GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ NHẰM THỰC HIỆN MỤC TIÊU XĐGN Ở HUYỆN MỘC CHÂU 3.1 Những hội thách thức tăng trưởng kinh tế xố đói giảm nghèo huyện Mộc Châu 3.1.1 Cơ hội Huyện Mộc Châu có điều kiện khí hậu, đất đai màu mỡ thuận lợi, phù hợp với điều kiện sinh trưởng loại giống trồng, nuôi, đặc biệt chè, ăn quả, phát triển chăn ni bị sữa, bị lai sind, bị thịt địa phương Từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung chuyển sang kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước tạo nhiều hội cho thành phần kinh tế ngồi địa bàn phát triển Tình hình kinh tế - xã hội huyện năm qua tương đối ổn định có mức tăng trưởng khá, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tổ chức triển khai thực thắng lợi Nghị Đại hội Đảng huyện khoá XVII, XVIII đề là: "Đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp dịch vụ - du lịch; đẩy mạnh phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, ưu tiên đầu tư xây dựng sở hạ tầng xã vùng cao biên giới, vùng đặc biệt khó khăn" Sự ổn định trị, xã hội đất nước tảng vững cho phát triển kinh tế - xã hội tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư phát triển Đảng Nhà nước ban hành nhiều chủ trương sách ưu tiên cho phát triển kinh tế - xã hội miền núi ln ln đồng tình ủng hộ cán bộ, nhân dân dân tộc huyện Xu hướng hội nhập, hợp tác quốc tế hội thuận lợi để tiếp cận thành tựu khoa học kỹ thuật cơng nghệ mới, góp phần tăng tốc độ phát triển kinh tế xã hội giai đoạn tới Ln Đảng, Chính phủ, tỉnh quan tâm ban hành sách ưu tiên đầu tư phát triển kinh tế - xã hội cho tỉnh miền núi nhân dân đồng tình ủng hộ Quốc Hội Chính phủ định khởi cơng xây dựng Cơng trình Thuỷ điện Sơn La cơng trình lớn nước ta khu vực Đông Nam á, công xuất 2.200 MW vào năm 2005; xây dựng Trường Đại học Tây Bắc; Dự án 1382 ( DA747 giai đoạn II ) 2001 2005; Dự án di dân TĐC thuỷ điện Sơn La gắn với điểm TĐC thuỷ điện Sơn La địa bàn huyện triển khai xây dựng thực hiện, nâng cấp quốc lộ 6, quốc lộ 43, hệ thống điện lưới đến xã vùng sâu, vùng xa, vùng cao biên giới vùng Sông Đà… Dự án giảm nghèo, thực chương trình 135 xã đặc biệt khó khăn huyện chương trình dự án khác triển khai địa bàn Dự án Đa mục tiêu phát triển kinh tế Mộc Châu xây dựng ngành Trung ương thẩm định để trình Chính phủ phê duyệt Chương trình 925 tỉnh tiếp tục triển khai nhằm hỗ trợ nhân dân huyện giải khó khăn trước mắt cộng đồng dân cư tồn huyện Các sách thu hút vốn đầu tư tỉnh ban hành tạo hội, mơi trường kinh doanh thuận lợi khuyến khích thu hút nhà đầu tư tỉnh Huyện Mộc Châu nằm vị trí tương đối thuận lợi, địa hình phân cắt nên có mạng lưới sơng suối lớn phân bố tương đối đồng đều; xây dựng cơng trình thuỷ lợi, thuỷ điện vừa nhỏ việc trao đổi hành hoá có khả sản xuất mặt hàng tham gia vào thị trường nước xuất như: Chè, tơ tằm, hoa quả, sữa, gỗ ván ép, thức ăn gia súc tổng hợp, khoáng sản: bột tan, than… Với điều kiện Mộc Châu trở thành huyện có tốc độ tăng trưởng kinh tế đứng hàng đầu tỉnh Sơn La năm tới năm Tạo đà cho cơng xố đói giảm nghèo huyện nhanh bền vững 3.1.2 Thách thức Xu hội nhập kinh tế phát triển dẫn đến thách thức ngày gay gắt phát triển kinh tế - xã hội huyện, đặc biệt cạnh tranh sản phẩm sản xuất Mộc Châu thị trường Nguồn lao động dồi dào, chủ yếu lao động thủ cơng th, mang nặng tính thời vụ nên chưa đáp ứng với nhu cầu phát triển Xuất phát điểm kinh tế thấp, trình độ sản xuất cịn lạc hậu nguồn vốn đầu tư cho nghiệp phát triển kinh tế xã hội nhà nước huy động nguồn nội lực dân hạn chế Nền kinh tế huyện cịn nhiều khó khăn, xuất phát điểm thấp, trình độ sản xuất cịn lạc hậu, suất, chất lượng chưa cao, sức cạnh tranh sản phẩm yếu; cấu sản xuất ngành, lĩnh vực chưa chuyển dịch kịp thời theo biến động thị trường Điều kiện khí hậu thời tiết diễn biến phức tạp ảnh hưởng gây ảnh hưởng không nhỏ đến sản xuất đời sống nhân dân Do địa bàn rộng, trình độ dân trí thấp, hạ tầng sở yếu nên việc đầu tư, tổ chức thực triển khai sách Đảng Nhà nước nhiều hạn chế Nguồn lực lao động dồi mang tính thời vụ, thủ cơng nên hiệu kinh tế cịn thấp Nguồn vốn đầu tư cho nghiệp phát triển kinh tế - xã hội hạn hẹp chưa đáp ứng nhu cầu phát triển Việc khai thác nguồn lực dân chưa có hiệu 3.2 Mục tiêu tăng trưởng kinh tế xố đói giảm nghèo huyện Mộc Châu đến năm 2015 3.2.1 Mục tiêu chung Tiếp tục trì tốc độ phát triển cao kinh tế; thực có hiệu biện pháp kiềm chế lạm phát, nâng cao chất lượng tăng trưởng; đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động đầu tư, nâng cao hiệu sức cạnh tranh kinh tế, đảm bảo phát triển hiệu quả, bền vững sinh xã hội; hoàn thành nhiệm vụ di dân tái định cư thuỷ điện Sơn La; đẩy mạnh xố đói giảm nghèo, cải thiện đời sống nhân dân; đẩy mạnh cải cách hành chính; bảo đảm ổn định trị, xã hội tình huống; xây dựng khu vực phịng thủ vững chắc, tăng cường củng cố quan hệ hợp tác hữu nghị đặc biệt Việt Nam – Lào huyện Mộc Châu huyện Sốp Bâu; tiếp tục nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng bộ; thực thắng lợi Chỉ thị Bộ Chính trị đại hội đảng cấp 3.2.2 Mục tiêu cụ thể 3.2.2.1 Mục tiêu tăng trưởng kinh tế Tổng sản phẩm huyện (giá so sánh) năm 2015 dự kiến đạt 2.620,2 tỷ đồng Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân thời kỳ (2011-2015) dự kiến đạt 14,77%/năm Thu nhập bình quân đầu người năm 2015 khoảng 19,5 triệu đồng Cơ cấu GDP đến năm 2015 dự kiến: Nông, lâm nghiệp 30,85%; công nghiệp xây dựng 34,68%; dịch vụ - du lịch 34,47% a Về phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp Cơ cấu nông nghiệp chuyển đổi mạnh theo hướng giảm dần tỷ lệ trồng trọt, tăng tỷ lệ chăn nuôi; áp dụng tiến kỹ thuật sản xuất thâm canh (giống có tiềm năng, suất cao, có giá trị kinh tế) để tạo khối lượng sản phẩm lớn hàng hố có chất lượng cao phục vụ cho nhu cầu thị trường Phấn đấu giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp thời kỳ (2011-2015) tăng bình quân 11,46%/năm; giá trị thu nhập sản xuất nông nghiệp đạt khoảng 30 - 35 triệu đồng/1ha đất canh tác Cụ thể sau: + Cây lương thực: Đẩy mạnh thâm canh tăng suất trồng, phát triển quy mơ, diện tích cách phù hợp, giảm diện tích trồng nương (trong diện tích ngơ giữ mức 22.000 ha), khai hoang phục hố nâng diện tích rng nước lên 2.500 vào năm 2015 Đến năm 2015 sản lượng lương thực có đạt 144 nghìn tấn, thóc đạt khoảng 20 nghìn + Cây chè: Diện tích 4.000 ha, xuất ước đạt khoảng 77,5 tạ/ha, sản lượng đạt khoảng 31-32 nghìn Chè sơ chế loại đạt khoảng 6.500 tấn, tập trung chủ yếu thị trấn Nông trường, Phiêng Lng, Vân Hồ, Lóng Lng, Chiềng Khoa, Chiềng Sơn… + Cây dâu tằm: Giữ vững diện tích có 150 ha, sản lượng kén đạt khoảng 100 + Cây cao su: Phấn đấu đến 2015 trồng 4.000 cao su xã Suối Bàng 400 ha, Chiềng Khoa 700 ha, Hua Păng 800 ha, Mường Men 600 ha, Xuân Nha 500 ha, Chiềng Xuân 600 ha, Tân Xuân 400 + Cây ăn quả: Diện tích 3.467 chủ yếu mận, nhã, đào, hồng…; trọng cải tạo vười tạp mở rộng diện tích ăn phù hợp với điều kiện vùng + Chăn nuôi: Đẩy mạnh phát triển chăn nuôi theo hướng sản xuất hàng hoá, tập trung phát triển theo hướng trang trại chăn nuôi tập trung gắn với hộ gia đình, trọng lai tạo giống Phấn đấu đến năm 2015 đàn trâu 35.300 tăng bình quân 3,1%/năm; đàn bị 43.000 tăng bình qn 2,5%/năm (trong đàn bị sữa 8.000 con); đàn lợn 50.000 2% năm + Lâm nghiệp: Chăm sóc bảo vệ tốt diện tích rừng có, đẩy mạnh trồng rừng theo chương trình dự án Tiếp tục đẩy mạnh quy hoạch phát triển vốn rừng, phấn đấu đến năm 2010 trồng 4.700 ha, rừng kinh tế nguyên liệu giấy 4.000 với cấu trồng hợp lý, đáp ứng nguyên liệu phục vụ cho phát triển công nghiệp nguyên liệu giấy, sản phẩm từ tre, gỗ; bảo vệ phát triển vùng rừng đa dạng, sinh học, khu rừng có giá trị du lịch nâng độ che phủ đạt 55% Tận dụng mặt nước có vào ni trồng thuỷ sản nhiều hình thức như: ni cá lồng xã, có điều kiện lịng hồ Sông Đà b Ngành công nghiệp tiểu thủ công nghiệp - xây dựng Phát triển công nghiệp - TTCN gắn với chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nơng thơn + Duy trì tốc độ tăng trưởng cao đôi với nâng cao chất lượng sản phẩm, hiệu sản xuất công nghiệp Chú trọng đầu tư chiều sâu, đổi công nghệ, thiết bị Phấn đấu giá trị sản xuất công nghiệp năm (2011-2015) tăng bình quân 16,76%/năm + Xây dựng phát triển khu công nghiệp huyện gồm: Khu công nghiệp sạch, công nghiệp chế biến nông lâm sản, công nghiệp vật liệu xây dựng, cụm kinh tế kỹ thuật trung tâm cụm xã bản, làng nghề sản xuất hàng hoá + Đẩy mạnh phát triển tiểu thủ công nghiệp, công nghiệp vừa nhỏ nơng thơn; khuyến khích, tạo điều kiện cho thành phần kinh tế phát triển TTCN theo hộ gia đình với quy mơ nhỏ, hướng vào sản xuất hàng tiêu dùng như: chế biến lương thực, chế biến lâm sản, bảo quản nơng sản sau thu hoạch; sản xuất gạch, ngói, cơng cụ cầm tay; khí sửa chữa, rèn, mộc gia dụng nhằm tạo việc làm cho người lao động chuyển đổi cấu kinh tế nông thôn + Xây dựng trình cấp có thẩm quyền phê duyệt khu cơng nghiệp Mộc Châu Chủ động xây dựng sở hạ tầng khu công nghiệp, thu hút nhà đầu tư nước đến đầu tư phát triển địa bàn + Hình thành phát triển mở rộng làng nghề sản xuất mặt hàng truyền thống như: Dệt thổ cẩm, mộc, đan lát … Sản xuất vôi, gạch, cát, đá, sỏi phục vụ nhu cầu xây dựng chỗ Năm 2015 đạt 20 triệu viên gạch, đá cát sỏi 12.000 - 15.000m3/năm c Về phát triển ngành dịch vụ - du lịch Phát triển mạnh loại hình dịch vụ, xây dựng trung tâm xúc tiến thương mại chất lượng cao trung tâm hành chính, đồng thời mở rộng hệ thống dịch vụ cho sản xuất, đời sống địa bàn nông thôn trung tâm cụm xã vừa tạo việc làm vừa thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Chủ động tích cực thâm nhập thị trường nhằm hội nhập với kinh tế nước + Phấn đấu tốc độ tăng trưởng GDP dịch vụ năm (2011-2015) tăng bình quân 19,9%/năm (PA bản) 20,3%/năm (PA cao); tổng giá trị xuất đạt 8,5 triệu USD xây dựng hệ thống dịch vụ phục vụ cho sản xuất địa bàn TĐC, cho việc nâng cấp đô thị chia tách huyện + Phát triển kinh tế du lịch, hệ thống nhà hàng, khách sạn, khu trung cư, khu thương mại, khu vui chơi giải trí xây dựng Mộc Châu thành vùng kinh tế động lực phát triển tồn diện nơng - cơng nghiệp chế biến - dịch vụ - du lịch tỉnh gắn chế biến nơng sản hàng hố thực có giá trị kinh tế cao chè, bò thịt, bò sữa, hoa ôn đới, tơ tằm, rau hoa cao cấp; với thu nhập bình quân/người đạt 12 triệu năm 2011 đạt 19,5 triệu vào năm 2015 + Khai thác có hiệu tiềm du lịch sinh thái, văn hố, tham quan khu di tích lịch sử, phát triển kinh tế du lịch + Tiếp tục phát triển nhanh, đại hố dịch vụ bưu viễn thơng, đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin hệ thống lãnh đạo, quản lý, điều hành hệ thống trị hoạt động kinh tế, dịch vụ ngân hàng, thương mại, y tế, giáo dục 3.2.2.2 Mục tiêu xố đói giảm nghèo Giảm tỷ lệ hộ nghèo tồn huyện cịn 15,5% (theo tiêu chí 1) Tạo thêm việc làm thêm cho khoảng 4.000 lao động Giảm tỷ lệ sinh 0,1-0,2%/năm; tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng 17% Dân số dùng nước 95%; 100% trạm y tế xã, TT đạt chuẩn quốc gia y tế Số hộ gia đình đạt tiêu chuẩn gia đình văn hố 75% Số hộ dùng điện 95%; Số hộ xem truyền hình 95% Thực triển khai đánh giá từ sở, xác định xác tỷ lệ hộ nghèo để tiếp tục triển khai có hiệu chương trình xố đói giảm nghèo, định canh định cư, hỗ trợ đồng bào đặc biệt khó khăn Nhà nước tạo mơi trường thuận lợi, khuyến khích thành phần kinh tế, người dân làm giàu đáng, giúp đỡ người nghèo có hồn cảnh đặc biệt khó khăn Chuẩn nghèo dự kiến khu vực nông thôn hộ có thu nhập bình qn mức 350.000 đồng/người/tháng (dưới 4.200.000 đồng/người/năm), với thành thị mức 450.000 đồng/người/tháng (dưới 5.400.000 đồng/người/năm) 3.3 Giải pháp đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế nhằm thực mục tiêu xố đói giảm nghèo huyện Mộc Châu Để thực mục tiêu xố đói giảm nghèo, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân dân tộc huyện yêu cầu khách quan cấp thiết đặt phải đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế, tăng cường tác động tích cực tăng trưởng kinh tế tới xố đói giảm nghèo Để làm điều đó, huyện cần thực số nhóm giải pháp sau: 3.3.1 Các giải pháp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh, nâng cao chất lượng tăng trưởng Tăng trưởng kinh tế nói chung tăng trưởng kinh tế ngành nói riêng tạo giá trị tăng thêm, tạo nguồn lực vật chất phục vụ cho xố đói giảm nghèo Trong thời gian qua, huyện Mộc Châu, tốc độ tăng trưởng kinh tế cao quy mô mức tăng trưởng, thu nhập bình quân đầu người lại thấp Vì vậy, nguồn lực lâu dài cho cơng xố đói giảm nghèo khó khăn, chủ yếu dựa vào hỗ trợ từ Chính Phủ Các giải pháp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế coi giải pháp bản, quan trọng để xố đói giảm nghèo Cụ thể: 3.3.1.1 Giải pháp vốn Việc thực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội phụ thuộc lớn vào nguồn vốn tạo hiệu việc sử dụng đồng vốn Vì vốn yếu tố vật chất trực tiếp tạo tăng trưởng Để có nguồn vốn cho tăng trưởng kinh tế lâu dài, cần: - Tạo điều kiện thuận lợi để khuyến khích thành phần kinh tế nước nước bỏ vốn đầu tư phát triển sản xuất, phát triển kinh doanh, dịch vụ, phát triển kinh doanh du lịch - Tạo môi trường thông thống để thực tốt sách thu hút vốn đầu tư huyện - Huy động tối đa nguồn lực địa phương, vốn nhàn dỗi nhân dân vào việc phát triển kinh tế xây dựng sở hạ tầng Có sách khuyến khích nhân dân mạnh dạn, an tâm bỏ vốn đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, việc nhận đất, nhận rừng lâu dài nhằm tạo nhiều sản phẩm cho xã hội Phát triển hình thức Cơng ty cổ phần, phát hành loại cổ phiếu, trái phiếu, điều chỉnh lãi xuất tiết kiệm, lãi xuất tín dụng hợp lý nhằm thu hút nhiều vốn tạo môi trường thuận lợi để vốn chuyển dịch dễ dàng - Tranh thủ giúp đỡ từ bên nhiều hình thức nhằm thu hút nguồn vốn nước ngồi thơng qua việc tạo mơi trường điều kiện cho Cơng ty nước ngồi hợp tác liên doanh với đơn vị kinh tế tỉnh, đầu tư toàn bộ, đảm nhận tiêu thụ tất phần sản phẩm Trước mắt khuyến khích nước ngồi đầu tư vào công nghiệp chế biến nông lâm sản, đầu tư khai thác số khoáng sản… - Vốn đầu tư ngân sách cấp nên dành cho xây dựng kết cấu hạ tầng, cơng trình cơng cộng, ưu tiên cho cơng trình giao thơng liên lạc, y tế, giáo dục - Vay vốn ODA để xây dựng cấu trúc hạ tầng, tập trung vào giao thông, thuỷ lợi, hệ thống điện hạ thế, cấp nước tạo môi trường thuận lợi để kêu gọi nhà đầu tư - Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (Vốn FDI) với phương thức liên doanh với nước ngồi, trước hết vào khai thác khống sản, công nghiệp chế biến nông lâm thuỷ sản, dịch vụ viễn thông khách sạn 3.3.1.2 Giải pháp khoa học công nghệ Công phát triển kinh tế - xã hội phải thực dựa vào khoa học cơng nghệ, cơng cụ chủ yếu để nâng cao xuất, chất lượng hiệu hoạt động kinh tế xã hội Các giải pháp nâng cao trình độ khoa học cơng nghệ bao gồm: - Đẩy mạnh tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế, cấu trồng, vật nuôi, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật, công nghệ vào sản xuất, sản xuất theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn - Khuyến khích thành phần kinh tế, doanh nghiệp đầu tư đại hố thiết bị cơng nghệ sản xuất, đặc biệt thiết bị công nghệ chế biến sữa, chế biến chè, kéo tơ, dệt lụa, sản xuất vật liệu xây dựng, nghề thủ công truyền thống - Nhanh chóng xây dựng sách khoa học, cơng nghệ huyện để đảm bảo phát triển khoa học gắn chặt với sản xuất, phát triển loại công nghệ tiên tiến, khơng nhập thiết bị có cơng nghệ lạc hậu gây ảnh hưởng xấu đến môi trường sinh thái - Sản xuất gắn với chế biến, gắn với thị trường tiêu thụ sản phẩm Nhập thiết bị đại cho khâu định chất lượng sản phẩm, nhập số giống trồng vật nuôi công nghệ bảo quản chế biến nước ngồi để có sản phẩm cạnh tranh thị trường nước quốc tế 3.2.1.3 Giải pháp sách thị trường Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia vào sản xuất hàng hố, tạo mơi trường cạnh tranh lành mạnh Mở rộng phát triển mạng lưới đô thị từ Trung tâm cụm xã, trung tâm xã tụ điểm dân cư, phát triển mạnh ngành nghề tiểu thủ công nghiệp truyền thống để thúc đẩy sản xuất đa dạng hố sản phẩm hàng hố Phát triển giao thơng vận tải mạng lưới chợ, sở thương nghiệp thành phần kinh tế, đặc biệt trọng vùng giao lưu cịn khó khăn Mở rộng quan hệ giao lưu với huyện, tỉnh bạn đặc biệt với nước bạn Lào Nâng cao khả tiếp thị đơn vị kinh tế để gắn sản xuất với thị trường, bước tạo thị trường có tính chất truyền thống ổn định Phát triển dịch vụ thông tin kinh tế nhằm nắm bắt dự báo tình hình thị trường nước giới có liên quan đến khả sản xuất, kinh doanh tỉnh Đặc biệt trọng đến thị trường Bắc Lào Mộc Châu cần nghiên cứu thị trường tỉnh, thị trường nước thị trường nước ngồi để tiêu thụ sản phẩm hàng hố có ưu như: Chè, tơ tằm, sữa, ăn quả, lâm đặc sản… Để mở rộng thị trường xuất khẩu, trước hết phải xuất phát từ nhu cầu thị trường, đơi với việc tích cực tìm kiếm thị trường mặt hàng xuất Đổi công nghệ để nâng cao chất lượng, cải tiến mẫu mã, bao bì, hạ giá thành nhằm nâng cao chất lượng, nhằm nâng cao sức cạnh tranh mặt hàng xuất huyện thị trường quốc tế 3.3.1.4 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực Đẩy mạnh tuyên truyền giáo dục, vận động đồng bào thực kế hoạch hố gia đình, đảm bảo điều kiện đôi với giải pháp y tế giảm gia tăng dân số, nhằm ổn định dân số huyện năm tới Giải việc làm, sử dụng tối đa tiềm lao động, vừa mục tiêu xã hội quan trọng, vừa yếu tố cần thiết phát triển Tích cực đào tạo đội ngũ lao động có sức khoẻ, có kiến thức chun mơn nghiệp vụ, có tay nghề cao, động phù hợp chế thị trường với sản xuất hàng hố Có sách thoả đáng nhằm thu hút cán kinh tế, khoa học kỹ thuật, chuyên gia giỏi, công nhân lành nghề, nghệ nhân huyện xây dựng kinh tế Hết sức trọng việc đào tạo nguồn nhân lực bồi dưỡng thường xuyên lực lượng lao động làm việc để thích ứng với yêu cầu nhân lực Tổ chức tốt việc dạy nghề cho niên nông thôn để đẩy nhanh qúa trình chuyển đổi kinh tế nơng thơn Huyện cần có sách khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư vào sản xuất, dịch vụ để tạo việc làm Thực có hiệu nguồn vốn đầu tư hỗ trợ việc làm xã hội 3.3.2 Đảm bảo tăng trưởng diện rộng, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn Vùng sâu, vùng khó khăn nơi tập trung người nghèo Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế vùng có tác động trực tiếp tới người nghèo Các giải pháp cần trọng là: - Có sách ưu tiên phát triển vùng nơng thơn, vùng khó khăn sách vốn, đầu tư phát triển sở hạ tầng,… - Chuyển dịch cấu nông thơn theo hướng ngồi thu nhập từ nơng nghiệp cịn có thu nhập từ nguồn khác - Tăng cường đầu tư có hiệu vào lĩnh vực nơng nghiệp, nơng thơn Theo ước tính tập thể tác giả Shenggen Fan, Phạm Lan Hương Trịnh Quang Long (năm 2003) đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp có kết sau: Đầu tư nghiên cứu nơng nghiệp: đồng vốn cho 7,91 đồng sản lượng Nếu đầu tư tỷ đồng có 27 người nghèo Đầu tư vào Giáo dục: đồng vốn cho 2,66 đồng sản lượng Nếu đầu tư tỷ đồng có 47 người nghèo Đầu tư vào giao thơng: đồng vốn cho 4,82 đồng sản lượng Nếu đầu tư tỷ đồng có 270 người nghèo Đầu tư vào thuỷ lợi: đồng vốn cho 0,62 đồng sản lượng Nếu đầu tư tỷ đồng có 10,6 người thoát nghèo 3.3.3 Đẩy mạnh chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp cấu kinh tế nông thôn theo hướng sản xuất hàng hoá Ở huyện Mộc Châu nhóm ngành nơng – lâm – ngư nghiệp chiếm tỷ trọng lớn cấu kinh tế so với ngành cơng nghiệp, dịch vụ Trong tốc độ tăng trưởng ngành lại mức độ thấp so với ngành lại Vì vậy, chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp để tăng tốc độ tăng trưởng ngành cấu kinh tế nông thôn theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ giải pháp quan trọng để nâng cao tốc độ tăng trưởng kinh tế nói chung Chuyển dịch cấu kinh tế vấn đề phức tạp, đòi hỏi phải cân nhắc triển khai đồng dựa vào lợi sản xuất khả thị trường sản phẩm Từ trên, trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn dựa vào nguyên tắc sau: * Đối với chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp: - Cây, lựa chọn phải thích hợp với điều kiện thổ nhưỡng mơi trường, với khả canh tác vùng - Những cây, lựa chọn phải có vai trị định việc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp - Tập đồn cây, lựa chọn phải có khả phát triển tập trung, quy mô lớn, đủ sức cung cấp cho việc hình thành khu cơng nghiệp chế biến tập trung tương lai - Các cây, chọn phải góp phần nâng cao hiệu chi phí nghiên cứu phát triển, đầu tư chi phí Marketing * Đối với việc chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng sản xuất hàng hoá: - Phát triển sản xuất hàng hoá theo định hướng XHCN, chuyển dịch cấu kinh tế vùng, ngành phải phù hợp với đường lối xây dựng phát triển kinh tế huyện tỉnh - Chuyển dịch cấu kinh tế vùng nông thôn huyện phải tạo điều kiện thuận lợi sử dụng có hiệu yếu tố nguồn lực Từ nguyên tắc vào khả điều kiện huyện Mộc Châu ta lựa chọn cấu ngành nông – lâm nghiệp theo hướng sau: Mục tiêu trước mắt lâu dài cần tập trung vào sản xuất lâm nghiệp, bước nâng cao dần tỷ trọng phủ xanh đất trống đồi trọc Có thể trồng rừng đặc dụng rừng sản xuất kinh doanh với tập đoàn chủ lực như: luồng, tếch, sa nhân, hạnh nhân, quế, dổi… xã Xuân Nha, Lóng Sập, Chiềng Khừa Phát triển chăn ni cần tập trung vào chăn ni trâu, bị, ngựa, lợn để lấy sức kéo thịt xã Suối Bàng, Tân Hợp, Mường Men, chăn ni dê, nhím, bị sữa thị trấn Nông Trường thị trấn Mộc Châu Phát triển công nghiệp ăn cần tập trung tất xã với chủ lực như: cà phê, chè, mận hậu, xu xu… Đối với ngành TTCN cần tập trung sản xuất công cụ cải tiến, vật liệu xây dựng như: gạch, vôi, đá xây dựng ngành nghề truyền thống như: dệt thổ cẩm, làm chăn, đệm; nghề rèn, đúc Đối với ngành thương mại dịch vụ cần hình thành trung tâm thương mại hai thị trấn: Mộc Châu Nông trường Mộc Châu, điểm du lịch xã: Lóng Lng, Tân Lập, Mường Sang thị trấn Mộc Châu Khuyến khích phát triển thành phần kinh tế, kinh tế tư nhân, hộ gia đình Để chuyển dịch cấu kinh tế nơng thôn cần trọng giải pháp sau: - Thực kiên việc chuyển kinh tế nông, gắn với xố đói giảm nghèo Trước hết giúp đỡ hộ nghèo có kế hoạch sản xuất cách hợp lý, phù hợp điều kiện hộ - Chú ý phát triển kinh tế VAC theo điều kiện tiểu vùng, hộ gia đình Từ lựa chọn mơ hình phát triển kinh tế hộ gia đình theo hướng khác nhau, khắc phục tình trạng vườn, ao, chuồng trống phổ biến số xã - Phát triển TTCN, ngành nghề truyền thống với mơ hình: + Những hộ có đủ điều kiện chuyển hồn tồn thành hộ làm nghề TTCN + Hộ kết hợp vừa làm nông nghiệp, vừa làm nghề hết mùa vụ + Hộ thường xun có lao động làm nơng nghiệp lao động làm nghề TTCN 3.3.4 Thực thương mại hoá nơng nghiệp để giảm nghèo Thương mại hóa nơng nghiệp nói đến chuyển dịch từ việc “tự cung tự cấp” sang việc sản xuất phức ngày hợp với hệ thống tiêu thụ dựa vào thị trường hình thức trao đổi khác nhà sản xuất người tiêu dùng Nó bao gồm chuyển đổi kinh tế nông thôn sang hệ thống mà hoạt động phi đồng ruộng trở thành nguồn thu nhập tạo việc làm Trung tâm q trình hình thành ngành kinh doanh thay tầm quan trọng kinh tế ngành nông nghiệp Bước công giảm nghèo phụ thuộc vào việc người dân rời bỏ công việc trực tiếp đồng ruộng để chuyển sang ngành dịch vụ cơng nghiệp mà họ có đuợc mức lương cao việc làm ổn định 3.3.5 Tăng cường vai trị rừng cơng giảm nghèo Mối quan hệ giảm nghèo ngành rừng gì? Có ba quan hệ miêu tả sau: Đó mối quan hệ nhân quan trọng biến đổi sinh kế nông thôn thay đổi mạnh mẽ độ che phủ rừng hai yếu tố xuất vị trí địa lý thời gian Đời sống người nghèo vùng sâu vùng xa nông thôn phụ thuộc nhiều vào nguồn hàng hóa dịch vụ mơi trường từ rừng tự nhiên 3 Mặc dù phụ thuộc vào rừng, số người dân nơng thơn có lợi ích lớn từ việc rừng thông qua việc chuyển đổi đất rừng thành đất nông nghiệp, khai thác bán gỗ sản phầm từ rừng khác lấy tiền làm vốn Rất nhiều người dân tộc thiểu số vùng cao Mộc Châu sống rừng nhiều kỷ Người dân vùng thường nghèo khó tiếp cận thị trường, sở hạ tầng yếu kém, đất đai xấu đối xử phân biệt nguồn gốc dân tộc họ Nói cách khác, người nghèo số người nghèo thường vùng cách xa khu vực thành thị đường giao phận khác kinh tế có liên quan tới mức độ nghèo đói họ Người nghèo vùng sâu vùng xa thường phải sống phụ thuộc nhiều vào rừng; điều không mối liên kết địa lý mà cịn thuộc tính tài nguyên rừng tự nhiên (đặc biệt lâm sản gỗ) làm chúng dễ bị người nghèo khai thác Rừng có vai trị lớn cơng giảm nghèo vì: Rừng đem lại giá trị gỗ thương mại lâm sản gỗ bao gồm: than củi, củi đốt, động vật rừng, hoa quả, hạt, dược thảo, cỏ cho gia súc lợp mái nhà Rừng cung cấp nhiều hình thái dịch vụ trực tiếp môi trường cho người dân sống gần rừng Các dịch vụ bao gồm: việc khôi phục độ màu mỡ đất hệ thống nông nghiệp luân canh; trì lượng nước bảo vệ chất lượng nước; cung cấp cỏ cho chăn nuôi gia súc, thụ phấn cho thực vật, kiềm chế sâu cỏ trì đa dạng sinh học bao gồm trì giống cho nơng nghiệp Rừng mang lại dịch vụ môi trường gián tiếp cho người dân sống xa rừng Người nghèo sống gần rừng hưởng lợi từ nguồn thu nhập có người sống xa rừng chi trả cho việc trì dịch vụ rừng Ngồi ra, rừng cịn đem lại việc làm, góp phần ổn định đời sống, nâng cao thu nhập cho người dân Mộc Châu huyện miền núi với diện tích rừng lớn, tài nguyên rừng phong phú, song việc quy hoạch rừng để biến rừng thành lợi so sánh tăng trưởng phát triển kinh tế XĐGN chưa Đảng, quyền cấp quan tâm mức Vì vậy, thời gian tới, huyện cần có giải pháp cụ thể, thiết thực để nâng cao vai trị rừng cơng XĐGN Trước mắt cần thực giao đất giao rừng cho nhân dân, gắn với việc định canh định cư đồng bào dân tộc, đảm bảo ổn định sản xuất đời sống dân cư Thực quy hoạch rừng tới xã có sách hỗ trợ đồng bào việc trồng rừng phát triển nghề rừng 3.3.6 Thực tốt dân chủ sở, tăng cường tham gia cộng đồng việc thực chương trình, dự án xố đói giảm nghèo 3.3.6.1 Giải pháp phía Nhà nước Nhà nước cần tiếp tục hồn thiện chế dân chủ: cụ thể hóa phương thức, chế giám sát người dân để người dân có sở thực quyền lực q trình giám sát hoạt động xóa đói giảm nghèo Nhất giám sát cơng trình hạ tầng, hoạt động triển khai từ cấp Cần nâng quy chế dân chủ sở thành luật pháp lệnh để nội dung dân chủ vào đời sống người dân hoạt động quyền địa phương thường trực Nhà nước cần khuyến khích nhà đầu tư đầu tư cho chương trình, khuyến khích tham gia người dân việc tham gia vào dự án thực địa phương Cần phân bổ nguồn ngân sách đến tận cấp xã/ nay, nguồn vốn thường phân bổ cấp huyện cấp tỉnh dự án, chương trình lại thực cấp thôn/bản, xã Do vậy, tạo thiếu linh hoạt việc lập kế hoạch cho dự án giảm nghèo địa phương Đồng thời, song song với việc phân bổ ngân sách đồng nhà nước phải tính tới điều kiện khác để phân bổ nguồn vốn Có đảm bảo tính cơng hộ thôn/bản thôn/bản huyện Phân bổ góp phần tập trung nguồn vốn vào nơi cần Nhà nước cần thực phân quyền thực tới tận thôn/bản, xã Hạn chế phân vốn qua cấp trung gian, cần đánh giá vai trò cán thôn người dân dự án giảm nghèo địa phương Có thu hút tham gia người dân vào chương trình, dự án đó, đảm bảo tính minh bạch, thất bền vững chương trình Nhà nước cần có dự án hỗ trợ phát triển sản xuất, chuyển dịch cấu trồng vật nuôi phù hợp, tăng thu nhập, bước cải thiện đời sống Cần có sách giúp địa phương đào tạo cán khoa học, kĩ thuật chỗ sách thu hút nhân lực phục vụ cho nhu cầu xã đặc biệt khó khăn Đồng thời cần có sách hỗ trợ, giúp đỡ vùng gặp thiên tai, lũ lụt 3.3.6.2 Giải pháp phía địa phương Để phát huy quyền làm chủ người dân công tác XĐGN, ý kiến người dân đại diện dân phải tôn trọng Các tổ chức đoàn thể, trưởng phải khẳng định tiếng nói Các ý kiến đóng góp từ phía người dân phải cấp quyền quan tâm lắng nghe nghiên cứu Phải quán triệt quan điểm lấy dân làm gốc, hoạt động xóa đói giảm nghèo cần phải lấy ý kiến từ nhân dân tạo điều kiện cho người dân tham gia phát biểu ý kiến, tâm tư nguyện vọng cách trực tiếp thơng qua đại diện họ tổ chức đoàn thể trưởng thôn Khi người dân tham gia, ý kiến họ cán bộ, lãnh đạo quan tâm, ý họ thấy ý kiến đóng góp quan trọng họ tích cực tham gia nhiều Đối với vấn đề dân bàn bạc định cần phải họp cộng đồng công khai lấy ý kiến trực tiếp từ dân Lãnh đạo sở có chức tổng hợp ý kiến người dân xây dựng thành kế hoạch dựa định có tính chất ưu tiên nhiều người lựa chọn Mọi định lấy ý kiến người dân phải áp dụng theo nguyên tắc biểu theo đa số tuyệt đối Đối với công trình đầu tư xã địi hỏi phải có tham gia cộng đồng từ lập kế hoạch phân bổ trách nhiệm quản lý, tu bảo dưỡng cơng trình Đối với cơng trình đầu tư thôn/ cần phải thu hút người dân tham gia làm, đóng góp ngày công Như đảm bảo hiệu tiết kiệm nguồn lực có dóng góp quản lý chặt chẽ người dân Cần nâng cao trình độ nhận thức cho cán cấp: Bồi dưỡng, nâng cao lực quản lý kinh tế xã hội cán sở, hỗ trợ dịch vụ cải thiện đời sống nhân dân trợ giúp pháp lý để phổ biến kiến thức pháp luật cho đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi Hiện nay, đa số cán sở địa phương lựa chọn từ người có kinh nghiệm cộng đồng dân cư Năng lực họ hạn chế, chưa phát huy vai trò lãnh đạo, hướng dẫn, hỗ trợ cộng đồng trình phát triển kinh tế xã hội, nâng cao nhận thức Nhưng bù lại, họ người trực tiếp lao động sản xuất bên cạnh người dân Do đó, cần phải đưa nội dung thiết thực để nâng cao lực đội ngũ cán sở Hiện tại, tập trung vào lĩnh vực tư vấn pháp luật, hỗ trợ pháp lý, chăn nuôi, thú y trồng trọt… Những nội dung phải hướng dẫn cụ thể cho cán chuyên trách cấp xã, thôn, buôn; cán cấp tăng cường giúp xã; thành viên ban giám sát chương trình 135 Tăng cường hoạt động tuyên truyền nâng cao dân trí cần làm cho người dân thấy rõ vai trò họ tham gia người dân khơng mang lại lợi ích cho thân họ mà cịn góp phần tăng cường đồn kết cộng đồng Từ phát huy sức mạnh tồn dân cơng xóa đói giảm nghèo Cần động viên tất người nghèo, hộ gia đình tham gia vào hoạt động xóa đói giảm nghèo địa phương Để làm việc cần có cán chuyên trách bám sát hộ nghèo, quan tam gần gũi chia sẻ vói họ trở ngại tâm lý người nghèo, giúp họ vượt qua mặc cảm tự ti Một nội dung quan trọng khác đào tạo nghề cho niên từ 16 tuổi trở lên Mở lớp đào tạo nghề huyện cho niên thuộc xã, đặc biệt khó khăn Chương trình đầu tư, xây dựng thực địa phương ưu tiên cho lao động nhàn rỗi khu vực tham gia Trong trình tham gia, lực lượng lao động hướng dẫn kỹ thuật, đào tạo nghề để lao động lĩnh vực sau tạo việc làm cho niên dân tộc thiểu số Hiện nay, lao động lĩnh vực xây dựng khu vực miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số gần “trắng” Tất nhu cầu xây dựng, từ xây chuồng heo, nhà vệ sinh đến nhà cơng trình khác phải thuê thợ từ đồng 3.3.6.3 Giải pháp phía người dân Người dân cần tích cực tham gia chặt chẽ khâu lập xác định địa điểm loại dự án xây dựng địa phương Vì họ biết xác địa phương cần Đối với việc dân phép tham gia người dân phải đóng góp ý kiến cách khách quan Để tham gia tích cực hiệu người dân cần có trình độ định Vì vậy, họ cần tập trung nâng cao kiến thức, tạo lòng tin với cán lãnh đạo để họ tin tưởng giao việc cho dân mà không lo sợ dân cách làm Người dân cần chủ động tham gia vào tất cơng đoạn quy trình lập thực dự án đặc biệt công tác kiểm tra giám sát: công tác kiểm tra giám sát cơng đoạn quan trọng q trình thực chương trình Người dân thường khơng có thiếu kinh nghiệm khâu khâu tham gia yếu họ, mặt khác họ tham gia giám sát cơng trình họ ko hưởng lợi trực tiếp nên ko ó nhiều động lực tham gia Do đó, cần phải tuyên truyền, vận động cho người dân hiểu lợi ích khâu mang lại cho dự án, mà dự án lại mang lại lợi ích cho cộng đồng địa phương Mặt khác, cần phải tổ chức huấn luyện kĩ giám sát kĩ thuật xây dựng họ tham gia hiểu họ giám sát Đồng thời để nâng cao chất lượng giám sát phải tổ chức đội ngũ giám sát kiểm tra cơng trình từ ban đầu dến kết thúc dự án Có đảm bảo theo dõi đảm bảo chất lượng công trình ln cao Ngồi ra, người dân cần sử dụng hiệu bảo vệ cơng trình XĐGN vào vận hành Để tăng cường tham gia cộng đồng vào bảo vệ cơng trình vào sử dụng cán lãnh đạo cần trao quyền quản lý thực cho dân Khi họ chủ động bảo vệ cơng trình đầu tư cách tốt KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Mộc Châu huyện miền núi cao có vị trí chiến lược quan trọng kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh tỉnh Sơn La, vùng Tây bắc nước Đây địa bàn có nhiều tiềm lợi vị trí địa lý, đất đai, khí hậu, rừng khoáng sản đặc biệt lực lượng lao động để phát triển kinh tế - xã hội Trong trình phát triển, Mộc Châu thu thành tựu đáng ghi nhận Tuy nhiên, Mộc Châu huyện nghèo nước, sản xuất tự cung tự cấp, thu nhập người dân, đời sống cịn gặp nhiều khó khăn Do dẫn đến trạng đói nghèo vùng cao nhiều so với vùng nước nhiều tiềm lực chưa khai thác, sử dụng Vì vậy, vấn đề cấp bách cần đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế bước nâng cao đời sống người dân nơi Để làm điều trước mắt, Mộc Châu cần phải vươn lên khắc phục khó khăn, phát huy nội lực, khai thác lợi thế, đồng thời tranh thủ quan tâm giúp đỡ tỉnh Sơn La, Bộ, ngành TW, tổ chức quốc tế khuyến khích thành phần kinh tế nước nước đầu tư mạnh cho phát triển kinh tế - xã hội Gắn phát triển kinh tế - xã hội với thực sách dân tộc; bảo đảm quốc phịng an ninh; bảo vệ môi trường sinh thái, với bảo đảm công xã hội Kiến nghị - Cần tiến hành soát lại quy hoạch vùng, quy hoạch chi tiết ngành, xã, đặc biệt xã nghèo để xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội sát với thực tế quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng Tây bắc - Chú trọng phát triển nông lâm nghiệp hàng hóa gắn với cơng nghiệp chế biến nhằm khai thác có hiệu lợi tiềm địa phương tạo hội cho người nghèo vươn lên phát triển sản xuất nâng cao đời sống vật chất, tinh thần - Mạnh dạn nghiên cứu, ban hành số sách có tính đặc thù địa phương để thu hút nhà đầu tư nước đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, thực chương trình giảm nghèo địa phương Đồng thời có sách ưu đãi thu hút cán quản lý, chuyên gia giỏi cơng nhân có tay nghề cao em dân tộc huyện học xong trường Đại học công nhân kỹ thuật Trung ương quay trở lại phục vụ đồng bào - Có sách khuyến khích, hỗ trợ sản xuất kinh doanh doanh nghiệp vừa nhỏ, hợp tác xã, loại hình doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân, góp phần tích cực vào tăng trưởng, phát triển kinh tế huyện, tạo công ăn việc làm cho người lao động, đặc biệt người nghèo, thiếu việc làm, kêu gọi đóng góp doanh nghiệp địa bàn vào cơng xóa đói giảm nghèo - Tạo điều kiện nâng cao lực hội cho người nghèo, khuyến khích làm giàu hợp pháp, để người nghèo chung sức công xây dựng, phát triển kinh tế, thân người nghèo có thêm hội tự vươn lên thoát nghèo DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO GS.TS Vũ Thị Ngọc Phùng chủ biên: Giáo trình kinh tế phát triển – NXB Lao động xã hội, Hà Nội – 1997 GS.TS Vũ Thị Ngọc Phùng: Tăng trưởng kinh tế, cơng xã hội vấn đề xóa đói giảm nghèo Việt Nam TS Tơ Đức Hạnh, TS Phạm Văn Linh: Phát triển kinh tế hàng hố nơng thơn tỉnh vùng núi phía Bắc Việt Nam – NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội – 2000 GS.TS Đường Hồng Dật: Một số giải pháp đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố vùng miền núi – Uỷ ban dân tộc – 2004 PGS.TS Phạm Văn Khôi: Xu phát triển kinh tế xã hội vùng dân tộc miền núi đến 2020 – Uỷ ban dân tộc – 2003 Hafiz A Pasha T Palanivel: Chính sách tăng trưởng người nghèo – Kinh nghiệm Châu Á – chương trình khu vực Châu Á – Thái Bình Dương kinh tế vĩ mô giảm nghèo Báo cáo Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn Hội nghị Toàn thể thường niên ISG: Tăng trưởng để giảm nghèo nông nghiệp nông thôn, Hà Nội – 2004 William D Sunderlin Huỳnh Thu Ba: Giảm nghèo rừng Việt Nam – Bản quyền CIFOR – in năm 2005 Tài liệu Thương mại hoá giảm nghèo - Sử dụng phiên họp MARD ISG 2004 lấy từ thuyết trình Francesco Goletti, Công ty tư vấn Agrifood buổi họp “suy nghĩ thảo luận” dự án MMW4P hỗ trợ tổ chức vào ngày 21/10/2004 10 PGS.TS.KTS Trần Trọng Hanh: Từ tầm nhìn tới tăng trưởng giảm nghèo – Chiến lược phát triển thành phố, Hà Nội – 2004 11 Bộ LĐTBXH: Chiến lược Xố đói giảm nghèo 2001 – 2010 12 UBND Tỉnh Sơn La: Báo cáo tổng hợp quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh Sơn La đến năm 2020 13 UBND Huyện Mộc Châu: Báo cáo tổng hợp quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Mộc Châu đến năm 2010 14 UBND huyện Mộc Châu: Báo cáo tổng hợp quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Mộc Châu đến năm 2020  ... phải đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế, tăng cường tác động tích cực tăng trưởng kinh tế tới xố đói giảm nghèo Để làm điều đó, huyện cần thực số nhóm giải pháp sau: 3.3.1 Các giải pháp thúc đẩy tăng trưởng. .. 3.3 Giải pháp đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế nhằm thực mục tiêu xố đói giảm nghèo huyện Mộc Châu Để thực mục tiêu xố đói giảm nghèo, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân dân tộc huyện. .. Các giải pháp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh, nâng cao chất lượng tăng trưởng Tăng trưởng kinh tế nói chung tăng trưởng kinh tế ngành nói riêng tạo giá trị tăng thêm, tạo nguồn lực vật chất