VẤN ĐỀ DÂN TỘC TRONG CÁCH MẠNG VIỆT NAM VÀ CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG VỀ CễNG TÁC DÂN TỘC TỪ 1986 ĐẾN 2005

VẤN ĐỀ DÂN TỘC TRONG CÁCH MẠNG VIỆT NAM VÀ CHỦ TRƯƠNG CỦAĐẢNG VỀ CễNG TÁC DÂN TỘC TỪ 1986 ĐẾN 2005

1.1 Vị trớ, vai trũ của cụng tỏc dõn tộc trong cỏch mạng Việt Nam.

1.1.1 Một số khỏi niệm về dõn tộc.

Dõn tộc là một cộng đồng người cựng sinh sống ổn định trong một khu vựcnhất định, cú chung tiếng núi, phong tục tập quỏn, cú chung đời sống kinh tế, vănhoỏ và tõm lý xó hội Mặt khỏc dõn tộc cũn được hiểu là quốc gia dõn tộc trongtrường hợp này, dõn tộc được hiểu là một cộng đồng người cú chung lónh thổ, cúchung tiếng núi.

Trong quốc gia đa dõn tộc, dõn tộc chủ thể là dõn tộc chiếm đa số hoặc tuyệtđại đa số dõn cư, cũn dõn tộc thiểu số thường là những cộng đồng ớt người cựngsinh sống trong một khu vực cú chung huyết thống, cú chung một ngụn ngữ, vănhoỏ, phong tục tập quỏn, tư tưởng, tõm lý và trỡnh độ phỏt triển.

Khỏi niệm dõn tộc cũn thể hiện được hiểu theo một nghĩa rộng hơn

Một là, những cộng đồng người được hỡnh thành qua cỏc giai đoạn lịch sử

khỏc nhau cú trỡnh độ phỏt triển khỏc nhau như dõn tộc nguyờn thủy, dõn tộc cổđại, dõn tộc cận hiện đại.

Hai là, Những cộng đồng người cú chung văn hoỏ, ngụn ngữ và sinh sống

trong những vựng rộng lớn vượt qua biờn giới quốc gia như dõn tộc Ả Rập, dõntộc Mỹ La Tinh, dõn tộc Chõu Phi.

Ba là, Những cộng đồng người tuy cựng sinh sống trong cựng một lónh thổ

nhưng cú nguồn gốc khỏc nhau như dõn tộc bản địa, dõn tộc du mục, dõn tộc ngoạilai

Bốn là, Những trường hợp khỏc, từ dõn tộc được hiểu theo nghĩa rất rộng như

phong trào giải phúng dõn tộc, xung đột dõn tộc, truyền thống dõn tộc, văn hoỏ

dõn tộc, CSDT, chủ nghĩa dõn tộc Trờn thế giới hiện nay xu hướng tư tưởng củachủ nghĩa dõn tộc và kốm theo đú là mõu thuẫn dõn tộc, xung đột dõn tộc đang độtphỏ và đang đe doạ sự ổn định và hoà bỡnh ở nhiều khu vực trờn phạm vi toàncầu Bờn cạnh sự bựng nổ của xu hướng dõn tộc Cực đoan này, trờn thế giới

đương đại đang diễn ra hai quỏ trỡnh dõn tộc đỏng chỳ ý Thứ nhất, sự hội nhập và

giao lưu kinh tế, văn hoỏ giữa cỏc dõn tộc; trong tiến trỡnh này quan hệ dõn tộc vàý thức dõn tộc, quan niệm về chủ quyền dõn tộc, văn hoỏ, ngụn ngữ dõn tộc, đangcú những thay đổi lớn mà nếu khụng cú chỳng thỡ sự phỏt triển kinh tế và khoahọc kỹ thuật hiện đại của từng quốc gia và cả cộng đồng quốc tế cú thể sẽ bị cản

trở Thứ hai, bảo vệ phỏt huy bản sắc văn hoỏ dõn tộc, bảo vệ và phỏt huy chủ

quyền quốc gia và sức mạnh dõn tộc Hai quỏ trỡnh dõn tộc này cú quan hệ biệnchứng với nhau Như chỳng ta vẫn thường núi: tỏn thành hội nhập nhưng hộinhập mà khụng hoà tan, hội nhập nhưng vẫn bảo vệ, phỏt huy chủ quyền quốc giavà bản sắc văn hoỏ dõn tộc.

1.1.2 Điều kiện lịch sử của quỏ trỡnh hỡnh thành và phỏt triển dõn tộcViệt Nam.

Điều kiện lịch sử hỡnh thành dõn tộc Việt Nam.

Một là, đặc điểm phỏt triển của cỏc hỡnh thỏi KT-XH trước CNTB.

Qua nghiờn cứu lịch sử loài người chỳng ta thấy chế độ cụng xó nguyờn thuỷ làhỡnh thỏi kinh tế xó hội đầu tiờn cú tớnh tất yếu và phổ biến trong lịch sử loài ngườicũng như của từng nước và ở Việt Nam nú tồn tại kộo dài mấy chục vạn năm.

Sau chế độ cụng xó nguyờn thuỷ, Việt Nam chuyển sang xó hội cú giai cấp sơkỳ với những đặc điểm của xó hội phương Đụng Trong xó hội đú, cụng xó nụngthụn, với quyền sở hữu toàn bộ ruộng đất của cụng xó là cơ sở xó hội phổ biến vàbền vững Thành viờn cụng xó là lực lượng sản xuất chủ yếu Quan hệ nụ lệ manhnha xuất hiện và phỏt triển dưới dạng chế độ nụ lệ gia trưởng và khụng hề chiếmđịa vị chủ đạo trong xó hội Sự phõn hoỏ xó hội tăng tiến dần Như vậy một đặc

điểm quan trọng của lịch sử Việt Nam là khụng trải qua thời kỳ phỏt triển của chếđộ chiếm hữu nụ lệ điển hỡnh.

Điều này cú ảnh hưởng tới quỏ trỡnh hỡnh thành của dõn tộc Việt Nam.

Từ thế kỷ X Việt Nam bước vào thời kỳ độc lập, tự chủ chế độ phong kiến vớiđặc điểm của phương Đụng dần dần được xỏc lập.

Ở Việt Nam trong quỏ trỡnh phong kiến hoỏ từ thế kỷ X đến thế kỷ XV kinhtế đều ở trạng thỏi thấp chiếm một tỷ trọng nhất định nhưng hoàn toàn khụng mangtớnh chất kinh tế lónh địa như ở phương tõy Trong lỳc đú, cụng xó nụng thụn(làng xó) vẫn cũn tồn tại phổ biến với quyền sở hữu trờn thực tế, đại bộ phận ruộngđất và quyền tự trị khỏ lớn Nhà nước Trung ương tập quyền sớm và là người chủsở hữu tối cao về ruộng đất, búc lột tụ thuế và lao dịch đối với cỏc làng xó Bờncạnh đú chế độ tư hữu ruộng đất ra đời và ngày càng phỏt triển dẫn đến sự ra đờimột tầng lớp địa chủ và tầng lớp tiểu nụng.

Từ thế kỷ XV, chế độ phong kiến thỳc đẩy sự phỏt triển mạnh mẽ chế độ tưhữu ruộng đất của kinh tế địa chủ và kinh tế tiểu nụng, của quỏ trỡnh phong kiếnhoỏ sõu sắc cơ cấu cụng xó nụng thụn Vào đầu thế kỷ XIX cỏc loại đất cụng củalàng xó nụng thụn Vào đầu thế kỷ XIX cỏc loại đất cụng của làng, xó chỉ cũn 19%trong lỳc ruộng đất của tư tăng lờn 81%.

Trong chế độ đú khụng cú giai đoạn phỏt triển kinh tế lónh đạo với quan hệlónh chỳa- nụng nụ, khụng cú tỡnh trạng cỏt cứ kiểu hầu quốc, cụng quốc xuhướng cỏt cứ dựa trờn nền tảng kinh tế tự nhiờn và lợi ớch của một số thổ hào, tựtrưởng địa phương cú lỳc xảy ra như loạn 12 sứ quõn thời Ngụ; cuộc tranh chấpcủa một số thổ hào cuối đời Lý, nhưng nhanh chúng bị dẹp tan, chế độ trung ươngtập quyền và quốc gia thống nhất sớm được xỏc lập và củng cố vững vàng.

Như vậy Việt Nam khụng trải qua thời kỳ phỏt triển của chế độ chiếm hữu nụlệ và cỏc chế độ phong kiến cú những đặc điểm đặc thự khỏc với chế độ phongkiến phương Tõy đó tạo ra những yếu tố thuận lợi cho việc hỡnh thành sớm dõn

tộc Việt Nam.

Hai là, Yờu cầu của cuộc đấu tranh trinh phục thiờn nhiờn, phỏt triển nụng

nghiệp trồng lỳa nước.

Việt Nam là một nước nhiệt đới giú mựa, thiờn nhiờn đa dạng phong phỳnhưng cũng rất khắc nghiệt Vỡ vậy, nhõn dõn ta bao đời nay phải đấu tranh chốnglại mối đe doạ của thiờn tai như: lũ lụt, hạn hỏn, mưa bóo, sõu bệnh….

Nền kinh tế Việt Nam vốn là nền kinh tế nụng nghiệp trồng lỳa nước, cho nờnphải tổ chức xõy dựng những cụng trỡnh thuỷ lợi, trị thuỷ bảo đảm tưới nước, tiờunước cho cõy lỳa như đắp đờ, đắp đập, đào kờnh mương dẫn nước.

Trong lịch sử Việt Nam từ khi Nhà nước đầu tiờn hỡnh thành vào những năm, thếkỷ trước Cụng nguyờn như Nhà nước Văn Lang- Âu lạc Từ thế kỷ X, đặc biệt làtrong cỏc thế kỷ XI- XV dưới cỏc Triều Lý, Trần, Lờ, cụng việc đắp đờ làm thuỷ lợiđược tiến hành trờn quy mụ lớn Dọc cỏc sụng hệ thống sụng được xõy đắp Ngoài đờsụng cũn cú đờ biển ngăn nước mặn để khai thỏc vựng đất bồi ven biển Hàng năm việcbảo vệ và tu sửa đờ điều trở thành trỏch nhiệm của toàn dõn và là một chức năng quantrọng của chớnh quyền Trong bộ mỏy Nhà nước, từ đời Trần, đó thiết lập cơ quanchuyờn trỏch về đờ điều là “Hà đờ sứ” và chuyờn về khẩn hoang là “Đồn điền sứ”.

Với miền nỳi và vựng đồng bào ớt người, đại bộ phận là trồng trọt ở cỏc thungkhe và nương róy, ngoài ra cũn săn bắn, hỏi lượm Để đảm bảo cuộc sống đồngbào phải hợp sức lại để chống chọi với thỳ dữ, thiờn nhiờn, làm mương để tướinước và tiờu nước cho cõy trồng….

Trong cụng cuộc khẩn hoang, đắp đờ, làm thủy lợi, Nhà nước tập quyền vàcụng xó nụng thụn giữ vai trũ tổ chức và quản lý hết sức quan trọng Khi chứcnăng kinh tế đú được phỏt huy thỡ nụng nghiệp và toàn bộ nền kinh tế cú điều kiệnphỏt triển thuận lợi Ngược lại khi chớnh quyền Trung ương khụng quan tõm hoặcbất lực trong xõy dựng và quản lý cỏc cụng trỡnh cụng cộng đú sẽ ảnh hưởng taihại tới sự phỏt triển nụng nghiệp Trong giai đoạn suy yếu của chế độ phong kiến

Việt Nam thế kỷ XVIII- XIX, lũ lụt, hạn hỏn xảy ra liờn tiếp.

Như vậy từ trong cụng cuộc chinh phục thiờn nhiờn và phỏt triển nụngnghiệp, đó nảy sinh yờu cầu khỏch quan thỳc đẩy sự liờn kết dõn cư trong cụng xónụng thụn và trong cộng đồng quốc gia tập quyền, đú là đặc điểm chung của cỏcdõn tộc phương Đụng Với Việt Nam trong điều kiện thiờn nhiờn nhiệt đới giúmựa, nền nụng nghiệp trồng lỳa nước, cho nờn yờu cầu đú lại đặt ra bức thiết hơntrong cuộc sống và trong quỏ trỡnh lịch sử.

Ba là, yờu cầu chống ngoại xõm và bảo vệ độc lập dõn tộc.

Chống ngoại xõm bảo vệ độc lập dõn tộc là yờu cầu chung của nhiều quốcgia, dõn tộc Nhưng trờn thế giới khụng cú một nước nào lại phải chống giặc ngoạixõm triền miờn như ở Việt Nam.

Lịch sử chống ngoại xõm của nhõn dõn Việt Nam cho đến 1975 cú thể chialàm 3 thời kỳ lớn;

a) Thời kỳ Hựng Vương với những trang sử chống ngoại xõm cũn mang tớnhchất nửa huyền thoại, nửa lịch sử Đú là những cuộc chiến đấu chống nhiều kẻ thựcũn được phản ỏnh đậm nột trong cỏc truyền thuyết dõn gian.

b) Thời kỳ chống chủ nghĩa bành trướng của cỏc đế chế Trung Hoa từ Thế kỷIII Trước Cụng nguyờn đến Thế kỷ XVIII Trong lịch sử Trung Hoa, chủ nghĩabành trướng Đại Hỏn ra đời rất sớm từ thời Tõy Chu (1050-771 TR C.N) TrungQuốc thành một đế chế mạnh ở Phương Đụng kể từ nhà Tần Tất cả đế chế TrungHoa từ nhà Tần (221-207 Tr.C.N), đến cỏc nhà Hỏn (206 Tr C.N- 220), nhà Tuỳ(581-618), nhà Đường (618-907), nhà Tống (960-1279) nhà Nguyờn (1271-1368),nhà Minh (1368-1644), nhà Thanh (1644-1911) đều xõm lược Việt Nam, cú đế chếxõm lược tới hai, ba lần và phong kiến phương Bắc đụ hộ đất nước ta hàng thế kỷ.

Trước thảm hoạ ngoại xõm, cỏc dõn tộc trong cộng đồng dõn tộc Việt Nammiền xuụi cũng như miền nỳi, dõn tộc đa số cũng như thiểu số đó đoàn kết bờnnhau liờn tục đứng lờn chống giặc ngoại xõm giữ nước.

c) Thời kỳ chống chủ nghĩa đế quốc từ 1858-1975.

Trong hơn hai thế kỷ, Việt Nam phải liờn tiếp chiến đấu chống đế quốc Phỏp,phỏt xớt Nhật, đế quốc Mỹ xõm lược Dưới sự lónh đạo của Đảng cộng sản ViệtNam, nhõn dõn ta đó lần lượt đỏnh thắng chủ nghĩa thực dõn cũ và chủ nghĩa thựcdõn mới giành độc lập, thống nhất cho Tổ quốc.

Trong thời kỳ này, nhõn dõn ta cũn phải kết hợp đối phú với nhiều hành động xõmlược và can thiệp của những chớnh quyền mang nhiều tham vọng bành trướng như cuộcxõm nhập của hàng vạn quõn Thanh vào Bắc Kỳ (1873-1874), sự can thiệp của 20 vạnquõn Tưởng ngay sau khi Cỏch mạng Thỏng 8/ 1945 thành cụng…

Từ khi lập nước đến nay, Việt Nam liờn tiếp phải chống ngoại xõm Từ thế kỷ IIITr.C.N đến 1975 trong vũng 22 thế kỷ Việt nam đó phải tiến hành 15 cuộc khỏng chiếnchống ngoại xõm lờn đến 12 thế kỷ, chiếm quỏ nửa thời gian lịch sử {25, 21}.

Đối với nhiều nước, nhõn tố chống ngoại xõm chỉ tỏc động những nhất định,cũn với Việt Nam, nạn ngoại xõm đe doạ thường xuyờn, vỡ Việt Nam là một nướcnhỏ tồn tại bờn cạnh một đế chế khổng lồ mà giai cấp cầm quyền ở đõy luụnmang tham vọng bành trướng bỏ quyền Đồng thời, Việt Nam cú vị trớ chiến lượcrất quan trọng đối với khu vực Đụng Nam Á Việt Nam luụn là mục tiờu xõm lượccủa những thế lực phản động khỏc nhau Cho nờn dựng nước, đi đụi với giữ nướclà một quy luật của một đời sống và tiến trỡnh lịch sử Việt Nam.

Hơn nữa, trong chống ngoại xõm, kẻ thự của nhõn dõn ta là những đế chếkhổng lồ thời Cổ- Trung đại đến thời cận- hiện đại Vỡ vậy cuộc chiến đấu củanhõn dõn ta diễn ra trong tương quan lực lượng chờnh lệch và rất ỏc liệt Chiếntranh bao giờ cũng là thử thỏch khốc liệt nhất và toàn diện nhất Do điều kiệnchống ngoại xõm đũi hỏi nhõn dõn Việt Nam phải đoàn kết nhất trớ, luụn củng cốsự thống nhất quốc gia dõn tộc Thực tế lịch sử Việt Nam đó chứng minh độc lậpphải gắn với thống nhất đất nước.

Sự bảo tồn lõu dài của cụng xó nụng thụn và sự xuất hiện sớm Nhà nước tập

quyền là đặc điểm chung ở Việt Nam Làng xó Việt Nam với kết cấu cụng xó nụngthụn do yờu cầu chinh phục thiờn nhiờn và chống giặc ngoại xõm là luụn gắn búvới nhau, khụng thể tồn tại một cỏch biệt lập, thờ ơ đối với nước Đú là đặc điểmcủa kết cấu cụng xó nụng thụn Việt Nam Trong xó hội Việt Nam luụn cú sự liờnkết chặt chẽ giữa Nhà (gia đỡnh) với Làng (cụng xó nụng thụn) và Nước (Quốc giadõn tộc) Làng xó là tế bào của Nhà nước, Làng xó, khụng tỏch rời Nước, Nướcđược coi là đơn vị tập hợp của nhiều làng, xó.

Bốn là, kết cấu thành phần tộc người của cộng đồng cư dõn Việt Nam.

Do vị trớ địa lý, đất nước ta là nơi hội tụ của nhiều cộng đồng cư dõn đến sinhsống Cú những cụng dõn là thành phần bản địa cư trỳ ngay từ đầu trờn mảnh đấtnày, cú những cư dõn do điều kiện lịch sử đó di cư đến và lập nghiệp ở đõy cỏch tahàng ngàn năm và cũng cú những cư dõn mới nhập cư vào nước ta vài trăm nămnay Để chống chọi với thiờn nhiờn và giặc ngoại xõm, bảo vệ xõy dựng cuộcsống, cỏc thành phần dõn cư đó quần tụ bờn nhau, hợp sức với nhau như anh, emmột nhà cựng sinh sống, làm việc trờn lónh thổ Việt Nam.

Khi xem xột quan hệ tộc người, cần chỳ ý những vấn đề sau:

Trong thành phần dõn tộc, cú thành phần bản địa, chiếm ưu thế tuyệt đối về sốlượng và luụn giữ vai trũ nũng cốt, là trung tõm đoàn kết cỏc thành phần khỏctrong quỏ trỡnh dựng nước và giữ nước Đú là người Việt (người kinh) Theo điềutra dõn số năm 1989 người Việt cú 54.227.000 người, chiếm 87% dõn số cả nước.

Cựng với người kinh, cỏc thành phần dõn tộc khỏc đó gắn bú với nhau trongsuốt quỏ trỡnh dựng nước và giữ nước và giữ vai trũ rất quan trọng trong quỏ trỡnhhỡnh thành và phỏt triển của dõn tộc Việt Nam.

Do những điều kiện sinh sống và biến đổi trong quỏ trỡnh lịch sử, cỏc thànhphần dõn tộc Việt Nam cư trỳ xen kẽ nhau, khụng cú địa bàn cư trỳ và lónh thổriờng Do vậy, cú nhiều ảnh hưởng lẫn nhau trong quỏ trỡnh giao tiếp ngụn ngữ,giao lưu văn hoỏ cú ảnh hưởng tới quỏ trỡnh hỡnh thành phỏt triển dõn tộc Mặt

khỏc, mỗi thành phần dõn tộc đều cú sắc thỏi riờng về văn hoỏ ngụn ngữ… Nhưngkhi gia nhập vào cộng đồng dõn tộc Việt Nam đều gắn bú với nhau tạo nờn sựthống nhất trong một quốc gia thống nhất.

Với những đặc điểm trờn, trong quỏ trỡnh vận động của lịch sử đó tỏc độnglẫn nhau, tạo ra những điều kiện, những nhõn tố thuận lợi cho quỏ trỡnh hỡnhthành và phỏt triển của dõn tộc Việt Nam.

Quỏ trỡnh hỡnh thành và phỏt triển của dõn tộc Việt Nam

Kết quả nghiờn cứu khoa học cho thấy Việt Nam ở vào một trong những khuvực loài người xuất hiện rất sớm, là một trong những cỏi nụi của loài người Ởnước ta đó phỏt hiện được răng người vượn ở Bỡnh Gia (Lạng Sơn) và nhiều cụngcụ thuộc buổi đầu thời kỳ đồ đỏ cũ ở nỳi Đọ (Thanh Hoỏ) Đú là dấu vết xưa cỏchchỳng ta hiện nay khoảng mấy chục vạn năm.

Tiến lờn một bước, con người bước vào chế độ thị tộc nguyờn thuỷ cỏchchỳng ta hiện nay khoảng ba, bốn vạn năm Dấu tớch con người cựng với nhữnghoỏ thạch động vật cổ bước đầu phỏt hiện được hang Hựm (Yờn Bỏi), hangThung Lang (Ninh Bỡnh).

Truyền thống kỹ thuật và văn hoỏ đồ đỏ Việt Nam được tiếp nối với cỏc nềnvăn hoỏ Hoà Bỡnh (thuộc thời đại đồ đỏ giữa), Sơn Vi và Bắc Sơn (thuộc buổi đầuthời đại đồ đỏ mới) cỏch ngày nay khoảng một vạn năm.

Cựng những thị tộc, bộ lạc ở miền nỳi, trờn đất Việt Nam lỳc đú cũn cú nhữngtập đoàn người nguyờn thuỷ khỏc sinh sống ở miền ven biển Đụng Di tớch vănhoỏ Quỳnh Văn (Quỳnh Lưu, Nghệ An) đó chứng minh điều đú.

Với những di tớch văn hoỏ trờn đó khẳng định rằng trờn mảnh đất Việt cổ xưađó cú những cư dõn bản địa sinh sống Chủ nhõn của nền văn hoỏ Hoà Bỡnh, BắcSơn, Quỳnh Văn đó biết chăn nuụi và trồng một số loại cõy, quả, củ…

Từ cuộc sống thu lượm những sản vật sẵn cú của tự nhiờn, người nguyờn thuỷViệt Nam sớm bước vào cuộc sống sản xuất nụng nghiệp, làm tăng thờm sản

phẩm Bờn cạnh nghề săn, nghề đỏnh cỏ phỏt đạt, nghề nụng đó ra đời cựng vớiviệc chăn nuụi gia sỳc Như vậy Việt Nam và vựng Đụng Nam ỏ núi chung là mộttrong những trung tõm phỏt sinh cõy trồng của thế giới.

Những đồng bằng ven biển vốn xưa là vựng biển cạn, sụng ngũi đó mang nặng phựxa từ trờn ngàn về lấp đầy dần Khi miền chõu thổ bắt đầu hỡnh thành thỡ con ngườicũng từ rừng sõu, nỳi cao, từ biển Đụng tiến vào khai thỏc đồng bằng, phỏ rừng lập làngtrờn những vựng đất ven sụng Từ đú nghề trồng lỳa ra đời.

Dấu vết con người ở thời kỳ này được tỡm thấy ở mọi nơi, từ miền nỳi, trung duđến hải đảo, từ Hà Giang, Cao Bằng, ven biển miền Trung đến Biờn Hoà và gần bỏnđảo Cà Mau… Họ để lại những di tớch hang động, di tớch ngoài trời ở miền nỳi, vănhoỏ Bàu Trũ (ven biển Hà Tĩnh, Quảng Bỡnh), văn hoỏ Hạ Long (miền biển QuảngNinh)… với đặc trưng là những chiếc rỡu cú vai, rỡu cú nấc, rỡu tứ giỏc bằng đỏ màicựng những đồ gốm cú hoa văn, trang trớ nhiều vẻ… Như vậy vào lỳc cực thịnh củathời kỳ đồ đỏ, trờn khắp đất nước ta đó nở rộ những nền văn hoỏ nguyờn thuỷ đặc sắctrong đú bờn cạnh nền kinh tế thu lượm đó bắt đầu phỏt triển một nền kinh tế sản xuấtnụng nghiệp.

Việt Nam bước vào thời đại đồ đồng cỏch đõy khoảng bốn, năm ngàn năm.Đõy là một bước nhảy vọt, một bước ngoặt lớn của xó hội.

Trờn miền Bắc đó liờn tiếp phỏt hiện được những di tớch thời đại đồ đồngthau phỏt triển tại chỗ, nối tiếp nhau ở miền Trung du, đồng bằng Bắc Bộ, BắcTrung Bộ qua cỏc giai đoạn Phựng Nguyờn (buổi đầu thời đại đồng thau) ĐồngĐậu (khoảng giữa thời đại Đồng Thau), Gũ Mun (Thời đại đồng thau phỏt đạt),Đụng Sơn (cuối thời đại đồng thau, đầu thời đại đồ sắt).

Như vậy vào thời thượng cổ, Việt Nam đó là nơi tụ cư của nhiều thành phầncư dõn khỏc nhau Do điều kiện phải chống chọi với thiờn nhiờn và kẻ thự bờnngoài để tồn tại và phỏt triển, họ đó vượt qua những sự khỏc biệt về bờn ngoài đểtồn tại và phỏt triển, họ đó vượt qua những sự khỏc biệt về nguồn gốc, tiếng núi và

văn hoỏ để quần tụ nhau lại, dựa vào nhau để sinh tồn.

Mặt khỏc, cuộc sống của họ diễn ra hàng ngàn năm từ đời này qua đời khỏc tronghoàn cảnh địa lý cơ bản giống nhau và điều kiện lịch sử giống nhau, do vậy những nộtkhỏc biệt của từng cộng đồng trở nờn chủ yếu và giữa những cộng đồng nảy sinh nhữngnột cơ bản giống nhau về nhõn chủng, ngụn ngữ, văn hoỏ và nhất là ý thức tự giỏc chungsống trong một quốc gia dõn tộc Về nhõn chủng họ đều thuộc tiểu chủng Mụng-gụ-Lụitphương Nam Về văn hoỏ, họ cựng cỏc cư dõn Đụng Nam Á đó tạo nờn một trung tõmvăn minh cổ đại rực rỡ với những nột riờng biệt.

Sự hợp quần, hợp sức của cỏc cư dõn trong buổi đầu được đỏnh dấu bằng sự cố kếtgiữa họ với nhau trong một cộng đồng quốc gia dõn tộc thống nhất (Văn Lang- Âu Lạc)mở đầu cho một xu thế phỏt triển chủ đạo của toàn bộ lịch sử Việt Nam.

Do nhu cầu trị thuỷ, chống xõm lấn và trao đổi kinh tế, văn hoỏ ngày càng đượcđẩy mạnh, giữa cỏc bộ lạc gần nhau về dũng mỏu cú xu hướng tập hợp nhau lại vàthống nhất với nhau, dần dần hỡnh thành nờn Nhà nước đầu tiờn Lỳc đú trong số cỏcbộ lạc Việt cú bộ lạc Văn Lang là hựng mạnh lónh thổ của họ từ chõn nỳi Ba Vỡ trảidài sang chõn nỳi Tam Đảo, ở giữa cú Sụng Hồng chảy qua Thủ lĩnh bộ lạc VănLang đó thống nhất cỏc bộ lạc Lạc Việt lập ra nước Văn Lang nhà nước đầu tiờn ởnước ta ễng xưng vua gọi là Hựng Vương.

Chế độ xó hội của Nhà nước Văn Lang là một chế độ xó hội bắt đầu cú sựphõn hoỏ giai cấp và mang hỡnh dỏng của một hỡnh thỏi đầu tiờn của Nhà nước.Đứng đầu nước Văn Lang là vua (Hựng Vương), ngụi vua đó cha truyền con nối.Dưới vua là tầng lớp quý tộc mang tờn Lạc Hầu, Lạc Tướng.

Vào nửa sau thế kỷ III Tr.C.N, Thục Phỏn, thủ lĩnh của người Âu Việt, lập ranước Âu Lạc, tự xưng là An Dương Vương và rời đụ xuống Cổ Loa Việc rời đụxuống miền đồng bằng là biểu hiện sự phỏt triển lớn mạnh của dõn tộc ta tỏ rừ ýchớ mạnh mẽ, lũng tự tin quyết tõm giữ gỡn đất nước Với những cụng cụ sản xuấtbằng kim loại, miền đồng tõm giữ gỡn đất nước Với những cụng cụ sản xuất bằng

kim loại, miền đồng bằng được khai phỏ nhiều Hai thành phần dõn tộc Lạc Việtvà Âu Việt, miền xuụi và miền nỳi được thống nhất thành nước Âu Lạc.

Nước Âu Lạc ra đời là sự kế tục và phỏt triển cao hơn quốc gia đầu tiờn –nước Văn Lang trờn cơ sở ý thức dõn tộc được nõng cao lờn một mức.

Chế độ chớnh trị xó hội của nước Âu Lạc được tăng cường và hoàn chỉnh hơnxó hội Văn Lang, xu thế chuyờn chế vẫn là xu thế chớnh Uy quyền của Nhà vuađược tăng cường và cú bộ mỏy Nhà nước hoàn chỉnh hơn.

Nước Âu Lạc bao gồm chủ yếu miền Bắc Bộ và Bắc Trung Bộ ngày nay Đấtđai được chia thành từng khu vực (Bộ) và vẫn giao cho cỏc loại Lạc Tướng caiquản Dưới bộ đơn vị cơ sở của nước Âu Lạc là cụng xó (làng chạ).

Như vậy, Nhà nước Văn Lang- Âu Lạc là Nhà nước của những cư dõn làmruộng với hệ thống thuỷ lợi phỏt triển, đó tổ chức thành những làng xó, với bộ mỏyhành chớnh khỏ hoàn chỉnh, những thành quỏch chiến đấu kiờn cố với những trungtõm chớnh trị, văn hoỏ Nước Văn Lang- Âu Lạc cú số dõn khỏ phỏt triển, vị trớđịa lý, chớnh trị cú tầm chiến lược, đất phỡ nhiờu, tiện gao thụng thuỷ bộ là nơibuụn bỏn của nhiều cư dõn Xó hội Văn Lang- Âu Lạc là xó hội văn minh nụngnghiệp, với chớnh thể cú xu hướng chuyờn chế trong đú cụng xó nụng thụn, cơ sởhạ tầng cũn khỏ mạnh.

Từ 179 TR.C.N, lịch sử dõn tộc ta bước vào thời kỳ Bắc thuộc Trong suốthơn một ngàn năm Bắc thuộc, dõn tộc ta đứng trước một thử thỏch khắc nghiệt.Cỏc đế chế phong kiến Trung Hoa thay nhau cai trị nước ta, dự bất kỳ triều đạinào, đều thực hiện chớnh sỏch đồng hoỏ, nhằm biến nước ta, dõn tộc ta trở thànhmột quận, huyện của chỳng, xoỏ bỏ Nhà nước ta, dõn tộc ta

Cho nờn dõn tộc ta phải thường xuyờn đấu tranh chống õm mưu đồng hoỏcủa kẻ thự để bảo tồn nũi giống bảo vệ đất nước và văn hoỏ dõn tộc đó cú từ hàngngàn năm trước đú.

Khi kẻ thự ồ ạt kộo quõn xuống xõm chiếm nước ta và thiết lập ỏch cai trị tàn

bạo đại bộ phận người Việt đó khụng rời bỏ chụn nhau, cắt rốn của mỡnh Trỏi lại họvẫn kiờn trỡ bỏm đất, bỏm làng mà đấu tranh để sinh tồn và phỏt triển.

Bước sang thiờn niờn kỷ thứ hai sau Cụng Nguyờn Nhà nước Việt Nam tiếnlờn giai đoạn phỏt triển rực rỡ của thời kỳ độc lập, tự chủ của Nhà nước phongkiến Mở đầu thời kỳ là Ngụ Quyền lờn ngụi vua năm 939 sau chiến thắng BạchĐằng và định đụ ở Cổ Loa (Đụng Anh- Hà Nội ngày nay) Việc định đụ ở Cổ Loathể hiện ý thức tỡm về nguồn văn hoỏ, văn minh dõn tộc một thời đó phỏt triển rựcrỡ, một chớnh quyền non trẻ, cũn đơn sơ, được xõy dựng nhưng đó mang tớnh chấtcủa Nhà nước phong kiến tập quyền.

Nửa sau thế kỷ XV chế độ phong kiến tập quyền phỏt triển đến mức thịnh đạt.Nước Đại Việt là một quốc gia hựng cường ở Đụng Nam Á, địa vị và uy tớn đượcnõng cao, nền độc lập được bảo đảm Trong nước kinh tế và văn hoỏ phỏt triển rựcrỡ Dưới triều Lờ Thỏnh Tụng (1460-1497) bộ mỏy hành chớnh, tổ chức quõn độivà hoạt động lập phỏp của Nhà nước đạt tới mức hoàn bị với những thiết chế chặtchẽ Điều đú khẳng định những thành quả của dõn tộc Việt Nam trong dựng nướcvà giữ nước.

Tuy nhiờn thời kỳ này, cơ sở thống nhất đất nước, thống nhất dõn tộc cũn bịhạn chế bởi bản thõn chế độ phong kiến Nhưng cũng từ thế kỷ XV, chế độ phongkiến tập quyền Việt Nam phỏt triển mạnh mẽ theo chế độ chuyờn chế nặng nề Xuthế phỏt triển đú dẫn đến hậu quả làm suy yếu sự thống nhất dõn tộc trong thế kỷXVI-XVIII Cỏc thế lực phong kiến tranh giành quyền bớnh gõy ra tỡnh trạng chiacắt và nội chiến kộo dài trờn hai thế kỷ…

Để bảo vệ sự thống nhất dõn tộc và cuộc sống bỡnh yờn, nhõn dõn ta liờn tụcnổi dậy chống lại cỏc thế lực phong kiến, suốt thế kỷ XVII-XVIII là thời kỳ chiếntranh nụng dõn gần như thường xuyờn Nhiều cuộc khởi nghĩa nổ ra và tiờu biểunổi trội hơn cả là cuộc khởi nghĩa của nụng dõn Tõy Sơn (1771) đó tập hợp đượcđụng đảo nhõn dõn tham gia Đến 1786 đó đỏnh tan cỏc thế lực phong kiến cỏt cứ

thống nhất được đất nước và 1789 lại đỏnh tan quõn xõm lược Món Thanh, bảo vệtoàn vẹn bờ cừi.

Trong thế kỷ XVII- XVIII nền kinh tế hàng hoỏ tiếp tục phỏt triển, làm suyyếu dần tớnh chất tự nhiờn của nền kinh tế phong kiến Quan hệ giao lưu hàng hoỏtiền tệ giữa một số thành thị, thương cảng với nụng thụn rộng lớn, giữa cỏc vựngkinh tế, giữa miền xuụi và miền ngược… ngày càng phỏt triển

Từ thế kỷ XVIII, mầm mống CNTB đó xuất hiện, đặc biệt từ giữa thế kỷ XIXkhi thực dõn Phỏp sang xõm lược nước ta, ngay từ đầu nhõn dõn ta đó anh dũngđứng lờn chống kẻ thự xõm lược bảo vệ đất nước Nhưng nhà Nguyễn, một triềuđỡnh phong kiến thối nỏt cuối thế kỷ XIX đó đầu hàng nhục nhó và dõng nước tacho giặc Xõm chiếm được nước ta, thực dõn Phỏp dựng nhiều thủ đoạn để phỏ vỡsự thống nhất của dõn tộc ta…

Với truyền thống đấu tranh kiờn cường bất khuất của dõn tộc, đoàn kếtthương yờu nhau, trong gần một trăm năm, nhõn dõn ta đó bền bỉ đấu tranh, làmcho kẻ thự khụng lỳc nào yờn ổn mặc dự cuối cựng đều thất bại.

Từ 1930, khi Đảng CSVN ra đời, cuộc đấu tranh của nhõn dõn ta mới bướcsang một thời kỳ mới Dưới sự lónh đạo sỏng suốt của Đảng và Bỏc Hồ, nhõn dõnta đó anh dũng chiến đấu và đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khỏc, đỏnh bại Thựcdõn Phỏp xõm lược với Chiến Thắng Điện Biờn lịch sử và đế quốc Mỹ với thắnglợi mà xuõn 1975 đất nước giải phúng, thống nhất đi lờn xõy dựng CNXH.

1.1.3 Vị trớ, vai trũ của cụng tỏc dõn tộc trong cỏch mạng Việt Nam.

Quan điểm chủ nghĩa Mỏc-Lờnin, tư tưởng Hồ Chớ Minh về vấn đề dõntộc.

Quan điểm chủ nghĩa Mỏc-Lờnin về vấn đề dõn tộc.

Vấn đề dõn tộc chớnh là vấn đề quan hệ giữa cỏc tộc người và cỏc dõn tộctrong một quốc gia và trờn thế giới Giải quyết vấn đề dõn tộc thực chất là giải

quyết mối quan hệ giữa cỏc dõn tộc trờn cỏc lĩnh vực kinh tế, chớnh trị, văn

hoỏ-xó hội cú liờn quan đến lónh thổ, ngụn ngữ, văn hoỏ, ý thức tự giỏc tộc người, dõntộc về nguồn gốc, quỏ khứ lịch sử…

CNMLN đó chỉ ra rằng, vấn đề dõn tộc cú vị trớ chiến lược trong cỏch mạngXHCN, giải quyết vấn đề dõn tộc là một nhiệm vụ rất cơ bản và quan trọng củaĐảng cộng sản và Nhà nước XHCN trong cỏc giai đoạn và thời kỳ cỏch mạng.

Vấn đề dõn tộc luụn gắn liền với vấn đề giai cấp và vấn đề nhõn loại C.Mỏcvà Ph.Ăngghen đó chỉ rừ trong Tuyờn ngụn của Đảng cộng sản đú là: “Hóy xoỏ bỏnạn người búc lột người thỡ nạn dõn tộc này đi ỏp bức dõn tộc khỏc cũng bị xoỏbỏ Khi mà sự đối khỏng giữa cỏc giai cấp trong nội bộ dõn tộc khụng cũn thỡ sựthự địch giữa cỏc dõn tộc cũng đồng thời mất theo” {15, 624} Đú là mục tiờu củacỏch mạng XHCN, của GCCN bởi vỡ giai cấp cụng GCCN quốc tế, nhưng lại nằmtrong mỗi dõn tộc nhất định, trực tiếp thực hiện nhiệm vụ của mỡnh ở từng dõntộc; giành được độc lập dõn tộc chỉ là thắng lợi bước đầu của sự nghiệp giải phúngcủa GCCN, nú tạo ra điều kiện thiết yếu cho phộp GCCN cú điều kiện để giảiquyết đỳng đắn cỏc nhiệm vụ của cỏch mạng XHCN, trong đú cú vấn đề dõn tộcđể hướng tới mục đớch cao cả là giải phúng xó hội và giải phúng con người.Mặt khỏc do tớnh chất phức tạp của nú, vấn đề dõn tộc nú cũn tồn tại rất lõu dàitrong lịch sử nhõn loại Khẳng định vấn đề này Lờnin đó chỉ rừ: ngay cả khi giaicấp mất đi nhưng vấn đề dõn tộc cũn tồn tại lõu dài Vấn đề dõn tộc chỉ đượcgiải quyết triệt để dưới CNXH và CNCS.

Giải quyết vấn đề dõn tộc chớnh là giải quyết vấn đề lực lượng cỏch mạng.Do đú, đõy là nhiệm vụ thường xuyờn và xuyờn suốt trong quỏ trỡnh cỏch mạngvụ sản Trong cỏch mạng vụ sản vấn đề dõn tộc vừa là nhiệm vụ trong giai đoạnđấu tranh giành chớnh quyền, vừa là nhiệm vụ trong giai đoạn xõy dựng CNXH,đồng thời đú vừa là mục tiờu, vừa là động lực của cỏch mạng XHCN, là quỏ trỡnhgắn với sự nghiệp cỏch mạng của GCCN, là vấn đề đoàn kết, tập trung lực lượngcỏch mạng xung quanh Đảng của GCCN Giải quyết đỳng đắn vấn đề dõn tộc sẽ

huy động được sức mạnh rất to lớn của quần chỳng nhõn dõn, tạo ra động lựcmạnh mẽ để xõy dựng thành cụng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc XHCN Từ đú cúthể khẳng định rằng sự nghiệp cỏch mạng sẽ khụng thành cụng nếu như vấn đề dõntộc khụng được giải quyết một cỏch đỳng đắn và phự hợp.

Vấn đề dõn tộc là vấn đề phức tạp, tế nhị và rất nhạy cảm luụn tiềm ẩn nhữngnguy cơ bất ổn Nú tỏc động trực tiếp và cú quan hệ mật thiết với cỏc vấn đề KT-XH của mỗi quốc gia và quan hệ quốc tế.

Hiểu rừ tầm quan trọng của vấn đề dõn tộc, Lờnin đó coi đõy là một trongnhững vấn đề hàng đầu của cỏch mạng trong thời đại đế quốc chủ nghĩa và cỏchmạng vụ sản Theo Lờnin, vấn đề dõn tộc là vấn đề của nhiều quốc gia hoà lẫn vớivấn đề chung về sự giải phúng cỏc dõn tộc thuộc địa và gắn bú chặt chẽ biện chứngvới vấn đề giai cấp.

Như vậy từ những quan điểm của Mỏc-Ăngghen về vấn đề dõn tộc, Lờnin đóđề ra cương lĩnh dõn tộc đầy đủ và triệt để nhằm giải quyết vấn đề dõn tộc Cươnglĩnh dõn tộc của Lờnin gồm cú ba nội dung quan trọng đú là:

1) Cỏc dõn tộc đều cú quyền bỡnh đẳng Cỏc dõn tộc dự lớn hay nhỏ, dự phỏttriển hay chưa phỏt triển đều bỡnh đẳng như nhau trong mọi mối quan hệ trờn mọilĩnh vực: kinh tế, chớnh trị, văn hoỏ- xó hội… Thực chất của bỡnh đẳng dõn tộc làxoỏ bỏ nạn ỏp bức nụ dịch dõn tộc, đi đến xoỏ bỏ dần sự chờnh lệch về trỡnh độphỏt triển giữa cỏc dõn tộc.

2) Cỏc dõn tộc đều cú quyền tự quyết Đõy chớnh là quyền làm chủ của mỗidõn tộc đối với vận mệnh của mỡnh, quyền tự quyết định chế độ chớnh trị- xó hộivà con đường phỏt triển của dõn tộc mỡnh.

Lờ nin cũng đó chỉ rừ, người cộng sản phải cú thỏi độ kiờn quyết đối với việclợi dụng quyền tự quyết dõn tộc để đi ngược lại lập trường của GCCN và lợi ớchnguyện vọng của quần chỳng nhõn dõn lao động; quyền tự quyết dõn tộc chỉ đượcthực hiện trờn cơ sở tự nguyện, bỡnh đẳng.

3) Đoàn kết GCCN cỏc dõn tộc Thực chất của nội dung này là đảm bảo sựthống nhất giữa phong trào cụng nhõn với phong trào giải phúng dõn tộc, giữa lợiớch giai cấp và lợi ớch dõn tộc, thực hiện liờn minh GCCN ở cỏc nước và trờntoàn thế giới Để thực hiện được mục tiờu đú, GCCN phải xõy dựng một Đảngcỏch mạng chõn chớnh, đại biểu cho lợi ớch của GCCN và nhõn dõn lao độngtrong cuộc đấu tranh vỡ hoà bỡnh, dõn tộc, dõn chủ và tiến bộ xó hội.

Quan điểm tư tưởng Hồ Chớ Minh về vấn đề dõn tộc.

Trung thành với CNMLN, Chủ tịch Hồ Chớ Minh đó sớm nhận thức đượctầm quan trọng của vấn đề dõn tộc Tư tưởng của Người là sự kết hợp chặt chẽcuộc đấu tranh giải phúng dõn tộc khỏi ỏch nụ lệ với cuộc đấu tranh giải phúng cỏcgiai cấp lao động bị ỏp bức búc lột trong cỏch mạng vụ sản mà trước hết là cỏchmạng dõn tộc, dõn chủ rồi tiến lờn cỏch mạng XHCN, dưới sự lónh đạo của GCCN.Chủ tịch Hồ Chớ Minh, người Việt Nam đầu tiờn, đồng thời là người sỏng lập, giỏodục và rốn luyện Đảng ta đó trực tiếp tiếp thu những tư tưởng cơ bản trong luậncương về vấn đề dõn tộc và thuộc địa của Lờnin Trờn cơ sở đú, người đó vận dụngmột cỏch sỏng tạo và đỳng đắn quan điểm của CNMLN về vấn đề dõn tộc vào điềukiện cụ thể của CMVN Người khẳng định: “Muốn cứu nước và giải phúng dõn tộckhụng cú con đường nào khỏc con đường cỏch mạng vụ sản”{3, 314} Như vậy luậnđiểm nổi tiếng đú chỉ ra rằng: chỉ cú bằng con đường cỏch mạng của GCCN thỡ mớigiải phúng được dõn tộc Việt Nam, Người luụn quan tõm đến việc phỏt huy sức mạnhcủa khối đại đoàn kết toàn dõn trờn nền tảng liờn minh cụng- nụng- trớ thức, kết hợpsức mạnh dõn tộc với sức mạnh của thời đại, sức mạnh trong nước với sức mạnh quốctế, tập hợp đụng đảo và rộng rói cỏc lực lượng cỏch mạng.

Trong quỏ trỡnh lónh đạo CMVN, Đảng ta và Chủ tịch Hồ Chớ Minh luụn luụngiành sự quan tõm đặc biệt đến xõy dựng khối đại đoàn kết toàn dõn, đoàn kết cỏc dõntộc và thực hiện bỡnh đẳng giữa cỏc dõn tộc Người đó nờu lờn một chõn lý đú là:“Đoàn kết, đoàn kết, đại đoàn kết, thành cụng, thành cụng, đại thành cụng” Và chớnh

chủ tịch Hồ Chớ Minh là hiện thõn của sự đoàn kết, gắn bú giữa cỏc dõn tộc Việt Nam.Trong bức thư gửi cỏc dõn tộc thiểu số Miền Nam họp tại PLõycu thỏng 4 năm 1946,Người đó nhấn mạnh: “Đồng bào Kinh hay Thổ, Mường hay Mỏn, Giarai hay ấđờ, Xơđăng hay Ba Na và cỏc dõn tộc thiểu số khỏc, đều là con chỏu Việt Nam, đều là anhem ruột thịt, chỳng ta sống chết cú nhau, sướng khổ cựng nhau, no đúi giỳp nhau” {20,217}.

Cú thể núi đõy vừa là một lời kờu gọi, vừa là một lời nhắn nhủ õn cần về tinhthần đoàn kết cộng đồng xuất phỏt từ tấm lũng yờu nước, thương dõn sõu sắc củaChủ tịch Hồ Chớ Minh.

1.2 Chủ trương của Đảng về cụng tỏc dõn tộc trong thời kỳ đổi mới.

1.2.1 Tỡnh hỡnh cỏc dõn tộc thiểu số và cụng tỏc dõn tộc của Đảng trongthời gian qua.

Một số đặc điểm của cỏc dõn tộc thiểu số ở nước ta.

Việt Nam là một quốc gia thống nhất gồm nhiều dõn tộc cựng sinh sống, kềvai, sỏt cỏnh với nhau trong suốt quỏ trỡnh dựng nước và giữ nước Đõy là đặc

điểm quan trọng nhất trong quan hệ dõn tộc trờn đất nước ta Để đấu tranh vớithiờn nhiờn và chống ngoại xõm, cỏc dõn tộc trờn đất nước ta luụn luụn đoàn kếttrong quỏ trỡnh dựng và giữ nước Nhiều nhà nghiờn cứu lịch sử đó khẳng địnhrằng, ở nước ta trong suốt chiều dài lịch sử khụng cú chiến tranh dõn tộc, khụng cúmõu thuẫn đối khỏng giữa cỏc dõn tộc Sự liờn kết tự giỏc giữa cỏc dõn tộc đó tạonờn một cộng đồng quốc gia dõn tộc bền vững, trải qua nhiều thử thỏch và chứngtỏ là sức mạnh vụ địch.

Cỏc dõn tộc thiểu số nước ta cư trỳ xen kẽ trờn địa bàn rộng lớn cú vị trớchiến lược quan trọng về chớnh trị, kinh tế, an ninh, quốc phũng và bảo vệ mụitrường sinh thỏi Như vậy cú thể núi do đặc điểm cư trỳ xen kẽ nhau, nờn ở nước takhụng cú vựng dõn tộc tập trung, riờng rẽ cho mỗi dõn tộc thiểu số Cỏc dõn tộc