Nguyễn Thu Hiền A13 K37F Phát triển ngoại thơng chiến lợc phát triển kinh tế xà hội Việt Nam đến năm 2020 I Chiến lợc phát triển kinh tế xà hội ngoại thơng Việt Nam đến năm 2020 Chiến lợc phát triển kinh tế xà hội Việt Nam "Chiến lợc" thờng đợc hiểu đờng hớng cách giải nhiệm vụ đặt mang tÝnh toµn cơc, tỉng thĨ vµ thêi gian dµi Chiến lợc phát triển kinh tế xà hội chủ yếu tầm quốc gia, đợc hiểu nh luận có sở khoa học xác định mục tiêu đờng hớng phát triển đất nớc khoảng thời gian 10 năm dài hơn, để hoạch định sách kế hoạch phát triển Chiến lợc xác định tầm nhìn trình phát triển mong muốn quán đờng giải pháp để thực Chiến lợc sở cho xây dựng quy hoạch kế hoạch phát triển trung hạn ngắn hạn Trong quy trình kế hoạch hoá, chiến lợc đợc coi nh định hớng kế hoạch dài hạn Đại hội Đảng lần thứ IX đà xác định đờng lối kinh tế Việt Nam là: "Đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, xây dựng kinh tế độc lập tự chủ, đa nớc ta trở thành nớc công nghiệp, u tiên phát triển lực lợng sản xuất, đồng thời xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp theo định hớng xà hội chủ nghĩa; phát huy cao độ nội lực, đồng thời tranh thủ nguồn lực bên chủ động hội nhập quốc tế để phát triển nhanh có hiệu bền vững; tăng trởng kinh tế liền với phát triển văn hoá, bớc cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân, thực Khoá luận tốt nghiệp Trờng Đại Học Ngoại Thơng Nguyễn Thu Hiền A13 K37F tiến công xà hội, bảo vệ cải thiện môi trờng; kết hợp phát triển kinh tế - xà hội với tăng trởng quốc phòng - an ninh" Căn đờng lối kinh tế đây, Đại hội Đảng lần thứ IX đà xác định chiến lợc phát triển kinh tÕ - x· héi thêi kú 2001 - 2010 1.1 Mục tiêu chiến lợc Mục tiêu tổng quát chiến lợc 10 năm 2001 - 2010 là: Đa nớc ta khỏi tình trạng phát triển; nâng cao rõ rệt đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần nhân dân; tạo tảng để đến năm 2020 nớc ta trở thành nớc công nghiệp theo hớng đại Nguồn lực ngời, lực khoa học công nghệ, kết cấu hạ tầng, tiềm lực kinh tế, quốc phòng an ninh đợc tăng cờng; thể chế kinh tế thị trờng; định hớng xà hội chủ nghĩa đợc hình thành bản; vị nớc ta trờng quốc tế đợc nâng cao Mục tiêu cụ thể chiến lợc là: " Đa GDP năm 2010 lên gấp đôi năm 2000 Nâng cao rõ rệt hiệu sức cạnh tranh sản phẩm doanh nghiệp kinh tế, đáp ứng tốt nhu cầu tiêu dùng thiết yếu, phần đáng kể nhu cầu sản xuất đẩy mạnh xuất ổn định kinh tế vĩ mô; cán cân toán quốc tế lành mạnh tăng dự trữ ngoại tệ; bội chi ngân sách, lạm phát, nợ nớc đợc kiểm soát giới hạn an toàn tác động tích cực đến tăng trởng Tích luỹ nội kinh tế đạt 30% GDP Nhịp độ tăng xuất lần nhịp độ tăng GDP Tû träng GDP cđa n«ng nghiƯp 16-17%, c«ng nghiƯp 40 41%, dịch vụ 42-43% Tỷ lệ lao động nông nghiệp khoảng 50%" Và mục tiêu thuộc lÜnh vùc kh¸c nh: chØ sè ph¸t triĨn ngêi nớc ta; khoa học, công nghệ, kết cấu hạ tầng; vai trò thành phần kinh tế đợc rõ "Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX" 1.2 Quan điểm phát triển Khoá luận tốt nghiệp Trờng Đại Học Ngoại Thơng Ngun Thu HiỊn A13 – K37F - Coi ph¸t triĨn kinh tế nhiệm vụ trung tâm xây dựng đồng tảng cho nớc công nghiệp yêu cầu cấp thiết - Gắn việc xây dựng kinh tÕ ®éc lËp tù chđ víi chđ ®éng héi nhËp kinh tế quốc tế - Đẩy mạnh công đổi tạo động lực giải phóng phát huy nguồn lực - Phát triển nhanh, hiệu bền vững, tăng trởng kinh tế đôi với việc thực tiến bộ, công xà hội bảo vệ môi trờng - Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tÕ - x· héi víi qc phßng an ninh ChiÕn lợc phát triển kinh tế - xà hội Việt Nam năm 2001-2010 có đặc điểm: - Phát triển nhanh, nhng gắn với ổn định xà hội, đảm bảo bảo vệ môi trờng tự nhiên sinh thái - Tận dụng triƯt ®Ĩ ngn lùc níc, song ®ång thêi sư dụng tối đa nguồn lực bên vốn công nghệ - Đồng thời với tăng trởng nhanh xuất khẩu, đẩy mạnh sản xuất thoả mÃn nhu cầu nớc, không sản xuất sản phẩm tiêu dùng nớc với giá mà phải có lựa chọn sở mạnh nguồn nhân lực, tài nguyên nớc, sản xuất với giá rẻ Trong ®iỊu kiƯn héi nhËp, s¶n phÈm s¶n xt tho¶ m·n nhu cầu nớc thay nhập đồng thời phải cạnh tranh với hàng nhập Chiến lợc phát triển ngoại thơng Việt Nam 2.1 Các quan điểm a Mở rộng hoạt động ngoại thơng để thực mục tiêu "dân giàu nớc mạnh, xà hội công bằng, dân chủ, văn minh" phải tảng: giữ vững độc lập chủ quyền an ninh quốc gia, bảo đảm phát triển đất nớc theo định hớng xà Khoá luận tốt nghiệp Trờng Đại Học Ngoại Thơng Nguyễn Thu Hiền A13 K37F héi chđ nghÜa, më réng quan hƯ kinh tÕ sở bình đẳng, có lợi, không can thiệp vào công việc nội Đây quan điểm đạo hoạt động kinh tế với nớc cần đợc quán triệt sâu sắc thực quan trình hội nhập kinh tế với khu vực quốc tế, nh phát triển ngoại thơng nhằm tranh thủ tối đa hội giảm thiểu tác động tiêu cực từ bên kinh tế quốc dân Đối với nớc ta, kinh tế tình trạng kinh tế chậm phát triển, thực chiến lợc mở cửa với bên ngoài, phát triển ngoại thơng điều kiện thiếu để thúc đẩy kinh tế tăng trởng cao bền vững Nhng tăng trởng phải đợc coi phơng tiện để thực bớc mục tiêu việc xây dựng CNXH nớc ta: dân giàu, nớc mạnh, xà hội công bằng, dân chủ, văn minh mục tiêu chiến lợc phát triển kinh tế xà hội tõng thêi kú Trong bèi c¶nh qc tÕ hiƯn nay, héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ lµ tÊt yÕu, song bên cạnh mặt tích cực hội nhập hội để lực thù địch với nớc ta thực âm mu "diễn biến hoà bình", can thiệp vào công việc nội nớc ta Vì vậy, trình hội nhập, mở cửa phát triển ngoại thơng phải giữ vững độc lập chủ quyền, định hớng XHCN, bình đẳng có lợi, không can thiệp vào công việc nội Mở rộng ngoại thơng sở giữ vững độc lập chủ quyền, định hớng XHCN, bình đẳng có lợi, không can thiệp vào công việc nội đòi hỏi phải thực số vấn đề có tính nguyên tắc sau đây: Thứ nhất, nhằm phát huy lợi đất nớc trình hợp tác, nêu cao tinh thần độc lập tự chủ, phơng diện lÃnh đạo, đạo Đảng Nhà nớc phải đảm trách xây dựng đờng lối, xác định chiến lợc rõ ràng cụ thể có kế hoạch chủ động tham gia hội nhập thông qua hình thức quan hệ kinh tế cụ thể, có ngoại thơng.Về phơng diện tổ chức thực đờng lối, chiến lợc, mục tiêu việc phát triển ngoại thơng phải trở thành đích đạo công việc hàng ngày cấp, địa phơng, doanh nghiệp Mỗi ngành, doanh nghiệp Khoá luận tốt nghiệp Trờng Đại Học Ngoại Thơng Nguyễn Thu Hiền A13 K37F chủ động xem xÐt, nhËn biÕt xu híng diƠn biÕn cđa nỊn kinh tế giới, thị trờng giới, nhìn nhận thời có, lợi cần tranh thủ, thách thức cần đối phó, tiêu cực cần đề phòng, cho việc buôn bán đợc thuận lợi, mang nhiều lợi lộc cho đất nớc, đơn vị Cần nhận thức sức mạnh kinh tế nớc tảng cho giữ vững độc lập, chủ quyền an ninh quốc gia Hoạt động ngoại thơng nh hoạt động kinh tế đối ngoại khác phải xuất phát từ lợi ích quốc gia, dân tộc Nhng quan hệ kinh tế quốc tế, mối quan hệ bên đối tác đợc thực theo nguyên tắc bình đẳng có lợi Vì vậy, lợi ích quốc gia, dân tộc phải gắn với lợi ích bên đối tác, phải bình đẳng, phân biệt ®èi xư Trong ®iỊu kiƯn nỊn kinh tÕ cßn kÐm ph¸t triĨn, tham gia héi nhËp kinh tÕ khu vùc quốc tế, tham gia phân công lao động quốc tế mở rộng ngoại thơng cần chủ động khai thác phát huy lợi sẵn có tạo lợi để tạo chỗn đứng thị trờng giới, hình thành mở rộng quy mô mối quan hệ có lợi với nớc đối tác bạn hàng Nếu không chủ động khai thác, phát huy cao độ tiềm năng, khơi dậy động sáng tạo nguồn lực nớc làm cho đất nớc không tận dụng đợc thời cơ, làm đà phát triển Nguy hại hơn, yếu tố tiêu cực bên có hội xâm nhập tác động xấu đến kinh tế Hai là, đề cao cảnh giác với âm mu "diễn biến hoà bình", chống phá lực thù địch mặt trận kinh tế Chúng ta chủ trơng mở rộng quan hệ buôn bán với tất nớc, không phân biệt chế độ trị - xà hội khác Nớc ta mong muốn học tập kinh nghiệm nớc trình phát triển kinh tế vào việc xây dựng chủ nghĩa x· héi ë níc ta Tuy nhiªn, viƯc vËn dơng kinh nghiệm chiều máy móc mù quáng làm theo dẫn lực thù địch bên làm sai lệch mục tiêu phát triển đất nớc Đồng thời, cần đề phòng t tởng kỳ thị với tất kinh nghiệm quản lý tiên Khoá luận tốt nghiệp Trờng Đại Học Ngoại Thơng Nguyễn Thu Hiền A13 K37F tiến, thành tựu khoa học - kỹ thuật CNTB, từ hạn chế quan hệ kinh tế, quan hệ thơng mại b Khắc phục tính chất khép kÝn, cđa nỊn kinh tÕ, chđ ®éng héi nhËp kinh tế quốc tế, thực đa dạng hoá, đa phơng hoá quan hệ thơng mại Ngày nay, mở cửa kinh tế hội nhập xu khách quan quốc gia trình phát triển lên Nền kinh tế đóng kín kinh tế phát triển nhanh, bền vững Chủ động hội nhập kinh tế khu vực quốc tế tự giác nhận thức tính khách quan cđa xu thÕ héi nhËp kinh tÕ qc tÕ ®Ĩ tích cực tự giác chuẩn bị điều kiện, lựa chọn hình thức bớc phù hợp với kinh tế nớc ta trình hội nhập, đảm bảo cho trình hội nhập không gây xáo trộn đột biến, giữ vững phát triển lành mạnh, bền vững kinh tế Chúng ta không hội nhập điều kiện đa trái với lợi ích quốc gia dân tộc, đồng thời không dự, bỏ lỡ thời thuận lợi Để hội nhập kinh tế quốc tế có hiệu đòi hỏi, phải chủ động thực điều chỉnh, thay ®ỉi hƯ thèng ph¸p lt, chÝnh s¸ch cho thÝch ứng với thực tiễn thông lệ quốc tế, đồng thời thực chuyển dịch cấu kinh tế trình hội nhập cho khai thác tốt lợi so sánh nớc ta nhằm nâng cao sức cạnh tranh kinh tế Điều có nghĩa cần có hệ thống sách, luật pháp để vốn, hàng hoá lao động có đợc điều kiện thuận lợi việc di chuyển từ nớc nớc ngợc lại Muốn hội nhập, mở cửa kinh tế bên cần khai thông thị trờng nớc Kiên xoá bỏ tình trạng chia cắt thị trờng theo lÃnh thổ, địa phơng theo thành phần kinh tế Thực thơng mại hoá tất yếu tố tham gia trình sản xuất, kinh doanh hàng hoá Các hàng hoá phải đợc mua bán theo qui luật thị trờng Khoá luận tốt nghiệp Trờng Đại Học Ngoại Thơng Nguyễn Thu Hiền A13 K37F Hội nhập kinh tế giới đợc thực qua nhiều ''kênh'' với hình thức định Việc đa dạng đa phơng quan hệ thơng mại quan hệ kinh tế đối ngoại khác cho phép phát huy đợc nhiều lợi đất nớc phân công lao động quốc tế, thúc đẩy sản xuất, đẩy mạnh xuất khẩu, đồng thời khai thác đợc nhiỊu ngn lùc tõ nhiỊu nhµ cung cÊp níc ngoµi phục vụ cho nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Đa phơng quan hệ thơng mại có nghĩa mở rộng quan hệ buôn bán quan hệ kinh tế khác với tất nớc, với khu vực bạn hàng không phân biệt chế độ trị - xà hội khác Thực đa phơng hoá, đa dạng hoá quan hệ thơng mại giúp không bị lệ thuộc hoàn toàn vào vài quốc gia, vài công ty nớc Điều giúp cho kinh tế nớc ta phát triển ổn định Mặc dù ngoại thơng kênh quan trọng để thực hội nhập Nhng ngoại thơng phát triển sở mở rộng gắn kết với hình thức quan hệ kinh tế- thơng mại khác nh đầu t, tài tín dụng, ngân hàng, giao thông vận tải, bảo hiểm, giáo dục, văn hóa v v Đa phơng hoá, đa dạng hoá quan hệ thơng mại quan hệ kinh tế khác nghĩa phát triển tất hình thức quan hệ kinh tế- thơng mại với tất nớc Trong giai đoạn cụ thể, với quốc gia bạn hàng cụ thể cần có định hớng u tiên bạn hàng chủ yếu c Mở rộng tham gia doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế vào hoạt động ngoại thơng dới quản lý thống nhà nớc Đảng nhà nớc ta xác định rõ, kinh tế nớc ta không theo chế thị trờng tự do, mà theo chế thị trờng Nhà nớc thống quản lý, theo định hớng XHCN Chủ thể trực tiếp tham gia sản xuất trao đổi sản phẩm, hàng hoá thị trờng nớc doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Khoá luận tốt nghiệp Trờng Đại Học Ngoại Thơng Nguyễn Thu Hiền A13 K37F Phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần chủ trơng chiến lợc lâu dài thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội nớc ta Trong kinh tế nhiều thành phần nớc ta, chế độ sở hữu t liệu sản xuất bao gồm hai loại hình bản: sở hữu toàn dân, sở hữu t nhân Từ loại sở hữu đó, hình thành nhiều hình thức tổ chức kinh tế đa dạng ngày phát triển tổ chức kinh doanh dựa hỗn hợp nhiều loại sở hữu Quan điểm nhằm phát huy mạnh thành phần kinh tế, vừa cạnh tranh, vừa hợp tác bổ xung cho kinh tế quốc dân thống Đồng thời, hình thành thị trờng dới quản lý thống Nhà nớc Đảm bảo quản lý thống Nhà nớc hoạt động ngoại thơng đòi hỏi doanh nghiệp, chủ thể tham gia hoạt động phải đờng lối, quan điểm Đảng Đó tiếp tục thực đờng lối đối ngoại với tinh thần Việt Nam muốn bạn tất nớc; hợp tác phát triển nhiều mặt với nớc, tổ chức quốc tế khu vực nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lÃnh thổ nhau, không can thiệp vào công việc nội nhau, bình đẳng có lợi Có đứng vững quan điểm đó, doanh nghiệp tham gia hoạt động ngoại thơng quan hệ kinh tế đối ngoại khác hớng hoạt động hớng, tiến bớc vững tác động hàng ngày, hàng nhiều nhân tố phức tạp, kể tiến công nhiều thủ đoạn tinh vi thâm độc lực thù địch Đảm bảo quản lý thống Nhà nớc, trớc hết phải làm cho hệ thống pháp luật lĩnh vực ngoại thơng quan hệ kinh tế đối ngoại khác nớc ta đợc đổi thực sự, sở cụ thể hoá đờng lối chiến lợc phát triển kinh tếxà hội nớc ta, thích ứng với thông lệ hợp tác quốc tế Đó hành lang pháp lý vô quan trọng việc tạo lập môi trờng an toàn, an ninh kinh tế nhằm tăng cờng cạnh tranh để phát triển Song quản lý kinh tế ngoại thơng phát triển theo chế thị trờng điều quan trọng phải làm cho công Khoá luận tốt nghiệp Trờng Đại Học Ngoại Thơng Nguyễn Thu Hiền A13 K37F cụ luật pháp vào sống, đồng thời phải thực đầy đủ chức kiểm soát để trình phát triển ngoại thơng không bị rối loạn d Coi trọng hiệu kinh tế - xà hội hoạt động ngoại thơng Hiệu kinh tế mối quan tâm hàng đầu kinh tế học Hiệu kinh tế mối quan tâm hàng đầu kinh tế học Hiệu kinh tế tiêu chuẩn quan trọng để đánh giá kết hoạt động ngoại thơng Kinh tế xà hội hai vấn đề có quan hệ chặt chẽ với Nếu mở rộng buôn bán với nớc mà làm cho đất nớc nghèo đi, thất nghiệp gia tăng, khoảng cách giàu nghèo xà hội ngày lớn công xà hội không đợc thực hiện, việc mở rộng buôn bán ý nghĩa Vì vậy, hiệu kinh tế hoạt động ngoại thơng nghĩa lợi nhuận tiền tăng lên Tuy kinh doanh có lợi nhuận lý tồn doanh nghiệp Hiệu kinh tế với hiệu xà hội hoạt động ngoại thơng phải thể mức độ đóng góp vào việc thực mục tiêu đờng lối chiến lợc phát triển kinh tế - xà hội cđa níc ta tõng thêi kú VÝ dơ nh: tốc độ tăng trởng kinh tế quốc dân, phân phối hợp lý thu nhập quốc dân, tạo nên nhiều việc làm mới, sử dụng tốt tiềm sản xuất nớc, bảo vệ cải thiện môi trờng, nâng cao vị kinh tế, trị nớc ta thị trờng 2.2 Chiến lợc phát triển ngoại thơng Việt Nam thời kỳ 2001-2010 Căn vào đờng lối kinh tế, chiến lợc phát triển kinh tế - xà hội năm 20012010, xu hớng phát triển kinh tế thị trờng giới thập niên ®Çu thÕ kû XXI, cịng nh tõ thùc tiƠn cđa nớc thân, Đại hội Đảng lần thứ IX đà đề định hớng lớn cho hoạt động ngoại thơng cho thời kỳ năm 2001-2010 nh sau: - TiÕp tơc më réng quan hƯ kinh tÕ đối ngoại theo hớng đa phơng hoá, đa dạng hoá; chđ ®éng héi nhËp kinh tÕ qc tÕ theo lé trình phù hợp với điều kiện nớc Khoá luận tốt nghiệp Trờng Đại Học Ngoại Thơng Nguyễn Thu Hiền A13 K37F ta đảm bảo thực cam kết quan hệ song phơng đa phơng nh AFTA, APEC, Hiệp định thơng mại Việt - Mü, tiÕn tíi nhËp WTO - Nhµ níc có sách khuyến khích mạnh mẽ thành phần kinh tÕ tham gia s¶n xuÊt, kinh doanh xuÊt nhËp hàng hoá dịch vụ Nâng cao khả cạnh tranh thị trờng quốc tế; giảm mạnh xuất sản phẩm thô sơ chế, tăng nhanh tỷ trọng sản phẩm chế biến tỷ lệ nội địa hoá sản phẩm; nâng cao dần tỷ trọng sản phẩm có hàm lợng trí tuệ, hàm lợng công nghệ cao Xây dựng quỹ hỗ trợ xuất khẩu, hàng nông sản Khuyến khích sử dụng thiết bị, hàng hoá sản xuất nớc Tăng nhanh kim ngạch xuất tiến tới cân xuất nhập Thực sách bảo hộ có lựa chọn, có thời hạn sản phẩm sản xuất nớc - Đẩy mạnh lĩnh vực dịch vụ thu ngoại tệ: du lịch, xuất lao động, vận tải, bu - viễn thông, tài - tiền tệ, dịch vơ kü tht, t vÊn, thu hót kiỊu hèi - Chủ động tích cực thâm nhập thị trờng quốc tế, trọng thị trờng trung tâm kinh tế giới, trì mở rộng thị phần thị trờng quen thuộc, tranh thủ hội mở thị trờng - Đẩy mạnh hoạt động tiếp thị, xúc tiến thơng mại, thông tin thị trờng nhiều phơng tiện tổ chức thích hợp, kể quan đại diện ngoại giao nớc Khuyến khích tổ chức, cá nhân nớc tham gia hoạt động môi giới, khai thác thị trờng quốc tế Điểm đáng lu ý chiến lợc phát triển ngoại thơng ta là: - Coi xt nhËp khÈu cïng c¸c quan hƯ kinh tÕ đối ngoại khác không nhân tố hỗ trợ cho phát triển kinh tế quốc dân mà đợc xem động lực phát triển kinh tế đất nớc Phát triển ngoại thơng để tăng cờng khả tự phát triển không ngừng kinh tế quốc dân không tăng thu nhập tuý không coi nhẹ việc tăng thu nhập 10 Khoá luận tốt nghiệp 10 Trờng Đại Học Ngoại Thơng Nguyễn Thu Hiền A13 K37F dựng quỹ bảo hiểm Đây hoạt động có ý nghĩa xuất khẩu, đặc biệt mặt hàng nông sản xuất sản phẩm chịu ảnh hởng nhiều yếu tố khách quan Hoạt động tạo điều kiện giữ vững ổn định sản xuất, chế biến xuất Lập công ty bảo hiểm tín dụng xuất khẩu: Công ty dạng nên công ty Nhà nớc hay nói cách khác Nhà nớc thông qua công ty đứng đảm bảo quyền lợi cho nhà xuất theo hình thức tín dụng thơng mại nh: bán chịu, trả chậm yêu cầu khách hàng mà ta tranh thủ đợc giá cao, xâm nhập đợc thị trờng mới, khuyến khích xuất đợc sản phẩm khó bán Mặc khác cần bảo lÃnh nhập ta vốn phải trả chậm loại vật t, thiết bị đầu t cho sản xuất hàng xuất Sử dụng, điều chỉnh sách tỷ giá hối đoái hợp lý: Trong năm gần đây, đồng tiền Việt Nam thực tế giá trung bình dới 10%/năm nhng tỷ giá VND/USD hầu nh không thay đổi, làm cho giá xuất tăng, giá nhập giảm mạnh, khiến cho doanh nghiệp coi nhẹ xuất mà tâm đến nhập kiếm lời Đây nguyên nhân nhập siêu tăng năm qua Do đề nghị Nhà nớc cần điều chỉnh tỷ giá cách hợp lý, có lợi cho xuất khẩu, mà áp dụng sách tỷ giá có thởng xuất (có phần trăm thởng cộng với tỷ giá cho doanh nghiệp xuất có hiệu quả, xuất sang thị trờng mới.) 1.4 Cải cách hệ thống thuế Trong năm đổi mới, đà có nhiều cố gắng việc cải cách sách thuế nội địa thuế quan Chính sách thuế đà góp phần quan trọng việc phát triển sản xuất, thúc đẩy xuất bảo hộ sản xuất nội địa Tuy nhiên hệ thống sách thuế hành tồn số nhợc điểm Thứ phạm vi điều tiết vĩ mô thuế hẹp, cha bao quát hết hoạt động sản 16 Khoá luận tốt nghiệp 16 Trờng Đại Học Ngoại Thơng Ngun Thu HiỊn A13 – K37F xt kinh doanh cđa kinh tế quốc dân đà phát sinh, phát triển đa dạng kinh tế thị trờng Thứ hai, sử dụng loại thuế thay cho loại thuế khác, làm hạn chế tác dụng điều tiết vĩ mô hệ thống thuế Thứ ba, dàn cho sắc thuế thực mục tiêu giống hớng dẫn sản xuất hớng dẫn tiêu dùng nên sắc thuế có nhiều thuế suất, dẫn đến không thực tế, khó thực Thứ t, sách thuế có phân biệt đối xử hàng sản xuất nớc hàng nhập khẩu, việc quy định tổ chức thực loại thuế cha phù hợp với thông lệ quốc tế, cha tơng đồng với hệ thống thuế nớc Hệ thống sách thuế thiếu rõ ràng, thiếu công bằng, hay thay đổi gây bất lợi cho nhà đầu t nớc nhà đầu t nớc Để khắc phục nhợc điểm nhằm làm cho hệ thống sách thuế Việt Nam góp phần thúc đẩy ngoại thơng phát triển, đồng thời thúc đẩy tự hoá hội nhập, cải cách hệ thống sách thuế hành cần thực theo hớng: giảm bớt số mức thuế suất sắc thuế; hạ thấp mức thuế suất đôi với mở rộng diện chịu thuế nhằm đảm bảo vừa tăng thu cho ngân sách vừa khuyến khích sản xuất phát triển, đơn giản háo biểu thuế giảm chênh lệch mức thuế Cụ thể là: - Giảm mức thuế xuất từ 12 mức xuống mực (0%, 10%, 20%) Mức 0% áp dụng hàng hoá đà qua chế biến, mức 10% hàng xuất cha qua chế biến mức 20% hàng không khuyến khích xuất - Đối với hàng nhập khẩu, vừa giảm mức thuế vừa giảm dần thuế suất Về mức thuế, nên áp dụng - mức: 0%, 5%, 10%, 20% 30% Thuế suất cao đánh vào hàng nhập nên 50% Ngoài ra, thuế nhập cần hoàn thiện việc xây dùng biĨu th theo hƯ thèng HS, gåm lo¹i thuế suất: thuế suất thông thờng, thuế suất u đÃi (MFN) thuế suất u đÃi đặc biệt Đồng thời ban hành luật thuế chống bán phá giá, chống trợ cấp chống phân biệt đối xử 17 Khoá luận tốt nghiệp 17 Trờng Đại Học Ngoại Thơng Nguyễn Thu HiỊn A13 – K37F - ¸p dơng gi¸ tÝnh th hải quan vào giá nhập hàng hoá - Chấm dứt phân biệt đối xử thuế hàng hoá, dịch vụ nhập với hàng hoá, dịch vụ sản xuất nớc Việc giảm miễn thuế xuất nên áp dụng rộng rÃi cho loại hàng xuất ta Kinh nghiệm số nớc phát triển cho thấy, nhìn chung số miễn giảm thờng chiếm khoảng gần 20% tổng giá trị thuế nớc Ngoài hình thức khác đợc áp dụng loại bỏ nhà xuất khỏi phạm vi đánh thuế cách hoàn lại thuế, cho phép nhà xuất hoàn lại thuế bao gồm thuế gián tiếp trực tiếp đà nộp, miễn giảm thuế, không áp dụng hàng rào phi thuế hàng xuất khẩu, xây dựng nhà máy không đánh thuế nguyên vật liệu, thành phẩm, xây dựng khu chế xuất thực tế xây dựng ốc đảo dành riêng cho việc chế biến, sản xuất hàng xuất Đối với thuế nhập khẩu, theo thông lệ quốc tế, giảm thuÕ suÊt thuÕ nhËp khÈu xuèng møc cao nhÊt, thu hẹp diện chịu thuế suất 0% (chỉ áp dụng cho thiết bị toàn bộ, nguyên vật liệu thiết yếu phục vụ cho sản xuất nông nghiệp), mở rộng diện hàng chịu thuế tối thiểu 3%, sau nâng dần lên 5%, áp dụng cho hàng hoá nhập hàng hoá sản xuất nớc với thuế st kho¶ng - 15% Më réng diƯn th tiêu thụ đặc biệt hàng hoá nhập với khung thuế suất khoảng từ 20% đến 140% giá nhập CIF 1.5 Chuyển dịch cấu xuất nhËp khÈu ViƯt nam ph¶i khun khÝch nhËp khÈu theo hớng đổi mới, đại hoá thiết bị công nghệ, phục vụ công công nghiệp hoá đại hoá đất nớc, cách chuyển nhanh sang nhập thiết bị kỹ thuật đại từ nớc phát triển nh Nhật Bản, Mỹ, Tây Âu Bảo đảm vật t hàng hoá thiết yếu cho xây dựng, sản xuất đời sống mà kinh tế quốc dân cha có điều kiện đáp ứng; góp phần ổn định thị trờng, ổn định kinh tế đời sống xà hội Bảo hộ cách hợp lý 18 Khoá luận tốt nghiệp 18 Trờng Đại Học Ngoại Thơng Ngun Thu HiỊn A13 – K37F s¶n xt níc Kiên không bảo hộ mặt hàng sở không chịu đổi công nghệ cung cách quản lý để vơn lên, chờ vào bao cấp bù lỗ Chúng ta cần tiếp tục đẩy mạnh việc chuyển dịch cấu hàng xuất theo hớng giảm tỷ trọng sản phẩm thô sơ chế, tăng tỷ trọng sản phẩm chế biến sâu tinh Để thực sách chuyển dịch cấu theo hớng cần có sách khuyến khích đầu t nớc, sách u tiên, u đÃi cho doanh nghiệp sản xuất hàng xuất theo hớng Mặt khác, việc thu hút vốn đầu t nớc ngoài, bao gồm đầu t trực tiếp vay nợ, viện trợ u tiên cho đầu t phục vụ cho xuất Trị giá gia tăng xuất lợi nhuận thu đợc từ xuất coi tiêu quan trọng (có thể quan trọng nhất) cho khoản đầu t vào công trình sản xuất Bên cạnh cần tập trung cố gắng vào xuất số sản phẩm thô sơ chế dựa lợi so sánh sẵn có điều kiện tự nhiên mang lại Đối với hoạt động nhập khẩu, cần phải nhằm vào thực yêu cầu mục tiêu bản: trang bị cho kinh tế quốc dân thiết bị, máy móc công nghệ sản xuất đại; bổ sung yếu tố sản xuất hàng hoá mà kinh tế quốc dân thiếu cha đáp ứng đợc nhu cầu (của sản xuất tiêu dùng); nhập phải bảo hộ hợp lý sản xuất nội địa để giúp ngành có tiềm phát triển cạnh tranh đợc thị trờng nội địa thị trờng quốc tế; nhập phục vụ cho sản xuất Thực yêu cầu mục tiêu trên, biện pháp quản lý nhập cần hoàn thiện theo hớng: Khuyến khích nhập thiết bị máy móc công nghệ tiên tiến giới, kiên không nhập thiết bị cũ, lạc hậu đôi với việc tạo điều kiện thuận lợi vốn, ngời sử dụng quản lý, điều hành sản xuất thiệt bị, máy móc, công nghệ 19 Khoá luận tốt nghiệp 19 Trờng Đại Học Ngoại Thơng Nguyễn Thu Hiền A13 K37F Đối với việc nhập yếu tố bổ sung cho sản xuất hàng tiêu dùng cần tạo điều kiện thuận lợi cho việc nhập yếu tố sản xuất đầu vào cho sản xuất hàng xuất gây cản trở định cho việc nhập đầu vào mà nớc có khả sản xuất 1.6 Huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu t Giải pháp huy động nguồn vốn đầu t để phát triển mạnh ngoại thơng mở cửa Việt Nam tạo môi trờng trị - kinh tế vĩ mô ổn định; đổi mới, hoàn thiện sở pháp lý, biện pháp, sách kinh tế theo hớng u tiên, khuyến khích cá nhân, tổ chức thuộc thành phần kinh tế nớc, chủ đầu t nớc yên tâm, mạnh dạn bỏ vốn đầu t dới hình thức để thành lập khu công nghiệp liên doanh, liên kết hớng xuất khẩu, khu công nghiệp chế xuất, công ty cổ phần chuyên sản xuất - kinh doanh xuất nhập phù hợp với thông lệ quốc tế pháp luật Nhà nớc Việt Nam Nhằm huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu t, cần phải cải thiện môi trờng đầu t, xác lập tiền để để thu hút vốn đầu t gián tiếp, thúc đẩy đầu t đổi công nghệ a Cải thiện môi trờng đầu t Để đạt đợc mục tiêu nâng cao chất lợng, hiệu sức cạnh tranh, tạo sản phẩm phù hợp với yêu cầu thị trờng giới việc cải thiện môi trờng đầu t khâu có ý nghĩa định, thời kỳ trung dài hạn Môi trờng đầu t tổng hoà tất yếu tố ảnh hởng tới quy mô, chất lợng hiệu đầu t nớc đầu t nớc bao gồm yếu tố kinh tÕ, chÝnh trÞ, x· héi, khoa häc kü thuËt, pháp lý, sở hạ tầng Trong số yếu tố trên, đáng quan tâm môi trờng pháp lý sở hạ tầng Về môi trờng pháp lý, với việc ban hành Luật Đầu t nớc sửa đổi, Luật Khuyến khích đầu t nớc sửa đổi văn quy phạm pháp luật liên 20 Khoá luận tốt nghiệp 20 Trờng Đại Học Ngoại Thơng Nguyễn Thu Hiền A13 K37F quan, đà xây dựng đợc khung pháp lý điều chỉnh xác lập sách khuyến khích hoạt động đầu t Những sách đà tạo tiền đề thu hút lợng đáng kể vốn đầu t nớc vốn đầu t nớc, góp phần không nhỏ tăng trởng kinh tế nói chung tăng trởng ngoại thơng nói riêng Tuy nhiên, theo quy định hành, tồn số bất bình đẳng hai khối nớc khối FDI Chẳng hạn, vị trí đầu t nớc đà đợc nâng cao nhng số lĩnh vực mà doanh nghiệp nớc cha đợc đối xử doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Để khắc phục tình trạng này, cần tiếp tục hoàn thiện sách đầu t theo hớng tạo môi trờng kinh doanh bình đẳng loại hình doanh nghiệp Tích cực, chủ động điều chỉnh Luật Đầu t nớc theo quy định WTO TRIMS, giảm dần, tiến tới xoá bỏ phân biệt sách nhà đầu t nớc nớc Duy trì môi trờng đầu t ổn định để tạo tâm lý tin tởng cho nhà đầu t Việc phát triển sở hạ tầng (đờng xá, cảng, kho tàng ) có ý nghĩa quan trọng hoạt động đầu t Thực tế cho thấy tính hấp dẫn hiệu nhiều dự án đầu t bị hạn chế sở hạ tầng ta cha đợc đầu t đồng Các khu chế xuất khu công nghiệp tập trung đợc xây dựng với hạ tầng đầy đủ tác nhân kích thích doanh nghiệp bỏ vốn đầu t phát triển sản xuất (thực tế khu Tân Thuận, Linh Trung khu công nghiệp khác đà chứng minh) Tuy nhiên, để nâng cao hấp dẫn khu này, cần nghiêm túc triển khai chế "thủ tục dịch vơ mét cưa" cho mét sè khu chÕ xt vµ khu công nghiệp nh Chính phủ đà quy định b Xác lập tiền đề thu hút vốn đầu t gián tiếp : Bên cạnh nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài, cần tiến tới thu hút mạnh mẽ nguồn vốn đầu t gián tiếp để phục vụ cho công công nghiệp hoá, đại hoá Ngày 20/07/2000, trải qua gần 10 năm tìm tòi, học hỏi, nghiên cøu kinh nghiƯm 21 Kho¸ ln tèt nghiƯp 21 Trêng Đại Học Ngoại Thơng Nguyễn Thu Hiền A13 K37F vận hành thị trờng chứng khoán (TTCK) giới, Trung tâm Giao dịch Chứng khoán thành phố Hồ Chí Minh đà thức vào hoạt động Đây kiện đáng ghi nhận tiến trình phát triển thể chế kinh tế thị trờng nớc ta, tiền đề cần thiết để tiến tới thu hút mạnh mẽ nguồn vốn đầu t gián tiếp nớc Bên cạnh nỗ lực ban đầu đó, hoạt động thực tế thị trờng cha đạt đợc kết mong đợi ®ã mét sè vÊn ®Ị nỉi cém lµ: tÝnh ®ång hệ thống pháp lý điều chỉnh (cha có Luật chứng khoán; đồng loại văn pháp luật CK, TTCK với văn pháp luật khác có liên quan); kết hợp mô hình tập trung phi tập trung; đa dạng hoá chủ thể tham gia thị trờng chứng khoán; việc tạo nguồn hàng hoá cho TTCK; chÕ tham gia TTCK ViƯt Nam cđa c¸c tỉ chøc cá nhân nớc ngoài, Tất vấn đề cần phải đợc xử lý đồng bộ, theo tiến trình phù hợp với tình hình điều kiện thực tiễn để thị trờng chứng khoán sớm trở thành ®éng lùc ®èi víi sù ph¸t triĨn kinh tÕ cđa Việt Nam c Thúc đẩy đầu t đổi công nghệ Thực trạng công nghệ yếu lạc hậu đà đợc nêu nhiều diễn đàn Tình hình chậm đợc cải thiện nên đà ảnh hởng mạnh đến chất lợng khả cạnh tranh hàng hoá Việt nam thị trờng giới Trớc hết, việc đầu t, doanh nghiệp sản xuất vừa nhỏ, phải đợc đặt chiến lợc kinh doanh tổng thể, đảm bảo cân đối hài hoà đồng vốn, trình độ công nghệ, khả kết hợp với yếu tố đầu vào khác (nh sử dụng lao động), khả tiêu thụ sản phẩm, thu hồi vốn Nói cách khác, đầu t phải đôi với hiệu kinh doanh Do vậy, không thiết phải nhập thiết bị tiên tiến đại cho ngành sản xuất, hiệu quả, khả quản lý vận hành sở Trong chừng mực định, việc đầu t vợt yêu cầu cần thiết có tác hại tơng tự nh việc đầu t công nghệ thiết bị lạc hậu 22 Khoá luận tốt nghiệp 22 Trờng Đại Học Ngoại Thơng Nguyễn Thu Hiền A13 K37F Tuy nhiên, số ngành then chốt nh lợng, tin học, điện tử, viễn thông, công nghệ sinh học vật liệu thiết phải trọng nhập thiết bị tiên tiến nhằm kiến tạo sở hạ tầng vững góp phần đẩy nhanh trình tạo mặt hàng cho xuất Một phần vốn đầu t cho khoa học công nghệ nên đợc dành để thành lập Ngân hàng Dữ liệu nhằm cung cấp cho doanh nghiệp thông tin cập nhật lĩnh vực công nghệ mà họ quan tâm Việc đà đợc làm nhng quy mô nhỏ, lại thiếu quảng cáo nên doanh nghiệp biết tồn trung tâm nh Tới nên tiến hành đầu t cách cho lĩnh vực này, đồng thời tăng cờng phổ biến đến doanh nhân để họ biết có điều kiện tham khảo liệu trớc định đầu t Nhà nớc cần tạo lập thị trờng công nghệ để sản phẩm khoa học công nghệ đợc trả giá mức lu thông bình thờng nh dạng hàng hoá đặc biệt Đây biện pháp có ý nghĩa quan trọng việc thúc đẩy nghiên cứu khoa học gắn bó với tiến trình phát triển, đồng thời rút ngắn đợc khoảng thời gian nghiên cứu ứng dụng Để tạo lập thị trờng công nghệ, nên khuyến khích việc ký hợp đồng doanh nghiệp với sở nghiên cứu khoa học cách thiết lập Quỹ Hỗ trợ Đầu t Phát triển Công nghệ Quốc gia Cụ thể, thay cung cấp vốn ngân sách cho nghiên cứu khoa học theo kiểu bao cấp, nên thành lập Quỹ riêng cho doanh nghiệp vay trờng hợp họ có nhu cầu đặt hàng với Viện nghiên cứu Làm nh vừa gắn đợc nghiên cứu với nhu cầu thực tiễn sản xuất, vừa tạo điều kiện cho nhà khoa học giỏi phát huy tài năng, vừa không phí phạm nguồn vốn ỏi ngân sách 1.7 Đổi công tác giáo dục, đào tạo, đào tạo lại cán kinh tế đối ngoại phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 23 Khoá luận tốt nghiệp 23 Trờng Đại Học Ngoại Thơng Nguyễn Thu Hiền A13 K37F Phát triển nguồn nhân lực giai đoạn đòi hỏi phải phù hợp với chế thị trờng thông lệ quốc tế trình độ kỹ thuật, ngoại ngữ, chuyên môn nghiệp vụ ngoại thơng lĩnh vực khác kinh tế đối ngoại, có ngoại giao kinh tế hoạt động quan trọng mà Việt Nam cần quan tâm Giải pháp thể vấn đề chiến lợc ngời chơng trình phát triển kinh tế đối ngoại mà trọng tâm hớng vào tăng trởng ngoại thơng, đặc biệt tăng trởng xuất Do Chính phủ phải có quy hoạch đạo tạo đào tạo lại cán theo hớng: - Có chủ trơng tổ chức việc đào tạo quy, kể nớc nhìn vào đối tợng trẻ Nguồn vốn đầu t việc cần đợc huy động từ nguồn (ngân sách, tài trợ quốc tế) - Khuyến khích hình thức đào tạo tự đào tạo, mạnh dạn cho phép học sinh, sinh viên tự lo kinh phí du học tu nghiệp nớc - Mở rộng giao lu văn hoá kiến thức nớc nớc để tiếp thu đợc kinh nghiệm phát triển nớc tiên tiến Một số kiến nghị 2.1 Đẩy mạnh công tác xúc tiến thơng mại * tầm vĩ mô: Công tác xúc tiến thơng mại giải pháp có hiệu thúc đẩy hoạt động ngoại thơng phát triển Trong thời gian tới, Nhà nớc cần tăng cờng mạnh mẽ công tác thu thập phổ biến thông tin thị trờng ngoài, từ tình hình chung chế sách nớc, dự báo chiều hớng cung-cầu hàng hóa dịch vụ Để thông tin đến với doanh nghiệp quan tâm theo đờng ngắn nhất, tiết kiệm nhất, Bộ Thơng mại cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống sở liệu trang chủ (trang Web) Bộ, tăng cờng phát hành tài liệu theo chuyên đề, phát huy tối đa vai trò tham tán thơng mại Tại thị trờng ngoài, 24 Khoá luận tốt nghiệp 24 Trờng Đại Học Ngoại Thơng Nguyễn Thu Hiền A13 K37F tham tán phải tác nhân gắn kết doanh nghiệp nớc với doanh nghiệp thị trờng mà tham tán hoạt động Các tham tán thơng mại, phái đoàn ngoại giao, văn phòng đại diện hiệp héi kinh doanh ë níc ngoµi sÏ thu thËp vµ cung cấp thông tin cho nhà nghiên cứu, doanh nghiệp quan tâm đến luật pháp quốc tế, đặc điểm riêng thị trờng thành viên Tháng - 2000, Chính phủ đà cho phép thành lập Cục Xúc tiến Thơng mại Bộ Thơng mại với nhiệm vụ phổ biến thông tin tổ chức xúc tiến hoạt động thơng mại Trên sở chiến lợc thâm nhập thị trờng đà đợc hoạch định, Cục Xúc tiến có nhiệm vụ xây dựng lộ trình hành động cụ thể để đa đợc hàng hoá Việt Nam thị trờng Cục quản lý sở liệu Bộ Thơng mại vấn đề kỹ thuật nh tạo dựng sở liệu, tạo dựng trang Web Để thực tốt chức mình, Cục Xúc tiến Thơng mại cần đợc trang bị đầy đủ sở vật chất đội ngũ Ngoài ra, Nhà nớc cần trọng đến hoạt động marketing, nghiên cứu ứng dụng nghiệp vụ marketing để phát mặt hàng có khả tiêu thụ thị trờng giới Hỗ trợ nhà sản xuất nớc sản xuất mặt hàng thực hoạt động khuyếch trơng cần thiết giúp mặt hàng tìm đợc trì chỗ đứng thị trờng Ngoài cần tiến hành hoạt động cụ thể nh thiết lập văn phòng đại diện Việt Nam nớc; tổ chức hội chợ triển lÃm nhằm giúp doanh nghiệp Việt Nam công tác tuyên truyền quản cáo, khuyếch trơng hoạt động kinh doanh thơng mại, tiếp xúc với bạn hàng, trao đổi học tập kinh nghiệm kinh doanh thơng trờng quốc tế; tổ chức đoàn doanh nghiệp Việt Nam nghiên cứu thăm dò chào hàng thị trờng nớc, đồng thời mời doanh nghiệp nớc vào làm việc, tìm hiểu hội kinh doanh đầu t sản xuất hàng xuất Việt Nam Nhà nớc cần phải xây dựng hệ thống sách biện pháp để đẩy mạnh công tác thị trờng nớc bao gồm: Khuyến khích hỗ trợ doanh nghiệp 25 Khoá luận tốt nghiệp 25 Trờng Đại Học Ngoại Thơng Nguyễn Thu Hiền A13 K37F xây dựng nớc đại lý, phân phối hàng hoá, kho ngoại quan, trung tâm trng bày sản phẩm, áp dụng phơng thức mua bán linh hoạt nh giao hàng toán chậm, đổi hàng, lập công ty pháp nhân nớc sở để nhập hàng từ Việt Nam; khuyến khích hỗ trợ cộng đồng ngời Việt Nam để phát triển quan hệ buôn bán với nớc sở tại; hợp tác với nớc lĩnh vực quảng cáo, giới thiệu hàng hoá thông qua báo chí, truyền hình xuất ấn phẩm, có biện pháp phơng thức hoạt động thích hợp nhằm tạo mối quan hệ gắn bó tham tán thơng mại với hiệp hội ngành hàng, tổng công ty nớc, trớc hết hoạt động XTTM; nghiên cứu hình thức chế hoạt động đại diƯn ủ th¸c cho c¸c doanh nghiƯp ViƯt Nam ë nớc ngoài; * tầm vi mô: Bên cạnh hỗ trợ Nhà nớc hoạt động xúc tiến thơng mại, doanh nghiệp Việt Nam cần phải trọng hoạt động Thứ nhất, doanh nghiệp Việt Nam cần phải tăng cờng tiếp cận, phân tích thông tin: Việc thu thập xử lý thông tin cã ý nghÜa hÕt søc quan träng ®èi víi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Hiện nay, nhiều doanh nghiệp ta rơi vào tình trạng vừa thừa lại vừa thiếu thông tin Có hai mảng thông tin mà doanh nghiệp ta lúng túng : thứ khó nắm bắt kịp thay đổi sách Nhà nớc, sách thuế; thứ hai thiếu thông tin chiều sâu thị trờng nớc (hàng rào phi thuế, tiêu chuẩn kỹ thuật, kiểm dịch ) Ngợc lại, số doanh nghiệp có điều kiện tiếp cận với nhiều nguồn tin khác nhau, kể mạng tin nớc lại gặp phải vấn đề xử lý nhận định thông tin Để thâm nhập thành công vào thị trờng nớc, doanh nghiệp Việt Nam cần phải luôn cập nhật thông tin biến động nớc thành viên, thông tin lấy trang web, tìm hiểu thông tin qua lÃnh quán, hiệp hội doanh nhân, 26 Khoá luận tốt nghiệp 26 Trờng Đại Học Ngoại Thơng Nguyễn Thu Hiền A13 K37F Cục xúc tiến thơng mại Bộ thơng mại hay Phòng thơng mại Công nghiệp nớc Việt Nam nh Phòng thơng mại Công nghiệp Đức, Phòng thơng mại Công nghiệp Pháp Thứ hai, để đẩy mạnh xuất sang thị trờng EU doanh nghiệp cần tăng cờng tiếp xúc với thị trờng ngoài: Có nhiều cách để tiếp xúc với thị trờng nh tổ chức nghiên cứu thị trờng, tham gia triĨn l·m vµ ngoµi níc, tham dù hội thảo, chơng trình đào tạo nớc ngoài, qua tìm kiếm hội hợp tác đầu t, đẩy mạnh tiêu thụ sản phẩm Để hoạt động đem lại hiệu cao doanh nghiệp phải có chuẩn bị chu đáo, kỹ lỡng hoạt động, tránh biểu tham gia cách hời hợt Tuy nhiên vấn đề đặt chi phí cho hoạt động lớn đa số doanh nghiƯp xt khÈu cđa ViƯt Nam cã quy m« nhỏ, hạn chế tài Để khắc phục thực trạng trên, doanh nghiệp nên tận dụng hội nh tham gia hội chợ triển lÃm quốc tế nớc, hội chợ triển lÃm nớc với hỗ trợ tài Nhà nớc, tranh thủ u đÃi bạn hàng việc mở chơng trình đào tạo, hội thảo, hội nghị khách hàng giúp đỡ doanh nghiệp Việt Nam Các doanh nghiệp Việt Nam cần phải trọng đến công tác thị trờng, xây dựng chiến lợc marketing phù hợp để thâm nhập vào thị trờng giới Để làm đợc điều doanh nghiệp cần phải đào tạo đội ngũ cán nghiên cứu thị trờng có trình độ, kiến thức, có phơng pháp t tốt để tổng hợp, phân tích, đánh giá thông tin thu thập đợc đa dự báo thị trờng cho sát với thực tế Đồng thời doanh nghiệp cần lập phòng marketing chuyên trách việc nghiên cứu thị trờng để đề phơng án quảng cáo, khuyếch trơng sản phẩm Doanh nghiệp cần đầu t đáng cho hoạt động xúc tiến xuất khẩu, cần xây dựng kế hoạch cụ thể cho công tác xúc tiến xuất khẩu, tiến hành tuyên truyền, quảng cáo hàng nhiều hình thức, thiết lập trang web mạng 27 Khoá luận tốt nghiệp 27 Trờng Đại Học Ngoại Thơng Nguyễn Thu Hiền A13 K37F hình thức xúc tiến hữu hiệu mà nhiều công ty gần thực hiên, tổ chức trung tâm thơng mại lâu dài nớc ngoài, xây dựng phòng trng bày sản phẩm, chuyên ngành hàng cụ thể Nâng cao lực, trình độ cán làm công tác xúc tiến xuất lĩnh vực nên công tác chuyên môn hạn chế, trình độ ngoại ngữ yếu kém, gặp khó khăn giao tiếp nớc ngoài, với chuyên gia giỏi hạn chế việc đọc tài liệu, sách báo nói kinh nghiệm xúc tiến xuất nớc tiên tiến 2.2 Nâng cao chất lợng hàng hoá phát triển hình ảnh hàng hoá Việt Nam Để hàng hoá Việt Nam có chỗ đứng vững thị trờng giới doanh nghiệp Việt Nam cần phải trọng đến chiến lợc hàng hoá Trớc hết, cần phải đầu t thiết bị máy móc, công nghệ tiên tiến đại đồng bộ, áp dụng công nghệ để nâng cao chất lợng sản phẩm, nâng cao suất lao động, hạ giá thành sản phẩm Tuy nhiên, để đầu t đợc thiết bị máy móc đại doanh nghiệp cần phải có vốn lớn, nhng thực tế hầu hết doanh nghiệp sản xuất xuất hàng hoá doanh nghiệp vừa nhỏ Vì doanh nghiệp nên tự có kế hoạch thay đầu t đổi thiết bị phù hợp với yêu cầu sản xuất khả tài Song song với việc cải tiến đầu t máy móc doanh nghiệp cần phải đào tạo đội ngũ công nhân có tay nghề kỹ thuật cao, đủ trình độ tiếp thu công nghệ để sản xuất sản phẩm có chất lợng cao Chú ý chặt chẽ kiểm tra chất lợng, không khâu cuối mà khâu đầu, kiểm tra nghiêm ngặt thành phẩm trớc đóng gói xuất sở tài liệu kỹ thuật mẫu hàng Đồng thời nghiên cứu áp dụng tiêu chuẩn HACCP, ISO14000, ISO 9000 Các tiêu chuẩn đợc coi nh yếu tố định xác định chữ tín doanh nghiệp khách hàng, doanh nghiệp doanh nghiệp, 28 Khoá luận tốt nghiệp 28 Trờng Đại Học Ngoại Thơng Ngun Thu HiỊn A13 – K37F ®êng héi nhËp nhà sản xuất thâm nhập vào khu vực mậu dịch nh khẳng ddịnh cam kết cung ứng sản phẩm có chất lợng tin cậy 2.3 Về phía Hiệp hội ngành hàng Các Hiệp hội ngành hàng tổ chức phi phủ, tập hợp đại diện cho doanh nghiệp sản xuất, chế biến, kinh doanh ngành hàng, đợc thành lập sở tự nguyện nhằm phối hợp có hiệu hoạt động sản xuất, kinh doanh thị trờng nớc Thực tiễn cho thấy xu thÕ héi nhËp hiƯn nay, Nhµ níc hầu nh không can thiệp vào hoạt động kinh doanh vai trò Hiệp hội quan trọng cần thiết việc định hớng cho doanh nghiệp Thời gian qua, Hiệp hội ngành hàng đà phát triển nhanh số lợng, hoạt động dần vào chiều sâu Từ chỗ có 10 Hiệp hội ngành hàng trớc năm 1998, tới nớc đà có 30 Hiệp hội ngành hàng lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ Một số Hiệp hội đà thực tốt chức việc tập hợp đại diện cho hội viên quan hệ đối nội đối ngoại, cầu nối doanh nghiệp Nhà nớc Tuy nhiên, có không Hiệp hội tồn hình thức Các biệt có nơi nặng t quốc doanh hoá nhà nớc hoá Hiệp hội khiến hiệu hoạt động hạn chế Trong thời gian tới, cần tiếp tục nâng cao vai trò Hiệp hội lĩnh vực hợp tác quốc tế, thống hành động doanh nghiệp hội viên nhằm tổ chức sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm cách có hiệu nhất, bảo đảm lợi ích toàn ngành Để làm đợc điều đó, bên cạnh nỗ lực tự thân Hiệp hội, trớc hết Nhà nớc cần sớm ban hành hệ thống văn pháp lý điều chỉnh hoạt động quy định chức rõ chức năng, quyền hạn Hiệp hội, khắc phục đồng thời hai biểu quốc doanh hóa Nhà níc hãa” HiƯp héi 29 Kho¸ ln tèt nghiƯp 29 Trờng Đại Học Ngoại Thơng Nguyễn Thu Hiền A13 K37F Đối với ngành hàng nông sản, cần sớm thành lập Quỹ bảo hiểm xuất ngành hàng giao cho Hiệp hội quản lý theo tinh thần Nghị số 09/2000/NQ-CP ngày 15/06/2000 Chính phủ 2.4 Về phối hợp Nhà nớc, Hiệp hội, doanh nghiệp việc tiếp cận mở rộng thị trờng Bên cạnh việc phân định rõ trách nhiệm Nhà nớc, Hiệp hội doanh nghiệp, cần trọng xây dựng chế phối hợp nhóm chủ thể để đảm bảo hiệu công tác tiếp cận mở rộng thị trờng Nh đà phân tích, vai trò chủ yếu Nhà nớc tạo hành lang pháp lý môi truờng kinh doanh thuận lợi để doanh nghiệp chủ động tiếp cận thâm nhập thị trờng Trong mối liên hệ đó, chức Hiệp hội việc làm cầu nối Nhµ níc vµ doanh nghiƯp lµ hÕt søc quan träng Thông qua Hiệp hội, kiến nghị, khó khăn doanh nghiệp đợc phản ảnh xác nhanh chóng tới quan quản lý Nhà nớc, đồng thêi HiƯp héi cịng cã thĨ ®Ị xt, tham mu cho Nhà nớc việc ban hành sách, quy định phù hợp với yêu cầu phát triển ngành 30 Khoá luận tốt nghiệp 30 Trờng Đại Học Ngoại Thơng ... bộ, công xà hội bảo vệ môi trờng - Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế - xà hội với quốc phòng an ninh Chiến lợc phát triển kinh tế - xà hội Việt Nam năm 2001-2010 có đặc điểm: - Phát triển nhanh,... thị trờng 2.2 Chiến lợc phát triển ngoại thơng Việt Nam thời kỳ 2001-2010 Căn vào đờng lối kinh tế, chiến lợc phát triển kinh tế - xà hội năm 20012010, xu hớng phát triển kinh tế thị trờng giới... mục tiêu chiến lợc phát triển kinh tế Việt Nam đến năm 2020 Tác động ngoại thơng đến tiến trình phát triển kinh tế đà phần đợc chứng minh qua khoá luận tốt nghiệp nhiên, tìm hiểu tác động ngoại