THỰC TRẠNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THAM GIA XOÁ ĐÓI, GIẢM NGHÈO CỦA LỰC LƯỢNG VŨ TRANG QUÂN KHU 7 Ở MIỀN ĐÔNG NAM BỘ HIỆN NAY 2.1. Thực trạng nguyên nhân và bài học kinh nghiệm trong xoá đói, giảm nghèo của LLVT Quân khu VII 2.1.1. Thực trạng tham gia xoá đói, giảm nghèo của LLVT Quân khu VII 2.1.1. Cùng với việc hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ huấn luyện sẵn sàng chiến đấu, những năm qua các đơn vị, các thành phần thuộc lực lượng vũ trang quân khu 7 đã có nhiều nội dung, hình thức hoạt động tích cực tham gia phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội trên địa bàn miền Đông Nam Bộ. Đặc biệt là các khu vực vùng sâu, vùng xa, biên giới, vùng căn cứ cách mạng cũ, vùng đồng bào dân tộc ít người góp phần tích cực trong công cuộc XĐ-GN. Những hoạt động nổi bật mà LLVTQK7 tham gia giúp đỡ các địa phương ở các tỉnh miền Đông Nam Bộ phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, giảm tỷ lệ đói nghèo đó là: giúp đỡ các địa phương phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội, giúp nhân dân định canh định cư thông qua xây dựng các khu KT-QP để XĐ-GN cho nhân dân ở vùng sâu, vùng xa; Thông qua hoạt động quân dân y kết hợp để chăm sóc sức khoẻ cho dân, đặc biệt là các xã nghèo, vùng nghèo còn thiếu cơ sở y tế. Đào tạo nhân lực cho các xã nghèo, vùng nghèo. - Tham gia xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội trên các địa bàn đứng chân. Những năm qua LLVTQK7 mà trực tiếp là các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây dựng như Công ty Việt Thành . đã tham gia xây dựng nhiều kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội trọng điểm trong khu vực. Nhiều tuyến đường huyết mạch như: Đường Nam thành phố Hồ Chí Minh, đường 741, quốc lộ 51 (Sài Gòn Vũng Tàu) đường quân cảng nhà Bè - Bà Rịa. Tham gia xây dựng đường dây tải điện, hệ thống truyền thanh, truyền hình . Các công trình này đã góp phần quan trọng thúc đẩy nền kinh tế phát triển đặc biệt là các địa bàn chiến lược, còn nhiều khó khăn. Nhờ đó nhân dân các vùng này được cải thiện theo hướng tiến bộ. Cùng với cá công ty xây dựng, các đơn vị trong quân khu đã có nhiều chương trình, nội dung hoạt động cụ thể, thiết thực giúp đỡ địa phương trên địa bàn đứng chân, phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân phát triển kinh tế, XĐ-GN. Các đơn vị chủ lực của quân khu đã kết hợp hành quân dã ngoại rèn luyện với làm công tác dân vận, giúp nhân dân làm đường giao thông; xây dựng cầu cống; tu bổ kênh mương tưới tiêu; xây dựng trường học; trạm xá. Tích cực giúp đỡ các địa phương củng cố, phát triển nâng cao chất lượng chính trị của hệ thống chính trị cơ sở . Nhờ có sự giúp đỡ của các đơn vị thuộc lực lượng vũ trang Quân khu 7 mà nhiều xã vùng sâu, vùng xa đã có đường ô tô về các trung tâm thôn, bản tạo điều kiện thuận lợi cho đồng bào giao lưu kinh tế, văn hoá với các vùng lân cận, các trung tâm kinh tế văn hoá huyện thị xã, phá thế cô lập trước đây. Sự giúp đỡ của các đơn vị bộ đội quân khu trong xây dựng các công trình thuỷ lợi, thủy điện, kênh đê tưới tiêu đã tạo điều kiện cho nhiều vùng xa cách trung tâm huyện, thị từ 50-70 km từ sản xuất bếp bênh sang ổn định và phát triển như: Lộc Bắc - Lộc Bảo huyện Bảo Lâm - Lâm Đồng Đà Loan (Đức Trọng) Đầm Sòn - Đa Tông huyện Đam Rông. Tà Thiết Lộc Ninh Bình Phước . Nếu như trước đây ở nhiều xã vùng sâu, vùng xa con em đồng bào không được học hành do thiếu trường, thiếu lớp. Đồng bào ốm đau không được chữa bệnh vì không có cơ sở y tế; sản xuất tự cấp tự túc và không có chợ, không có thị trường tiêu thụ nông phẩm . Giờ đây con em đồng bào đã có trường, có lớp; Đồng bào ốm đau đã có sở y tế chăm sóc, nông phẩm sản xuất ra đã có thị trường tiêu thụ. Các hoạt động tham gia trực tiếp vào công tác XĐ-GN của LLVTQK7 trên địa bàn thông qua những hình thức cơ bản như: - Hình thức định canh, định cư: Thực hiện chủ trương chung của Đảng và Nhà nước về định canh, định cư ổn định sản xuất, nâng cao đồi sống vật chất, tinh thần cho đồng bào, góp phần điều chỉnh lại lực lượng lao động trên từng vùng kinh tế, từng địa phương và trên cả nước. Thực hiện nv của LLVTQK7 trên địa bàn đóng quân, những năm qua, các đơn vị thuộc LLVTQK7 đã chủ động phối hợp với các ban, ngành, cấp uỷ và chính quyền địa phương định canh, định cư, ổn định sản xuất đời sống cho hơn 6000 hộ. Với tinh thần "tất cả vì dân". Cán bộ chiến sĩ các đơn vị thuộc LLVTQK7 đã không quản khó khăn đến với nhân dân bằng tình thương và tinh thần trách nhiệm chính trị cao nhất. Nhiều đơn vị đã có những nội dung và hình thức sáng tạo, phù hợp như: Kết hợp giữa duy trì giáo dục, thuyết phục vận động đồng bào với chuẩn bị đầy đủ chu đáo các điều kiện về nhà ở, đất canh tác; xây dựng các công trình cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất và đời sống ở những nơi định cư mới như đường giao thông, trường học, bệnh xá, các trạm thuỷ lợi, thủy điện nhỏ, kênh đê tưới tiêu đồng bào về nơi ở mới có điều kiện phát triển kinh tế, ổn định sản xuất được ngay. Các đơn vị của LLVTQK còn làm tốt công tác khuyến nông, khuyến lâm theo phương châm "Cầm tay chỉ việc".Dạy cho đồng bào cách thức trồng lúa nước, trồng rau màu, trồng rừng, trồng cây công nghiệp, cây ăn quả, chăn nuôi gia súc gia cầm, sử dụng con giống, cây trồng vật nuôi có năng suất và giá trị kinh tế cao. Đồng thời còn chủ động cử y, bác sĩ thường xuyên khám bệnh, cấp thuốc cho đồng bào, cử các thầy giáo về dạy chữ cho con, em đồng bào các bản mới. - Hình thức xây dựng khu kinh tế - quốc phòng Đoàn kinh tế quốc phòng 778 thuộc LLVTQK7 đã triển khai, thiết lập xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội trên địa bàn Phước Long Bình Phước. Xây dựng trạm thu phát sóng truyền hình phục vụ đơn vị và nhân dân, nhiều xã trong vùng dự án khu KT-QP nhờ có bộ đội về giúp đỡ mà đến nay đồng bào đã được xem vô tuyến truyền hình. Thông qua phương tiện thu, phát sóng truyền hình đoàn KT-QP của quân khu 7 đã duy trì đều đặn chế độ thu, phát lại sóng đài truyền hình Việt Nam, phát băng truyền hình của cục dân vận; phòng dân vận quân khu; băng hướng dẫn tăng gia sản xuất. Băng hoạt động của đơn vị với nhân dân địa phương. Đoàn KT-QP còn trực tiếp cử cán bộ chiến sĩ xuống các xã tiến hành công tác dân vận, tuyên truyền đường lối chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước, tuyên truyền về nếp sống văn hoá, văn minh, xây dựng gia đình văn hoá mới, làng bản văn hoá phổ biến khoa học kỹ thuật trong lao động sản xuất . Vì vậy đã thay đổi dần nếp nghĩ, nếp làm của đồng bào theo hướng tiến bộ. * Hình thức quân dân y kết hợp: Sức khỏe là vốn duy nhất của con người và của toàn xã hội, là nhân tố quan trọng sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Do đó chăm sóc sức khoẻ, hạnh phúc của nhân dân luôn là mục tiêu phấn đấu cao nhất của Đảng uỷ và chính quyền của địa phương ở miền Đông Nam Bộ. Tuy nhiên do nhiều nguyên nhân mà dẫn đến còn nhiều xã không có trạm y tế hoặc trạm y tế xuống cấp không đủ điều kiện chăm sóc bảo vệ sức khoẻ cho nhân dân. Vì vậy việc thực hiện hình thức kết hợp quân dân y (KHQDY) để phát huy sức mạnh các lực lượng y tế quân đội trong chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ của nhân dân ở những vùng này có một ý nghĩa đặc biệt quan trọng. Ngày 19/04/1988 Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng (nay là Thủ tướng chính phủ) Ban hành chỉ thị 109/CT về công tác y tế quân đội nhằm thể chế mối quan hệ quân dân y trong tình hình nhiệm vụ mới. Thực hiện chỉ thị trên ngày 15/09/1988 liên bộ y tế - quốc phòng đã ban hành thông tư 22/YT-QP quy định việc thành lập ở từng tỉnh, thành phố ban chỉ huy thống nhất y tế quân sự địa phương, do giám đốc sở y tế làm trưởng ban. Chủ nhiệm quân y tỉnh, thành phố ban tham mưu về công tác y tế quân sự địa phương. Đây là những văn bản đầu tiên mang tính pháp lý đặt nền móng cho việc thể chế hoá hoạt động kết hợp QDYKH trong thời kỳ mới. Năm 1990 "chương trình y tế số 12 KHQDY xây dựng quốc phòng toàn dân và phục vụ sức khoẻ nhân dân" ra đời với mục tiêu là phát huy sức mạnh tổng hợp của toàn ngành y tế vào việc chăm sóc sức khoẻ nhân dân và LLVT trong thời bình, chuẩn bị sẵn sàng đối phó khi có chiến tranh xảy ra cũng như tình huống khác. Quán triệt đường lối quan điểm của Đảng, những năm qua LLVTQK7 đã tích cực cùng lực lượng y tế dân sự các địa phương thực hiện tốt chương trình KHQDY. Nhiều mô hình QDYKH đã ra đời và thực hiện có hiệu quả như: mô hình quân y giúp đỡ y tế xã trên từng mặt công tác; mô hình quân y trực tiếp làm nhiệm vụ y tế ở cơ sở; mô hình quân y cơ sở lực lượng cơ động xây dựng cơ sở y tế . Những mô hình kết hợp quân dân y đa dạng phong phú, phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh địa phương và nhiệm vụ của từng đơn vị đã phát huy tốt hiệu quả trong chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân và bộ đội ở vùng sâu, vùng xa . Khi có dịch bệnh, lực lượng quân y quân khu mà trực tiếp là các đơn vị đứng chân trên các địa bàn, chủ động huy động lực lượng có mặt kịp thời, phối hợp với y tế địa phương nhanh chóng dập tắt các ổ dịch. Cùng với phòng chống dịch bệnh, lực lượng quân y quân khu cũng là những người có mặt đầu tiên trên các địa bàn có thiên tai xảy ra, phối hợp kịp thời với lực lượng y tế địa phương tổ chức cấp cứu, thực hiện khám chữa bệnh, phát thuốc, làm vệ sinh môi trường. Những hoạt động y tế trên của LLVTQK có tác động lớn đối với XĐ-GN, đem lại cơ hội cho người nghèo, vùng nghèo, vùng thiên tai, dịch bệnh tiếp cận các dịch vụ y tế, khám chữa bệnh, nâng cao sức khoẻ từ đó nâng cao năng suất lao động, thoát khỏi đói nghèo. - Hình thức giáo dục- đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực: Những năm qua LLVTQK7 đã phát huy tiềm năng thế mạnh của mình các trung tâm đào tạo việc làm, các đơn vị đứng chân trên địa bàn vùng sâu, vùng xa . tham gia tích cực vào công tác giáo dục đào tạo, nâng cao dân trí, chuyển giao kỹ thuật, đào tạo cán bộ y tế cho các xã nghèo, bồi dưỡng cán bộ thôn, bản . tham gia xoá mù chữ, phổ cập tiểu học. Trường thiếu sinh quân quân khu đã đào tạo hàng ngàn con em đồng bào dân tộc thiểu số, trong số này một bộ phận đã được vào học tập, đào tạo tai các Trường sĩ quan quân đội. Trường quân sự quân khu và bộ chỉ huy quân sự các tỉnh, thành phố đã kết hợp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng với kiến thức quản lý kinh tế, quản lý nhà nước cho các ban ngành của tỉnh, huyện và cán bộ chủ chốt các xã. Thành lập các tổ đội công tác 123, 133 phối hợp với các ban ngành có liên quan ở từng địa phương thực hiện công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, trình diễn mô hình phát triển kinh tế . Nhờ đó nhiều nơi đồng bào đã từng bước từ bỏ lối sản xuất lạc hậu trước đây, chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi, thực hiện thâm canh tăng năng suất tăng vụ đem lại hiệu quả kinh tế cao, từ đó đời sống được nâng lên rõ rệt. Đào tạo cán bộ nhân viên y tế, đặc biệt là y tế thôn bản cho các xã đặc biệt khó khăn cũng là một nội dung được quân khu làm tốt trong những năm qua. Quân khu đã triển khai tốt nhiệm vụ này với nhiều hình thức phong phú, có hiệu quả. Những thành tựu trên đây đã chứng minh thời gian qua Quân khu đã tích cực tham gia phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn miền Đông Nam Bộ, đem lại điều kiện thuận lợi cho xã nghèo, người nghèo, nhất là trên các địa bàn miền núi, biên giới vùng sâu vùng xa phát triển kinh tế - xã hội, từ đó mà thoát khỏi đói nghèo. Lực lượng vũ trang Quân khu thực sự là lực lượng nòng cốt tham gia phát triển kinh tế, xã hội trên địa bàn chiến lược biên giới vùng sâu, vùng xa tích cực tham gia vào công cuộc xóa đói - giảm nghèo của cả nước và các địa phương trên địa bàn miền Đông Nam Bộ, góp phần đáng kể vào giảm tỷ lệ đói nghèo hàng năm của địa phương. Tuy nhiên, hoạt động tham gia xóa đói - giảm nghèo, phát triển kinh tế, xã hội của lực lượng vũ trang Quân khu 7 trong thời gian qua còn nhiều hạn chế như: Việc giúp đỡ địa phương trên địa bàn phát triển kinh tế, văn hoá xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh hiệu quả còn thấp, kết quả đạt được chưa thực sự vững chắc. Ngày công tham gia hoạt động phát triển kinh tế, xoa đói giảm nghèo nhiều nhưng khối lượng công việc và hiệu quả đạt được còn chưa tương xứng với công sức bỏ ra. Nội dung trong hoạt động hành quân dã ngoại còn đơn thuần là lao động giúp dân, chưa chú trọng kế hoạch công tác huấn luyện với củng cố xây dựng cơ sở chính trị địa phương. Các địa bàn khó khăn, vùng sâu, vùng xa chưa được quan tâm thỏa đáng, các đơn vị bộ đội còn ngại đi xa về các vùng này. Cá biệt có đơn vị lấy danh nghĩa "làm công tác dân vận xóa đói - giảm nghèo" để đi làm kinh tế, lấy tiền của dân. Việc phối hợp, hợp đồng giữa các lực lượng, việc tham mưu cho chính quyền địa phương cũng còn nhiều bất cập. Trong định canh, định cư các đơn vị chưa chú trọng, tuyên truyền hướng dẫn kỹ thuật, cách thức làm ăn mới cho nhân dân. Nhận thức của một số cán bộ đối với HĐQDYKH, phong trào phát triển chưa đều, một số địa bàn hoạt động thiếu vững chắc. Các cơ sở y tế quân đội và dân sự trên địa bàn phối hợp, hỗ trợ nhau còn chưa có kế hoạch chủ động để phát huy thế mạnh chuyên sâu của mỗi bên trong chăm sóc sức khỏe cho dân và bộ đội trong tòan khu vực. - Thành tựu và hạn chế trong tham gia giải quyết chính sách hậu phương quân đội, chăm sóc thương binh, gia đình liệt sỹ, người có công với cách mạng đóng góp cho quỹ xóa đói - giảm nghèo và các quỹ bảo trợ xã hội khác. Cùng với toàn quân, lực lượng vũ trang Quân khu 7 đã thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội đối với thân nhân sỹ quan, chính sách thương binh, liệt sĩ và người có công với cách mạng được đổi mới một bước quan trọng. Phát huy trách nhiệm của các ngành, các cấp, vì vậy đã nâng cao một bước mức sống vật chất tinh thần cho hàng vạn người có công với nước trên địa bàn miền Đông Nam Bộ. Thực hiện cuộc vận động "ngày vì người nghèo" trong lực lượng vũ trang Quân khu từ năm 2001 đến nay với gần 2,5 tỷ đồng. Từ năm 2000 đến nay lực lượng vũ trang Quân khu giúp phòng chống khắc phục hậu quả thiên tai, bão lũ, lụt, gió, lốc xoáy, hỏa hoạn đóng mới 350 xuồng gỗ, giúp nhân dân 10 tỷ đồng, 20 ngàn ngày công, xây dựng hàng tram căn nhà cho nhân dân Long An, Cát Tiên, Lâm Đồng với trị giá gần 2 tỷ đồng. Đóng góp ủng hộ động đất sóng thần 774 triệu đồng, bão lũ phía Bắc 1.064 triệu đồng và ủng hộ hạn hán Tây Nguyên hơn 400 triệu đòng. Quân khu trích quỹ xây dựng 20 căn nhà cho người dân tộc huyện Đam Rông - Lâm Đồng có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn về nhà ở với tổng kinh phí 400 triệu đồng. Tập trung giải quyết cơ bản các tồn đọng về chính sách sau chiến tranh, đồng thời làm tốt các mặt công tác chính sách thường xuyên, góp phần củng cố hậu phương quân đội. Giám định giải quyết chính sách cho 1.461 thương binh, 578 bệnh binh, trong đó có 535 người dân tộc. Xây dựng 177 nhà tình nghĩa, 165 nhà tình thương, phụng dưỡng 73 Mẹ Việt Nam anh hùng. Tặng 114 sổ tiết kiệm cho các đối tượng chính sách. Quyên góp và đăng nộp 3,363 tỷ đồng vào quỹ đền ơn đáp nghĩa. Phong trào quân nhân giúp nhau vượt khó, xây dựng quỹ tình thương đồng đội (do Quân khu phát động) phát triển rộng khắp ở các đơn vị thu được 8 tỷ 467 triệu đồng, giúp cho nhiều cán bộ chiến sỹ vượt qua khó khăn, đói nghèo, an tâm công tác. Công tác đào tạo nghề là một nhiệm vụ trọng tâm để phát triển nguồn nhân lực, là nhân tố quyết định sự tăng trưởng kinh tế và phát triển xã hội, xóa đói - giảm nghèo. Trong những năm qua các cơ sở đào tạo nghề của Quânkhu như: Trung tâm đào tạo nghề Long Bình, trường trung học y dược và các dịch vụ việc làm đã từng bước mở rộng quy mô đào tạo, nâng cao chất lượng đào tạo, gắn công tác đào tạo với địa chỉ sử dụng người học nghề của xã hội; ưu tiên cho các đối tượng là bộ đội chuẩn bị xuất ngũ và các con em dân tộc ít người, gia đình chính sách. Kết hợp giữa đào tạo nghề với nhận, tuyển dụng vào làm việc tại các doanh nghiệp của Quân khu. Tuy nhiên, trong lĩnh vực này vẫn còn nhiều bất cập hạn chế là: Nhận thức về hoạt động đền ơn đáp nghĩa chăm sóc thương binh gia đình liệt sĩ, người có công với cách mạng ở một số cán bộ chiến sỹ còn chưa đầy đủ. Chưa tích cực trong việc đóng góp gây quỹ của các hoạt động này; hoạt động diễn ra chưa đều giữa các đơn vị, các cơ quan quân sự ở địa phương. chất lượng xây dựng các nhà tình thương, tình nghĩa và hình thức vẫn còn hạn chế. Vấn đề tồn đọng trong chiến tranh như thủ tục công nhận thương binh, bệnh binh, liệt sỹ của những người tham gia kháng chiến đủ tiêu chuẩn nhưng vì nhiều lý do chưa được công nhận, công tác quản lý, thực hiện chính sách hậu phương quân đội còn hạn chế. Hoạt động đào tạo nghề tuy đã phát huy tốt thế mạnh của lực lượng vũ trang nhưng chưa bắt kịp nhịp độ phát triển của xã hội, nhu cầu của nềnkinh tế và yêu cầu nguồn nhân lực trong khu vực. Một số trung tâm đào tạo nghề và giới thiệu việc làm lại thị trường hóa hoạt động của mình mà coi nhẹ chính sách ưu tiên đối với các đối tượng nghèo,tàn tật, con em chính sách và dân tộc ít người. - Thành tựu và hạn chế trong hoạt động tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn, phòng chống và khắc phục thiên tai. Những năm qua thời tiết khu vực miền Đông Nam Bộ diễn biến phức tạp, bão lũ, hạn hán, cháy rừng xảy ra nhiều gây hậu quả nặng nề cho nền kinh tế và đời sống nhân dân. Lũ lụt năm 2001, 2003 ảnh hưởng lớn ở các tỉnh Long An, Đồng Nai, TP. Hồ Chí Minh và Bình Dương, Bình Phước . Với tinh thần trách nhiệm chính trị cao nhất trong thực hiện nhiệm vụ phòng chống thiên tai, hàng năm lực lượng vũ trang Quân khu 7 đã triển khai kế hoạch, theo dõi chặt chẽ tình hình và giải quyết có hiệu quả các tình huống do thiên tai gây ra. Quânkhu đã chỉ đạo các đơn vị chủ động, tổ chức lực lượng giúp dân phòng chống lũ. Lực lượng vũ trang tỉnh Long An đã huy động 150 cán bộ chiến sỹ chủ lực, hơn 400 đồng chí dân quân tự vệ với hơn 4000 ngày công giúp dân tôn cao đê, kè, bờ bao, di dời 2.338 hộ dân, gặt 13 ha lúa và cứu lụt cho 2000 ha mía, cứu hộ nhân dân trong lũ lụt. Các tỉnh Đồng Nai, Bình Dương và Bộ Chỉ huy quân sự Tp. Hồ Chí Minh đã huy động hàng vạn ngày công cùng các phương tiện kỹ thuật giúp nhân dân khắc phục thiên tai. Bộ Chỉ huy quân sự Bình Phước tổ chức phòng và chống cháy rừng, phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị thường trực với dân quân tự vệ, phát huy tốt lực lượng tự vệ các bản, làng, xã tham gia phòng chống cháy rừng. BCHQS tỉnh Lâm Đồng đã tổ chức 6 đợt tập huấn với hơn 240 lượt cán bộ phụ trách các địa phương về công tác phòng và chống cháy rừng. Tuy nhiên hoạt động này cũng còn nhiều yếu kém biểu hiện rõ nhất là khi thiên tai xả ra trên địa bàn thì đơn vị còn lúng túng trong xử lý tình huống. Nhận thức tinh thần trách nhiệm của một số cán bộ chiến sỹ chưa cao, ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động, sự phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương ở một số đơn vị chưa thật tốt nên hạn chế đến phát huy sức mạnh tổng hợp. 2.1.2. Nguyên nhân của thành tựu và hạn chế trong hoạt động tham gia xóa đói - giảm nghèo của lực lượng vũ trang Quân khu 7 thời gian qua. - Nguyên nhân của những thành tựu: Những thành tựu đạt được trong tham gia xóa đói - giảm nghèo của lực lượng vũ trang Quân khu 7 trong thời gian qua là kết quả tổng hợp nhiều nguyên nhân, nhưng nổi bật là các nguyên nhân chủ yếu sau: Thứ nhất, công cuộc đổi mới của nhân dân ta thu được nhiều thắng lợi hết sức to lớn, tình hình kinh tế xã hội ổn định, phát triển; quốc phòng an ninh được củng cố và tăng cường. Đời sống của nhân dân và cán bộ chiến sỹ được cải thiện, nên đã tác động nhiều mặt đến lực lượng vũ trang Quân khu tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động tham gia xóa đói - giảm nghèo có hiệu quả. Trên nền tảng thắng lợi của công cuộc đổi mới, Đảng và Nhà nước có đường lối, chủ trương chính sách xóa đói - giảm nghèo đúng đắn, sáng tạo, hợp lòng dân. Thứ hai, tình đoàn kết máu thịt giữa quân đội với nhân dân được giữ vững và tăng cường tạo điều kiện thuận lợi để bộ đội tiếp xúc, gần gũi am hiêu, tuyên truyền vận động giúp đỡ nhân dân. Thứ ba, được sự quan tâm sâu sắc, chỉ đạo thường xuyên của Đảng ủy Quân sự Trung ương, Bộ Quốc phòng và đặc biệt là Đảng ủy Bộ Tư lệnh Quân khu. Thứ tư, nhiệm vụ xóa đói - giảm nghèo đã được các cấp lãnh đạo, chỉ đạo ở các đơn vị triển khai thực hiện một cách toàn diện, đồng bộ chặt chẽ vói nhiều nội dung hình thức phong phú, đa dạng; cán bộ chiến sỹ toàn Quân khu đã có sự chuyển biến tích cực về nhận thức và hành động đối với nhiệm vụ tham gia xóa đói - giảm nghèo. - Nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm: Hạn chế khuyết điểm trong hoạt động [...]... bàn miền Đông Nam Bộ trong thời gian qua Để nâng cao hơn nữa kết quả tham gia xoá đói, giảm nghèo của lực lượng vũ trang Quân khu 7, đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao trong thời gian tới cần phải có một hệ thống các quan điểm và giải pháp hoàn chỉnh, đồng bộ và khoa học Những quan điểm và các nhóm giải pháp trên đây tác giả đưa ra và đề cập về nhận thức tư tưởng và trách nhiệm của chủ thể Đề... chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả tham gia xóa đói - giảm nghèo của lực lượng vũ trang Quân khu 7 trong thời gian tới 2.2.1 Quan điểm cơ bản góp phần chỉ đạo lực lượng vũ trang Quân khu 7 tham gia trong thời gian tới Dựa vào đường lối chủ trương của Đảng chính sách của Nhà nước về XĐGN; căn vứ vào chức năng, nhiệm vụ chủ yếu và khả năng của LLVT, để hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ tham gia XĐ-GN thời gian... là nguồn chủ yếu cho các đơn vị và toàn LLVTQK XĐ-GN Hơn nữa quân đội chỉ là lực lượng tham gia XĐ-GN nên dễ nẩy sinh tư tưởng làm được chăng hay chớ Quán triệt quan điểm này sẽ khắc phục được tư tưởng trông chờ, ỷ lại, thiếu tích cực chủ động trong hoạt động tham gia XĐ-GN ở một số cán bộ, chiến sĩ 2.2.2 Những giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả của tham gia xoá đói - giảm nghèo của lực lượng... phần tham gia và công cuộc XĐ-GN, cùng với giải pháp xây dựng khu KT-QP và các doanh nghiệp kinh tế vùng biên giới, cá đơn vị trong quân khu phải tiếp tục đổi mới nội dung và hình thức, nâng cao hiệu quả tham gia phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng an ninh trên các địa bàn đứng chân, đặc biệt là các xã biên giới, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Để nâng cao hơn nữa hiệu quả. .. trong thực hiện nhiệm vụ làm giảm kết quả hoạt động của đơn vị Những nguyên nhân của cả thành tựu và hạn chế trong thực hiện tham gia xóa đói - giảm nghèo của lực lượng vũ trang Quân khu 7 luôn đan xen nhau, tác động qua lại lẫn nhau, giữ vị trí vai trò khác nhau Có cái là khách quan, có cái là chủ quan trong đó nguyên nhân chủ quan là nguyên nhân quyết định nhất 2.2 Những quan điểm và giải pháp chủ... giàu - Lấy hiệu quả phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định chính trị, củng cố quốc phòng - an ninh khu vực miền Đông Nam Bộ làm mục tiêu phấn đấu và thước đo đánh giá hiệu quả LLVTQK tham gia XĐ-GN Vì phát triển kinh tế gắn với tiến bộ công bằng xã hội, củng cố quốc phòng an ninh luôn là quan điểm nhất quan bao trùm trong đường lối của Đảng và Nhà nước ta Quan điểm này phản ánh mối quan hệ biện... dựng các mô hình điểm vượt nghèo, chuyển giao kỹ thuật giúp đỡ nhân dân chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi; giúp dân thu hoạch mùa màng; Tặng sách vở, đồ dùng học tập cho con em các hộ nghèo, tham gia xoá mù chữ và tái mù chữ, tham gia phòng chống dịch bệnh, khám chữa bệnh và cấp thuốc cho đồng bào - Bổ sung kế hoạch, hoàn thiện tổ chức, biên chế trong hệ, nâng cao sức cơ động và hiệu quả công tác... sát việc thực hiện nhiệm vụ của các đơn vị, các lực lượng Cấp uỷ các cấp là hạt nhân lãnh đạo đơn vị thực hiện các nhiệm vụ nói chung, nhiệm vụ tham gia xoá đói - giảm nghèo nói riêng Vì vậy tập trung nâng cao năng lực lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp uỷ đảng đối với nhiệm vụ tham gia xoá đói, giảm nghèo là vấn đề có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, đảm bảo cho đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao Năng... Đông Nam Bộ trong thời gian tới Để hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ XĐ-GN mà Đảng và Nhà nước giao trong thời gian tới LLVTQK7 cần phải quán triệt đồng bộ thực hiện các giải pháp sau: - Tích cực triển khai và nâng cao hiệu quả XĐ-GN của kinh tế quốc phòng và các doanh nghiệp của Quân khu Triển khai xây dựng khu kinh tế quốc phòng khu vực địa bàn chiến lược bình phước, Lâm Đồng và các doanh nghiệp kinh... thức và biện pháp tổ chức thực hiện, các cơ chế chính sách, phương thức quản lý cần hoàn thiện Trong đó nâng cao trách nhiệm và năng lực công tác cho cán bộ chiến sĩ là điều kiện chủ quan quyết định nhất; hoàn thiện cơ chế chính sách, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng là tạo điều kiện tiền đề khách quan, thuân lợi cho lực lượng vũ trang Quân khu 7 tham gia xoá đói, giảm nghèo; đổi mới nội dung, phương pháp . THỰC TRẠNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THAM GIA XOÁ ĐÓI, GIẢM NGHÈO CỦA LỰC LƯỢNG VŨ TRANG QUÂN. khách quan, có cái là chủ quan trong đó nguyên nhân chủ quan là nguyên nhân quyết định nhất. 2.2. Những quan điểm và giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả