Đang tải... (xem toàn văn)
Nghiên cứu việc triển khai kiểm toán nội bộ đối với các Doanh nghiệp nhà nước
Đề án môn học Lớp Kiểm toán 40BLI NểI UCú th núi doanh nghip l t bo trong c th nn kinh t quc dõn. ú hng ngy, hng gi luụn din ra cỏc hot ng sn xut kinh doanh to ra ca ci vt cht lm tho món nhu cu ca mi cỏ nhõn cng nh ca ton b xó hi. Vi t cỏch l thnh viờn chớnh trong nn kinh t quc doanh, cỏc doanh nghip nh nc (DNNN) ó v ang cú vai trũ rt quan trng trong vic iu tit v phỏt trin kinh t. nõng cao hiu qu hot ng kinh doanh ca mỡnh mt trong nhng yu t cỏc doanh nghip nh nc s dng l xõy dng v phỏt trin h thng kim toỏn ni b. Tuy nhiờn trong thc t hin nay, hot ng kim toỏn ni b to cỏc doanh nghip nh nc din ra khụng ng b v cha cú hiu qa do trong cụng tỏc trin khai cũn gp mt s khú khn nht nh. Chớnh vỡ lý do trờn, em ó chn ti: Nghiờn cu vic trin khai kim toỏn ni b i vi cỏc doanh nghip nh nc lm ỏn mụn hc ca mỡnh.Vi ti ny, em xin ch ra nhng tỏc dng, li ớch m h thng kim toỏn ni b em li cho cỏc doanh nghip nh nc ng thi tỡm hiu v phõn tớch nhng thun li cng nh nhng khú khn trong vic trin khai kim toỏn ni b i vi cỏc doanh nghip nh nc hin nay. ti ca em c chia lm ba phn vi cỏc ni dung sau:Phn I: Trin khai kim toỏn ni b Mt phng phỏp hu hiu nõng cao hiu qu kinh doanh ca cỏc doanh nghip nh nc.Phn II: Nhng thun li v khú khn trong vic trin khai kim toỏn ni b to cỏc doanh nghip nh nc.Phn III: Mt s kin ngh v gii phỏp khc phc.1 §Ị ¸n m«n häc Líp KiĨm to¸n 40BPHẦN I. TRIỂN KHAI KIỂM TỐN NỘI BỘ – MỘT PHƯƠNG PHÁP HỮU HIỆU ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT KINH DOANH CỦA CÁC DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC1. Sự cần thiết của việc triển khai kiểm tốn nội bộ tại các doanh nghiệp nhà nướcTrong nền kinh tế kế hoạch hố tập trung, các doanh nghiệp nhà nước giữ vai trò độc tơn nhưng hoạt động thiếu hiệu quả thậm chí còn gây ra những tác động xấu đến nền kinh tế. Khi nhận thức được rằng phát triển nền kinh tế thị trường là nhân tố để đưa nền kinh tế phát triển, các nhà lãnh đạo nước ta đã thực hiện một cuộc chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch hố tập trung sang nền kinh tế thị trường với sự có mặt của nhiều thành phần kinh tế theo định hướng XHCN. Mặc dù có mặt của nhiều thành phần kinh tế nhưng thành phần kinh tế quốc doanh mà thành viên chính là các doanh nghiệp nhà nước vẫn được Đảng và Nhà nước ta coi trọng. Sự thành lập của các tổng cơng ty 90, 91 một lần nữa đã khẳng định vị thế to lớn của các doanh nghiệp nhà nước trong tiến trình phát triển kinh tế của đất nước ta.Với vai trò quan trọng như vậy, các doanh nghiệp nhà nước ln được sự quan tâm của các cơ quan quản lý nhà nước. Các cơ quan này đòi hỏi các doanh nghiệp phải cung cấp những thơng tin chính xác về tình hình tài chính, về hiệu quả và hiệu năng quản lý hoạt động kinh doanh trong đó hiệu năng dùng để chỉ việc hồn thành các mục tiêu đề ra còn hiệu quả đề cập đến việc tối thiểu hố những chi phí để thực hiện các mục tiêu đó. Thi hành nghị định số 59/CP ngày 03 tháng 10 năm 1996 của Chính phủ ban hành “Quy chế quản lý tài chính và hạch tốn kinh doanh đối với các doanh nghiệp nhà nước” ngày 12 tháng 11 năm 1996 Bộ trưởng Bộ Tài chính đã ban hành thơng tư số 73 TC/TCDN quy định và hướng dẫn cơng tác báo cáo tài chính, cơng khai báo cáo tài chính và kiểm tra cơng tác kế tốn hàng năm tại các doanh nghiệp nhà nước. Theo văn bản này thì kể từ ngày 01/01/1997, nhà nước sẽ khơng thực hiện xét duyệt quyết tốn hàng năm của các doanh nghiệp. Giám đốc doanh nghiệp có nhiệm vụ lập báo cáo tài chính chính xác, kịp thời, đầy đủ theo đúng quy định của Nhà nước và phải tự chịu 2 Đề án môn học Lớp Kiểm toán 40Btrỏch nhim v s trung thc, chớnh xỏc ca bỏo cỏo ú. Bỏo cỏo ti chớnh ca doanh nghip nh nc phi c kim toỏn ca kim toỏn viờn ni b hoc kim toỏn viờn c lp v ch c coi l hp phỏp, hp l khi cú ch ký ca ngi lp, ngi kim toỏn, k toỏn trng, giỏm c v úng du cadoanh nghip. Nu cỏc bỏo cỏo ti chớnh khụng ỳng s tht, khụng cỏc chng c hp phỏp hoc khụng kp thi thỡ ngi lp v nhng ngi ký bỏo cỏo ti chớnh phi chu trỏch nhim trc phỏp lut. Hn na, trong nn kinh t th trng, mi cỏ nhõn, mi thnh viờn trong doanh nghip luụn t li ớch ca bn thõn mỡnh lờn u, h luụn tỡm cỏch t c nhng li ớch ln nht cho dự t c li ớch ny h s cú nhng hnh vi sai trỏi i ngc li vi nhng ch , quy nh ca nh nc cng nh ca doanh nghip. Ngoi ra, do nhng nguyờn nhõn khỏc nhau nh tớnh cht phc tp ca cụng vic, trỡnh nng lc ca bn thõn m cỏc thnh viờn trong doanh nghip cú th nhng sai sút trong cụng vic ca mỡnh. Tt c nhng iu trờn s gõy nh hng n hiu qu hot ng kinh doanh ca doanh nghip. ngn nga nhng hnh vi sai trỏi v phỏt hin mt cỏch nhanh chúng kp thi nhng sai sút trờn thỡ mi doanh nghip phi cú mt h chuyờn thc hin cụng tỏc kim tra, giỏm sỏt hot ng ca ton b doanh nghip.Nh vy mt h thng kim soỏt ni b hu hiu trong mụi trng kim soỏt ni b mnh l iu kin cn thit ban giỏm c iu khin, qun lý kinh doanh mt cỏch cú hiu qu cng nh mang li s m bo chc chn, ỏng tin cy cho cỏc quyt nh v ch qun lý. Kim toỏn ni b l mt b phn c bn v quan trng trong h thng kim soỏt ni b, nú cung cp nhng thụng tin v giỏm sỏt v ỏnh giỏ thng xuyờn ton b hot ng ca doanh nghip (trong ú cú bỏo cỏo ti chớnh).Do vy hot ng ca cỏc doanh nghip nh nc hin nay cng nh trong tng lai phi luụn gn lin vi hot ng kim toỏn ni b. Kim toỏn ni b cú ý ngha rt quan trng v tn ti mt cỏch tt yu trong cỏc doanh nghip c bit l trong iu kin mụi trng, i tỏc kinh doanh c m rng v quy lut cnh tranh kht khe ca th trng. Trong iu kin cỏc bỏo cỏo ti chớnh ca doanh nghip ch cú ý ngha cụng khai i vi cỏc i tng 3 Đề án môn học Lớp Kiểm toán 40Bbờn ngoi doanh nghip khi cú xỏc nhn ca kim toỏn c lp thỡ kim toỏn ni b cng rt cú ý ngha v cn thit i vi ngi qun lý v iu hnh doanh nghip cng nh i vi t chc kim toỏn c lp khi xem xột v kim toỏn bỏo cỏo ti chớnh doanh.2. Tiờu chun t chc kim toỏn ni b trong cỏc doanh nghip nh nc.Nh trờn ó phõn tớch, cỏc doanh nghip nh nc cn thit phi trin khai kim toỏn ni b thc hin cụng tỏc kim toỏn trong ni b doanh nghip mỡnh. Khụn cú nhng tiờu chun tuyt i quyt nh vic thnh lp b phn kim toỏn ni b nhng theo em vic thit lp b phn kim toỏn ni b cn xem xột mt s yu t ú l:2.1. Quy mụ ca doanh nghip.Quy mụ ca doanh nghip l tiờu chun tiờn quyt mt doanh nghip tin hnh trin khai kim toỏn ni b trong n v mỡnh. Trong thc t hin nay, rt ớt doanh nghip nh cú b phn kim toỏn ni b v b phn ny ch cú cỏc tng cụng ty vi tng giỏ tr ti sn v s vn hot ng ln. Nguyờn nhõn l do cỏc tng cụng ty thng cú nhiu n v thnh viờn vỡ vy s cú mt khong cỏch gia tng giỏm c vi cỏc nh qun lý cỏc n v thnh viờn. Khong cỏch ny cú th gõy ra s bin dng, sai lch ca nhng quy nh ch th c truyn t ban giỏm c tng cụng ty. Do vy mt b phn kim toỏn ni b xut hin s gii quyt c vn ny trong cỏc n v ln.2.2. Phm vi hot ng ca doanh nghip.Phm vi hot ng hay s phõn tỏn v mt a lý ca cỏc b phn cng l mt tiờu chun mt doanh nghip tin hnh t chc b phn kim toỏn ni b. Nhiu doanh nghip nh nc cú th cú tr s chớnh 2 thnh ph ln l H Ni v TP. H Chớ Minh nhng li cú nhiu n v trc thuc ti cỏc tnh, thnh ph khỏc trong c nc. Khin cho ụi khi vic nm bt tỡnh hỡnh hot ng ti cỏc n v thnh viờn gp khú khn do s xa cỏch v mt a lý. Do vy cỏc doanh nghip ny cn cú kim toỏn ni b ỏnh giỏ tỡnh hỡnh hiu qu, hiu nng ca cỏc n v thnh viờn nhng nh qun lý doanh nghip cú th nm bt v ra nhng quyt nh kp thi.4 Đề án môn học Lớp Kiểm toán 40B2.3. Lnh vc hot ng ca doanh nghip. nhng doanh nghip cú nhiu lnh vc hot ng kinh doanh thng cú nhng sai sút, ri ro trong quỏ trỡnh hot ng bi vỡ cỏc nh qun lý thng ch ra nhng th tc, quy tc thng nht cho tt c cỏc lnh vc hot ng trong khi ú cú th nhng quy tc th tc ny l cht ch vi lnh vc hot ng ny nhng li lng lo, thiu hiu qu vi lnh vc hot ng khỏc, v ti nhng lnh vc hot ng trờn thng tn ti nhng sai sút, gian ln m cỏc nh qun lý khụng phỏt hin c. Mt b phn kim toỏn ni b c thnh lp s giỳp cỏc nh qun lý a ra cỏc th tc quy trỡnh kim soỏt riờng cho tng lnh vc hot ng hn ch n mc thp nht nhng sai sút v gian ln cú th cú.2.4. Nng lc, trỡnh ca nhõn viờn.Ngay nhng doanh nghip cú quy mụ, phm vi hot ng ln v cú nhiu lnh vc hot ng thỡ tt c cỏc thụng tin u cú th tin cy nu nh doanh nghip cú mt i ng cỏn b nhõn viờn cú trỡnh chuyờn mụn cao, t cỏch o c tt. Tuy nhiờn khụng phi doanh nghip no cng cú i ng cỏn b nhõn viờn cú nhng iu kin trờn. i vi cỏc doanh nghip ny thỡ cỏc thụng tin v quỏ trỡnh hot ng luụn n cha nhng sai sút ri ro do trỡnh nng lc cng nh o c ngh nghip yu kộm ca cỏc nhõn viờn gõy ra. B phn kim toỏn ni b trong quỏ trỡnh hot ng cú th phỏt hin ra cỏc sai sút v ri ro ny v cú nhng kin ngh, gii phỏp nhm ngn nga nhng sai phm trờn.3. Chc nng v nhim v ca kim toỏn ni bChc nng ca kim toỏn ni b l kim tra ỏnh giỏ tớnh liờn tc, tớnh hiu qu ca h thng k toỏn v h thng kim soỏt ni b cng nh cht lng thc thi ca cỏc hot ng trong doanh nghip.Nhim v ca kim toỏn ni b l:- Kim tra tớnh hp phỏp, hp l ca cỏc chng t, ti liu, s liu k toỏn, vic chp hnh ch , th l k toỏn ti chớnh ca nh nc.- Kim tra v xỏc nhn mc trung thc, hp lý ca bỏo cỏo quyt toỏn do k toỏn v cỏc b phn khỏc trong doanh nghip lp ra.5 Đề án môn học Lớp Kiểm toán 40B- Kim tra v xỏc nhn giỏ tr vn gúp ca doanh nghip v cỏc i tỏc tham gia liờn doanh vi doanh nghip. Kim tra xỏc nhn tớnh trung thc hp lý y ca s liu k toỏn v bỏo cỏo quyt toỏn ca n v liờn doanh.- Kim tra tớnh hiu qu v tớnh phỏp lý ca h thng kim soỏt ni b trong ú cú h thng k toỏn, giỏm sỏt s hot ng v tham gia hon thin chỳng.- Kim tra tớnh hiu qu v tớnh phỏp lý ca cỏc quy ch kim soỏt ni b ng thi cú kin ngh hon thin cỏc quy ch ny.- Thụng qua vic thc hin cỏc nhim v trờn, kim toỏn ni b cú trỏch nhim hng dn nghip v cho cỏn b k toỏn v cỏc cỏn b nghip v khỏc cú liờn quan, xut cỏc quyt nh qun lý, x lý v ti chớnh k toỏn v cỏc ni dung khỏc.Nh vy lnh vc ch yu ca kim toỏn ni b l kim toỏn hot ng v kim toỏn tuõn th ch khụng phi l kim toỏn bỏo cỏo ti chớnh doanh nghip. Kim toỏn ni b ch soỏt xột, kim tra cỏc thụng tin ti chớnh giỳp ch doanh nghip ký duyt bỏo cỏo ti chớnh m khụng thc hin kim toỏn bỏo cỏo ti chớnh theo ỳng ngha ca t ny (gm kim tra v xỏc nhn bỏo cỏo ti chớnh). Kim toỏn ni b v nguyờn tc ch chu trỏch nhim i vi ch doanh nghip m khụng cú trỏch nhim i vi cỏc i tng s dng thụng tin bờn ngoi doanh nghip. Vỡ vy i vi doanh nghip nh nc vi ch s hu l nh nc, kim toỏn ni b chu trỏch nhim trc giỏm c cng cú ngha l chu trỏch nhim vi nh nc. Vỡ l ny cỏc kim toỏn viờn ni b tin hnh kim tra bỏo cỏo ti chớnh giỳp ban giỏm c t chu trỏch nhim v tớnh trung thc, hp lý ca bỏo cỏo ti chớnh i vi nh nc nh quy nh trong Ngh nh 59/CP v thụng t 73/TC/TCDN l hon ton hp lý.Ngoi ra khi xem xột chc nng, nhim v ca kim toỏn ni b, cỏc c trng sau õy ca kim toỏn ni b cn c quỏn trit sõu sc hng dn cỏc hnh ng trong thc tin.Mt l: Kim toỏn ni b cú tớnh cht bt buc v cng ch theo yờu cu ca ban giỏm c i vi cỏc n v, cỏc hot ng thuc quyn. Kim toỏn ni b cú thm quyn kim tra i vi cỏc hot ng ca n v chớnh 6 Đề án môn học Lớp Kiểm toán 40Bcng nh n v ph thuc. Thm quyn ny khụng ch i vi lnh vc k toỏn ti chớnh m bao gm mi lnh vc trong hot ng ca doanh nghip. õy l tiờu chớ c bn núi rng kim toỏn ni b khỏc vi kim tra k toỏn ni b hay núi cỏch khỏc kim toỏn ni b cú phm vi rng ln hn rt nhiu so vi kim tra k toỏn ni b.Hai l: Theo yờu cu qun lý ca ban giỏm c, kim toỏn ni b l hot ng khụng thu phớ i vi cỏc n v, b phn trc thuc c kim toỏn.Ba l: Cng ging nh kim toỏn nh nc, kim toỏn ni b cú mc ớch ln l thụng qua kim toỏn ci tin v hon thin cỏc hot ng doanh nghip, gúp phn nõng cao hiu qu hot ng, hiu qu s dng vn v hiu qu sn xut kinh doanh, khc phc nhng khõu yu, giỳp ban giỏm c phỏt hin, ngn chn v x lý cỏc gian ln, sai sút trong hot ng ca doanh nghip.Bn l: Tuy kim toỏn ni b c t chc c lp vi nhng b phn c kim tra nhng kim toỏn ni b l mt b phn ca n v, khụng th c lp hon ton vi n v ú c. Vỡ vy cỏc bỏo cỏo ca kim toỏn ni b mc dự c ban giỏm c doanh nghip tin tng nhng khụng cú hoc ớt cú giỏ tr hp lý bờn ngoi.4. C cu ca b phn kim toỏn ni b.B mỏy kim toỏn ni b ti cỏc doanh nghip cú quy mụ ln (thng l tng cụng ty) c xõy dng bao gm:- Trng phũng kim toỏn- Phú trng phũng kim toỏn (cú th cú hoc khụng)- Nhúm trng kim toỏn- Cỏc kim toỏn viờn ni b.a. Trng phũng kim toỏn ni b.Trng phũng kim toỏn ni b l ngi ng u phũng kim toỏn ni b doanh nghip. cỏc doanh nghip nh nc, trng phũng kim toỏn ni b do tng giỏm c b nhim sau khi cú ý kin bng vn bn ca b ch qun doanh nghip.7 Đề án môn học Lớp Kiểm toán 40BNhim v v quyn hn ca trng phũng kim toỏn ni b:- Ch ng xõy dng k hoch v lp chng trỡnh kim toỏn hng nm.- T chc cỏc cuc kim toỏn trong ni b doanh nghip theo nhim v, k hoch v chng trỡnh d ỏn ó c tng giỏm c phờ duyt.- Qun lý, b trớ phõn cụng cụng vic cho kim toỏn viờn v thc hin cỏc bin phỏp o to, hun luyn kim toỏn viờn, m bo khụng ngng nõng cao trỡnh v nng lc ca cỏc kim toỏn viờn cng nh b mỏy kim toỏn ni b.- xut vi tng giỏm c v vic bt, b nhim, khen thng k lut i vi kim toỏn viờn ni b.- Kin ngh cỏc thay i v chớnh sỏch, ng li nhm nõng cao hiu qu trong cụng tỏc qun lý v iu hnh hot ng kinh doanh ti doanh nghip.- Khi phỏt hin cú hin tng vi phm phỏp lut hoc nhng quyt nh trỏi vi ch trng, chớnh sỏch ch ca doanh nghip phi cú trỏch nhim bỏo cỏo cỏc cp cú thm quyn ng thi nghiờn cu a ra cỏc gii phỏp gii quyt kp thi.b. Nhúm trng kim toỏnNhúm trng kim toỏn l cp trờn ca cỏc kim toỏn viờn thng cú nhim v tr lý, giỏm sỏt quỏ trỡnh tin hnh cỏc cuc kim toỏn, lónh o mt nhúm cỏc nhõn viờn kim toỏn, xem xột li cụng vic ca cỏc thnh viờn trong nhúm, l ngi gi liờn lc gia b phn c kim toỏn v b phn kim toỏn, gii quyt cỏc vn phỏt sinh trong quỏ trỡnh kim toỏn.c. Kim toỏn viờn ni b.Cỏc kim toỏn viờn ni b l nhng thnh viờn khụng th thiu trong b phn kim toỏn. Theo quy nh ti Q 832/TC/CKT ngy 28 thỏng 10 nm 1997 ca B ti chớnh, ngi c b nhim hoc giao nhim v lm kim toỏn viờn ni b ti cỏc doanh nghip nh nc phi cú cỏc tiờu chun sau:8 Đề án môn học Lớp Kiểm toán 40BMt l: cú phm cht trung thc, khỏch quan cha cú tin ỏn tin s, cha b k lut t mc cnh cỏo tr lờn do cú cỏc sai phm trong qun lý kinh t, ti chớnh, k toỏn.Hai l: ó tt nghip chuyờn ngnh kinh t, ti chớnh k toỏn hoc qun tr kinh doanh.Ba l: ó cụng tỏc thc t trong lnh vc qun lý ti chớnh k toỏn t nm nm tr lờn trong ú cú ớt nht ba nm lm vic ti doanh nghip ni c giao nhim v kim toỏn viờn.Ban giỏm c cú quyn ỏnh giỏ v la chn kim toỏn viờn ni b cho doanh nghip da trờn phm cht o c v nng lc chuyờn mụn ca kim toỏn viờn.Trỏch nhim ca kim toỏn viờn ni b:- Kim toỏn viờn ni b thc hin nhim v theo k hoch kim toỏn ó c tng giỏm c phờ duyt v chu trỏch nhim trc tng giỏm c v cht lng, v tớnh trung thc hp lý ca bỏo cỏo kim toỏn v nhng thụng tin ti chớnh k toỏn ó c kim toỏn.- Trong quỏ trỡnh thc hin cụng vic, kim toỏn viờn ni b phi tuõn th lut phỏp, tuõn th cỏc nguyờn tc chun mc ngh nghip v kim toỏn v cỏc chớnh sỏch ch ca nh nc.- Kim toỏn viờn ni b phi m bo tớnh khỏch quan, cao tớnh c lp trong hot ng kim toỏn, khụng ngng nõng cao nng lc chuyờn mụn, cp nht kin thc, gi gỡn o c ngh nghip.- Tuõn th nguyờn tc bo mt s liu, ti liu ó c kim toỏn.Quyn hn ca kim toỏn viờn ni b:- c c lp v chuyờn mụn nghip v, khụng b chi phớ hoc can thip khi thc hin hot ng kim toỏn v trỡnh by ý kin trong bỏo cỏo kim toỏn.- Cú quyn yờu cu cỏc b phn cỏ nhõn c kim toỏn v cỏc b phn liờn quan cung cp thụng tin, ti liu phc v cho cụng tỏc kim toỏn.9 Đề án môn học Lớp Kiểm toán 40B- c ký xỏc nhn trờn bỏo cỏo kim toỏn ni b do cỏ nhõn tin hnh hoc chu trỏch nhim thc hin theo nhim v kim toỏn c giao.- Nờu cỏc ý kin xut, cỏc gii phỏp, kin ngh cho vic ci tin, hon thin cụng tỏc qun lý, iu hnh hot ng sn xut kinh doanh, ngn nga cỏc sai sút, gian ln v cỏc vic lm sai trỏi trong doanh nghip.- c bo lu ý kin ó trỡnh by trong bỏo cỏo kim toỏn ni b, c quyn ngh c quan chc nng ca nh nc xem xột li quyt nh ca tng giỏm c v vic bói nhim kim toỏn viờn.5. Mụ hỡnh t chc ca kim toỏn ni b. thc hin chc nng, nhim v mt cỏch hu hiu, b phn kim toỏn ni b phi trc thuc cp cao nht trong doanh nghip. cỏc doanh nghip khụng cú hi ng qun tr, b phn kim toỏn ni b thng c t chc trc thuc ban giỏm c. cỏc nc Chõu õu trong cỏc cụng ty ln, b phn kim toỏn ni b trc thuc u ban kim toỏn hi ng qun tr. U ban ny gm mt s thnh viờn ca hi ng qun tr nhng khụng gi chc v hay m nhn mt cụng vic no trong cụng ty. Tớnh cht c lp giỳp cho u ban kim toỏn thc hin tt chc nng giỏm sỏt ca mỡnh i vi mi hot ng ca doanh nghip.Mụ hỡnh hot ng cỏc tng cụng ty c thnh lp theo ngh nh 90/CP v 91/CP ca nc ta khỏc so vi cỏc nc trờn. Trong mi tng cụng ty cũn cú ban kim soỏt trc thuc hi ng qun tr. Ngoi cỏc thnh viờn chuyờn trỏch, hi ng qun tr cũn cú mt s thnh viờn kiờm nhim, trong bn soỏt ngoi trng ban kim soỏt thỡ phn ln cỏc u viờn l thnh viờn kiờm nhim trong ú cú thnh viờn khụng thuc tng cụng ty. Vi b mỏy nh vy ban kim soỏt khú lũng thc hin tt cỏc nhim v v trỏch nhim theo quy nh ca nh nc c ban hnh theo iu l mu ca tng cụng ty nh nc. Vỡ vy theo em cỏc tng cụng ty c thnh lp theo ngh nh 90/CP v 91/CP, b phn kim toỏn ni b phi trc thuc hi ng qun tr m trc tip l ban kim soỏt.Di õy em xin a ra mụ hỡnh b phn kim toỏn ni b ti cỏc doanh nghip nh nc.10 [...]... của nhà nước trong công tác tổ chức thực hiện kiểm toán nội bộ tại các doanh nghiệp nhà nước c Các quy định về kiểm toán viên nội bộ Kiểm toán viên nội bộ với tư cách là chủ thể tiến hành kiểm toán nội bộ là nhân tố chính quyết định chất lượng hoạt động của bộ máy kiểm toán nội bộ Do vậy việc chọn lựa kiểm toán viên nội bộ phải tuân theo những chuẩn mức và quy định hiện hành Về tiêu chuẩn kiểm toán. .. hiệp hội kiểm toán nội bộ phát triển đặc biệt ở Mỹ và Pháp với sự ban hành chuẩn mực kiểm toán nội bộ và thành lập Viện kiểm toán nội bộ Việc kiểm toán nội bộ Việt Nam hợp tác với hai viện kiểm toán nội bộ sẽ tạo điều kiện để các kiểm toán viên nội bộ nâng cao, khả năng chuyên môn và kinh nghiệm trong việc tổ chức thực hiện kiểm toán nội bộ, qua các khoá học ngắn hạn do bạn tổ chức đồng thời các cơ quan... để ra làm kiểm toán viên nội bộ Ngoài ra hiệp hội kế toán kiểm toán viên có sự phối hợp với các hiệp hội kiểm toán quốc tế để tổ chức các khoá học ngắn hạn nhằm nâng cao trình độ cho các kiểm toán viên nội bộ đang làm việc tại các doanh nghiệp nhà nước và giúp cho các kiểm toán viên nội bộ này gặp nhau trao đổi kinh nghiệm trong thực tiễn các cuộc kiểm toán 3.2 Tuyển chọn kiểm toán viên nội bộ Trong... quản lý bộ phận kiểm toán nội bộ Rất nhiều các công việc của kiểm toán nội bộ có quan hệ chặt chẽ với công việc kiểm toán bên ngoài do đó cần phải thiết lập mối quan hệ giữa kiểm toán nội bộ với các loại kiểm toán bên ngoài Có như vậy hệ thống kiểm 26 §Ò ¸n m«n häc Líp KiÓm to¸n 40B toán nội bộ mới thực hiện được việc kiểm tra kiểm soát chặt chẽ và giúp các doanh nghiệp đạt hiệu quả cao trong kinh doanh. .. doanh nghiệp (sản xuất) mà có thời gian làm việc tại doanh nghiệp là 2 năm thì cũng có thể làm kiểm toán viên nội bộ được 3.3 Cấp chứng chỉ kiểm toán viên nội bộ 25 §Ò ¸n m«n häc Líp KiÓm to¸n 40B Cùng với việc đào tạo thì việc cấp chứng chỉ cho kiểm toán viên nội bộ sẽ nâng cao vị thế của kiểm toán nội bộ và khẳng định kiểm toán nội bộ là một nghề Để được cấp chứng chỉ thì các kiểm toán viên nội bộ. .. cho các doanh nghiệp nhà nước một cơ hội để vận dụng sự linh hoạt trong tổ chức bộ máy nhằm tiết kiệm được chi phí, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của mình b Về quy mô bộ máy kiểm toán nội bộ Tại khoản 1 - điều 16 – chương 4 – QĐ832 có ghi: Bộ máy kiểm toán nội bộ gồm trưởng phòng kiểm toán nội bộ, phó trưởng phòng kiểm toán nội bộ (nếu có), nhóm trưởng kiểm toán nội bộ và kiểm toán viên nội bộ. .. của Bộ tài chính về “Quy chế kiểm toán nội bộ áp dụng cho các doanh nghiệp nhà nước Quy chế này gồm 5 chương với nội dung những quy định chung; Những quy định về nội dung, trình tự, phương pháp của kiểm toán nội bộ; kiểm toán viên nội bộ; Tổ chức kiểm toán nội bộ; Tổ chức thực hiện Như vậy với quyết định này, các doanh nghiệp nhà nước đã có một hành lang pháp lý để tiến hành việc thành lập và triển khai. .. doanh nghiệp nhà nước bao gồm các tổng công ty, các liên hiệp xí nghiệp và các doanh nghiệp hạch toán độc lập đều phải tổ chức bộ máy kiểm toán nội bộ đủ năng lực để thực hiện công tác kiểm toán nội bộ theo quy định tại quyết định 832 TC/QĐ/CĐKT ngày 28/10/1997 của Bộ trưởng tài chính” Như vậy là mọi doanh nghiệp nhà nước đều phải tổ chức bộ máy kiểm toán nội bộ và kiểm toán nội bộ có thể thay thế cho kiểm. .. 16/4/1998, Bộ tài chính đã ra thông tư số 52/1998 TT – BTC về “Hướng dẫn tổ chức bộ máy kiểm toán nội bộ tại các doanh nghiệp nhà nước” Tuy nhiên trong quá trình thực thi nhiều quy định về bộ máy kiểm toán nội bộ, cơ cấu bộ máy kiểm toán nội bộ và kiểm toán viên nội bộ đã gặp những vướng mắc a Về bộ máy kiểm toán nội bộ Theo thông tư số 52/1998 TT – BTC, tại mục ra trong quy định chung có nêu “Tất cả các doanh. .. quan hệ giữa kiểm toán nội bộ với các cơ quan quản lý chức năng của nhà nước Khác với các loại hình doanh nghiệp khác, ở các doanh nghiệp nhà nước bộ phận kiểm toán nội bộ sẽ có quan hệ mật thiết với các cơ quan tài chính của nhà nước ở Vương quốc Anh, hoạt động của kiểm toán viên nội bộ tại các đơn vị tài chính sử dụng chi tiêu vốn và kinh phí cuả ngân sách nhà nước do Bộ tài chính quản lý Bộ tài chính . ĐỘNG SẢN XUẤT KINH DOANH CỦA CÁC DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC1. Sự cần thiết của việc triển khai kiểm tốn nội bộ tại các doanh nghiệp nhà nướcTrong nền kinh tế. MÀ CÁC DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC GẶP PHẢI KHI TIẾN HÀNH TRIỂN KHAI KIỂM TỐN NỘI BỘSo với hai loại hình kiểm tốn nhà nước và kiểm tốn độc lập thì kiểm tốn nội