độ thị hóa nhanh nay, đến năm 2050, có 6,4 tỷ người giới ( tương ứng với 70% dân số lúc giờ) sống thành thị, tăng 3,3 tỷ người so với Trong đó, theo Tổng cục Thống kê, tỷ lệ dân số thành thị nước ta đạt 27% tổng dân cư tồn quốc năm có khoảng triệu dân tiếp tục tham gia vào "đại gia đình" thị Tỷ lệ thấp xa so với: + 47% toàn giới +41% châu Á – Thái Bình Dương ( Hiện có 1,6 tỷ người sống khu đô thị châu Á, dự kiến tăng thêm 1,8 tỷ vòng 40 năm tới) +40% CHND Trung Hoa (dự báo đến năm 2050 tăng lên 70% dân thành thị tỷ người) +30% Ấn Độ (dự kiến đến năm 2050 55%) +37% Đông Nam Á, +thấp 33,9% châu Phi (dự kiến tăng gấp lần sau gần thập kỷ nữa), châu lục khác tối thiểu đạt 71,3% Năm 2005 dân cư thành thị nước ta đứng thứ 11 nước Đông Nam Á Đứng thứ 44 52 nước vùng lãnh thổ châu Á đứng thứ 180 207 nước vùng lãnh thổ giới Nước Singapore Brunei Malaysia Philippines Indonesia Thái Lan Myanmar Việt Nam % 100 Tỷ lệ dân thành thị (%) 100 67 57 47 40 31 27 26,2 Tỷ lệ dân thành thị nước Đông Nam Á Năm 2005 100 80 67 60 57 47 40 40 31 27 26,2 20 Singapore Brunei Malaysia Philippines Indonesia Thái Lan Myanmar Việt Nam Cụ thể khu vực nước ta: Khu vực Bắc Trung Bộ Tây Bắc Đông Bắc Đồng sông Cửu Long Đồng sông Hồng Tỷ lệ dân thành thị(%) 13,3 13,6 18,5 19,9 22 Và thành phố trực thuộc trung ương là: + TP.HCM đạt 87,5% + Đà Nẵng 79% + Hà Nội đạt 61% + Cần Thơ 49,9% + Hải Phòng 36,5% Nhiều số thống kê cho thấy từ năm 1991 đến nay, nước ta thị hóa thị lớn có bước phát triển mạnh, đạt ngưỡng 18,5% năm 1989, năm 1999 đạt 23,6% ,đạt 27% (năm 2006) đến cuối năm 2007 tỷ lệ xấp xỉ khoảng 28% Dự kiến đạt 45% năm 2020 Để đạt mức nói trên, tỷ lệ tăng trưởng bình quân năm dân số thành thị khoảng 3% Con số cao lần so với tỷ lệ tăng tự nhiên dân số (khoảng 1,3%), tức có luồng di cư vào đô thị % Tỷ lệ dân thành thị Việt Nam 55 50 50 45 45 40 35 30 23,6 21,5 25 20 15 18,6 10 19,3 1981 1985 21 28 26,2 33 27 23,9 11 7,5 1931 1955 1996 2002 2005 2007 2020 Riêng hai thành phố loại đặc biệt: + Hà Nội dự kiến tỷ lệ thị hóa đạt 30-32% năm 2010 55-62,5% năm 2020 dân số đô thị đến năm 2010 3,9 - 4,2 triệu người, năm 2020 7,9 - 8,5 triệu người + Tp.HCM, tỷ lệ thị hóa đạt cao so với nước, dự kiến năm 2010 đạt 58% 2025 đạt 77- 80% Với dân số đô thị năm 2010 10 triệu người, đến 2025 16-17 triệu người, Tp.HCM đứng hàng ngũ thành phố có dân số lớn 10 triệu người giới Vài khu thị: Hiện nay, Tp Hồ Chí Minh có hàng loạt dự án khu đô thị cao cấp River View, The Vista, Sky Garden 3, Blue Diamond, Dragon City, Saigon New, The Everick, Phú Mỹ Hưng Thành phố Hồ Chí Minh có 11 khách sạn với khoảng 3.611 phòng, dẫn đầu nước lĩnh vực khách sạn tiến hành dự án cải tạo nhiều dự án Một vài khách sạn bật khánh thành vào năm 2009 gồm có Times Square Saigon Happiness Square Trung tâm Đô thị Phú Mỹ Hưng rộng 409ha xem trái tim tồn thị mới, thị đại đẹp Việt Nam nayi có đầy đủ chức trung tâm đô thị đại như: thương mại tài chính, dân cư, giải trí, y tế, văn hóa, giáo dục KĐT Thủ Thiêm có vị trí đặc biệt quan trọng, lõi trung tâm TP phát triển hai bên bờ sông Sài Gòn Đầu năm 2008, người dân Tp.HCM hân hoan đón mừng cầu quan trọng giai thơng thành phố : cầu Thủ Thiêm Cầu Thủ Thiêm xem bước ngoặt dự án quy họach phía Đơng thành phố Sau cầu Thủ Thiêm cơng trình khác hầm Thủ Thiêm vượt sơng Sài Gịn, cầu khác nối liền trung tâm thành phố cù lao phía bên Một ngày khơng xa, có khu đô thị vô đại nằm cạnh trung tâm Tp.HCM với quy họach xây dựng bản, đại Thủ Thiêm khía cạnh địa lý lẫn lịch sử, tương tự với khu đô thị Kang-nam sầm uất lộng lẫy thủ đô Seoul (Hàn Quốc) Khu đô thị cảng Hiệp Phước thuộc xã Hiệp Phước, huyện Nhà Bè có quy mơ khoảng 200 ngàn dân, với diện tích 3.600 ha, khu cơng nghiệp dịch vụ 2.000 ha, cịn lại khu thị Trong tương lai KĐT cảng Hiệp Phước đô thị cửa ngõ phía nam TP.HCM, với khu chức năng: cảng, khu công nghiệp - dịch vụ cảng, khu trung tâm thương mại - hành - văn phịng khu dân cư Đầu tháng 8/2007 dự án xây dựng Khu đô thị Đại học Quốc tế thuộc phía nam Khu thị Tây Bắc TP Hồ Chí Minh (huyện Củ Chi Hóc Mơn) với tổng diện tích xây dựng khoảng 884 vừa ký kết Dự án gồm nhiều hạng mục: Khu giáo dục Đại học với trường Đại học, khu đô thị - dân cư, khu thương mại - dịch vụ tổng hợp, khu công nghệ thơng tin khu vui chơi giải trí cơng trình phúc lợi cơng cộng, cơng viên xanh, hồ nước hệ thống giao thông nội Khu thị Đại học Quốc tế hình thành tương lai với phương châm tập trung vào phát triển bền vững, tạo không gian sống làm việc môi trường quốc tế làng đại học cộng đồng sinh hoạt Đây dự án mẻ lần có mơ hình khu thị đại học hình thành Việt Nam Mặt tích cực q trình thị hóa nước ta: Trong kinh tế, đô thị đóng góp 2/3 giá trị tổng thu nhập chiếm 30% tổng số dân Ngày thay đổi kinh tế tạo điều kiện cho đô thị phát triển mạnh mẽ Một số đô thị chọn hướng phát triển theo kinh tế dịch vụ Đà Lạt, Phan Thiết, Phú Quốc, Vũng Tàu * Về văn hố- xã hội : Đơ thị hố làm thay đổi mặt đất nước nhiều phương diện Q trình thị hố làm thay đổi văn hố dân tộc nói chung văn hố thị nói riêng Q trình thay đổi văn hố thị diễn khía cạnh sau: -Sự biến đổi văn hoá sản xuất, kinh doanh thúc đẩy nhanh trình dân chủ lĩnh vực văn hoá, xác lập ngày đầy đủ quyền nghĩa vụ người dân, nhóm cư dân thị việc sáng tạo, phát huy, bảo tồn hưởng thụ văn hoá Người dân đô thị ngày trọng đến chất lượng loại hình dịch vụ văn hố, có nhiều điều kiện để chọn lựa cách thức hưởng thụ giá trị văn hoá -Trong tổ chức đời sống văn hoá, người dân thị dần hình thành ý thức chấp hành pháp luật, ý thức công dân ý thức cá nhân - Kinh tế thị trường làm thay đổi thái độ lao động người thành thị: tất phải vươn thị trường, tất phải kiếm việc làm, phải có thu nhập, khơng trơng chờ, ỷ lại vào bao cấp nhà nước bố thí xã hội Thái độ gia đình, bạn bè, xã hội có thay đổi theo hướng đại, thơng cảm, sẻ chia tôn trọng tự cá nhân (sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật) - Người dân thành thị ngày vượt qua tính ích kỷ, tự ti người nơng dân tiểu thương, vượt qua ràng buộc lễ giáo phong kiến Nhân cách văn hoá người dân thị q trình cơng nghiệp hố, đại hoá hội nhập kinh tế quốc tế tiếp tục hình thành theo hướng tích cực nhiều hơn, có nhiều đặc trưng khác với nhân cách văn hoá truyền thống người Việt Nam Sự khác biệt lớn hình thành nhân cách công dân với đặc trưng khẳng định “tôi”, cá nhân nhiều bị chi phối cộng đồng Dân số lao động đô thị tăng nhanh Dân số, lao động tăng nhanh chóng thị chủ yếu hai dịng di cư vào đô thị: (1) Lao động từ nông thôn đổ thị để tìm việc làm Dịng di cư đã, tiếp tục diễn cung cấp cho đô thị nguồn lao động phổ thơng dồi mang lại nguồn thu nhập đáng kể cho nơng thơn, góp phần phát triển kinh tế đô thị nông thôn 2) Sinh viên trường đại học, cao đẳng sau học xong lại đô thị đến đô thị khác kiếm việc làm Sinh viên trường khơng thể tìm việc nơng thơn, thành phố lại thêm nguồn lao động đầy tiềm Nguồn lao động tạo cạnh tranh mạnh mẽ thị trường lao động * Về kinh tế: - Tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế với tốc độ cao Công nghiệp hố, đại hố thị hố làm thay đổi tập quán sản xuất, kinh doanh người thị theo hướng cơng nghiệp hố, đa thành phần, đa dạng dịch vụ theo kinh tế thị trường Trong q trình thị hóa, kinh tế thị tăng trưởng với tốc độ cao mức độ tập trung lực lượng sản xuất cao, khắc phục tác phong sản xuất nhỏ, trì trệ, luộm thuộm, manh mún; hình thành tác phong công nghiệp đại, tạo suất lao động cao, vai trò hạt nhân phát triển kinh tế thể rõ Đô thị nơi tập trung trường đại học, nhà khoa học, đồng thời có sức hấp dẫn lớn với nguồn lao động có kỹ thuật lợi đặc biệt đô thị việc phát triển kinh tế Quy mô việc làm đô thị tăng hình thành khu cơng nghiệp, mở rộng quy mô sản xuất doanh nghiệp có Q trình vừa làm tăng việc làm vừa làm chuyển dịch cấu kinh tế kinh tế đô thị Đồng thời, việc chuyển dịch cấu ngành kinh tế thị cịn làm tăng trưởng kinh tế đô thị theo chiều sâu, tăng suất lao động xã hội, tăng GDP bình quân đầu người đô thị nước Để đạt tăng trưởng cao, ngành không ngừng nâng cao trình độ cơng nghệ, áp dụng kỹ thuật kinh tế đô thị, làm nâng cao hiệu sản xuất Nhà nước áp dụng sách kinh tế nhằm phát huy hết lực sẵn có mở rộng quy mô kinh tế, nâng cao suất lao động xã hội - Cùng với mặt tích cực trình tăng trưởng kinh tế việc tăng thu nhập người lao động, tăng tích lũy doanh nghiệp, nâng cao đời sống cư dân đô thị - Đơ thị hóa khiến phận nơng dân đất thiếu đất sản xuất, nhu cầu tìm việc làm ngày tăng cao khu vực nơng thơn Trong đó, nhu cầu tuyển dụng lao động cho khu công nghiệp, khu chế xuất, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước lớn Nhu cầu xây dựng sở hạ tầng lớn với đời nhiều loại hình dịch vụ phát triển nhanh chóng loại hình doanh nghiệp đòi hỏi nhiều lao động Đây hội để chuyển đổi lao động dư thừa khu vực nông thôn sang ngành sản xuất phi nông nghiệp, tạo việc làm cho lao động nông nghiệp thời kỳ nông nhàn - Sự phát triển số ngành cơng nghiệp, hình thành khu cơng nghiệp, khu chế xuất, gia tăng mạnh mẽ doanh nghiệp vừa nhỏ, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khiến cho tốc độ thị hóa gia tăng nhanh chóng Việc phát triển KCN, KCX xem hạt nhân hình thành thị đại Có thể thấy đâu có KCN - KCX có khu nhà mới, khu dân cư mới, đặc biệt có thị hình thành Có thể kể đến khu nhà xung quanh KCX Linh Trung I Linh Trung II (Thủ Đức); khu dân cư đời từ KCN Tân Túc, Tân Tạo phía Nam Bình Chánh; khu dân cư xung quanh KCN Tân Bình… Tính đến cuối năm 2007, KCN, KCX thu hút khoảng 92 vạn lao động trực tiếp với tỷ trọng lao động có chuyên môn kỹ thuật tăng dần đạt gần 40% Đến nay, KCN, KCX thu hút 1,2 tỷ USD gần 45 nghìn tỷ đồng vốn đầu tư phát triển hạ tầng Các dự án đầu tư vào KCN tập trung chủ yếu vào ngành công nghiệp nhẹ dệt may, da giầy, công nghiệp chế biến thực phẩm (chiếm 50% tổng số dự án), dự án thu hút nhiều lao động, có tỷ lệ xuất cao góp phần nâng cấp ngành dây chuyền cơng nghệ, chất lượng sản phẩm Tính đến cuối tháng 2/2008 nước có 182 KCN thành Các KCN, KCX phân bố 53 tỉnh, thành phố nước; tập trung ba vùng kinh tế trọng điểm với tổng diện tích đất tự nhiên chiếm gần 60% tổng diện tích KCN nước - Tốc độ thị hóa tăng nhanh thúc đẩy thị trường BĐS phát triển Theo số liệu thống kê Vụ kiến trúc Quy hoạch Xây dựng (Bộ xây dựng), tốc độ thị hóa Việt Nam tăng mạnh, tỉ lệ thị hóa năm 1999 23,6%, năm 2004 25,8%, dự báo năm 2010 tăng lên 33% đến năm 2025 đạt đến 45% Diện tích đất thị tăng từ 105.000 lên đến 460.000 vào năm 2020 Từ cho thấy, nhu cầu nhà người dân thị vơ lớn Tính trung bình, năm Việt Nam phải phát triển thêm 35 triệu m2 nhà đạt 20 m2/người thị vào năm 2020, thấp xa so với số 100m2/người nước phát triển Một chuyên gia kinh tế cho biết: theo kinh nghiệm quốc tế, mức độ thị hóa quốc gia khoảng từ 30% - 70% coi thời kỳ thị trường BĐS có tốc độ phát triển nhanh Việt Nam vào thời kỳ cịn kéo dài nhiều năm sau Trong tương lai, TP HCM quy hoạch thành trung tâm tài giao dịch quốc tế lớn vào năm 2020, nên mức cầu nhà văn phòng cho thuê lớn đến Những tồn *Về Kinh tế : 1/Cơ sở kinh tế - kỹ thuật, động lực phát triển thị cịn yếu; tốc độ tăng trưởng kinh tế chậm so với tỷ lệ tăng dân số đô thị; tỷ lệ dân số độ tuổi lao động khơng có việc làm khu vực thành thị cao Do: Thành phố Hồ Chí Minh có triệu người nhập cư:là nông dân chán cảnh “chân lấm tay bùn” dắt díu vào thị kiếm việc làm niên trẻ lại thành thị lập nghiệp làm việc sau thời gian học tập Dự báo, đến năm 2020, dân số khu vực đô thị vào khoảng 46 triệu, chiếm 45% dân số nước Trong vấn đề lao động, việc làm thị chưa giải quyết, tình trạng thị hoá nhanh đẩy phận lao động dư thừa từ nông thôn thành thị, tạo thêm gánh nặng cho khu vực đô thị 2/Hệ thống kết cấu hạ tầng thị Việt Nam cịn yếu kém, lạc hậu, không đảm bảo tiêu chuẩn đô thị đại thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố, hệ thống cấp nước, giao thơng đô thị vấn đề nhà Vd:- Mạng lưới giao thông đô thị chưa phát triển, gây trở ngại cho giao thương địa phương, tỷ lệ đất dành cho giao thông, giao thông tĩnh đô thị nước ta vào loại thấp giới, chưa đạt 5% - Giao thông công cộng chưa phát triển, chiếm 2-3% nhu cầu vận tải công cộng; xe máy chiếm tỷ trọng lớn, gây ô nhiễm khơng khí, tiếng ồn ngun nhân gây tắc nghẽn giao thông 10 - Tỷ lệ phát triển đường Hà Nội trung bình năm đạt 5%, lượng xe máy tăng 20%, lượng ô tô tăng 12% Việc cung cấp nước bảo đảm cho khoảng 50% số dân đô thị Hệ thống thoát nước cũ kỹ, lạc hậu thường xuyên gây tình trạng úng lụt vào mùa mưa bão vệ sinh nước thải chưa xử lý * văn hoá: -Sự chênh lệch văn hoá mức sống tầng lớp cư dân đô thị ngày lớn, dẫn đến cân sinh thái đô thị, dân số việc làm, dân số thu nhập, dân số kết cấu hạ tầng… vd:+một phận dân cư giàu lên nhanh chóng bên cạnh tầng lớp nghèo, lang thang nhỡ, sống tạm bợ khu nhà ổ chuột, thiếu điều kiện tối thiểu, khơng có hội hưởng đầy đủ sách an sinh xã hội +Một kết nghiên cứu vấn đề nghèo đô thị Thành phố Hồ Chí Minh cho thấy: mức sống người nghèo thấp người giàu lần Do thu nhập thấp, hộ nghèo phải dành 80% thu nhập chi cho bữa ăn ngày (nhưng khơng đủ), cịn 20% dành cho học hành, chữa bệnh, lại; gần 20% trẻ em độ tuổi không đến trường, gần số hộ nghèo phải bỏ học, số trẻ em suy dinh dưỡng chiếm 38,8% -Tình trạng văn hố đọc, viết bị mai một ví dụ tiêu biểu phong cách sống cư dân thị đại Có nhiều người không đọc tác phẩm văn học, tiểu thuyết văn chương, kể tác phẩm coi di sản văn hố nhân loại Vơ tuyến truyền hình, trị chơi điện tử, máy tính, chuyện tranh lựa chọn học sinh, sinh viên thiếu niên, điều nguy hiểm -Sự nảy sinh phát triển chủ nghĩa cá nhân vị kỷ nuôi dưỡng thấp hèn người Nhiều mối quan hệ giải thông qua giá trị đồng tiền, kể quan hệ ruột thịt gia đình Một phận cư dân thị có biểu suy thối tư tưởng, đạo đức, lối sống, có cán bộ, cơng chức niên, học sinh, sinh viên *Về Xã hội: -Q trình thị hố cơng nghiệp hố thúc đẩy nhanh tình trạng ô nhiễm môi trường, thành phố lớn khu công nghiệp, khu chế xuất VD:- Các đô thị hàng ngày thải khoảng 900 rác, riêng rác thải y tế chiếm 250 Việc thu gom đạt khoảng 60% hình thức xử lý chủ yếu chôn cất nên gây ô nhiễm trầm trọng nguồn nước, mặt đất khơng khí - Ở Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh, mức độ ô nhiễm môi trường vượt ngưỡng cho phép nhiều lần Cịn có nhiều nhà máy, xí nghiệp, làng nghề gây ô nhiễm nằm trung tâm thành phố, thị xã xen kẽ khu đô thị -Theo đánh giá chuyên gia môi trường, nhiễm khơng khí thị giao thông vận tải gây chiếm tỷ lệ khoảng 70% 11 -Tình trạng tội phạm tệ nạn xã hội có chiều hướng gia tăng, trật tự thị chưa đảm bảo.do công tác quản lý nhà nước đô thị quản lý nhà nước văn hố ta cịn yếu kém, bất cập VD:Theo thống kê quan bảo vệ pháp luật, tỷ lệ tội phạm xảy khu vực thành thị trung bình hàng năm vào khoảng 70-75% so với nước, riêng thành phố lớn (Hà Nội, Hải Phịng, Đà Nẵng Thành phố Hồ Chí Minh) chiếm 45-50% -Trật tự văn minh đô thị chưa lập lại, tình trạng lấn chiếm lịng đường, vỉa hè, vệ sinh cơng cộng cịn phổ biến Và cuối là, nhiều danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử, văn hố, khơng gian văn hố thị bị phá vỡ Tất vấn đề tác động làm biến đổi văn hố thị III Một số giải pháp cho vấn đề thị hóa Việt Nam Đơ thị hóa vừa quy luật tất yếu vừa cần thiết khách quan để xây dựng nước ta trở thành quốc gia văn minh Tỷ lệ thị hóa cao góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế Nếu khơng có sách mạnh mẽ để phát triển thị đến năm 2020 tỷ lệ dân số thị Trung Quốc Như để phát triển đô thị với tốc độ cao so với thời gian qua cần có biện pháp mạnh mẽ hơn, sách thơng thống Theo chúng tơi nên phát triển đô thị theo hướng sau: A-Về mặt quản lý: - Xác định quy mô đô thị hợp lý Quy mô đô thị hợp lý: quy mô đô thị mang lại hiệu kinh tế - xã hội cao phù hợp với trình độ quản lý máy quản lý đô thị hành Cần xem xét quy mơ thị góc độ: quy mơ dân số, quy mô đất đai, quy mô phát triển kinh tế Trong q trình phát triển, quy mơ đo thị ln có xu hướng tăng lên biểu cụ thể tăng dân số thị, tăng quy mô sản xuất, mở rộng ranh giới Song, nguồn lực đô thị thường bị giới hạn, vấn đề đất đai, nhà ở, môi trường, dịch vụ xã hội khác Trên góc độ kinh tế, thị hoạt động có hiệu kết kinh tế - xã hội mà đạt phải tương xứng với chi phí mà Tính hợp lý quy mơ đô thị biểu chỗ: -sự phát triển ngành dịch vụ đáp ứng nhu cầu ngày tăng dân số -sự phát triển kinh tế có hiệu cao đáp ứng đủ cơng ăn việc làm cho lao động -môi trường ngày cải thiện, mức sống dân cư ngày cào cao Việc lựa chọn quy mô, địa điểm hợp lý doanh nghiệp, ngành tạo quy mô hợp lý kinh tế đô thị nhằm khai thác hết lợi thị Chính sách hạn chế tăng học dân số thị thực hiện: 1) hạn chế nhập cư vào đô thị 2) trì ổn định dân cư nơng thơn, tạo việc làm đẩy mạnh cơng nghiệp hóa thị hóa nơng thơn 12 Việc tìm quy mơ tối ưu cho đô thị cần dựa sở so sánh chi phí lợi ích tương ứng với quy mô đô thị - Định hướng cho trình thị hóa 1) Ưu tiên hình thành đô thị đại, đồng sở hạ tầng, đảm bảo chỗ cho dân, đặc biệt người dân nghèo 2) Đối với Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh khơng nên q tập trung vào nâng cấp, cải tạo giải phóng mặt làm cho chi phí dự án tăng cao nên phát triển đô thị vệ tinh xung quanh Hà Nội, hay xung quanh Thành phố Hồ Chí Minh nhằm giảm áp lực cho thành phố 3) Trọng tâm q trình thị hóa phát triển sở hạ tâng phát triển ngành công nghiệp, dịch vụ phục vụ sản xuất 4) Coi vấn đề thị hóa nơng thơn, phát triển kinh tế nông thôn nội dung quan trọng q trình thị hóa - Lập thực quy hoạch đồng Các thành phố cần có quy hoạch đồng bao gồm: Quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội, quy hoạch ngành, cấp (từ thành phố đến quận, huyện)&quy hoạch xây dựng (quy hoạch chung chi tiết) Chất lượng quy hoạch cần quan tâm nhiều Để phát triển đô thị bền vững cần thực quy hoạch cách đồng bộ, nghiêm túc không nên cho quy hoạch xây dựng đô thị - Hoàn thiện Bộ máy quản lý nâng cao hiệu quản lý Cần xác định rõ chức năng, nhiệm vụ máy quản lý kinh tế thị trường, từ tổ chức máy, đổi cấu máy quyền thị biện pháp quan trọng để quản lý thị, có việc kiểm sốt tệ nạn xã hội Để thực chức năng, nhiệm vụ trị kế hoạch kinh tế xã hội, máy quản lý thị cần có đủ quyền lực (nghĩa Nhà nước giao quyền, phân bố hợp lý nguồn tài chính, cịn quyền thị phải đủ mạnh để nắm quyền sử dụng có hiệu nguồn tài để thực chức thực chiến lược phát triển thị) Trong đó, xác định nội dung công tác quản lý, phân công người việc, nâng cao trình độ chun mơn cán nội dung cụ thể quan trọng - Tăng cường công tác quản lý kinh tế Phát triển kinh tế tảng hoạt động xã hội Để phát triển đô thị xem nhẹ vấn đề phát triển kinh tế Nhưng phát triển kinh tế giá Công tác quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội quy hoạch ngành vấn đề cần thiết cấp bách đô thị Mỗi đô thị cần xác định cho phương hướng, tốc độ ngành kinh tế chủ lực nhằm khai thác có hiệu cao mạnh nguồn lực đô thị 13 Tăng cường công tác quản lý kinh tế cần việc rà soát, điều chỉnh thực tốt việc lập thực thi quy hoạch Tiếp theo thiết lập hành lang pháp lý quản lý kinh tế thị phù hợp với chế thị trường Việt Nam Điều tiết hoạt động ngành, doanh nghiệp thông qua hành lang pháp lý sách đất đai, sách đầu tư, ưu đãi thuế - Quản lý đất đai nhà cần nhanh chóng vào ổn định Hiện khứ để lại, chuyển đổi chế, sách chưa qn nên thị nhiều vướng mắc trọng việc quản lý đất đai nhà Công tác quản lý đất đai nhà đô thị cần nhanh chóng vào ổn định: + Trước mắt cần nhanh chóng hồn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ) cho nhân, gia đình sử dụng đất hợp pháp Nhà quản lý cần thay đổi tư vấn đề này, cần xác định quan điểm cấp sổ đỏ cho họ để quản lý đất đai mà họ dang sử dụng ban cho họ bổng lộc +Hồn thiện sách đền bù giải phóng mặt nội dung quản lý đất đai sở để giảm chi phí cho dự án nâng cấp, đại hóa sở hạ tầng Tiến độ giải phóng mặt có ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ dự án, giải phóng mặt chậm gây thiệt hại lớn tài cho dự án B- Về mặt người: Các cấp quyền cần có quan tâm nghiêm túc đến nguồn lực người, cụ thể quan tâm đến việc đào tạo nghề, tạo việc làm sách hỗ trợ vay vốn cho người lao động, nâng cao chất lượng sống cư dân ưu đãi giáo dục, bảo hiểm y tế…góp phần thu hẹp khoảng cách giàu nghèo C- Về mặt môi trường: Bảo vệ môi trường đô thị vấn đề cấp bách Việt Nam - Giải đồng vấn đề giao thông đô thị Để giải vấn đề giao thông trước hết cần tiến hành rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch giao thông +Việc điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phải ưu tiên thực hàng đầu dự án thành phố Cụ thể như: vấn đề vận tải công cộng đô thị: hệ thống xe buýt, xe điện, Nâng cấp đại hóa hệ thống đường nội đô hệ thống bãi đỗ xe thành phố công sở, siêu thị, trung tâm thương mại +Kết hợp quy hoạch giao thơng quy hoạch ngành điện lực, bưu viễn thơng để tính đến khả đào đường lắp đặt thiết bị +Tổ chức tốt công tác phân luồng, phân tuyến, khai thác có hiệu cao sở hạ tầng có, nhanh chóng tiếp cận tin học đại quản lý giao thơng +Kiên xóa bỏ hình thức bn bán vỉa hè, loại xe thồ cồng kềnh gây ách tắc giao thông 14 +Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến luật giao thông đường nhân dân, sửa đổi, bổ sung quy định xử phạt hành vi vi phạm luật giao thông, xử phạt nghiêm minh, người tội +Tăng cường đô thị hóa ngoại vi, di chuyển số quan ngoại vi thành phố đặc biệt doanh nghiệp gây nhiễm mơi trường Sớm hình thành làng trường đại học ngoại vi thành phố - đề kế hoạch bảo tồn di tích lịch sử văn hóa ĐT việc tạo mảng xanh đô thị - Các quan quản lý môi trường cấp cần nghiên cứu cách giải chống nạn ngập nước, tổ chức tốt thu gom vận chuyển rác, bảo đảm việc cung cấp nước & kiểm soát an toàn vệ sinh thực phẩm… Tăng cường đầu tư tồn diện cho quan quản lý mơi trường: đầu tư quan trọng phải kể đến đầu tư, trang bị cho người trình độ quản lý, sau trang thiết bị, máy móc cần thiết để quan quản lý kiểm sốt, thu thập chứng có khoa học để “bắt người gây ô nhiễm phải chịu trách nhiệm hành vi gây nhiễm mình” Tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục: biện pháp lâu dài, để công tác bảo vệ môi trường trở thành nhiệm vụ người, người quan tâm 15 ... hội Để phát triển đô thị xem nhẹ vấn đề phát triển kinh tế Nhưng phát triển kinh tế giá Công tác quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội quy hoạch ngành vấn đề cần thiết cấp bách đô thị Mỗi thị cần... văn minh Tỷ lệ đô thị hóa cao góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế Nếu khơng có sách mạnh mẽ để phát triển thị đến năm 2020 tỷ lệ dân số đô thị Trung Quốc Như để phát triển đô thị với tốc độ... sách thơng thống Theo nên phát triển đô thị theo hướng sau: A-Về mặt quản lý: - Xác định quy mô đô thị hợp lý Quy mô đô thị hợp lý: quy mô đô thị mang lại hiệu kinh tế - xã hội cao phù hợp với