Đang tải... (xem toàn văn)
Giải pháp phát triển hoạt động bảo hiểm tín dụng xuất khẩu tại Việt Nam
TĨM TẮT CƠNG TRÌNH Việt Nam thức trở thành thành viên thứ 150 Tổ chức Thương mại giới (WTO) vào ngày 11/01/2007 Một thuận lợi lớn Việt Nam tham gia vào tổ chức kinh tế lớn tồn cầu có hội thúc đẩy kinh tế phát triển dựa thành tựu khoa học kỹ thuật tiến bộ, cải tiến trình trao đổi mua bán quốc tế, từ hội nhập sâu rộng với kinh tế toàn cầu đà phát triển Điều có ý nghĩa vơ to lớn hoạt động xuất đầy tiềm phát triển Việt Nam Tuy nhiên, phủ nhận thực tế giai đoạn nay, hoạt động xuất nước ta phải đối mặt với nhiều khó khăn, đặc biệt sau khủng hoảng tài tồn cầu kéo theo nhiều biến động bất lợi cho hoạt động kinh tế giới nói chung, kinh tế nước nói riêng Trong bối cảnh đó, việc tìm phương thức giúp doanh nghiệp xuất Việt Nam an tâm trước rủi ro từ biến động thị trường, từ mạnh dạn thâm nhập vào thị trường nhu cầu quan trọng Xuất phát từ thực tiễn đó, bảo hiểm tín dụng xuất đời giải pháp thiết yếu giúp quốc gia giới, bao gồm Việt Nam, khôi phục hoạt động xuất bị ảnh hưởng nặng nề biến động bất thường phạm vi tồn cầu Khơng vậy, loại hình bảo hiểm mẻ cịn đánh giá đóng góp khơng nhỏ việc giúp doanh nghiệp nước, vốn mang tâm lý e dè rủi ro bị động khẳng định lại vị trí phát triển lên đất nước Mặc dù năm qua, xuất Việt Nam ngày khẳng định vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế quốc gia, chiếm từ 50-70% GDP/năm với tốc độ tăng trưởng 20%/năm việc bảo hiểm khoản tín dụng xuất lại chưa xem trọng Các doanh nghiệp triển khai bảo hiểm tín dụng xuất mức 3-5% tổng giá trị hàng xuất Đây tỉ lệ khiêm tốn so với nhiều nước giới Trên thực tế, bảo hiểm tín dụng xuất xuất sử dụng phổ biến nhiều thị trường lớn giới Châu Âu, bảo hiểm tín dụng xuất phát triển nhanh, chiếm 80% thị http://svnckh.com.vn i phần toàn giới; nhiều nước châu Á Nhật Bản, Trung Quốc, Hàn Quốc, Ấn Độ…và nước châu Mỹ Brazil, Mỹ…loại hình bảo hiểm triển khai từ lâu1 Tuy nhiên, Việt Nam, lại hình thức hỗ trợ tín dụng xuất mẻ, đó, chưa sử dụng rộng rãi Nguyên nhân sâu xa chủ thể tham gia vào trình trao đổi mua bán quốc tế doanh nghiệp xuất khẩu, ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng xuất quan quản lý Nhà nước chưa có đủ thơng tin chế hoạt động bảo hiểm tín dụng xuất chưa nhận thức rủi ro hay xuất giao dịch quốc tế khả tài đối tác nhập khẩu, rủi ro tốn, rủi ro tỷ giá…, từ dẫn đến việc chưa tự trang bị cho hiểu biết sâu rộng phòng ngừa rủi ro q trình xuất hàng hố dịch vụ giới vốn coi kiến thức giúp việc ký kết thực hợp đồng xuất với đối tác nước diễn thuận lợi sn sẻ Điều lý giải thông tin cung cấp tài liệu nghiên cứu loại hình bảo hiểm tín dụng xuất giới cịn hạn chế, chủ yếu đưa lý luận bản, chưa thực sâu phân tích khía cạnh loại hình Với mong muốn hi vọng bảo hiểm tín dụng xuất ngày trở nên phổ biến, sử dụng rộng rãi thị trường Việt Nam công cụ hỗ trợ tín dụng xuất đắc lực, nhóm nghiên cứu với đề tài “Giải pháp phát triển hoạt động bảo hiểm tín dụng xuất Việt Nam” đưa nhìn tổng quan bảo hiểm tín dụng xuất khía cạnh nhằm giúp người đọc có nhìn rõ nét loại hình bảo hiểm với vai trị quan trọng khơng hoạt động xuất mà kinh tế quốc dân Dựa lý luận đó, đề tài tập trung nghiên cứu mơ hình bảo hiểm tín dụng xuất thành cơng giới Điển hình mơ hình bảo hiểm tín dụng xuất Mỹ Brazil, hai quốc gia coi có hoạt động bảo hiểm tín dụng xuất đánh giá ưu việt hiệu giới Từ việc so http://www.gic.com.vn/index.php?mod=news&t=news210320081612281470&catid=cat2210200714310686 1&c=cat22102007143106861 http://svnckh.com.vn ii sánh, phân tích thích hợp hai mơ hình Việt Nam, nhóm đề tài rút học kinh nghiệm quý giá cho Việt Nam trình xây dựng phát triển hoạt động bảo hiểm tín dụng xuất thời gian tới Bên cạnh đó, nhóm đề tài tìm hiểu nghiên cứu thực trạng hoạt động tín dụng xuất thực trạng hoạt động bảo hiểm tín dụng xuất Việt Nam thời gian vừa qua, từ có đánh giá tồn diện hiệu hoạt động dựa so sánh số liệu thống kê giai đoạn cụ thể yếu tố ảnh hưởng lực sản xuất hàng xuất doanh nghiệp nước biến động thị trường, đồng thời hạn chế tồn nguyên nhân khiến cho bảo hiểm tín dụng xuất chưa thực phổ biến Việt Nam Từ phân tích nhận định trên, nhóm đề tài đưa dự báo tương lai hoạt động bảo hiểm tín dụng xuất Việt Nam thời gian tới Cuối cùng, dựa thực trạng, triển vọng phát triển thị trường bảo hiểm tín dụng Việt Nam, kết hợp với học kinh nghiệm rút từ mơ hình bảo hiểm tín dụng xuất hai nước Mỹ Brazil, nhóm đề tài đề xuất số phương hướng giải pháp kiến nghị để hồn thiện mơ hình bảo hiểm tín dụng xuất Việt Nam thời gian sớm Những định hướng rõ ràng, có chiều sâu xét từ góc độ khách hàng sử dụng bảo hiểm tín dụng xuất (các doanh nghiệp xuất khẩu), đối tượng cung cấp (các cơng ty bảo hiểm tín dụng xuất khẩu, tổ chức tín dụng xuất khẩu) quan quản lý Nhà nước theo nhân tố ảnh hưởng vi mơ lẫn vĩ mơ đề xuất gợi ý quan trọng giúp cho mơ hình bảo hiểm tín dụng xuất sớm đạt hiệu tương lai mong đợi không doanh nghiệp nước, tổ chức nước ngồi, mà cịn Chính phủ quan quản lý Nhà nước tiến trình Việt Nam hội nhập kinh tế giới http://svnckh.com.vn iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT Tên tiếng Anh Tên tiếng Việt TẮT World Trade Organization Tổ chức Thương mại Thế giới L/C Letter of Credit Thư tín dụng D/P Documents Against Payment Nhờ thu trả (nhờ thu WTO theo hình thức tốn giao chứng từ) D/A Documents Against Acceptance Nhờ thu trả chậm (nhờ thu theo hình thức chấp nhận tốn giao chứng từ) EC European Commission Uỷ ban châu Âu EU European Union Liên minh châu Âu IRB Brazilian Reinsurance Institute Viện tái bảo hiểm Brazil Chamber of Foreign Trade Phòng Ngoại Thương CAMEX COFIG Council of Financing and Hội đồng Tài trợ Bảo lãnh Guarantee FGE SBCE Quỹ bảo lãnh xuất Exports Guarantee Fund Brazilian Export Credit Hãng bảo hiểm tín dụng xuất Insurance Agency Brazil CCC Commodity Credit Corporation Tập đồn tín dụng thương mại OPIC Overseas Private Corporation Investment Tập đoàn đầu tư tư nhân nước http://svnckh.com.vn iv NAC National Advisory Council on Hội đồng tư vấn quốc gia International Monetary and sách tài Finance Policy tiền tệ quốc tế ODA Official Development Assistance Hỗ trợ phát triển thức VDB Vietnam Development Bank Ngân hàng Phát triển Việt Nam OECD Organization for Economic Co- Tổ chức Hợp tác phát triển operation and Development SCM Agreement on Subsidies Countervailing Measures kinh tế and Hiệp định trợ cấp biện pháp đối kháng http://svnckh.com.vn v MỤC LỤC TÓM TẮT CƠNG TRÌNH i DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC vi DANH MỤC BẢNG, HÌNH VẼ .x LỜI NÓI ĐẦU CHƢƠNG I: TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG BẢO HIỂM TÍN DỤNG XUẤT KHẨU Tổng quan hoạt động bảo hiểm tín dụng xuất 1.1 Tổng quan hoạt động tín dụng xuất .5 1.1.1 Khái niệm tín dụng xuất 1.1.2 Phân loại tín dụng xuất 1.1.2.1 Căn vào chủ thể cấp tín dụng .5 1.1.2.2 Căn vào quy trình xuất 1.1.2.3 Căn vào đảm bảo 1.2 Tổng quan bảo hiểm tín dụng xuất .9 1.2.1 Khái niệm bảo hiểm 1.2.2 Tổng quan bảo hiểm tín dụng xuất 11 1.3 Vai trị bảo hiểm tín dụng xuất 15 1.3.1 Giúp nhà doanh nghiệp an tâm trước rủi ro .16 1.3.2 Khuyến khích doanh nghiệp nước tăng cường xuất thúc đẩy sản xuất phát triển 17 1.3.3 Mở nhiều hội đầu tư cho doanh nghiệp nước 18 Các nhân tố ảnh hƣởng đến hoạt động bảo hiểm tín dụng xuất .20 2.2 Nhân tố vi mô .22 Kinh nghiệm số nƣớc giới việc phát triển hoạt động bảo hiểm tín dụng xuất học cho Việt Nam 24 3.1 Kinh nghiệm Brazil .24 3.1.1 Chính sách phát triển ngoại thương Brazil 25 http://svnckh.com.vn vi 3.1.2 Hoạt động bảo hiểm tín dụng xuất Brazil từ năm 1962 đến năm 1992 26 3.1.3 Mơ hình bảo hiểm tín dụng xuất Brazil (từ năm 1992 đến nay) 27 3.1.3.1 Sự đời tổ chức tham gia bảo lãnh 27 3.1.3.2 Sự đời Hãng bảo hiểm tín dụng xuất Brazil (SBCE) 29 3.2 Kinh nghiệm Mỹ 31 3.2.1 Khái quát chung 32 3.2.2 Vai trò Ngân hàng Xuất nhập Mỹ 32 3.2.3 Chương trình bảo hiểm tín dụng xuất 33 3.3 Bài học kinh nghiệm Việt Nam .35 CHƢƠNG II: THỰC TRẠNG VỀ HOẠT ĐỘNG BẢO HIỂM TÍN DỤNG XUẤT KHẨU TẠI VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 39 Thực trạng hoạt động xuất Việt Nam thời gian qua 39 1.1 Tình hình xuất Việt Nam giai đoạn từ quý I/2006 đến quý I/2009 39 1.2 Một số hạn chế tồn 43 1.2.1 Về lực sản xuất hàng xuất 43 1.2.2 Về hoạt động xuất .44 1.3 Nguyên nhân hạn chế kết luận 45 1.3.1 Nguyên nhân hạn chế 45 1.3.2 Kết luận 46 Thực trạng hoạt động bảo hiểm tín dụng xuất 46 2.1 Môi trường pháp lý 46 2.1.1 Khung pháp lý điều chỉnh hoạt động tín dụng xuất bảo hiểm tín dụng xuất 46 2.1.1.1 Đối với hoạt động tín dụng xuất 46 a Chính sách tín dụng hỗ trợ xuất Việt Nam .46 b Cơ quan thực sách tín dụng xuất 49 2.1.1.2 Đối với hoạt động bảo hiểm tín dụng xuất 51 http://svnckh.com.vn vii 2.2 Thực trạng hoạt động tín dụng xuất bảo hiểm tín dụng xuất 53 2.2.1 Thực trạng hoạt động tín dụng xuất 53 2.2.1.1 Tổng quan hoạt động tín dụng xuất 53 2.2.1.2 Thành tích đạt .56 2.2.1.3 Hạn chế tồn .57 2.2.2 Thực trạng hoạt động bảo hiểm tín dụng xuất 59 2.2.2.1 Tổng quan hoạt động bảo hiểm tín dụng xuất 59 2.2.2.2 Những mặt tồn nguyên nhân .62 CHƢƠNG III: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP KIẾN NGHỊ NHẰM PHÁT TRIỂN THỊ TRƢỜNG BẢO HIỂM TÍN DỤNG XUẤT KHẨU TẠI VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI 64 Dự báo tình hình phát triển hoạt động bảo hiểm tín dụng xuất thời gian tới 64 1.1 Cơ sở dự báo 64 1.1.1 Cơ hội hoạt động bảo hiểm tín dụng xuất .64 1.1.2 Thách thức hoạt động bảo hiểm tín dụng xuất 65 1.2 Dự báo 66 Định hƣớng triển khai phát triển thị trƣờng bảo hiểm tín dụng xuất 67 2.1 Mục tiêu 67 2.2 Định hướng cho mơ hình cơng ty bảo hiểm tín dụng xuất Nhà nước 68 2.2.1 Về hình thức tổ chức 68 2.2.2 Về chế tài .69 2.2.3 Về sản phẩm cung cấp 70 2.2.4 Về chế phí bảo hiểm 71 2.2.5 Về chế bồi thường 72 Những giải pháp nhằm phát triển thị trƣờng bảo hiểm tín dụng xuất Việt Nam giai đoạn .73 http://svnckh.com.vn viii 3.1 Giải pháp vĩ mô 73 3.2 Giải pháp vi mô 74 3.2.1 Giải pháp cho khách hàng sử dụng (các doanh nghiệp xuất khẩu) 74 3.2.2 Giải pháp cho nhà cung cấp dịch vụ 75 Kiến nghị nhằm phát triển hoạt động bảo hiểm tín dụng xuất 76 4.1 Kiến nghị Chính phủ .76 4.2 Kiến nghị doanh nghiệp xuất nước 76 4.3 Kiến nghị nhà cung cấp dịch vụ bảo hiểm tín dụng xuất 78 KẾT LUẬN 79 PHỤ LỤC a Phụ lục số 1: Trích dẫn số nguyên tắc bảo hiểm a Đạo Luật Council Directive 98/29/EC .a Phụ lục số 2: Quyết định số 108/2006/QĐ-TTg việc thành lập Ngân hàng Phát triển Việt Nam c Phụ lục số 3: Trích dẫn số điều Nghị định số 151/2006/NĐ-CP ngày 20/12/2006 tín dụng đầu tƣ tín dụng xuất Nhà nƣớc m Phụ lục số 4: Trích dẫn số điều Luật Kinh doanh Bảo hiểm số 24/2000/QH10 v Phụ lục số 5: Nghị định số 110/2002/QĐ-TTg việc lập, sử dụng quản lý Quỹ bảo hiểm xuất ngành hàng aa Phụ lục số 6: BẢNG CÂU HỎI ĐIỀU TRA VỀ HOẠT ĐỘNG BẢO HIỂM TÍN DỤNG XUẤT KHẨU dd DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO kk http://svnckh.com.vn ix DANH MỤC BẢNG, HÌNH VẼ Bảng 1: Xuất từ quý I/2006 đến quý I/2009 39 Bảng 2: Doanh số cho vay tín dụng xuất qua năm từ 2006 đến 2008 53 Bảng 3: Cơ cấu doanh số cho vay theo thị trường 54 Hình 1: Sơ đồ quy trình hoạt động bảo hiểm tín dụng xuất đơn giản 12 Hình 2: Sơ đồ quy trình hoạt động bảo hiểm tín dụng xuất đại .13 Hình 3: Biểu đồ tình hình kim ngạch xuất nước giai đoạn từ quý I/2006 đến quý I/2009 .40 Hình 4: Sơ đồ máy hoạt động mơ hình bảo hiểm tín dụng xuất 69 http://svnckh.com.vn x ... bảo hiểm, tín dụng xuất khẩu, bảo hiểm tín dụng xuất đặc điểm vai trị bảo hiểm tín dụng xuất nhằm đưa lại nhìn tổng quan hoạt động bảo hiểm tín dụng xuất kinh nghiệm số nước phát triển hoạt động. .. QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG BẢO HIỂM TÍN DỤNG XUẤT KHẨU Tổng quan hoạt động bảo hiểm tín dụng xuất 1.1 Tổng quan hoạt động tín dụng xuất 1.1.1 Khái niệm tín dụng xuất Tín dụng quan hệ chuyển nhượng sử dụng. .. TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG BẢO HIỂM TÍN DỤNG XUẤT KHẨU Tổng quan hoạt động bảo hiểm tín dụng xuất 1.1 Tổng quan hoạt động tín dụng xuất .5 1.1.1 Khái niệm tín dụng xuất
