NGHIEÄP VU NGOAÏI THÖÔNG TS NGUYEN VAN NAM p.1 CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG NGOẠI THƯƠNG. I. THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ. 1.Khái niệm chung: Kinh doanh quốc tế bao gồm mọi giao dịch thương mại liên quan từ hai quốc gia trở lên, với những quan hệ mua bán được thực hiện bởi cá nhân, công ty xí nghiệp hay chính phủ, các hoạt động này diễn ra liên tục, thường xuyên mỗi ngày đêm, trên mọi quốc gia của thế giới. Hoạt động kinh doanh quốc tế cũa mỗi nước bao gồm nhiều lãnh vực khác nhau, rất đa dạng và phong phú, trong đó gồm có : * Lãnh vực mua bán ngo ại thương : bao gồm các quan hệ mua bán hàng hóa vô hình và hữu hình của các quốc gia trên thế giới. * Lãnh vực dịch vụ quốc tế như du lịch, giao thông vận tải quốc tế, dịch vụ xây dựng, tư vấn công trình * Lãnh vực đầu tư quốc tế đầu tư trực tiếp, đầu tư gián tiếp và tín dụng quốc tế * Lãnh vực tài chính như vay nợ , thanh toán quốc tế * Lãnh vực chuyển giao công nghệ , kỹ thuật quốc tế . Với từng Công ty, Xí nghiệp, tiến hành các hoạt động kinh doanh đối ngoại sẽ tùy thuộc vào các mục tiêu, chiến lược của công ty cũng như các phương tiện hoạt động mà công ty đó lựa chọn. Các mục tiêu và phương tiện đó sẽ tác động và bị tác động bởi môi trường cạnh tranh của quốc gia mình, quốc gia đối tác và môi trường cạnh tranh toàn cầu Trọng tâm của ch ương trình học sẽ nhấn mạnh đến kỹ thuật nghiệp vụ trong lãnh vực mua bán ngoại thương, nhất là lãnh vực xuất nhập khẩu hàng hóa hữu hình, các lãnh vực còn lại sẽ được hướng dẫn ở các môn học khác. 2. Động cơ của hoạt động thương mại quốc tế Phần lớn các Doanh nghiệp hướng về hoạt động thương mại quốc tế do : a. Gia tăng doanh số, phát triển thị trường : Doanh số bán hàng bị giới hạn nếu chỉ có thị trường trong nước, do đó các công ty khi phát triển lên và có mong muốn phát triển hơn nữa thường lưu tâm phát triển ra thị trường quốc ngoại, nơi có nhiều khách hàng tiềm năng. NGHIEÄP VU NGOAÏI THÖÔNG TS NGUYEN VAN NAM p.2 Doanh lợi trên mỗi sản phẩm càng tăng lên khi càng có nhiều sản phẩm bán được. Có nhiều công ty lớn trên thế giới như Electrolux (Thuy Điển), Michelin (France) Nestle( Hà Lan) Sonny(Nhật) đã có doanh thu từ 60-80% là từ nước ngoài. b. Mở rộng nguồn cung cấp, thu được nguồn tài nguyên rẻ và hiệu quả nhất: người sản xuất và nhà phân phối có thể tìm thấy nguồn hàng hóa hay bộ phận chi tiết sản xuất từ nước ngoài rẻ và phù hợp hơn cho sản phẩnm của mình . Điều này có thể làm họ giảm chi phí, tăng thị phần, tăng khả năng cạnh tranh. c. Đa dạng hóa sản phẩm, thị trường : trong thời đại kinh tế toàn cầu phát triển nhanh chóng như hiện nay, nhu cầu và thị hiếu của người tiêu dùng cũng thay đổi hàng ngày. Các nhà sản xuất kinh doanh đều nổ lực đa dạng hàng hóa để đáp ứng nhu cầu khách hàng cũng như mở rộng thị trường để tránh những biến động thất thường của kinh tế trong từng khu vực. 3. Các phương pháp thi hành chính sách ngoại thương: “Chính sách ngoại thương là tổng thể các nguyên tắc, biện pháp kinh tế, khoa học kỹ thuật, hành chánh và luật pháp của một quốc gia dùng để thi hành các mục tiêu đã đề ra trong lĩnh vực ngoại thương của quốc gia mình trong một thời kỳ nhất định nào đó.” Định hướng phát triển kinh tế của một đất nước trong từng thời kỳ có thể khác nhau, cho nên đường lối chính sách ngoại thương phải thay đổ i để đạt được những thành tựu cụ thể của chính sách phát triển kinh tế. Không có chính sách ngoại thương chung cho tất cả mọi quốc gia, mọi dân tộc và hơn thế nữa đối với từng đất nước, chính sách ngoại thương có thể biến đổi cho mỗi thời kỳ phát triển kinh tế của quốc gia đó. Điều chung nhất chính sách ngoại thương của các nước là phải vận d ụng hiệu quả tài nguyên, có tác dụng bảo vệ sản xuất trong nước, chống lại sự cạnh tranh từ bên ngoài, tạo điều kiện thúc đẩy sản xuất trong nước phát triển, và tăng trưởng ra thị trường thế giới. Hội nhập kinh tế toàn cầu hiện nay đang là tiêu điểm chung của các nền kinh tế, hội nhập vừa đem lại cơ hội cho sự phát triể n nhưng cũng là những ràng buộc, những thách thức. Chính sách ngoại thương phải là những chính sách rất linh hoạt, khéo léo, phù hợp với nhu cầu lợi ich quốc gia, thích ứng với cam kết khu vực kinh tế, cũng như tuân thủ các qui định, cam kết, luật lệ chung của thế giới. Để thực hiện các chính sách ngoại thương, các chính phủ thường thi hành theo các phương pháp khác nhau, có hai phương pháp tiêu biểu. a. Phương pháp tự định. Chính phủ đơn phương đưa ra các biện pháp ngoại thương khác nhau, các điều NGHIEÄP VU NGOAÏI THÖÔNG TS NGUYEN VAN NAM p.3 chỉnh với mức độ khác nhau trong các quan hệ buôn bán với nước ngoài trên cơ sở thực hiện được quyền độc lập, tự quyết, lợi thế cho hoạt động phát triển kinh tế của quốc gia mình. Các biện pháp này không tham khảo ý kiến và không cần sự đồng thuận của các quốc gia liên quan. b. Phương pháp thương lượng. Khi đưa ra biện pháp mới chính phủ sẽ thương lượng với chính phủ các nước khác có tham gia trong quan hệ buôn bán, mậu dịch để cùng thỏa thuận, thống nhất các biện pháp thúc đẩy mậu dịch cũng như các giới hạn nếu có để các bên đều có lợi. Phương pháp này được thực hiện dưới hình thức ký kết những điều ước, hiệp định mậu dịch tự do song phương hay đ a phương. 4. Các nguyên tắc điều chỉnh buôn bán quốc tế. Quan hệ buôn bán giữa các quốc gia cần có những nguyên tắc, những cam kết, qui định ràng buộc mang tính chất vĩ mô, chính phủ không thể thay đổi bất ngờ hoặc tùy tiện trong chính sách mua bán với nước ngoài . Trong thực tế sau một thời gia có những mối quan hệ không tốt đẹp hoặc quá căng thẳng về kinh tế ( thuế quan cao, tăng bảo hộ mậu dịch, …). Các quốc gia đều nhận ra hậu quả trì trệ và hạn ch ế về mậu dịch cho chính quốc gia mình nên cố gắng điều chỉnh để hạ nhiệt và cùng thúc đẩy phát triển. Sự điều chỉnh cần thiết thường được thực hiện theo các nguyên tắc sau: a. Nguyên tắc tương hỗ (Reciprocity). Các chính phủ sẽ cùng nhau đàm phán, ký kết các hiệp định thương mại, trong đó các bên cam kết sẽ dành cho nhau những ưu đãi và nhân nhượng tương xứng trong quan hệ buôn bán với nhau. Mức độ ưu đãi và điều kiện bên nhân nhượng tùy thuộc mối quan hệ thân thiện và sự cần thiết của các bên trong việc tạo điều kiện cho sự phát triển kinh tế quốc gia, nhưng trong đó lợi th ế vẫn thuộc về quốc gia có tiềm lực và sức mạnh kinh tế nỗi trội hơn. b. Nguyên tắc tối huệ quốc (Most Favoured Nations). Sau một thời gian mua bán trao đổi thương mại khả quan, hoặc sau khi đạt một số yêu cầu nhất định về hợp tác kinh tế, xã hội, chính trị nào đó. Để có thể tiếp cận gần hơn những chính sách ưu đãi của nhau trong kinh tế, một chính phủ sẽ cùng các chính phủ khác ký thỏa thuận, hoặc hiệp định thương mại công nhận qui chế “Tối Huệ Quốc“. Theo qui chế này các bên tham gia trong hiệ p định sẽ dành cho nhau những điều kiện ưu NGHIEÄP VU NGOAÏI THÖÔNG TS NGUYEN VAN NAM p.4 đãi nhất, ngang bằng và không kém hơn những ưu đãi mà mình đã hoặc sẽ dành cho các nước khác(về thuế quan, về ưu tiên trong đầu tư, kinh doanh thương mại, hợp tác kinh tế, hợp tác khoa học kỹ thuật …) Điều đặc biệt là trong tương lai nếu một quốc gia nào thay đổi hình thức ưu đãi mang tính tích cực, có lợi hơn cho bất kỳ nước nào trong nhóm tối huệ quốc, thì các quốc gia khác trong nhóm mặc nhiên cùng đượ c hưởng như vậy. Như vậy điều chủ yếu của quy chế tối huệ quốc là không phải cho nhau hưởng các đặc quyền, mà là đảm bảo sự bình đẳng giữa các quốc gia có mối quan hệ thương mại với cùng một nước, được quyền có cơ hội, giao dịch thương mại, buôn bán bình đẳng như nhau ở hiện tại và tương lai. Một nước có thể tham dự ở nhiều nhóm tối huệ quốc khác nhau, và điều này làm cho mối kết hợp lâu dài giữa các quốc gia đan xen với nhau. Trong thực tế các quốc gia đều tranh thủ ký hiệp công nhận lẫn nhau, và quốc gia nào ít được công nhận hoặc ít là thành viên trong các nhóm qui chế sẽ bị thua thiệt trong giao dịch thương mại với bên ngoài. Cách thức áp dụng nguyên tắc MFN : Áp dụng chế độ MFN có điều kiện: các quốc gia được hưởng MFN phải chấp nhận phụ thuộc, phải thực hiện một số điều kiện kinh tế và chính trị do chính phủ của quốc gia cho hưởng đòi hỏi. Áp dụng chế độ MFN không điều kiện: nước này cho nước kia được hưởng chế độ MFN mà không phải chấp nhận một đi ều kiện ràng buộc nào. Để đạt được chế độ Tối huệ quốc của một quốc gia khác, có hai cách sau : * Thông qua đàm phán song phương để ký kết các hiệp định thương mại, sau ba hoặc năm năm, sẽ được chính phủ hai bên xét lại một lần . * Gia nhập tổ chức thương mại thế giới (WTO), còn được gọi là tối huệ quốc vĩnh viễn. c. Chế độ tố i huệ quốc dành cho các nước đang phát triển. Còn gọi là chế độ thuế quan ưu đãi phổ cập GSP (Generalized System of Preferences). GSP là hệ thống ưu đãi về miễn hoặc giảm thuế quan do các nước công nghiệp phát triển dành cho một số sản phẩm nhất định mà họ nhập khẩu từ các nước đang phát triển (gọi là các nước nhận ưu đãi), để giúp cho các nước này tăng khả năng xuất khẩu, phát NGHIEÄP VU NGOAÏI THÖÔNG TS NGUYEN VAN NAM p.5 triển thị trường, đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế. Quy chế GSP được thông qua vào năm 1968 tại hội nghị của Liên Hiệp Quốc về Thương Mại và Phát Triển (UNCTAD). Hiện nay có khoảng 27 nước cho ưu đãi và 205 nước, vùng lãnh thổ được nhận ưu đãi. Chính sách và mức thuế giảm sẽ thay đổi theo từng thời kỳ đối với từng nước cho ưu đãi và nhận ưu đãi. (tham khảo danh sách tại www.unctad.org/gsp). Tuy nhiên cần chú ý rằng không phải bất cứ hàng hóa nào từ nước được ưu đãi xuất đi nước cho ưu đãi đều hưởng qui chế GSP mà cần phải đáp ứng các qui định về điều kiện xuất xứ, điều kiện về vận tải, điều kiện về giấy chứng nhận xuất xứ. d. Chế độ tối huệ quốc c ủa Mỹ. Chế độ tối huệ quốc lần đầu tiên được áp dụng ở Mỹ những năm 1800 trong quan hệ buôn bán với Pháp, sau đó là Anh, Nhật, Đức . Thời gian này Mỹ thường dùng qui chế Tối huệ quốc có điều kiện, mãi đến những năm 1923 Mỹ áp dụng thêm chính sách MFN không điều kiện. Theo qui định của luật pháp Mỹ, có hai cách để nhận qui chế MFN: một là phải qua đàm phán song phương và ký hiệ p định thương mại với Mỹ (thường phải gia hạn trong 3 năm) hai là đã gia nhập WTO (qui chế MFN không điều kiện, không giới hạn thời gian) Hiện nay Mỹ dùng từ NTR (Normal Trade Relations) để thay thế MFN. Chính phủ Mỹ thường dùng qui chế này để gây sức ép chính trị với các nước có hàng hóa nhập khẩu vào Mỹ, vì thông thường qui chế này cho hưởng thuế suất từ 4-6% trong khi mức thuế bình thường cao gấp 7 lần. Như v ậy hiện nay Mỹ có 3 loại thuế nhập khẩu : theo GSP, theo NTR có bảng thuế suất ổn định và một số quốc gia không có trong biểu thuế qui định mà do Chính phủ và quốc hội quyết định hằng năm ( thường rất cao ). Lưu ý rằng năm 2000 dù Việt Nam và Mỹ đã thiết lập quan hệ kinh tế thương mại bình thường, nhưng thuế xuất nhập khẩu hàng hóa từ Việt Nam vào Mỹ đươc qui định từ 60 -> 80%. Đến năm 2001, sau khi ký hiệp định công nhận qui chế Tối huệ quốc của nhau, hàng hóa từ Việt Nam có thuế nhập khẩu chỉ từ 6 -> 8 % Năm 2006 Quốc hội và chính phủ Mỹ đã thông qua qui chế PNTR (Permanent Normal Trade Relation) tạo thuận lợi hơn cho thương mại hai nước. II. CÁC LOẠI HÌNH CHÍNH SÁCH NGỌẠI THƯƠNG. 1. Phân loại trên mức độ tham gia của Nhà nước trong điều tiết hoạt động NGHIEÄP VU NGOAÏI THÖÔNG TS NGUYEN VAN NAM p.6 ngoại thương. a. Chính sách mậu dịch tự do. - Quá trình sản xuất, xuất khẩu và nhập khẩu được tiến hành một cách tự do, chính phủ không sử dụng các công cụ thuế quan, hạn ngạch để hạn chế xuất khẩu và nhập khẩu. - Quy luật cạnh tranh điều tiết sự hoạt động của sản xuất, tài chính và thương mại trong nước. b. Chính sách bảo hộ mậu dịch. - Chính phủ áp d ụng những biện pháp thuế và phi thuế như thuế nội địa, giấy phép, hạn ngạch, các biện pháp kỹ thuật để hạn chế hàng hóa nhập khẩu. - Chính phủ nâng đỡ các nhà xuất khẩu nội địa bằng cách cắt, giảm hoặc miễn thuế xuất khẩu, doanh thu, lợi tức. Trợ cấp xuất khẩu đối với các mặt hàng khuyến khích để công ty có lợi thế cạnh tranh. Hiện nay, không nước nào thi hành chính sách này hay chính sách khác một cách tuyệt đối mà tùy từng trường hợp, trong một số ngành hàng, sản phẩm nếu thấy rằng áp dụng chính sách tự do sẽ phát triển tốt hơn, chính phủ sẽ để mậu dịch tự do. Còn một số ngành ảnh hưởng đến sức khỏe, an toàn an ninh của cộng đồng thì các chính phủ quản lý bằng việc thi hành chính sách bảo hộ mậu dịch. 2. Phân loại theo mứ c độ tiếp cận nền kinh tế quốc gia với thế giới. a. Chính sách hướng nội. ( Invard Oriented Trade Policies). - Kinh tế phát triển tự lực cánh sinh dựa trên tài nguyên sẵn có của quốc gia, chính phủ điều hành mọi hoạt động kinh tế nhằm sử dụng tối đa nguồn lực, tài nguyên, tạo ra sản phẩm hàng hóa phục vụ cho người dân trong nước. Chính phủ cũng điều hành và can thiệp tuyệt đối vào hoạt động xuất nhập khẩu, phân phối ngoại thương. - Cố g ắng hình thành ngành công nghiệp riêng của nước mình, sản xuất hàng hóa phục vụ cho nhu cầu nội địa, hướng về thực hiện chiến lược công nghiệp hóa thay thế hàng nhập khẩu, . - Không khuyến khích và ít có quan hệ với thị trường thế giới. b. Chính sách hướng về xuất khẩu. (Qutward Oriented Trade Policies). - Tham gia vào quá trình phân công khu vực và quốc tế, hướng về thị trường, thực hiện chuyên môn hóa đễ cạnh tranh. - Nền kinh tế lấy xuất khẩu làm động lực phát triển, phát triển công nghiệp ưu tiên NGHIEÄP VU NGOAÏI THÖÔNG TS NGUYEN VAN NAM p.7 cho xuất khẩu. - Theo từng quốc gia, có thể hướng về xuất khẩu dựa vào nguồn tài nguyên thiên nhiên, gia công sản phẩm hay dựa vào lợi thế so sánh. III. VAI TRÒ CỦA HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP KHẨU TRONG NỀN KINH TẾ. 1. Vai trò của xuất khẩu: a. Xuất khẩu gia tăng sản lượng sản xuất và tăng trưởng kinh tế . Nhờ xuất khẩu hàng hóa bán được nhiều hơn. Thông qua quan hệ thương mại với các thị trường quốc tế cho phép quốc gia xuất khẩu phát triển quy mô nhiều hơn, khai thác được lợi thế kinh tế mà trước đây có thể bị giới hạn trong thị trường nội địa. Mở cửa kinh tế, phát triể n và hướng về xuất khẩu còn là yêu tố tích cực để thúc đẩy tăng trưởng của công nghiệp, biến các công ty nội địa trở thành công ty có khả năng cạnh tranh trên thế giới bằng việc giới thiệu và đưa ra những sản phẩm có chất lượng cao, quy trình sản xuất phù hợp với nhu cầu thị trường, nhu cầu về các loại sản phẩm khác nhau ở các quốc gia. Hoạt động xuấ t khẩu phát triển sẽ kéo theo nhiều ngành nghề mới ra đời phục vụ cho xuất khẩu, gây phản ứng dây truyền giúp các ngành kinh tế khác phát triển theo, kết qủa của sự phát triển là tổng sản phẩm của xã hội, nền kinh tế phát triển nhanh. Để phát triển kinh tế trong một quốc gia, phải tính đến hai yếu tố quan trọng là đầu tư sản xuất và phát triển ngoại thương. Với các nước đ ang phát triển phải có vốn ban đầu, mà vốn thực hiện thường dựa vào ba nguồn tiền chủ yếu: nhận vay nợ ; đầu tư nước ngoài và do xuất khẩu đem về. Nhưng cũng lưu ý rằng chỉ có vốn do xuất nhập khẩu đem về là vốn riêng của quốc gia mình, chính phủ có thể sữ dụng theo ý định và mục tiêu chiến lược phát triển mà không bị lệ thuộc vào các cam kết c ủa tiền vay nợ , cũng không bị vướng mắc vì cam kết ưu đãi trước đây khi kêu gọi các nhà đầu tư nước ngoài . b. Xuất khẩu thúc đẩy sự đổi mới không ngừng về thiết bị và công nghệ: để đáp ứng yêu cầu cao của thị trường thế giới về quy cách chất lượng sản phẩm thì một mặt, sản xuất phải đổi mới trang thiế t bị công nghệ, mặt khác người lao động phải nâng cao tay nghề, học hỏi những kinh nghiệm sản xuất tiên tiến. Chỉ trong hoạt động xuất khẩu và trong cơ chế thị trường các công ty xí nghiệp mới phát hiện những thiếu sót về chất lượng và cạnh tranh của bản thân sản phẩm mình, và NGHIEÄP VU NGOAÏI THÖÔNG TS NGUYEN VAN NAM p.8 để sống còn phải tìm mọi cách đổi mới công nghệ, nâng cao hiệu suất lao động, đưa ra thị trường thế giới hàng hóa chất lượng hơn, giá thành hợp lý hơn, được thị trường chấp nhận. c. Xuất khẩu tác động đến sự thay đổi cơ cấu ngành: để cạnh tranh được với hàng hóa bên ngoài, sản xuất xuất khẩu phải theo hướng tận dụng lợi thế so sánh tuyệt đối và tương đối của đất nước. Muốn thành công được trên thị trường khu vực và thế giới, thì các ngành kinh tế phục vụ xuất khẩu phải được hoạch định dự vào những lợi thế của quốc gia như : Tài nguyên, lao động, vốn kỹ thuật và công nghệ … có như vậy sản phẩm xuất khẩu mới đạt giá rẻ, chất lượng cao và có khả nămg cạnh tranh bên ngoài. Trong từ ng bước phát triển kinh tế theo chiến lược xuất khẩu, cơ cấu ngành quốc gia sẽ dần dần thay đổi, hướng về công nghiệp và dịch vụ nhiều hơn, tạo lợi thế lâu dài cho phát triển kinh tế. d. Xuất khẩu gia tăng nhập khẩu. . Trong thực tiễn xuất khẩu và nhập khẩu có quan hệ mật thiết với nhau, vừa là kết qủa, vừa là tiền đề củ a nhau. Đẩy mạnh xuất khẩu đồng nghĩa với việc sẽ nhập hàng hóa vật tư vật liệu sản xuất trong tương lai, và muốn sản xuất hiệu quả hơn cũng phải nghĩ đến việc nhập thiết bị máy móc hiện đại hơn. Cho nên trong kinh doanh phải luôn luôn kết hợp giữa xuất khẩu và nhập khẩu, kết hợp trong sản xuất, kết hợp trong mua bán, kế t hợp trên từng thị trường, kết hợp giữa các mặt hàng xuất khẩu và nhập khẩu. e. Xuất khẩu tạo cơ hội nâng cao đời sống vật chất, tinh thần: xuất khẩu tạo ra công ăn việc làm, có thu nhập cao, có khả năng mua sắm hàng hóa đáp ứng đời sống vật chất tinh thần của người dân. Một phần kim ngạch xuất khẩu cũng được chính ph ủ ưu tiên dùng để nhập khẩu những hàng tiêu dùng thiết yếu cho đời sống, người dân trong nước sẽ được thụ hưởng chung do phúc lợi của cộng đồng. f. Xuất khẩu tăng cường sự thân thiện hợp tác quốc tế : nhờ xuất khẩu, hàng hóa bán ra nước ngoài sẽ là các bằng chứng xác định sự đóng góp của quốc gia vào cộng đồng thế giới, xác định qui mô, lợi thế trong s ản xuất kinh doanh quốc tế. Tạo được mối quan hệ và uy tín của quốc gia trong kêu gọi đầu tư cũng như trong hợp tác kinh tế xã hội giữa các nước. Xuất khẩu hàng hóa được nhiều đến quốc gia nào đó, cũng là bằng chứng thuyết phục về thiện chí và ưu đãi của quốc gia đó với nước mình. Trên cơ sở số liệu xuất khẩu, chính phủ s ẽ có nhưng hình thức đối ứng thân thiện để gia tăng mậu dịch giữa hai nước. 2. Vai trò của nhập khẩu: NGHIEÄP VU NGOAÏI THÖÔNG TS NGUYEN VAN NAM p.9 Nhập khẩu là hoạt động quan trọng của ngoại thương, tác động trực tiếp và quyết định đến sản xuất và đời sống trong nước. - Nhập khẩu bổ sung : Hàng hóa trong nước không sản xuất được, hoặc sản xuất không đạt. - Nhập khẩu thay thế : Nhập những hàng hóa mà sản xuất trong nước không có lợi bằng nhập khẩu. Như vậy nhập khẩu giữ có vai trò quan trọ ng trong việc phát triển: a. Nhập khẩu bổ sung kịp thời sự thiếu hụt trong thị trường nội địa, tạo được sự cân đối cung cầu trong tiêu dùng cũng như trong sản xuất. b. Nhập khẩu góp phần cải thiện và nâng cao cuộc sống của người dân, như vậy nhập khẩu khơng những thỏa mản tiêu dùng trực tiếp của người dân, mà còn bảo đảm nguồn vật tư vật liệu cần thiết cho sản xuất, bảo đảm công ăn việc làm cho người dân. c. Nhập khẩu đóng vai trị quan trong trong việc thúc đẩy xuất khẩu vì cung ứng vật tu, máy móc thiết bị cần thiết cho sản xuất, một số quốc gia thường cho rằng “ nhập khẩu là xuất khẩu”. d. Nhập khẩu tạo điều kiện thuận lợi trong vi ệc chuyển dịch kinh tế quốc gia: nhờ có nhập khầu, hoạt động thương mại phát triển hơn, ngân hàng, vận tải, bảo hiểm …cũng thên được cơ hội để hướng ra thế giới bên ngoài, mở rộng qui mô, tăng cường tiềm lực phát triển kinh tế đất nước. IV. CƠ SỞ PHÁP LÝ CẦN THIẾT ĐỂ THỰC HIỆN KINH DOANH NGOẠI THƯƠNG. 1. Những văn bản luật cần nắm khi thực hiện mua bán ngoại thương: y Luật Doanh Nghiệp (được Quốc hội thông qua 29/11/2005) y Luật Thương mại ( được Quốc hội thông qua 14/6/ 2005) y Luật Hải Quan (được Quốc hội thông qua 14/6/2005) y Luật Thuế Xuất Nhập Khẩu (được Quốc hội thông qua 14/6/2005) y Luật về Ký kết, gia nhập và thực hiện điều ước quốc tế (được Quốc hội thông qua 14/6/2005) y Nghị Định của Chính phủ số 12/2006/NĐ -CP ngày 23/01/2006 về qui định chi tiết thi hành Luật Thương Mại. y Pháp lệnh của Ủy Ban Thương Vụ Quốc Hội số 41/2002/Pl-UBTVQH10 ngày 25/05/2002 về Đối xử Tối huệ quốc và Đối xử Quốc gia trong thương mại quốc tế. NGHIEÄP VU NGOAÏI THÖÔNG TS NGUYEN VAN NAM p.10 y Pháp lệnh của Ủy Ban Thương Vụ Quốc Hội số 20/2004/Pl-UBTVQH11 ngày 29/04/2004 về việc Chống bán phá giá hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam. y Quyết Định 874/QĐ-TCHQ của Tổng Cục Hải Quan ngày 15/5/2006 về Qui trình thủ tục Hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thương mại. y Quyết Định 927/QĐ-TCHQ của Tổng Cục Hải Quan ngày 25/5/2006 về Qui trình thủ tục Hải quan đối với hàng hóa xu ất khẩu, nhập khẩu chuyển cửa khẩu. y Quyết Định 928/QĐ-TCHQ của Tổng Cục Hải Quan ngày 25/5/2006 về Qui trình thủ tục Hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ. y Quyết Định 929/QĐ-TCHQ của Tổng Cục Hải Quan ngày 25/5/2006 về Qui trình nghiệp vụ quản lý đối với nguyên vật liệu nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩ u. 2. Quyền kinh doanh của doanh nghiệp trong hoạt động mua bán ngoại thương + Thương nhân Việt Nam được quyền xuất khẩu, xuất khẩu và nhận xuất khẩu ủy thác tất cả các loại hàng hóa, không phụ thuộc vào ngành nghề, ngành hàng ghi trong giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, trừ hàng hóa thuộc danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu. + Được quyền nhập khẩu, nhập khẩu ủy thác và nhận nhập khẩu ủy thác theo ngành nghề, ngành hàng ghi trong giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh. + Riêng đối với doanh nghiệ p có vốn đầu tư nước ngoài, các bên hợp doanh ngoài việc xuất khẩu sản phẩm của mình, được xuất khẩu các loại hàng hóa khác, trừ hàng hóa thuộc danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu và một số loại hàng hóa do Bộ Thương Mại quy định cho từng thời kỳ. Đối với hàng hóa thuộc danh mục hàng hóa xuất khẩu có điều kiện, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, các bên thực hiện việ c xuất khẩu theo quy định của giấy phép đầu tư được cấp. Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan. Việc nhập khẩu hàng hóa của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, các bên hợp doanh thực hiện theo quy định của giấy phép đầu tư được cấp, theo luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam và các văn bản quy phạm pháp luậ t khác có liên quan. + Các thương nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI); các chi nhánh của thương nhân nước ngoài trước khi tiến hành hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu phải thực hiện đăng ký mã số kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu tại cục Hải Quan Tỉnh, Thành phố. 3. Quy định của chính phủ về hoạt động gia công đối với nước ngoài: a. Qui định chung về gia công: + Thương nhân Việt Nam, trong đó có các doanh nghiệp có vốn FDI được phép nhận gia công cho nước ngoài; không hạn chế số lượng, chủng loại hàng gia công. Đối . CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG NGOẠI THƯƠNG. I. THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ. 1.Khái niệm chung: Kinh doanh quốc tế bao gồm mọi giao dịch thương mại liên quan từ. bán ngoại thương, nhất là lãnh vực xuất nhập khẩu hàng hóa hữu hình, các lãnh vực còn lại sẽ được hướng dẫn ở các môn học khác. 2. Động cơ của hoạt động thương