Tác động của đổi mới chính sách thơng mại đến ngoại thơng VN trong những năm gần đây Một số đề xuất nhằm hoàn thiện chính sách th- ơng mại Việt Nam trong điều kiện hội nhập th- ơng mại thế giới I. Xu hớng toàn cầu hóa kinh tế thế giới. 1. Toàn cầu hóa kinh tế thế giới. Toàn cầu hoá kinh tế đang là một trong những xu thế phát triển chủ yếu của quan hệ kinh tế quốc tế hiện đại. Thơng mại thế giới đang chuyển từ chế độ bảo hộ gắt gao và kìm hãm nền kinh tế sang trào lu tự do hoá thơng mại. Quá trình tự do hoá thơng mại làm cho nền kinh tế thế giới phát triển theo xu hớng toàn cầu hoá và khu vực hoá. Ngày nay các quốc gia trên thế giới trong quá trình phát triển đã từng bớc tạo lập nên các mối quan hệ song phơng và đa phơng nhằm từng bớc tham gia vào các liên kết kinh tế quốc tế với nhiều mức độ khác nhau, nhằm đa lại lợi ích cho mỗi bên. Chính các liên kết kinh tế là biểu hiện cho toàn cầu hoá và khu vực hóa đang diễn ra hết sức sôi động và đặc biệt quan trọng trong những năm gần đây. Vào đầu những năm 90 và đặc biệt năm 1992, một hiện tợng phổ biến diễn ra trên thế giới là sự hình thành các khu vực kinh tế. Đây là biểu hiện của xu hớng toàn cầu hoá nền kinh tế thế giới. Toàn cầu hoá nền kinh tế đó là sự phá vỡ hàng rào ngăn cách giữa các quốc gia, dẫn đến sự liên kết phụ thuộc lẫn nhau, hình thành mối quan hệ mang tính chỉnh thể toàn cầu. Việc thực hiện quá trình này phải thông qua vai trò chủ thể cơ bản là các quốc gia, mối quốc gia lại có đặc điểm riêng, lợi ích riêng, có vai trò, vị trí khác nhau trên trờng quốc tế. Toàn cầu hoá phản ánh đúng sự phát triển nhảy vọt và sự quốc tế hoá cao độ của lực lợng sản xuất, thúc đẩy quá trình hình thành và phát triển kinh tế tri thức, kinh tế toàn cầu trong thời kỳ mới. Tuy nhiên, toàn cầu hoá kinh tế vẫn đang là một vấn đề mới, vẫn đang trong quá 1 Đỗ Thuý Hằng P2-K38E 1 Tác động của đổi mới chính sách thơng mại đến ngoại thơng VN trong những năm gần đây trình phát triển cho nên nhận thức của từng quốc gia, từng khu vực, từng cá nhân về bản chất, nội dung và đặc điểm của toàn cầu hoá kinh tế hoàn toàn không giống nhau. Chính vì thế, mỗi quốc gia tìm cách thích ứng với tình hình, vừa áp dụng những thành tựu của sự phát triển kinh tế thế giới để hoà nhập, đồng thời phát huy tiềm năng tối đa của quốc gia, củng cố, duy trì vai trò, vị trí ảnh hởng của mình, bảo vệ lợi ích của dân tộc. Toàn cầu hoá bao gồm hai xu hớng: một là, phá vỡ hàng rào ngăn cách giữa các quốc gia để thâm nhập, phụ thuộc lẫn nhau; hai là, xu hớng duy trì, bảo vệ, củng cố, phát triển lợi ích quốc gia. Hai xu hớng này bổ sung lẫn nhau, chế ớc lẫn nhau. Cơ sở kinh tế của mỗi quốc gia là bộ phận cấu thành khăng khít, một khâu quan trọng trong quá trình vận hành của guồng máy kinh tế toàn cầu. Toàn cầu hoá tăng cờng mạnh mẽ khi vai trò độc lập, năng lực vận hành nền kinh tế mỗi quốc gia phát triển không ngừng. Ngợc lại, toàn cầu hoá kinh tế tạo ra những điều kiện khách quan, môi trờng thuận lợi cho nền kinh tế các quốc gia phát triển. Bảo vệ, củng cố vai trò độc lập, phát triển nền kinh tế các dân tộc, đồng thời thúc đẩy sự xâm nhập, liên kết giữa các quốc gia là kết cấu hai mặt của toàn cầu hoá kinh tế. Nền kinh tế thế của mỗi quốc gia, cũng nh toàn cầu hoá có nhu cầu chung đảm bảo sự ổn định để phát triển kinh tế. Nhng bản thân nó lại chịu sự tác động của nhiều xung lực luôn tạo ra biến động. Hiện nay, nhiều nớc trên thế giới vận dụng cơ chế thị trờng, nhng vẫn sử dụng vai trò của Nhà nớc để điều tiết nền kinh tế ở tầm vĩ mô. Đối với thị trờng toàn cầu, vai trò điều tiết của tổ chức quốc tế yếu ớt. Tính tự phát trên quy mô toàn cầu của cơ chế thị trờng thoát khỏi điều tiết cục bộ của từng quốc gia, gây nên những biến động to lớn. Những biến động đã làm cho cả thế giới phải quan tâm; sự rối loạn của hệ thống tài chính quốc tế vào năm 1929 đã dẫn đến cuộc đại suy thoái vào những năm 30. Đầu những năm 90, thị trờng chứng khoán Nhật Bản bùng nổ, làm thất thoát ớc chừng 500 tỷ USD và làm nền kinh tế Nhật Bản lâm vào vòng suy thoái. Tháng 02/1994, việc thay đổi tỷ suất đồng Pexo ở Mexico làm cho thị trờng thế giới chao đảo mạnh mẽ. 2 Đỗ Thuý Hằng P2-K38E 2 Tác động của đổi mới chính sách thơng mại đến ngoại thơng VN trong những năm gần đây Sự vận động của nhiều nhân tố trên đã làm thay đổi nội dung, tính chất, cơ cấu quan hệ kinh tế quốc tế và vai trò của mỗi quốc gia. Thị trờng quốc tế tỏ ra hạn chế trớc sự phát triển mạnh mẽ của kinh tế toàn cầu. Sự đơn lẻ của Nhà nớc tỏ ra bất lực trớc những rủi ro, những biến động của nền kinh tế thế giới, cũng nh năng lực quá nhỏ bé trớc những vấn đề lớn nh môi trờng sinh thái, nan nghèo đói, bệnh hiểm nghèo Quốc gia nào cũng phải đối phó với sức cạnh tranh trên phạm vi toàn cầu. Sức cạnh tranh này ngày càng mở rộng và gay gắt, có khả năng đe dọa cả sự tồn vong của dân tộc. Nếu đứng riêng rẽ, sự cạnh tranh rơi vào trạng thái thiếu an toàn. Các dân tộc cần tạo ra môi trờng an ninh kinh tế, tăng cờng sức cạnh tranh để tồn tại và phát triển. Do đó, từ điều kiện gần gũi về địa lý, có mối giao lu về văn hoá, các nớc liên kết với nhau theo khu vực và tiên tới hội nhập toàn cầu. Chính vì thế, toàn cầu hoá kinh tế là một tất yếu khách quan đối với tất cả các quốc gia trong thời kỳ mới. 2. Việt Nam trên con đờng hội nhập kinh tế thế giới. Không nằm ngoài quy luật phát triển kinh tế của thế giới, Việt Nam đang và sẽ huy động mọi tiềm lực của đất nớc để từng bớc hội nhập kinh tế quốc tế, thực hiện nhất quán đờng lối đối ngoại độc lập, tự chủ, rộng mở, đa phơng hoá, đa dạng hoá các quan hệ quốc tế. Việt Nam sẵn sàng là bạn, là đối tác tin cậy của các nớc trong cộng đồng quốc tế, phấn đấu vì hoà bình, độc lập và phát triển. Hội nhập kinh tế quốc tế mang lại cho Việt Nam nhiều cơ hội phát triển cũng nh không ít những thách thức. Xu thế tự do hoá thơng mại tạo điều kiện cho các doanh nghiệp Việt Nam mở rộng thị trờng xuất khẩu để khai thác tối đa lợi thế có sẵn của đất nớc. Các doanh nghiệp Việt Nam có thể thâm nhập vào các thị trờng tiềm năng, có nhu cầu nhập khẩu lớn nh Mỹ, EU, Nhật Bản nhờ gỡ bỏ đợc thế bao vây cấm vận, phân biệt đối xử trớc đây của nớc phát triển (đứng đầu là Mỹ) đối với Việt Nam và đợc hởng các chế độ u đãi của các nớc này dành cho hàng hoá của các nớc đang phát triển có nền kinh tế chuyển đổi nh nớc ta. Tham gia toàn cầu hoá, khu vực hoá tạo điều kiện mở rộng thị phần cho hàng hoá của nớc ta ở các nớc đang 3 Đỗ Thuý Hằng P2-K38E 3 Tác động của đổi mới chính sách thơng mại đến ngoại thơng VN trong những năm gần đây phát triển, đặc biệt là đối với các nớc ở trong khu vực và các nớc có quan hệ buôn bán truyền thống. Hội nhập kinh tế quốc tế tạo điều kiện nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp và hàng hoá Việt Nam trên thị trờng trong và ngoài nớc. Nhờ hiệu ứng mở rộng quy mô sản xuất và xuất khẩu, doanh nghiệp có thể giảm chi phí trên một đơn vị sản phẩm, nhờ nhập khẩu đợc các nguyên liệu đầu vào với giá thế giới thấp hơn trớc đây nên giá thành sản xuất cũng giảm đáng kể, từ hai yếu tố này sẽ làm tăng khả năng cạnh tranh về giá cả của hàng hoá. Hơn nữa, chúng ta có thể nhập khẩu máy móc thiết bị và công nghệ cao của các nớc phát triển để đầu t vào sản xuất nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất và chất lợng của sản phẩm, làm cho sản phẩm của ta đáp ứng đợc các yêu cầu về tiêu chuẩn kỹ thuật cũng nh vệ sinh an toàn thực phẩm của thế giới Tuy nhiên, bên cạnh những thuận lợi nói trên, hội nhập kinh tế quốc tế đang đặt ra cho Việt Nam những thách thức cũng nh khó khăn. Khó khăn lớn nhất của nớc ta hiện nay là năng lực cạnh tranh ở các cấp độ đều thấp trong khi tự do hoá ngày càng sâu rộng đẩy mức độ cạnh tranh ngày càng gay gắt hơn. Trớc hết, khi tham gia vào tự do hoá thơng mại, chúng ta phải loại bỏ, giảm bớt các hàng rào thuế quan, phi thuế quan và các biện pháp bảo hộ sản xuất trong nớc, đặt các doanh nghiệp của ta vào vị trí bất lợi vì không còn đợc Nhà nớc yểm trợ nh trớc đây. Các doanh nghiệp phải đối mặt với sự cạnh tranh không khoan nhợng của các nớc trong khu vực và thế giới bởi các mặt hàng xuất khẩu của ta đều là các mặt hàng xuất khẩu có thế mạnh của ASEAN, Trung Quốc, trình độ công nghệ của ta còn lạc hậu, trình độ quản lý còn yếu kém, doanh nghiệp cha chú ý đến việc nghiên cứu, sáng tạo ra những sản phẩm mới có mẫu mã, kiểu dáng và chất lợng khác biệt. Hơn nữa, tham gia vào tự do hoá thơng mại thế giới làm tăng mức độ phụ thuộc của nền kinh tế nớc ta vào các biến động quốc tế, đặc biệt là vào tốc độ tăng trởng kinh tế của các nớc phát triển. Việc ban hành các hàng rào phi thuế quan mới nh những hàng rào kỹ thuật, các tiêu chuẩn an toàn vệ sinh thực 4 Đỗ Thuý Hằng P2-K38E 4 Tác động của đổi mới chính sách thơng mại đến ngoại thơng VN trong những năm gần đây phẩm, các quy định về lao động làm hạn chế rất lớn đến khả năng thâm nhập của hàng hoá nớc ta vào thị trờng các nớc phát triển. Mặc dù vậy, Việt Nam đang chuẩn bị những điều kiện cần thiết cho quá trình hội nhập. Hiện nay chúng ta đang không ngừng mở rộng quan hệ nhiều mặt, song phơng và đa phơng với các nớc và vùng lãnh thổ, các trung tâm chính trị, kinh tế quốc tế lớn, các tổ chức quốc tế và khu vực, trở thành thành viên của các tổ chức kinh tế khu vực nh ASEAN, APEC và đang cố gắng gia nhập WTO trong thời gian sớm nhất. Chúng ta đổi mới thành công, duy trì đợc tốc độ tăng trởng cao, đang cải thiện thể chế kinh tế thị trờng đầy đủ, đi đôi với đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo ra môi trờng đầu t kinh doanh thông thoáng và thuận lợi. Khung pháp luật, chính sách về đầu t nớc ngoài tại Việt Nam liên tục đợc hoàn thiện, thông thoáng và đợc đánh giá là có sức hấp dẫn hơn. Nhiều lĩnh vực và hình thức đa dạng mở ra cho các nhà đầu t nớc ngoài nh cho phép đầu t theo công ty cổ phần, niêm yết trên thị trờng chứng khoán Về yếu tố con ngời, chúng ta có gần 45 triệu ngời lao động, phần lớn là lực lợng trẻ chiếm gần 2/3. Kỹ s, lao động ở Việt Nam có mức lơng thấp hơn so với các nớc trong khu vực nhng trình độ, kỹ năng lại không thua kém bao nhiêu. Lao động của Việt Nam, nhất là lực lợng trẻ rất ham học hỏi và có khả năng nắm bắt nhanh, đặc biệt những lĩnh vực mới nh công nghệ thông tin, phần mềm, máy tính. Nhìn chung, Việt Nam đang trong quá trình tích cực hội nhập vào nền kinh tế khu vực và thế giới. II. Mục tiêu của ngoại thơng Việt Nam trong thời gian tới. Hoạt động xuất nhập khẩu trong 10 năm tới cần phục vụ trực tiếp cho mục tiêu chung sẽ đợc thông qua tại Đại hội lần thứ IX của Đảng với nội dung cơ bản là:nỗ lực gia tăng tốc độ tăng trởng xuất khẩu, góp phần đẩy mạnh CNH- HĐH, tạo công ăn việc làm, thu ngoại tệ; chuyển cơ cấu xuất khẩu theo hớng 5 Đỗ Thuý Hằng P2-K38E 5 Tác động của đổi mới chính sách thơng mại đến ngoại thơng VN trong những năm gần đây nâng cao giá trị gia tăng, gia tăng sản phẩm chế biến và chế tạo, các loại sản phẩm có hàm lợng công nghệ và chất xám cao, thúc đẩy xuất khẩu dịch vụ; về nhập khẩu: chú trọng thiết bị và nguyên liệu phục vụ sản xuất, nhất là công nghệ tiên tiến, bảo đảm cán cân thơng mại ở mức hợp lý, tiến tới cân bằng kim ngạch xuất nhập khẩu; mở rộng và đa dạng hoá thị trờng và phơng thức kinh doanh; hội nhập thắng lợi vào kinh tế khu vực và thế giới. A. Về quy mô và tốc độ tăng trởng: Dựa trên kinh nghịêm 10 năm qua kết hợp với những dự báo về sản xuất và thị trờng trong 10 năm tới và trên cơ sở phát huy nội lực, có tính đến sự thay đổi có tính đột biến, Bộ Thơng mại đề xuất phơng án phấn đấu tăng trởng xuất nhập khẩu thời kỳ 2001-2010 nh sau: 1. Về xuất khẩu: 1.1. Xuất khẩu hàng hoá: - Tốc độ tăng trởng bình quân trong thời kỳ 2001-2010 là 15%/năm, trong đó thời kỳ 2001-2005 tăng 16%/năm, thời kỳ 2006-2010 tăng 14%/năm. - Giá trị tăng từ khoảng 13,5 tỷ USD năm 2000 lên 28,4 tỷ USD vào năm 2005 và 54,6 tỷ USD vào năm 2010, gấp 4 lần năm 2000. 1.2. Xuất khẩu dịch vụ: - Tốc độ tăng trởng bình quân trong thời kỳ 2001-2010 là 15%/năm - Giá trị tăng từ khoảng 2 tỷ USD năm 2000 lên 4 tỷ USD vào năm 2005 và 8,1 tỷ USD vào năm 2010, tức là tăng gấp hơn 4 lần. 1.3. Tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hoá và dịch vụ Tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hoá và dịch vụ tăng từ khoảng 15,5 tỷ USD vào năm 2000 lên 32,4 tỷ USD vào năm 2005 và 62,7 tỷ USD vào năm 2010 (hơn 4 lần). 2. Về nhập khẩu: Do nớc ta còn đang trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá, trình đôh phát triển kinh tế còn thấp nên cha thể xoá bỏ đợc ngay tình trạng nhập 6 Đỗ Thuý Hằng P2-K38E 6 Tác động của đổi mới chính sách thơng mại đến ngoại thơng VN trong những năm gần đây siêu. Tuy nhiên, cần phải rất tiết kiệm ngoại tệ trong nhập khẩu, chỉ nhập khẩu những hàng hoá cần thiết, máy móc thiết bị công nghệ mới và sản xuất ra nhiều sản phẩm đáp ứng nhu cầu tiêu dùng, sản xuất để giảm thiểu nhu cầu nhập khẩu, phải giữ đợc thế chủ động trong nhập khẩu, kiềm chế đợc nhập siêu và giảm dần tỷ lệ nhập siêu tiến tới sớm cân bằng xuất khẩu và xuất siêu. Theo h- ớng đó dự kiến nhập khẩu nh sau: 2.1. Nhập khẩu hàng hoá: - Tốc độ tăng trởng bình quân trong thời kỳ 2001-2010 là 14%/năm, trong đó thời kỳ 2001-2005 là 15% và thời kỳ 2005-2010 là 13%. - Giá trị kim ngạch tăng từ khoảng 14,5 tỷ USD năm 2000 lên 29,2 tỷ USD năm 2005 (cả thời kỳ 2001-2005 nhập khẩu 112 tỷ USD) và 53,7 tỷ USD vào năm 2010. 2.2. Nhập khẩu dịch vụ: - Tốc độ tăng trởng bình quân trong thời kỳ 2001-2010 là 11%/năm. - Giá trị tăng từ khoảng 1,2 tỷ USD năm 2000 lên 2,02 tỷ USD năm 2005 và 3,4 tỷ USD năm 2010. 2.3. Tổng kim ngạch nhập khẩu hàng hoá và dịch vụ: Tổng kim ngạch nhập khẩu hàng hoá và dịch vụ tăng từ khoảng 15,7 tỷ USD năm 2000 lên 31,2 tỷ USD năm 2005 và 57,14 tỷ USD năm 2010. Nh vậy, trong 5 năm đầu (2001-2005) nhập siêu về hàng hoá giảm dần, mỗi năm bình quân 900 triệu USD và cả thời kỳ là 4,73 tỷ USD; 5 năm sau (2006-2010) nhập siêu tiếp tục giảm. Đến năm 2008 cân bằng xuất nhập khẩu hàng hoá phấn đấu xuất siêu khoảng 1 tỷ USD vào năm 2010. Nếu tính cả xuất khẩu dịch vụ thì năm 2002 đã cân bằng xuất nhập khẩu và bắt đầu xuất siêu, năm 2010 xuất siêu 5,5 tỷ USD. 7 Đỗ Thuý Hằng P2-K38E 7 Tác động của đổi mới chính sách thơng mại đến ngoại thơng VN trong những năm gần đây B. Về cơ cấu hàng hoá xuất nhập khẩu và cơ cấu dịch vụ: 1. Cơ cấu hàng hoá xuất khẩu: Cơ cấu hàng hoá xuất khẩu trong 10 năm tới cần đợc chuyển dịch theo h- ớng chủ yếu sau: - Trớc mắt huy động mọi nguồn lực hiện có thể để đẩy mạnh xuất khẩu, tạo công ăn việc làm, thu ngoại tệ; - Chủ động gia tăng xuất khẩu sản phẩm chế biến và chế tạo với giá trị gia tăng ngày càng cao, chủ trọng các sản phẩm co hàm lợng công nghệ và tri thức cao, giảm dần tỷ trọng thô; - Mặt hàng, chất lợng, mẫu mã cần đáp ứng nhu cầu của từng thị trờng; - Chú trọng đến việc gia tăng các hoạt động dịch vụ. Theo các hớng nói trên, chính sách mặt hàng đợc đề ra nh sau: 1.1. Nhóm nguyên nhiên liệu: Hiện nay nhóm nguyên nhiên liệu, với hai mặt hàng chính là dầu thô và than đá, đang chiếm khoảng trên 20% kim ngạch xuất khẩu của nớc ta. Tuy nhiên dầu thô hiện nay đang có xu hớng giảm dần, dự kiến vào năm 2005, lợng dầu thô xuất khẩu chỉ còn khoảng gần 12 triệu tấn (hiện nay là 16 triệu tấn). Thị trờng xuất khẩu chính vẫn là Australia, Singapore, Nhật Bản, Trung Quốc và có thể có thêm Hoa Kỳ. Việc giảm xuất khẩu dầu thô sẽ đi đôi với việc giảm nhập khẩu sản phẩm xăng dầu từ nớc ngoài. Dự kiến đến năm 2010, sản xuất trong nớc sẽ đáp ứng đ- ợc gần 80% nhu cầu về sản phẩm dầu khí, tức là khoảng 13 triệu tấn sản phẩm/năm, trị giá trên 3 tỷ USD. Nhập khẩu xăng dầu vào năm 2010 chỉ còn khoảng 4 triệu tấn, giảm 50% so với 8 triệu tấn hiện nay; nếu tính theo giá hiện nay thì sẽ giảm khoảng 850-900 triệu USD. Về than đá, do nhu cầu trong nớc tăng nên xuất khẩu cũng chỉ dao động ở mức 4 triệu tấn/năm trong 10 năm tới, mang lại kim ngạch mỗi năm khoảng 120-150 triệu USD. Nhìn chung, giá xuất khẩu than khó có khả năng tăng đột 8 Đỗ Thuý Hằng P2-K38E 8 Tác động của đổi mới chính sách thơng mại đến ngoại thơng VN trong những năm gần đây biến do nguồn cung trên thị trờng thế giới tơng đối dồi dào, vả lại vì lý do môi trờng nên cầu có xu hớng giảm. Nhiêm vụ chủ yếu trong những năm tới là cố gắng duy trì những thị trờng đã có nh Nhật Bản, Trung Quốc, Tây Âu và tăng cờng thâm nhập vào thị trờng Thái Lan, Hàn Quốc Khả năng tăng xuất khẩu các loại khoáng sản khác là rất hạn chế. Nh vậy, tới năm 2005, nhóm nguyên nhiên liệu có khả năng chỉ còn đóng góp đợc khoảng 9% kim ngạch xuất khẩu (2,5 tỷ USD) so với trên 20% hiện nay; đến năm 2010, tỷ trọng của nhóm này sẽ giảm xuống còn cha đầy 1% (dới 5ô triệu USD) hoặc 3,5% (khoảng 1,7 tỷ USD), tuỳ theo phơng án khai thác dầu thô. Vì vậy, việc tìm ra các mặt hàng mới để thay thế là một thách thức lớn đối với việc gia tăng xuất khẩu. 1.2. Nhóm nông, lâm, thuỷ sản: Do sản xuất nông nghiệp phải chịu những hạn chế mang tính cơ cấu (nh diện tích có hạn, khả năng khai thác và đánh bắt có hạn) và thời tiết nên theo dự thảo chiến lợc chung, tốc độ tăng trởng của nhóm này sẽ chỉ ở mức 4%/năm trong toàn kỳ 2001-2010. Tuy nhiên, do nhu cầu thị trờng thế giới cũng có hạn và do giá cả lại không ổn định nên dù kim ngạch tuyệt đối vẫn tăng nhng tỷ trọng của nhóm sẽ giảm dần xuống còn 22% (tơng đơng 5,85 tỷ USD) vào năm 2005 và 17,2% (tơng đơng 8- 8,6 tỷ USD) vào năm 2010. Hớng phát triển chủ đạo của nhóm hàng này trong 10 năm tới là chuyển dịch cơ cấu toàn lĩnh vực, trong mỗi ngành, thậm chí trong từng loại sản phẩm, nâng cao năng suất, chất lợng và giá trị gia tăng. Đối với thuỷ sản, mục tiêu đặt ra là kim ngạch xuất khẩu đạt 2,5 tỷ USD vào năm 2005 và 3,2 - 3,5 tỷ USD vào năm 2010, chiếm 40% tổng kim ngạch của nhóm nông lâm hải sản. Thị trờng chính sẽ là Nhật Bản, EU, Hoa Kỳ, Trung Quốc Về gạo, do nhu cầu thế giới tơng đối ổn định, khoảng trên 20 triệu tấn/năm nên dự kiến trong suốt thời kỳ 2001-2010, ta chỉ có thể xuất khẩu đợc khoảng 4-4,5 triệu tấn/năm, thu về mỗi năm khoảng trên 1 tỷ USD. Để nâng cao hơn nữa kim ngạch, chúng ta cần đầu t để cải thiện cơ cấu và chất lợng gạo xuất 9 Đỗ Thuý Hằng P2-K38E 9 Tác động của đổi mới chính sách thơng mại đến ngoại thơng VN trong những năm gần đây khẩu; khai thác các thị trờng mới nh Trung Đông, Châu Phi, Nam Mỹ và ổn định các thị trờng đã có nh Indonesia, Philippines, nghiên cứu khả năng phối hợp với Thái Lan để điều tiết nguồn cung, ổn định giá cả thị trờng, tăng cờng hiệu quả xuất khẩu gạo. Về nhân hạt điều: xuất khẩu tăng bình quân 7%/năm trong 10 tới và sẽ đạt 160-200.000 tấn, giá xuất khẩu cũng tăng từ 3.779 USD/tấn năm 1994 lên 5.984 USD/tấn; thị trờng chủ yếu là Mỹ, EU, Australia, Trung Quốc. Hạt tiêu: chỉ tiêu đa ra là xuất khẩu đạt 230-205 triệu USD, thị trờng chính là Châu Âu, Mỹ, Nhật, Trung Quốc, Trung Đông. Về các loại rau, hoa và quả khác, Thủ tớng Chính phủ đã có Quyết định số 182/1999/QĐ-TTg ngày 03/09/1999 phê duyệt đề án phát triển đến năm 2010, theo đó kim ngạch xuất khẩu rau, hoa và quả sẽ đa lên khoảng 1,2-1,6 tỷ USD với thị trờng là Nhật, Nga, Trung Quốc, Châu Âu. Cà phê: xuất khẩu có thể đạt 750 ngàn tấn vào năm 2010 với kim ngạch khoảng 850 triệu USD, đa Việt Nam vợt qua Colombia để trở thành nớc xuất khẩu cà phê lớn thứ hai trên thế giới. Cao su và chè: dự kiến kim ngạch xuất khẩu cao su có thể đạt 500 triệu USD vào năm 2010, chè: 200 triệu tấn, gấp 4 lần hiện nay. Nhìn chung, kim ngạch của nhóm nguyên nhiên liệu và nông lâm hải sản tổng cộng sẽ đạt từ 10 đến 10,35 tỷ USD vào năm 2010, chiếm khoảng 20-21% kim ngạch xuất khẩu so với trên 40% hiện nay theo hớng gia tăng chất lợng và giá trị gia tăng. Phần còn lại là các mặt hàng chế biến và chế tạo. 1.3. Sản phẩm chế biến và chế tạo: Mục tiêu phấn đấu của kim ngạch ngạch của nhóm này vào năm 2010 là 20-21 tỷ USD, tăng hơn 5 lần so với hiện nay và chiếm khoảng 40% kim ngạch xuất khẩu. Trong đó, hàng dệt may và giày dép là hai mặt hàng trọng yếu. Kim ngạch của mỗi mặt hàng phải đạt 7-7,5 tỷ USD., dệt may phải tăng bình quân 14%/năm, giày dép tăng bình quân 15-16% năm. 10 Đỗ Thuý Hằng P2-K38E 10 [...]... phần chính sau đây: Chơng I: Một số vấn đề lý luận liên quan đến đổi mới chính sách thơng mại của Việt Nam Đỗ Thuý Hằng P2-K38E Tác động của đổi mới chính sách thơng mại đến ngoại thơng VN trong những năm gần đây Chơng II: Tác động của đổi mới chính sách thơng mại đến hoạt động ngoại thơng Việt Nam trong những năm gần đây Chơng III: Một số đề xuất nhằm hoàn thiện chính sách thơng mại Việt Nam trong điều. .. điều kiện hội nhập thơng mại thế giới Kết luận Thông qua đề tài này, tôi cũng mong muốn phần nào cung cấp đợc những thông tin tổng quát nhất về chính sách thơng mại của Việt Nam, nội dung của quá trình đổi mới chính sách thơng mại và hớng hoàn thiện Song các nội dung quan trọng nhất mà tôi muốn đề cập là những tác động của công cuộc đổi mới chính sách thơng mại đến hoạt động ngoại thơngViệt Nam trong. .. tế và chính sách xã hội ở Việt Nam trong quá trình chuyển đổi từ 1991 đến nay, kinh nghiệm của các nớc ASEAN - Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ơng - TS Lê Đăng Doanh, TS Nguyễn Minh Tú - NXB Khoa học Xã hội - 2002 5 Chính sách thơng mại, đầu t và sự phát triển một số mặt hàng công nghiệp chủ lực của Việt Nam - NXB Khoa học Xã hội - 1998 6 Chính sách thơng mại trong điều kiện hội nhập - Hoàng... sự có mặt tại thị trờng Trung Quốc, Nga, mở ra thị trờng Mỹ, châu Phi và trong chừng mực nào đó là thị trờng Mỹ Latinh III Một số đề xuất nhằm hoàn thiện chính sách thơng mại Việt Nam 1 Mục tiêu cơ bản mà chính sách thơng mại Việt Nam cần hớng tới: 1.1 Thực hiện tự do hoá thơng mại: Đảng và Nhà nớc ta đã thống nhất chủ động hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực theo tinh thần phát huy tối đa nội lực,... đợc trong thời gian học tập tại trờng Đại học Ngoại thơng, tôi đã lựa chọn đề tài "Tác động của đổi mới chính sách thơng mại đến ngoại thơng Việt Nam trong những năm gần đây" 2 Mục đích của đề tài: Nhìn nhận sự đổi mới của chính sách thơng mại Việt Nam trong thời gian qua, những điểm mới, tích cực và ảnh hởng của nó tới hoạt động xuất nhập khẩu: thành tựu cũng nh hạn chế, trên cơ sở đó đề ra một số. .. Ngoại Thơng 22 Chính sách XNK của Việt Nam trong xu thế tự do hóa thơng mại - Nguyễn Thị Hờng - Luận án Tiến sĩ kinh tế - Mã số: 5.02.05 - Học viện Hành chính Quốc gia Hồ Chính Minh 23 Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ IX, Đảng Cộng sản Việt Nam - NXB Chính trị Quốc gia - 2001 24 Thị trờng lao động Việt Nam - Trơng Thị Thúy Hằng - Tạp chí nghiên cứu kinh tế - Số 09/1997 25 Kinh tế Việt Nam sau 11 năm... hành chính nhằm cải cách một bớc nền hành chính nhà nớc trong lĩnh vực ngoại thơng: tiếp tục rà soát các quy định hiện hành trong chính sách và cơ chế quản lý để trình Chính phủ hoặc Bộ Thơng mại quyết định nhằm loại bỏ những thủ tục hành chính không phù hợp Bãi bỏ tiếp một số thủ tục hành chính đang còn tồn tại nhng không cần thiết, cần tiếp tục nghiên cứu xử lý, nh: cấp giấy phép kinh doanh xuất nhập. .. thơng mại quốc tế và khu vực thừa nhận, chí ít là cũng không đặt ra yêu cầu xoá bỏ Vì vậy, định hớng cơ bản của cơ chế quản lý trong thời gian tới sẽ là giảm dần các công cụ phi thuế thuộc nhóm thứ nhất và tăng dần các công cụ thuộc nhóm thứ hai 2 Đề xuất nhằm hoàn thiện chính sách thơng mại: 2.1 Đổi mới chính sách thuế: Tham gia vào quá trình hội nhập với kinh tế khu vực và thế giới đòi hỏi hệ thống chính. .. thông trong khuôn khổ WTO 22 Đỗ Thuý Hằng P2-K38E 22 Tác động của đổi mới chính sách thơng mại đến ngoại thơng VN trong những năm gần đây + Loại 2: những biện pháp kỹ thuật + Loại 3: những biện pháp hành chính + Loại 4: những chính sách vĩ mô khác có tác động điều tiết gián tiếp xuất nhập khẩu 2.3 Hoàn thiện chính sách khuyến khích xuất khẩu: - Nâng cao hiệu quả của các hoạt động xúc tiến thơng mại. .. Hằng P2-K38E Tác động của đổi mới chính sách thơng mại đến ngoại thơng VN trong những năm gần đây Sinh viên thực hiện Đỗ Thúy Hằng tài liệu tham khảo 1 Việt Nam trên chặng đờng đổi mới và phát triển kinh tế - Tiến sĩ Nguyễn Minh Tú - NXB Chính trị Quốc gia - 2002 2 Việt Nam với tiến trình hội nhập kinh tế thế giới - NXB Thống kê - 2003 3 Tình hình kinh tế - xã hội Việt Nam 1991-2000 - Tổng cục Thống kê . mới chính sách thơng mại đến ngoại thơng VN trong những năm gần đây Một số đề xuất nhằm hoàn thiện chính sách th- ơng mại Việt Nam trong điều kiện hội nhập. Phi và trong chừng mực nào đó là thị trờng Mỹ Latinh. III. Một số đề xuất nhằm hoàn thiện chính sách thơng mại Việt Nam 1. Mục tiêu cơ bản mà chính sách