CHƯƠNG I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VÀ KINH NGHIỆM VỀ KHẢ NĂNG CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU CỦA DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG 1.1 Bản chất vai trị đấu thầu xây dựng Có nhiều quan niệm khác đấu thầu xây dựng Đứng góc độ nhà thầu, đấu thầu phương thức chủ yếu để cóđược dựán giúp doanh nghiệp tồn phát triển Thực chất đấu thầu trình cạnh tranh với nhà thầu khác khả đáp ứng yêu cầu chất lượng, tiến độ, chi phí xây dựng bên mời thầu đặt Đối với chủđầu tư, đấu thầu trình lựa chọn nhà thầu có khả đáp ứng tốt yêu cầu chất lượng, tiến độ chi phí xây dựng cơng trình Theo Quy chếđấu thầu ban hành kèm theo Nghịđịnh 88/2003/NĐ-CP ngày 01/9/2003 Chính phủ, đấu thầu q trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu Mục tiêu đấu thầu tạo nên cạnh tranh cơng minh bạch q trình lựa chọn nhà thầu phù hợp, bảo đảm hiệu kinh tế dựán đầu tư Đối với Nhà nước, đấu thầu phương thức quản lý hoạt động xây dựng thông qua việc uỷ quyền cho chủđầu tư (bên mời thầu) theo chếđộ công khai tuyển chọn nhà thầu Theo đó, q trình đấu thầu có tham dự chủ thể có liên quan đến dựán (gói thầu): - Chủđầu tư bên mời thầu để thực có hiệu dựán đầu tư - Các nhà thầu doanh nghiệp, tổ chức kinh tế có khẳnng thực nhiệm vụ dựán đầu tư Đấu thầu xây dựng (xây lắp) thực qua hình thức sau đây: - Đấu thầu rộng rãi: việc tổ chức đấu thầu không hạn chế số lượng nhà thầu tham gia - Đấu thầu hạn chế: bên mời thầu mời số nhà thầu cóđủ lực tham dựđấu thầu - Chỉđịnh thầu: hình thức lựa chọn trực tiếp nhà thầu đáp ứng yêu cầu để thương thảo hợp đồng Các phương thức đấu thầu xây dựng: - Đấu thầu túi hồ sơ: đề xuất kỹ thuật giá dự thầu đựng chung túi hồ sơ - Đấu thầu hai túi hồ sơ: đề xuất kỹ thuật giáđược đựng hai túi hồ sơ riêng biệt Túi hồ sơ kỹ thuật đánh giá trước đạt sốđiểm từ 70% trở lên (theo quy định hồ sơ mời thầu) đánh giá tiếp hồ sơ giá - Đấu thầu giai đoạn áp dụng cho dựán lớn, phức tạp công nghệ dựán chìa khóa trao tay Việc đấu thầu phải tn thủ nguyên tắc sau đây: - Cạnh tranh với điều kiện ngang - Dự liệu đầy đủ - Đánh giá công - Trách nhiệm phân minh - Bí mật - Ba chủ thể Đấu thầu chếđộđược áp dụng rộng rãi nước có kinh tế thị trường Việc đấu thầu mang lại lợi ích thiết thực với chủđầu tư, nhà thầu kinh tế quốc dân Đối với chủđầu tư, thông qua việc thực đấu thầu, chủđầu tư tìm nhà thầu có khả đáp ứng cao yêu cầu thực dựán đầu tư phương diện chất lượng, tiến độ chi phí Hiệu vốn đầu tưđược tăng cường nhờ vốn quản lý chặt chẽ, khắc phục tình trạng thất thoát vốn Đấu thầu giúp chủđầu tư giải tình trạng phụ thuộc vào nhà thầu hình thức giao thầu chỉđịnh thầu Tuy nhiên, để bảo đảm hiệu thiết thực đấu thầu, chủđầu tư phải am hiểu sâu sắc quy chếđấu thầu cóđược đội ngũ cán có lực chun mơn tốt, cóđạo đức nghề nghiệp để lập hồ sơ mời thầu có chất lượng, đánh giáđúng hồ sơ dự thầu lựa chọn nhà thầu cóđủ lực thực u cầu cơng trình Đối với nhà thầu, việc thực chếđộđấu thầu phát huy tính chủđộng, sáng tạo linh hoạt tìm kiếm việc làm thông qua việc nắm bắt thông tin dựán, vềđối thủ cạnh tranh, thiết lập quan hệ với chủ thể kinh tế khác Đấu thầu tạo nên sức ép với nhà thầu việc đổi cơng nghệ, nâng cao trình độ cán cơng nhân viên, qua nâng cao khả cạnh tranh để tăng xác suất trúng thầu Thông qua đấu thầu, nhà thầu tích luỹđược thêm kinh nghiệm thi công, kinh nghiệm lập hồ sơ dự thầu xác định chiến lược phát triển dài hạn Đối với Nhà nước, thơng qua đấu thầu, quan quản lý Nhà nước cóđủ thơng tin thực tế sở khoa học đểđánh giáđúng thực lực chủđầu tư nhà thầu Những điều giúp Nhà nước phát huy vai trị kinh tế thị trường: tổ chức thị trường xây dựng, tạo cạnh tranh lành mạnh tăng cường trật tự, kỷ cương thựuc trình đầu tư 1.2 Cạnh tranh khả cạnh tranh đấu thầu doanh nghiệp xây dựng Theo C.Marx, cạnh tranh ganh đua, sựđấu tranh nhà tư nhằm giành giật điều kiện thuận lợi sản xuất tiêu thụ hàng hốđể thu lợi nhuận siêu ngạch Ơng coi cạnh tranh quy luật kinh tế thị trường tư chủ nghĩa P.A.Samuelson cho rằng, cạnh tranh kình địch doanh nghiệp để giành khách hàng thị trường Từđiển Bách khoa Việt Nam (tập 1) định nghĩa: canh tranh kinh doanh hoạt động ganh đua người sản xuất hàng hoá, thương nhân, nhà kinh doanh kinh tế thị trường, chi phối quan hệ cung - cầu, nhằm giành điều kiện sản xuất, tiêu thụ, thị trường có lợi Các quan niệm nêu có khác cách tiếp cận diễn giải, song có nhiều điểm chung Đó là: - Khi nói đến cạnh tranh tức nói đến q trình có tham gia nhiều chủ thể có mục tiêu (đối tượng mà chủ thểđều hướng tới chiếm đoạt) - Có ràng buộc chung mà chủ thể phải tuân thủ Đó làđặc điểm nhu cầu khách hàng, ràng buộc luật pháp thông lệ thị trường - Về thời gian không gian, cạnh tranh diễn khoảng thời gian không gian không cốđịnh Cạnh tranh kinh tế thị trường có mặt tích cực mặt tiêu cực định Vấn đềđặt thủ tiêu cạnh tranh, mà phải để cạnh tranh diễn điều kiện bình đẳng minh bạch, tránh dùng thủđoạn khơng lành mạnh, phải phát huy mặt tích cực hạn chếđến mức tối đa mặt tiêu cực cạnh tranh Đó trách nhiệm Nhà nước tất chủ thể kinh tế kinh tế thị trường 1.2.1 Tiếp cận phân loại cạnh tranh đấu thầu doanh nghiệp xây dựng 1.2.1.1 Tiếp cận cạnh tranh đấu thầu doanh nghiệp xây dựng Cạnh tranh đấu thầu tiếp cận theo cách: Theo nghĩa hẹp: cạnh tranh đấu thầu xây dựng trình doanh nghiệp xây dựng ganh đua đưa giải pháp kỹ thuật, tài chính, tiến độ thi cơng để xây dựng cơng trình thoả mãn cách tối ưu yêu cầu bên mời thầu Quan niệm cho thấy cạnh tranh doanh nghiệp ganh đua gay gắt nhằm mục đích trúng thầu Tuy nhiên, quan niệm bó hẹp khâu đấu thầu mà chưa cạnh tranh doanh nghiệp suốt trình sản xuất - kinh doanh Mỗi doanh nghiệp tham gia đấu thầu nhiều cơng trình khác với đối thủ khác khoảng thời gian, địa điểm khác nhau, quan niệm theo nghĩa hẹp khó xác định toàn diện vấn đề cạnh tranh đấu thầu Theo nghĩa rộng: cạnh tranh đấu thầu xây dựng sựđấu tranh gay gắt doanh nghiệp xây dựng kể từ bắt đầu tìm kiếm thơng tin, đưa giải pháp tham gia đấu thầu, bảo đảm trúng thầu thực hợp đồng hồn thành cơng trình bàn giao theo u cầu chủđầu tư Có thể hiểu cạnh tranh theo nghĩa rộng đấu thầu xây dựng theo sơđồ đây: Sơđồ 1: Quá trình cạnh tranh đấu thầu xây dựng Tìm kiếm thơng tin Tham gia đấu thầu Hoàn thành bàn giao Ký hợp đồng Thực hợp đồng Chuẩn bị vàđưa biện pháp Doanh nghiệp phải chủđộng tìm kiếm thơng tin đấu thầu để có chuẩn bị tham gia đấu thầu Khi doanh nghiệp tham gia đấu thầu, có hai trường hợp xảy trượt thầu trúng thầu Trong trường hợp doanh nghiệp ln ln phải tìm kiếm thông tin để tiếp cận đấu thầu Phân tích vàđánh giá thơng tin đểđưa sách đắn việc tham gia đấu thầu 1.2.1.2 Phân loại cạnh tranh đấu thầu xây dựng Cạnh tranh đấu thầu có nhiều loại, chủ yếu là: - Cạnh tranh người bán người mua: Người mua dịch vụ xây dựng (chủđầu tư- bên mời thầu) người bán dịch vụ xây dựng cơng trình (doanh nghiệp xây dựng - nhà thầu) với mục tiêu khác nhau, tạo sôi động thị trường xây dựng Mục tiêu chủđầu tư cơng trình có chất lượng cao, thời gian xây dựng ngắn chi phí xây dựng (giácả hợp lý) Còn mục tiêu nhà thầu làđảm bảo hoạt động sản xuất kinh doanh có hiệu vàít rủi ro - Cạnh tranh người mua dịch vụ xây dựng với nhau: Chỉ xảy có nhiều chủđầu tư có cơng trình cần xây dựng có doanh nghiệp xây dựng tổ chức xây dựng tham gia đấu thầu có khả công nghệđộc quyền để xây dựng công trình Trường hợp xảy kinh tế thị trường, đấu thầu - Cạnh tranh người cung ứng dịch vụ xây dựng với (cạnh tranh nhà thầu - doanh nghiệp xây dựng) cạnh tranh khốc liệt nhất, gay go cạnh tranh thị trường xây dựng Cạnh tranh trình đấu tranh doanh nghiệp khác nhằm đứng vững thị trường tăng lợi nhuận sở tạo ra, sử dụng ưu chất lượng, thời gian thi cơng chi phí xây dựng cơng trình Cạnh tranh, mặt, trừng phạt doanh nghiệp có chi phí cao hình thức loại bỏ doanh nghiệp khỏi thị trường doanh nghiệp thu lợi nhuận thấp; mặt khác, khuyến khích doanh nghiệp có chi phí thấp Chính nguyên tắc trừng phạt khuyến khích cạnh tranh sẽtạo áp lực buộc doanh nghiệp phải tìm biện pháp để giảm chi phí sản xuất - kinh doanh, vìđó cơở cho tồn hay phá sản doanh nghiệp Một vấn đề định tồn phát triển doanh nghiệp xây dựng điều kiện chế thị trường phải giành lợi cạnh tranh thị trường, kýđược nhiều hợp đồng có khả mang lại lợi nhuận cao Vì thế, đấu thầu xây dựng xem hoạt động quan trọng doanh nghiệp xây dựng Để thắng thầu nhiều dựán đầu tư, doanh nghiệp phải có thực lực cạnh tranh, phải có chiến lược chiến thuật hợp lý cần phải có chữ tín với chủđầu tư, tạo dựng mối quan hệ thường xuyên với chủđầu tư chủđầu tư tiềm Để dự thầu doanh nghiệp phải tiếp cận với hàng loạt vấn đề, từ khâu thiết kếđến thi công, bàn giao đưa cơng trình vào sử dụng Hoạt động thi cơng phải triển khai thực theo trình tự công nghệ nghiêm ngặt (kỹ thuật tổ chức thi cơng) đảm bảo cho q trình thi cơng diễn thuận lợi tiết kiệm Để thi công xây dựng cơng trình tiến độ, đạt hiệu kinh tế mong muốn d xây dựng phải có máy quản lýđủ lực đểđiều hành sản xuất Nếu hoạt động đấu thầu xây dựng xem hoạt động quan hệ doanh nghiệp xây dựng với chủđầu tư, hoạt động bàn giao cơng trình hồn thành xem hoạt động cuối Những cơng trình bàn giao cho chủđầu tưđược xem sản phẩm đãđược thị trường chấp nhận Hoạt động có quan hệ tích cực tiêu cực tới hoạt động thầu xây dựng doanh nghiệp Nếu doanh nghiệp bàn giao cơng trình đảm bảo kỹ thuật, mỹ thuật, thời gian xây dựng uy tín cua doanh nghiệp thị trường xây dựng đề cao Ngược lại, doanh nghiệp bàn giao cơng trình xây dựng không đảm bảo cam kết hợp đồng uy tín doanh nghiệp bị giảm sút 1.2.2 Khả phương thức cạnh tranh đấu thầu doanh nghiệp xây dựng 1.2.2.1 Khái quát khả cạnh tranh đấu thầu doanh nghiệp xây dựng Khi nói đến khả cạnh tranh doanh nghiệp nói đến nội lực (bên trong) doanh nghiệp, dó có lực tài chính, kỹ thuật cơng nghệ, marketing, tổ chức quản lý, đội ngũ lao động doanh nghiệp Có nội lực làđiều kiện cần, điều kiện đủ doanh nghiệp phải biết sử dụng, phát huy tất nội lực đóđể phục vụ cho cạnh tranh khác tạo lợi hẳn so với doanh nghiệp khác Như vậy, khả nưng cạnh tranh doanh nghiệp toàn lực việc sử dụng lực đóđể tạo lợi doanh nghiệp so với đối thủ cạnh tranh khác nhằm thoả mãn đến mức tối đa đòi hỏi thị trường Khả cạnh tranh đấu thầu xây dựng toàn lực tài chính, thiết bị, cơng nghệ, marketing, tổ chức quản lý mà doanh nghiệp sử dụng để tạo lợi so với doanh nghiệp khác Khả cạnh tranh đấu thầu xây dựng doanh nghiệp không cỉ lợi sản phẩm (chất lượng, giá cả) mà cịn có lợi nguồn lực đểđảm bảo sản xuất sản phẩm (tài chính, cơng nghệ, nhân lực) Để tồn phát triển bền vững phải không ngừng nâng cao nội lực doanh nghiệp nhằm tạo ưu mặt chất lượng cơng trình, tiến độ thi công, biện pháp thi công, giá v.v so với đối thủ Trước yêu cầu ngày cao vàđa dạng khách hàng, doanh nghiệp không vươn lên đáp ứng thất bại cạnh tranh làđiều khó tránh khỏi Trên thực tế, cạnh tranh doanh nghiệp ngày trở nên gay gắt, buộc nhà thầu phải tìm biện pháp để nâng cao khả cạnh tranh Cạnh tranh đấu thầu xây dựng việc doanh nghiệp sử dụng tồn lực có thểđể giành lấy phần thắng, phần trước đối thủ tham dự thầu 1.2.2.2 Phương thức cạnh tranh đấu thầu doanh nghiệp xây dựng Đểđánh giá, cho điểm lựa chọn nhà thầu, chủđầu tư vào tiêu chủyếu sau nhà thầu sau: - Kinh nghiệm lực nhà thầu; - Tài chính; - Tiến độ thi cơng; - Giá dự thầu Trong tiêu trên, chủđầu tưđặc biệt trọng đến ba tiêu hàng đầu mà doanh nghiệp xây dựng sử dụng phương thức trọng tâm trình cạnh tranh đấu thầu, cụ thể: Phương thức 1: Cạnh tranh giá dự thầu Trong đấu thầu, chỉtiêu giá bỏ thầu có vai trị định việc doanh nghiệp có trúng thầu hay khơng Nếu xây dựng mức giá bỏ thầu tốt đảm bảo hiệu kinh doanh cho doanh nghiệp vừa đảm bảo khả trúng thấu cao Chất lượng việc xây dựng mức giá bỏ thầu liên quan đến nhiều yếu tố thể tổng hợp phẩm chất doanh nghiệp xây dựng như: - Trình độ tổ chức, quản lý doanh nghiệp; - Kỹ thuật thi công, khả áp dụng công nghệ tiên tiến; - Phẩm chất kinh doanh doanh nghiệp Để giá bỏ thầu doanh nghiệp cóưu cạnh tranh địi hỏi phải có sách giá cách linh hoạt dựa sở: Năng lực thực doanh nghiệp; mục tiêu tham gia đấu thầu; quy mô, đặc điểm dựán,địa điểm dựán, phong tục tập quán địa phương có dựán thi cơng Việc xây dựng giá bỏ thầu phụ thuộc lớn vào mục tiêu đấu thầu nhà thầu nhưđể kiếm lợi nhuận, công ăn việc làm hay mở thị trường Một nhà thầu thường xây dựng mức giá khác với mục tiêu đạt khác Tuỳ theo cơng trình cụ thể, tiềm lực nguồn lao động, khả vốn, thiết bị máy móc v.v mục tiêu tham gia đấu thầu có sách định giá khác việc định giá bỏ thầu Phương thức 2: Cạnh tranh chất lượng cơng trình Chất lượng cơng trình tập hợp thuộc tính cơng trình điều kiện định kinh tế kĩ thuật Chất lượng tiêu tổng hợp thể nhiều mặt khác tính cơ, lý, hố cơng trình mà chủđầu tưđặt Doanh nghiệp phải luôn giữ vững không ngừng nâng cao chất lượng cơng trình Đó làđiều kiện khơng thể thiếu doanh nghiệp muốn giành thắng lợi cạnh tranh Do vậy, chất lượng cơng trình vấn đề sống doanh nghiệp xây dựng Nâng cao chất lượng cơng trình cóý nghĩa quan trọng thể giác độ: - Chất lượng cơng trình tăng lên góp phần tăng uy tín doanh nghiệp, nâng cao khả cạnh tranh, mở rộng thị trường - Nâng cao chất lượng công trình góp phần nâng cao hiệu sản xuất -kinh doanh, tăng doanh thu, tăng lợi nhuận, đảm bảo hoàn thành mục tiêu mà doanh nghiệp đãđề Trong phương thức cạnh tranh chất lượng cơng trình, nhà thầu xây dựng cạnh tranh với không chất lượng cam kết thực cơng trình tổ chức đấu thầu xây dựng mà cạnh tranh với qua chất lượng cơng trình khác vàđang xây dựng Chất lượng yêu cầu chủ yếu loại sản phẩm sản xuất ra, chất lượng sản phẩm cơng trình xây dựng lại yếu tố quan trọng, mà chất lượng cơng trình cơng cụ mạnh để cạnh tranh đấu thầu xây dựng Phương thức 3: Cạnh tranh tiến độ thi công Tiến độ thi công thể việc bố trí tổng thể doanh nghiệp cơng tác thi cơng cơng trình Chịu sựảnh hưởng cam kết chất lượng, an tồn lao động thời hạn bàn giao cơng trình Thơng qua tiến độ thi cơng cơng trình vàđang thi cơng, chủđầu tư có thểđánh giá nhà thầu khía cạnh tranh độ quản lý, trình độ kỹ thuật thi cơng lực máy móc thiết bị, nhân lực nhà thầu 1.2.3 Các tiêu thức đánh giá khả cạnh tranh đấu thầu doanh nghiệp xây dựng 1.2.3.1 Các tiêu thức thể khả cạnh tranh Số lượng công trình trúng thầu giá trị trúng thầu Chỉ tiêu thể khái quát tình hình dự thầu kết dự thầu doanh nghiệp, qua có thểđánh giáđược hiệu quả, chất lượng việc dự thầu năm, quy mô giá trị hợp đồng cơng trình trúng thầu khả tài doanh nghiệp xây dựng, cần xem xét cấu vốn cốđịnh vốn lưu động Một doanh nghiệp xây dựng với khả tài cao, tham gia đấu thầu nhiều cơng trình năm, có nhiều hội đểđầu tư tăng thiêt bị, máy móc nhằm đáp ứng u cầu thi cơng vàđịi hỏi qui trình cơng nghệ đại Đồng thời giữ ln uy tín nhà cung cấp vật tư tổ chức tín dụng Năng lực tài mang tác dụng tích cực đến q trình đấu thầu Nóđược xét hai phương diện: - Với cơng trình thắng thầu, lực tài mạnh giúp cho doanh nghiệp hoàn thành nhiệm vụ thi cơng, đảm bảo cơng trình có kỹ thuật, chất lượng tốt, tiến độ thi cơng đảm bảo tạo uy tín niềm tin cho chủđầu tư - Trong đấu thầu, khả tài tiêu chuẩn đểđánh giá nhà thầu Điều quan trọng doanh nghiệp với khả tài mạnh, cho phép đưa định giá bỏ thầu cách sáng suốt hợp lý Trong đấu thầu quốc tế, xét phương tiện tài chính, doanh nghiệp nước thường ưu so với doanh nghiệp nước ngồi Vì vậy, nhà thầu nước thường phải liên doanh với nhà thầu nước kết cục trúng thầu thường nhà thầu phụ 1.3.1.2 Máy móc, thiết bị, cơng nghệ thi cơng Máy móc thiết bị phận chủ yếu quan trọng tài sản cốđịnh doanh nghiệp Nó thước đo cho trình độ kỹ thuật thể lực sản xuất có, nhân tố quan trọng góp phần tăng khả cạnh tranh doanh nghiệp đấu thầu Năng lực máy móc thiết bịđược chủđầu tưđánh giá cao, liên quan nhiều đến chất lượng tiến độ thi công Đểđánh giá lực máy móc thiết bị cơng nghệ dựa vào đặc tính sau: - Tính đại thiết bị, cơng nghệ: Biểu thông số hãng sản xuất, năm sản xuất, cơng suất, giá trị cịn lại thiết bị - Tính đồng bộ: Thiết bịđồng làđiều kiện đểđảm bảo phù hợp thiết bị, công nghệ với phương pháp sản xuất; chất lượng, độ phức tạp sản phẩm cơng nghệđó sản xuất - Tính hiệu quả: Thể trình độ sử dụng máy móc thiết bị doanh nghiệp, từđó có tác dụng đến hiệu sản xuất kinh doanh khả huy động tối đa nguồn lực máy móc thiết bị sẵn có phục vụ cho mục đích cạnh tranh doanh nghiệp - Tính đổi mới: sựđáp ứng yêu cầu hoạt động sản xuất kinh doanh yếu tố tăng cường khả cạnh tranh doanh nghiệp Trong sản xuất kinh doanh yếu tố định việc lựa chọn tính tốn giải pháp hợp lý tổ chức thi cơng Trong đấu thầu, lực máy móc thiết bị tiêu chuẩn đánh giá chủđầu tư Một nhà thầu có lực máy móc thiết bị mạnh mẽ làm tăng khả cạnh tranh vàđặc biệt việc xây dựng giá bỏ thầu hợp lý 1.3.1.3 Nhân lực Đây yếu tố vàđặc biệt quan trọng doanh nghiệp sản xuất kinh doanh Đánh giá nguồn nhân lực doanh nghiệp chủđầu tưđặc biệt trọng đến vấn đề: - Cán quản trị cấp cao (Ban Giám đốc doanh nghiệp) Là cán quản trị cấp cao, họ định thành công hay thất bị doanh nghiệp chịu trách nhiệm định kinh doanh Một chức quản trị viên cao cấp xây dựng chiến lược hành động phát triển doanh nghiệp Khi đánh giá máy lãnh đạo, trình độ hoạt động doanh nghiệp, phẩm chất kinh doanh doanh nghiệp mối quan hệ; sâu xa tinh thần đồn kết, hợp lịng cán cơng nhân êkíp lãnh đạo Điều vừa tăng sức mạnh doanh nghiệp, vừa tạo uy tín chủđầu tư - Cán quản trị cấp trung gian Đội ngũ cấp huy trung gian đứng cấp quản trị viên sở cấp quản trị cao cấp Với cương vị này, họ vừa quản trị quản trị cấp sở thuộc quyền, vừa đồng thời điều khiển nhân viên khác Ở cấp quản trị viên có chức thực kế hoạch sách tổ chức cách phối hợp công việc thực nhằm dẫn đến hoàn thành mục tiêu chung Đểđánh giáđiểm mạnh, điểm yếu đội ngũ cán quản trị, chủđầu tư thường tiếp cận khía cạnh: là, trình độ chuyên môn, kinh nghiệm công tác, tác phong làm việc, am hiểu kinh doanh luật pháp thành viên ê kíp quản lý hai là, cấu chuyên ngành đào tạo phân theo trình độ cho biết khả chun mơn hoá khả đa dạng hoá doanh nghiệp - Cán quản trị cấp sở, công nhân Đây làđội ngũ nhà quản trịở cấp bậc cuối hệ thống cấp bậc nhà quản trị doanh nghiệp Thông thường họđược gọi làđốc công, tổ trưởng, trưởng ca Nhiệm vụ họ hướng dẫn, đốc thúc, điều khiển công nhân cơng việc cụ thể hàng ngày đểđưa đến hồn thành mục tiêu chung doanh nghiệp Đội ngũ quản trị lãnh đạo lực lượng lao động trực tiếp, tạo nên sức mạnh tổng hợp doanh nghiệp khía cạnh chất lượng, tiến độ thi cơng cơng trình Người phụ trách đơn vị phải có trình độ quản trị (tổ chức điều phối lao động thiết bị hợp lý, tránh lãng phí nhằm hạ thấp giá thành, tăng lợi nhuận đảm bảo chất lượng), am hiểu sâu công việc màđơn vịđang thực hiện, biết chăm lo quyền lợi người lao động, tạo sựủng hộ, lịng nhiệt thành từ phía người lao động, tạo sựủng hộ Tuy nhiên, lãnh đạo vị giỏi chưa đủ, mà cịn cần cóđội ngũ lao động với trình độ tay nghề chuyên sâu, có khả sáng tạo, trung thực cơng việc Họ người trực tiếp thực ý tưởng, chiến lược chiến thuật kinh doanh đội ngũ lãnh đạo cấp trên, người tạo nên chất lượng cơng trình sức cạnh tranh doanh nghiệp 1.3.1.4 Hoạt động marketing Chiến lược marketing chiến lược phận đóng vai trò quan trọng việc giành ưu cạnh tranh hiệu kinh doanh doanh nghiệp Sử dụng chiến lược marketing thích hợp giúp cho doanh nghiệp chiếm giữđược vị trí thị trường so với đối thủ cạnh tranh Với mục đích yêu cầu đãđược đề ra, hệ thống marketing phải đảm bảo đem lại thơng tin xác, kịp thời phát triển thị trường, xem xét triển vọng, đánh giá người phân phối, bạn hàng lớn, đối thủ cạnh tranh, nhà cung ứng nhân tố có liên quan khác Ứng dụng nghệ thuật quảng cáo để mở rộng thị trường, tuyên truyền doanh nghiệp cho nhiều khách hàng biết Hoạt động kinh doanh doanh nghiệp xây dựng không giống doanh nghiệp công nghiệp doanh nghiệp có thểđưa sản phẩm thị trường cho khách hàng chọn mua Ngược lại, họ cần phải dựa vào danh tiếng để khiến cho khách hàng tìm đến yêu cầu sản phẩm cần thiết Giữa doanh nghiệp xây dựng có cạnh tranh trực tiếp so sánh danh tiếng Danh tiếng thành tích doanh nghiệp có tác dụng lớn đến khả trúng thầu dựán Do vậy, trước đấu thầu, làm tốt công tác quảng cáo tăng thêm mức độ tin cậy chủđầu tưđối với doanh nghiệp, từđó nâng cao tỷ lệ trúng thầu 1.3.1.5 Khả liên doanh, liên kết Liên doanh, liên kết kết hợp hai hay nhiều pháp nhân kinh tếđể tạo sức mạnh tổng hợp lực kinh nghiệm, khả tài Đây yếu tốđánh giá khả doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp xây dựng với dựán có quy mơ lớn, u cầu vượt khả doanh nghiệp đơn lẻ cạnh tranh đấu thầu Để tăng lực thị trường cạnh tranh, vấn đề mở rộng quan hệ liên danh, liên kết hình thức thích hợp giải pháp quan trọng phù hợp Thơng qua đó, doanh nghiệp xây dựng có thểđáp ứng cách toàn diện yêu cầu cơng trình có quy mơ lớn mức độ phức tạp cao Liên danh, liên kết dự thầu xây dựng có nhiều hình thức Mỗi hình thức có thuận lợi, phù hợp riêng cho doanh nghiệp thời kỳ cụ thể Song hình thức dựa nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng, có lợi - Liên kết: Liên kết thực theo chiều ngang tức khả liên kết doanh nghiệp với doanh nghiệp ngành đểđảm nhận dựán lớn; liên kết theo chiều dọc tức liên kết doanh nghiệp xây dựng với doanh nghiệp sản xuất nguyên nhiên vật liệu trang thiết bị (nhờđó làm giảm giá thành xây dựng mức tối đa) - Liên danh tham gia dự thầu: Là hình thức nhà thầu liên kết với thành nhà thầu để tham dự thầu Năng lực nhà thầu lực tổng hợp tất nhàthầu độc lập Điều tăng sức mạnh tài chính, nhân lực, kỹ thuật đáp ứng yêu cầu chủđầu tư - Tập đồn xây dựng: Là hình thức liên kết chủ thể kinh tế, thúc đẩy nâng cao trình độ tập trung vốn ngành xây dựng Tập đoàn xây dựng hoạt động tất lĩnh vực xây dựng Với tiềm mạnh mẽ kinh tế kỹ thuật, tập đồn xây dựng có vị trí khả cạnh tranh lớn thị trường xây dựng Như vậy, việc mở rộng hình thức liên danh liên kết giải pháp quan trọng nhằm nâng cao khả cạnh tranh đấu thầu doanh nghiệp xây dựng Liên kết kinh tế tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển chun mơn hố cách có hiệu quả, khai thác mạnh, khắc phục mặt yếu trình thực dựán đầu tư 1.3.1.6 Trình độ tổ chức lập hồ sơ dự thầu Khả cạnh tranh đấu thầu phụ thuộc trực tiếp vào trình độ lập hồ sơ dự thầu Một nhà thầu bị loại từ vịng đầu hồ sơ dự thầu khơng đảm bảo yêu cầu tổ chức mời thầu Tổ chức lập hồ sơ dự thầu đòi hỏi phải qua bước nghiên cứu hồ sơ mời thầu (công việc đòi hỏi phải tỷ mỷ, nghiêm túc, hiểu rõđầy đủ nội dung yêu cầu hồ sơ mời thầu); điều tra môi trường đấu thầu; điều tra môi trường đấu thầu; điều tra dựán đấu thầu; khảo sát trường xây dựng cơng trình; lập phương án thi công; xây dựng giá dự thầu… - Điều tra môi trường đấu thầu, việc điều tra điều kiện thi công, tự nhiên, kinh tế xã hội dựán, điều kiện ảnh hưởng trực tiếp tới phương án thi công cuối giá thành cơng trình Điều tra đặc điểm vị trí trường thi cơng vị tríđịa lý, điều kiện địa hình, địa chất, giao thơng vận tải, thơng tin liên lạc; điều kiện cung ứng vật tư nguyên nhiên vật liệu, giá cả, khả khai thác nguyên vật liệu chỗ; điều kiện cung cấp thầu phụ chuyên nghiệp lao động phổ thông; khả cung cấp lương thực, thực phẩm Hàng loạt số liệu, thông tin cần điều tra xác định thời gian ngắn nói lên kết tiêu thụ phụ thuộc vào tổ chức, trình độ chun mơn, phương tiện đội ngũ cán lập hồ sơ dự thầu - Điều tra dựán đấu thầu địi hỏi phải nắm tính chất, quy mô, phạm vi đấu thầu; mức độ phức tạp kỹ thuật cơng trình; u cầu tiến độ, thời hạn hoàn thành hạng mục hoàn thành tổng thể cơng trình; nguồn vốn; phương thức tốn; uy tín, lực cơng tác tổ chức giám sát - Lập phương án thi cơng cơng trình khâu cóảnh hưởng định đến giá dự thầu - Cơng tác xác định giá dự thầu khâu có nội dung phức tạp với yêu cầu nghiêm ngặt phải tuân thủ, yếu tố định việc trúng thầu Cơng việc địi hỏi phải phận chuyên nghiệp thực với phối hợp chặt chẽ nhịp nhàng kịp thời phận chuyên môn khác Tổ chức lập hồ sơ dự thầu công việc phức tạp yêu cầu thực khoảng thời gian thường hạn chế Chất lượng hồ sơ dự thầu tiêu chí định việc nhà thầu có trúng thầu hay khơng 1.3.2 Nhóm nhân tố bên ngồi 1.3.2.1 Cơ chế sách Nhà nước Cơ chế sách Nhà nước cóảnh hưởng ngày lớn đến hoạt động doanh nghiệp Tác động trực tiếp đến vấn đề tín dụng, chống độc quyền; thuế; chếđộđãi ngộ, hỗ trợ; bảo vệ môi trường v.v Các tác động tạo hội nguy cho doanh nghiệp Sựổn định trị nhân tố thuận lợi làm tăng khả cạnh tranh quốc gia nói chung doanh nghiệp nói riêng Một phận yếu tố trịảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh doanh nghiệp hệ thống luật pháp Mức độổn định hành lang pháp lý tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển Ngược lại, doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn phải đối diện liên tục với thay đổi pháp luật, làm suy yếu khả cạnh tranh doanh nghiệp 1.3.2.2 Chủđầu tư Chủđầu tư quan chịu trách nhiệm toàn diện vấn đề liên quan đến dựán trước pháp luật Do vậy, chủđầu tư cóảnh hưởng lớn tới doanh nghiệp tham gia đấu thầu xây dựng cơng trình Với chủđầu tư có tinh thần trách nhiệm cao, trình độ chun mơn nghiệp vụ tốt tạo nên việc cạnh tranh lành mạnh đấu thầu từđó chọn nhà thầu trúng thầu thoảđáng, xác, ngược lại dễ tạo nên quan liêu đấu thầu 1.3.2.3 Cơ quan tư vấn Công tác tư vấn gồm khâu: Tư vấn thiết kế; tư cấn đấu thầu; tư vấn giám sát Các khâu nhiều tổ chức tư vấn thực - Tư vấn thiết kế tổ chức tư vấn chịu trách nhiệm thiết kế, xác định giá trị dự tốn cơng trình Khi hồ sơ thiết kế thiếu xác dẫn đến việc lập dự tốn thiếu xác từđó dẫn đến khó khăn phê duyệt giá gói thầu cơng trình - Tư vấn đấu thầu giúp chủđầu tư làm công tác đấu thầu bao gồm công việc: Chuẩn bị tài liệu pháp lý, soạn thảo hồ sơ mời thầu, tiếp nhận quản lý hồ sơ dự thầu; giúp chủđầu tưđánh giá so sánh xếp hạng hồ sơ dự thầu, tổng hợp tài liệu trình đánh giá xet chọn nhà thầu lập báo cáo xét thầu Việc đánh giá hồ sơ dự thầu, đề xuất ý kiến chọn thầu ảnh hưởng lớn đến khả thắng thầu doanh nghiệp xây dựng, đặc biệt nhà thầu có khả trúng thầu tương đương Do đó, kinh nghiệm, trình độ cơng tâm, khách quan tư vấn cóảnh hưởng lớn tới việc trúng thầu nhà thầu - Tư vấn giám sát thi công: Thực việc theo dõi kế hoạch tiến độ đơn vị nhận thầu; kiểm tra tiến độ thi công, chất lượng thi công; nghiệm thu cơng trình Đơn đốc đơn vị nhận thầu thực toàn diện hợp đồng Với chức năng, nhiệm vụ nặng nề trên, quan tư vấn sát hoạt động nhà thầu trình thi cơng cơng trình Trong điều kiện cịn nhiều kẽ hở, bất cập sách quản lý xây dựng làm tăng vai tròảnh hưởng quan tư vấn nhà thầu 1.3.2.4 Các đối thủ cạnh tranh Các đối thủ cạnh tranh nhân tố cóảnh hưởng trực tiếp khả trúng thầu doanh nghiệp Số lượng khả cạnh tranh đối thủ cạnh tranh định mức độ cạnh tranh đấu thầu Để trúng thầu, nhà thầu phải vượt qua tất đối thủ tham gia dự thầu Tức phải đảm bảo lực vượt trội trước đối thủ cạnh tranh với tất đối thủ cạnh tranh tiềm ẩn Do vậy, hiểu biết đối thủ cạnh tranh có ý nghĩa quan trọng doanh nghiệp Trong cạnh tranh bên bộc lộ tính chất mức độ tranh đua thủ thuật giành ưu thị trường Mức độ cạnh tranh phụ thuộc vào yếu tố số lượng nhà thầu tham gia cạnh tranh, tốc độ tăng trưởng ngành, sựđa dạng hoá đối thủ cạnh tranh, hàng rào cản trở xâm nhập đối thủ tiềm ẩn Hiện nay, doanh nghiệp xây dựng nước phải cạnh tranh với đối thủ mạnh cơng ty nước ngồi có trình độ phát triển cao Việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp từ nước nhằm mục tiêu tăng nguồn vốn, tranh thủ công nghệ tiên tiến, thâm nhập thị trường kỹ quản lý Việc này, mặt tạo sức phát triển cho doanh nghiệp nước, mặt khác làm cho mức độ cạnh tranh doanh nghiệp thêm liệt, phần yếu trước mặt thường nghiêng doanh nghiệp nước, làm giảm hội trúng thấu giảm mức lợi nhuận doanh nghiệp nước 1.3.2.5 Các nhà cung cấp Các nhà cung cấp cóảnh hưởng lớn đến việc cung ứng yếu tốđầu vào cho trình sản xuất - kinh doanh doanh nghiệp Các tổ chức cung cấp vật tư, thiết bị cóưu gây áp lực với khách hàng để thu lợi nhuận cách tăng giá, giảm chất lượng sản phẩm giảm mức độ dịch vụđi kèm Các yếu tố làm tăng mạnh người bán - nhà cung cấp trường hợp số lượng người cung cấp ít; khơng có hàng thay khác khơng có nhà cung cấp chào bán sản phẩm có tính khác biệt lúc doanh nghiệp mua hàng bị sức ép đáng kể từ nhà cung cấp làm ảnh hưởng đến khả cạnh tranh khơng có phương án giải tốt Giữa nhà cung cấp doanh nghiệp thường diễn thương lượng giá cả, chất lượng thời gian giao hàng Khả thương lượng giá nhà cung cấp tuỳ thuộc vào mức lãi chất lượng hàng hoá (hay dịch vụ) mà họ dựđịnh cung ứng cho doanh nghiệp Nhà cung cấp có nhiều cách để tác động vào khả thu lợi nhuận doanh nghiệp nâng giá, giảm chất lượng loại vật tư kỹ thuật mà họ cung ứng, không đảm bảo tiến độ cung cấp theo yêu cầu doanh nghiệp, gây khan giả tạo Các nhà cung cấp gây áp lực mạnh có điều kiện sau: - Độc quyền cung cấp loại vật tư thiết yếu cho doanh nghiệp; - Doanh nghiệp khách hàng quan trọng nhà cung cấp; - Loại vật tư cung cấp yếu tốđầu vào quan trọng định lớn đến hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, đến chất lượng sản phẩm doanh nghiệp Tuy nhiên, nhà cung cấp có nhiều điều kiện thuận lợi để gây áp lực với doanh nghiệp, doanh nghiệp với quy mơ lớn lại tìm cách để cải thiện vị trí cách tác động đến hay nhiều yếu tố nói Doanh nghiệp có thểđe doạ hội nhập dọc cách thâm nhập vào kinh doanh ngành hàng mua lại sở cung cấp hàng cho họv.v Đối với thị trường xây dựng, danh tiếng, sựđảm bảo nhà cung cấp cóảnh hưởng lớn đến chủđầu tư có liên quan trực tiếp đến chất lượng cơng trình Vì vậy, tạo mối quan hệ tốt với nhà cung cấp có danh tiếng nâng cao khả cạnh tranh đấu thầu nói riêng, tăng mạnh doanh nghiệp nói chung Đối với số dựán doanh nghiệp khơng đáp ứng đủ vốn, phải tìm kiếm, huy động từ nguồn khác, vay ngắn hạn, dài hạn từ tổ chức tín dụng ngân hàng Nếu doanh nghiệp có quan hệ tốt với cộng đồng tài doanh nghiệp có nhiều hội kinh doanh, tham gia dự thầu dựán có quy mô lớn 1.4 Một số kinh nghiệm cạnh tranh nhà thầu nước Việt Nam Từ năm 1993 trở lại đây, nguồn vốn đầu tư nước cho dựán xây dựng, đặc biệt xây dựng sở hạ tầng Việt Nam ngày tăng Trong đó, nguồn vốn vay chủ yếu từ tổ chức tài trợ WB, ADB, OECF từ nước khu vực Việc triển khai thực dựán thường áp dụng quy chếđấu thầu quốc tế với quy định theo thông lệ chặt chẽ tổ chức cho vay Các nhà thầu quốc tế có tiềm lực mạnh, có khả cạnh tranh tham gia đấu thầu thi công cơng trình bao gồm nhà thầu đến từ Châu Âu, Hàn Quốc, Nhật Bản, Đài Loan, Trung Quốc… Trong sốđó, số nhà thầu chiếm lĩnh vàđứng vững thị trường xây dựng Việt Nam như: Taisei, Sumitomo Nhật Bản; BEC HongKong; HIG Công ty cầu đường Thượng Hải, Trung Quốc… Các nhà thầu chiến thắng thực tốt, có hiệu nhiều gói thầu có giá trị lớn thuộc lĩnh vực giao thông, thuỷ lợi, thủy điện Trong doanh nghiệp Việt Nam lực tài chính, kinh nghiệm chưa đủ mạnh đểđáp ứng yêu cầu nhà thầu thực dựán đấu thầu quốc tế, chủ yếu phải làm thầu phụđể bước nâng cao lực Qua xem xét q trình nhà thầu nước ngồi tham gia đấu thầu thực dựán xây dựng Việt Nam cho thấy số học kinh nghiệm giúp cho nhà thầu thắng thầu thắng thầu có hiệu mơi trường cạnh tranh phức tạp thị trường xây dựng Việt Nam 1.4.1 Phân chia khu vực nhà thầu quốc gia Trong gói thầu tổ chức đấu thầu quốc tế rộng rãi có tham gia nhiều nhà thầu từ quốc gia khác Trong nước lại có nhiều nhà thầu có mục tiêu thâm nhập thị trường xây dựng Việt Nam Tuỳ gói thầu thuộc địa bàn, lĩnh vực, nguồn vốn cụ thể mà nhà thầu quốc gia họp bàn phân chia để tham gia đấu thầu, đặc biệt nhà thầu Nhật Bản, Hàn Quốc Trung quốc Thực tế cho thấy, họ thực việc phân chia hai hình thức chủ yếu: là, nhà thầu chuẩn bị tham gia đấu thầu gói thầu cụ thể hai là, số nhà thầu chuẩn bị tham gia với tư cách vệ tinh tạo cho nhà thầu có khả năng, cóđiều kiện thắng thầu Ở Việt Nam, cơng việc thuộc vai trịđiều tiết Hiệp hội nhà thầu, thực tiễn điều chưa làm được, dẫn đến doanh nghiệp nước cạnh tranh liệt, thạm chí nhiều nhà thầu bỏ giá thấp, không thực tế, gây hậu nghiêm trọng ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình tồn tại, phát triển doanh nghiệp 1.4.2 Kinh nghiệm bước chiếm lĩnh thị trường Đa số nhà thầu có tiềm lực mạnh thường có chiến lược cạnh tranh, chiến lược đấu thầu dài hạn đểđạt mục tiêu chiếm lĩnh thị trường xây dựng Việt Nam Họđặt kế hoạch cụ thể cho giai đoạn với mục tiêu khác Chẳng hạn, giai đoạn đầu, đểđặt chân vào thị trường họchấp nhận giảm lợi nhuận, kéo dài thời gian khấu hao máy móc thiết bị, giảm số lượng cán máy quản lý… chí có hỗ trợ Cơng ty mẹđể thắng thầu Trong số thấy nhà thầu Taisei Nhật Bản, thực gói thầu xây dựng quốc lộ 5, km 0-47; nhà thầu Kukdong Hàn Quốc thực gói thầu Hợp đồng Hà Nội - Vinh Sau nhà thầu chiếm lĩnh thị trường xây dựng Việt Nam với nhiều gói thầu khác 1.4.3 Kinh nghiệm lựa chọn nhà thầu phụ Các nhà thầu nước ngồi tham gia đấu thầu xây dựng cơng trình Việt Nam phải sử dụng nhà thầu phụ nước sở để tham gia xây dựng cơng trình theo quy định hồ sơ thầu để giảm chi phíđấu thầu Việc lựa chọn xác nhà thầu phụ tạo điều kiện cho nhà thầu tăng khả thắng thầu, đồng thời tăng khả thực dựán sau thắng thầu cách có hiệu Bởi vậy, nhà thầu nước ngồi thường tìm hiểu kỹ doanh nghiệp xây dựng Việt Nam về: - Năng lực tài - Kinh nghiệm thi cơng cơng trình - Uy tín thương hiệu - Đội ngũ cán bộ, cơng nhân kỹ thuật - Năng lực máy móc, thiết bị thi cơng… vàđặc biệt tìm hiểu kỹ mục tiêu nhà thầu phụ thời điểm đấu thầu Tại thời điểm đó, nhà thầu phụ có nhiều công việc triển khai nghi ngại lực lượng bị dàn trải thực dựán, tất nhiên họ khơng nhiệt tình với cơng việc sẽđưa giá thầu phụ cao Ngược lại, nhà thầu phụđang đợi việc phải xem xét lại khả cạnh tranh nhà thầu phụ, uy tín nhà thầu phụ thị trường… Nhìn chung nhà thầu nước ngồi trọng tới khả Các nhà thầu Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc kiểm tra cụ thể tỉ mỉ nhà thầu phụ Việt Nam tham gia liên danh đấu thầu Trong lĩnh vực tham gia, thường số Tổng công ty Cienco 1, Cienco 8, Tổng công ty xây dựng Trường Sơn… nhà thầu phụ có uy tín Đối với doanh nghiệp Việt Nam, điều kiện lực thân doanh nghiệp khơng đủ mạnh việc lựa chọn nhà thầu phụ, nhà thầu liên danh đấu thầu cần phải xem xét kỹ lưỡng để tăng khả thắng thầu thực dựán sau thắng thầu 1.4.4 Kinh nghiệm quan hệ với chủđầu tư quan quản lý Nn địa phương "Nhập gia tuỳ tục" nhà thầu nước thực tốt công việc Việc quan hệ tốt với chủđầu tư việc gây thiện cảm, chủ yếu nắm bắt thông tin nhanh xử lý thông tin tốt Về nguyên tắc có quy định nghiêm ngặt quan hệ với chủđầu tư, thực tếđể thắng thầu cần bám sát chủ thể để nắm điều kiện tình hình, thay đổi nội dung hồ sơ thầu, họp chủđầu tư với nhà thầu tham gia để có sựđiều chỉnh phù hợp, đồng thời giải vướng mắc trình thực dựán Việc quan hệ tốt với quan quản lý quyền địa phương đặc biệt quan trọng việc giải thủ tục pháp lý có liên quan đến dựán, nhà thầu cơng việc giải phóng mặt cơng việc khác Các nhà thầu nước ngồi có sử dụng nhân viên giỏi người xứ (các nhà tư vấn) để giúp họ thực tốt chức này, tận dụng nhà thầu phụ xứ 1.4.5 Kinh nghiệm sử dụng vàđiều động thiết bị Ngồi thiết bị thi cơng nhà thầu phụ cung cấp tự thực hiện, nhà thầu nước cần sử dụng, điều động số thiết bị để thực dựán Việc tính tốn thực ngày từ lập hồ sơ dự thầu Các thiết bịđang dùng cá dựán khác tính tốn tiến độ kỹđể vận dụng nhằm nâng cao hiệu sử dụng thiết bị, đồng thời giảm chi phíđấu thầu Việc tạo điều kiện cho Kukdong thắng thầu thực tốt hợp đồng sau thắng thầu 1.4.6 Kinh nghiệm vận dụng hỗ trợ bảo đảm Nhà nước Yếu tố quan trọng thể mặt: - Bảo đảm Nhà nước uy tín nhà thầu - Sự hỗ trợ Nhà nước tài chính, chế sách hỗ trợ nhằm tăng khả thắng thầu nhà thầu, tạo điều kiện cho nhà thầu tích luỹ kinh nghiệm bổ sung lực tài chính… Các nhà thầu Trung Quốc ln nhận hỗ trợ Nhà nước quyền địa phương tham gia công việc xây dựng Việt Nam… Chẳng hạn, nhà thầu HISD tham gia đấu thầu dựán sân vận động quốc gia MỹĐình; nhà thầu SFEECO (Thượng Hải) tham gia dựán Trung tâm Hội nghị Quốc gia Một số nhà thầu Nga, Ucraina tham gia dựán thuỷđiện Việt Nam, chí trượt thầu cịn có can thiệp Chính phủ Đại sứ quán nước Việt Nam… Trong điều kiện lực nhà thầu Việt Nam yếu hỗ trợ Nhà nước quan trọng Thực chưa quan tâm đầy đủđến vấn đề Hiện tại, Nhà nước hỗ trợ cách thực chỉđịnh thầu số cơng trình giao thơng, thuỷđiện lớn thực hình thức đầu tư xây dựng theo hình thức EPC, BT, BOT… cịn hỗ trợ tài cho nhà thầu Việt Nam cần phải xem xét để tạo cho doanh nghiệp 1.4.7 Kinh nghiệm sử dụng công cụ luật pháp Đây học kinh nghiệm quan trọng, điều kiện hệ thống pháp luật xây dựng, quy chế, chế tài vềđấu thầu, quản lý dựán Việt Nam nhiều bất cập, dựán đầu tư vừa thiết kế, vừa thi công, hồ sơđấu thầu chưa hồn chỉnh, thường có phát sinh lớn… Các nhà thầu nước ngồi có kinh nghiệm lĩnh vực nên tận dụng tối đa để tạo lợi cho mình, chẳng hạn: - Tất thay đổi hồ sơ, thiết kế phát sinh cập nhật đầy đủ; - Các sai sót chủđầu tư hồ sơ, điều hành có biên chặt chẽ; - Các chậm trễ giải phóng mặt gây thiệt hại chờđợi lao động, thiết bị thi công bên nhà thầu lập thành hồ sơ có xác nhận chủđầu tư, giám sát thi công… 1.4.8 Kinh nghiệm lập hồ sơ giải ngân tốn Việc quay vịng vốn có hiệu rõ ràng, giải ngân nhanh khối lượng công việc thực tạo điều kiện giảm lãi suất vay thúc đẩy tiến độ thi công Các nhà thầu nước đặc biệt quan tâm thực chặt chẽ việc lập hồ sơ toán, đểđảm bảo tiến độ giải ngân kịp thời Các doanh nghiệp Việt Nam chậm trễ thực nội dung Chi phí lãi vay thường chiếm tỷ trọng lớn ki tiền dựán (hay gói thầu) thực lại không giải ngân được… ... tham dự, i = ÷ n Nhà thầu xác định làđủ lực kinh nghiệm để tham gia dự thầu khi: Ki ≥ Ko v? ?i (i = 1÷ n) Ni ≥ Ko v? ?i (i = 1÷ n) Ti ≥ Ko v? ?i (i = 1÷ n) Trong đó: Ko: Mức kinh nghiệm t? ?i thiểu nhà... tổng th? ?i gian thi cơng cơng trình ngắn Mức độđảm bảo tổng tiến độ quy định hợp lý tiến độ hoàn thành hạng mục, phân việc cơng trình có liên quan Về mặt giá: Chỉ tiêu giá tiêu kinh tế, có vai trị... dựng cơng trình; lập phương án thi công; xây dựng giá dự thầu… - ? ?i? ??u tra m? ?i trường đấu thầu, việc ? ?i? ??u tra ? ?i? ??u kiện thi công, tự nhiên, kinh tế xã h? ?i dựán, ? ?i? ??u kiện ảnh hưởng trực tiếp tới