Đang tải... (xem toàn văn)
Đề án nhằm đánh giá thực trạng chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa của Việt Nam và phân tích tác động của những chính sách hiện có, đặc biệt là chính sách về thuế đối với sự phát triển của doanh nghiệp nhỏ và vừa; phân tích, đánh gíá đúng đắn thực trạng công tác quản lý thuế với nhiệm vụ hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa tại Chi cục Thuế huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa và từ các nguyên nhân của thực trạng đó, đề xuất các giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế gắn với nhiệm vụ hỗ trợ phát triển hơn nữa các doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn huyện Quảng Xương.
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ TĂNG CƯỜNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ GẮN VỚI HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN QUẢNG XƯƠNG, TỈNH THANH HĨA Họ và tên học viên: Lê Ngọc Hội Mã số học viên: AP152332 Chức vụ, cơ quan: Chi cục trưởng, Chi cục thuế huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa Lớp Cao cấp lý luận chính trị K66B24 THANH HĨA NĂM 2016 ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ TĂNG CƯỜNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ GẮN VỚI HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN QUẢNG XƯƠNG, TỈNH THANH HÓA Họ và tên học viên: Lê Ngọc Hội Mã số học viên: AP152332 Chức vụ, quan: Chi cục trưởng, Chi cục thuế huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa Lớp Cao cấp lý luận chính trị K66B24 THANH HĨA NĂM 2016 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan đây là cơng trình nghiên cứu của riêng tơi. Các số liệu, kết quả nêu trong đề án là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng và được trích dẫn đúng quy định. Đề án này phù hợp với vị trí, chức vụ, đơn vị cơng tác của tơi và chưa được triển khai thực hiện trong thực tiễn. TÁC GIẢ Lê Ngọc Hội MỤC LỤC Trang DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ CQT DN NNT NSNN Tr.đ UBND GTGT GDP DNNVV CNTT Cơ quan thuế Doanh nghiệp Người nộp thuế Ngân sách nhà nước Triệu đồng Ủy ban nhân dân Giá trị gia tăng Tổng sản phẩm quốc nội Doanh nghiệp nhỏ và vừa Cơng nghệ thơng tin DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU TT Tên bảng Trang DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ HÌNH VẼ TT Tên hình Trang 10 Phần 1. MỞ ĐẦU 1.1. LÝ DO LỰA CHỌN ĐỀ ÁN Trong cơ cấu nền kinh tế thị trường hiện đại, các doanh nghiệp lớn và các doanh nghiệp nhỏ và vừa bổ sung thế mạnh cho nhau, giúp nhau hạn chế mặt yếu của từng loại để vừa có thể tận dụng hiệu quả theo quy mơ, tận dụng năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp lớn, vừa khai thác được lợi thế chi phí thấp và năng động của doanh nghiệp nhỏ và vừa. Tuy nhiên, trong cạnh tranh, doanh nghiệp nhỏ và vừa thường yếu sức hơn doanh nghiệp lớn, nên Chính phủ thường phải có chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa để doanh nghiệp nhỏ và vừa có điều kiện tồn tại và phát triển, trong đó chính sách về Thuế là cơng cụ hữu hiệu của Chính phủ Việc phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa cho phép khai thác và sử dụng có hiệu quả các nguồn tài ngun thiên nhiên, nguồn vốn, cơng nghệ và thị trường; tạo cơng ăn việc làm cho người lao động; góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, giảm bớt chênh lệch giàu nghèo; hỗ trợ cho sự phát triển của doanh nghiệp lớn, duy trì và phát triển các ngành nghề truyền thống… Với một số lượng đơng đảo, chiếm tới hơn 96% tổng số doanh nghiệp, tạo cơng ăn việc làm cho gần một nửa số lao động trong các doanh nghiệp, đóng góp đáng kể vào Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) và kim ngạch xuất khẩu của nước ta, các doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam đang khẳng định vai trò khơng thể thiếu của mình trong q trình phát triển kinh tế xã hội của đất nước. Tuy nhiên, Việt Nam đã gia nhập WTO, đánh dấu sự hội nhập sâu hơn vào nền kinh tế thế giới. Q trình hội nhập đó đã mang lại nhiều cơ hội nhưng cũng tạo ra khơng ít thách thức đối với sự phát triển của các doanh nghiệp nhỏ và vừa một bộ phận trong q trình phát triển đã và đang bộc lộ rất nhiều hạn chế chưa thể tự mình giải quyết được và rất cần có sự trợ giúp từ phía Nhà nước. Một trong những vấn đề cấp thiết để giúp các doanh nghiệp nhỏ và vừa phát triển nhanh và mạnh trong bối cảnh hội nhập hiện nay là xây dựng và hồn thiện các chính sách hỗ trợ cho khu vực doanh nghiệp này. Việc xây dựng và hồn thiện các chính sách hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa rất cần phải có cơ sở khoa học và phương pháp luận khoa học phù hợp. Với chức trách nhiệm vụ của mình, để góp phần tìm giải pháp tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ phát triển các doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn huyện Quảng Xương, tơi xây dựng đề án: “Tăng cường cơng tác quản lý thuế gắn với hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa tại Chi cục Thuế huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2016 2020” làm Đề án tốt nghiệp cao cấp lý luận chính trị của mình 28 thức tn thủ kém, mức đội rủi ro cao, như vậy đảm bảo việc lựa chọn đối tượng kiểm tra được chính xác, phát hiện sớm các trường hợp vi phạm, thu hồi tiền thuế cho NSNN + Tạo sự khách quan, cơng bằng trong cơng tác lập kế hoạch kiểm tra. NNT có dấu hiệu rủi ro, tn thủ kém mới đưa vào kế hoạch kiểm tra được duyệt, qua đó khuyến khích những NNT có ý thức tn thủ tốt Cơng tác hỗ trợ, tun truyền NNT Tổ chức bộ máy của Chi cục Thuế có Đội Tun truyền và hỗ trợ NNT để triển khai thực hiện việc hướng dẫn, hỗ trợ cho NNT dưới nhiều hình thức khác nhau Tiếp tục đẩy mạnh cơng tác tun truyền Phổ biến rộng rãi trang thơng tin điện tử (web) của Cục Thuế cho NNT biết, thường xun cập nhật các văn bản, chính sách thuế mới lên trang web Ký Quy chế phối hợp với Đài phát thanh và truyền hình Thanh Hóa để thực hiện cơng tác tun truyền về thuế; duy trì phát sóng chun mục “chính sách thuế với cuộc sống” 2 kỳ/tháng Phối hợp với các cơ quan báo chí địa phương đưa tin, tun truyền những chính sách mới, nhiệm vụ và tình hình thu NSNN; phối hợp với phòng Văn hóa thơng tin tun truyền bằng các hình thức băng rơn, khẩu hiệu Thực hiện đăng cơng khai trên trang web và tại trụ sở cơ quan Thuế: Thơng tin hộ khốn và số thuế phải nộp, hộ khơng phải nộp thuế, thơng tin doanh nghiệp bị cưỡng chế hóa đơn, hóa đơn khơng còn giá trị sử dụng Cơng khai các thủ tục hành chính thuế, cơng khai nội dung “3 khơng” (1) khơng phiền hà, sách nhiễu; (2) khơng u cầu bổ sung hồ sơ q 01 lần trong q trình giải quyết cơng việc; (3) khơng trễ hẹn tại trụ sở Văn phòng Cục và 27 Chi cục Thuế các huyện, thị xã, thành phố để tổ chức, cơng dân biết, giám sát việc thực hiện, nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu quả giải quyết cơng việc cho tổ chức, cơng dân. + Đa dạng hóa các hình thức hỗ trợ NNT Việc hỗ trợ NNT được triển khai dưới nhiều hình thức như trực tiếp tại cơ quan Thuế, giải đáp qua điện thoại, trả lời bằng văn bản. Đặc biệt hình thức tổ chức hội nghị tập huấn và đối thoại có thể hướng dẫn được nhiều NNT và giải đáp vướng mắc trực tiếp ln thu hút được NNT tham dự. Bên cạnh đó Cục Thuế còn hỗ trợ kỹ thuật trong q trình sử dụng phần mềm để kê khai và nộp hồ sơ khai thuế Thành lập các tổ cơng tác hỗ trợ NNT khi thực hiện triển khai các Luật thuế mới, có ảnh hưởng sâu rộng đến hoạt động kinh tế và cuộc sống nhân dân như: Luật 29 thuế sử dụng đất phi nơng nghiệp, Luật thuế Thu nhập cá nhân, chính sách thuế hộ khốn Thực hiện chính sách miễn giảm thuế kịp thời Đối với các quy định về miễn, giảm thuế được quy định trong các Luật thuế, việc thực hiện do NNT tự áp dụng và kê khai trên cơ sở nắm vững chính sách thuế, có sự kiểm tra của cơ quan Thuế Trong giai đoạn 20112015, Quốc hội, Chính phủ đã ban hành nhiều Nghị quyết là các giải pháp điều hành nhằm tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ doanh nghiệp: Nghị quyết số 08/2011/QH13 ngày 06/8/2011 Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ nhất về ban hành bổ sung một số giải pháp về thuế nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và cá nhân; Nghị quyết số 13/NQCP ngày 10/5/2012 của Chính phủ, Nghị quyết số 29/2012/QH13 ngày 21/6/2012 của Quốc hội Khóa XIII về ban hành một số chính sách thuế nhằm tháo gỡ khó khăn cho tổ chức và cá nhân; Nghị quyết số 02/NQCP ngày 07/01/2013 về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu. Chi cục Thuế huyện Quảng Xương đã có văn bản báo cáo huyện ủy, ủy ban nhân dân huyện, Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa và kịp thời triển khai hướng dẫn doanh nghiệp áp dụng, hưởng đầy đủ những ưu đãi về giảm, gia hạn thuế. Kết quả: + Số thuế được gia hạn: Thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN)1,13 tỷ đồng, thuế giá trị gia tăng (GTGT)4.3 tỷ đồng; + Số thuế được giảm: Thuế TNDN 0.43 tỷ đồng; thuế GTGT 1,2 tỷ đồng; tiền thuê đất 2,85 tỷ đồng; thuế môn bài nghề cá, sản xuất muối 0.21 tỷ đồng; thu nhập cá nhân 1.6 tỷ đồng Tham gia xây dựng chính sách thuế Giai đoạn 2011 2015 và 9 tháng đầu năm 2016, nhiều Luật thuế và văn bản hướng dẫn được ban hành, sửa đổi theo hướng đồng bộ, phù hợp với thơng lệ quốc tế đáp ứng u cầu hội nhập từng bước của nền kinh tế Việt Nam với kinh tế thế giới Chi cục Thuế đã chỉ đạo các Đội Thuế tích cực nghiên cứu, đóng góp ý kiến tham gia xây dựng một cách có hiệu quả các Luật thuế mới, các nội dung sửa đổi Luật và văn bản hướng dẫn Luật theo hướng cải cách, thuận lợi cho NNT: Luật Quản lý thuế sửa đổi, Luật thuế Bảo vệ mơi trường, Luật thuế GTGT, thuế TNDN sửa đổi, Luật sửa đổi bổ sung một số điều của các Luật về thuế c. Tổ chức bộ máy đáp ứng u cầu cải cách hành chính, hiện đại hóa Hồn thiện tổ chức bộ máy đáp ứng mơ hình quản lý theo chức năng 30 Tổ chức bộ máy ngành thuế tiếp tục được hoàn thiện, kiện toàn đảm bảo tăng cường năng lực thực thi, triển khai nhiệm vụ, tinh gọn đầu mối và phù hợp với thực tế quản lý tại địa phương: + Đáp ứng yêu cầu của Tổng cục Thuế về tỷ lệ cán bộ làm việc tại các chức năng: Thanh tra, kiểm tra; kê khai; quản lý nợ thuế và tun truyền hỗ trợ. Đã thực hiện phân bổ nguồn nhân lực cho các phòng chức năng theo đối tượng hoặc theo chun ngành đảm bảo hiệu quả, phù hợp; + Thành lập mới Phòng quản lý các khoản thu từ đất và Phòng kiểm tra thuế số 3 (doanh nghiệp đầu tư nước ngồi) đảm bảo quản lý theo chức năng kết hợp với quản lý theo đối tượng để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn quy định tại Luật Quản lý thuế + Hạn chế việc tiếp xúc giữa NNT với cơng chức trực tiếp xử lý hồ sơ mà thơng qua bộ phận “một cửa” chuyển đến các phòng ban chức năng, từ đó hạn chế tiêu cực có thể xảy ra, tạo điều kiện cho NNT thực hiện các thủ tục hành chính thuế và thực hiện nghĩa vụ với nhà nước Đào tạo nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, lý luận chính trị + Cử cán bộ tham gia các lớp đào tạo chun sâu của Tổng cục Thuế theo các chức năng quản lý thuế; + Cử cán bộ lãnh đạo tham gia các lớp bồi dưỡng lý luận chính trị, nâng cao nhận thức về chính trị, lý luận; Kết quả: Đến tháng 9/2016, có 39/53 cơng chức đã tham gia ít nhất một lớp đào tạo kỹ năng chun sâu; số cơng chức có trình độ đại học chiếm 62,26%, trình độ thạc sỹ 5,66%, số cơng chức qua đào tạo cử nhân, cao cấp lý luận chính trị chiếm 5,42% tổng số cơng chức. Chất lượng cơng chức được nâng lên rõ rệt d.Giải quyết các khiếu nại, tố cáo Chi cục Thuế ln quan tâm, chỉ đạo Đội Kiểm tra Thuế tăng cường kiểm tra giám sát thi hành cơng tác quản lý thuế; giải quyết kịp thời các nội dung khiếu nại, tố cáo Giai đoạn 2011 2016 đã tiếp nhận và giải quyết 06 đơn khiếu nại, tố cáo của NNT, khơng để tồn đọng; trong đó chủ yếu khiếu nại trong lĩnh vực đất đai (tiền sử dụng đất, tiền th đất, thuế tài ngun và thuế sử dụng đất phi nơng nghiệp). 2.2.1.3. Những hạn chế, khuyết điểm và ngun nhân 31 Q trình cải cách hành chính thuế, tạo thuận lợi cho NNT còn có một số tồn tại, hạn chế do ngun nhân chủ quan và khách quan: Cơng chức tại một số bộ phận có nghiệp vụ còn thấp so với u cầu quản lý thuế trong giai đoạn mới, u cầu sử dụng thành thạo các phần mềm ứng dụng CNTT trong điều kiện tin học hóa hiện nay. Tuy nhiên, cơng tác tinh giản biên chế hiện nay chủ yếu dựa trên động viên tính tự nguyện của cán bộ, cơng chức nên tồn tại này chưa thể giải quyết ngay trong thời gian ngắn. Phương pháp, kỹ năng kiểm tra có bước chuyển biến nhưng một số cơng chức cập nhật còn chậm, đơi khi chưa theo kịp diễn tiến hoạt động kinh tế và sự phát triển nhanh chóng của các tập đồn đa quốc gia, đa ngành nghề lĩnh vực đến địa phương đầu tư Việc thực hiện nộp thuế điện tử còn chưa thuận tiện do hiện tại Kho bạc nhà nước mới mở tài khoản thu ngân sách tại 4 ngân hàng thương mại là Ngân hàng TMCP Đầu tư và phát triển Việt Nam (BIDV), Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam (Vietcombank), Ngân hàng TMCP Cơng thương Việt Nam (Vietinbank), Ngân hàng NN và PTNT Việt Nam (Agribank). Đối với các doanh nghiệp mở tài khoản tại NHTM khác khi nộp thuế phải mất một khoản phí chuyển khoản từ tài khoản của NNT tới một trong 4 ngân hàng mà Kho bạc nhà nước quy định nói trên trong khi Chính phủ chưa có chính sách hỗ trợ khoản phí chuyển tiền ngân hàng cho NNT thuế áp dụng nộp thuế điện tử Do điều kiện đường truyền mạng internet nên việc gửi tờ khai thuế qua mạng đơi khi còn chậm vào những ngày sát thời hạn khai thuế Triển khai QĐ số 568/QĐTCT ngày 26/3/2015 của Tổng cục Thuế về việc ban hành quy chế xử lý thơng tin tổ chức, cá nhân có giao dịch đáng ngờ, Chi cục Thuế đã thành lập tổ chun trách về kiểm tra, xử lý đối với các doanh nghiệp có giao dịch dáng ngờ. Tuy nhiên, khi được cung cấp các giao dịch đáng ngờ qua ngân hàng nhưng Chi cục Thuế khơng có chức năng điều tra nên khơng đủ căn cứ để xử lý được các giao dịch này 2.2.2. Nội dung cụ thể đề án cần thực hiện Hồn thành vượt mức dự tốn thu NSNN do Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa và Hội đồng nhân dân huyện Quảng Xương giao hàng năm, góp phần đảm bảo ngân sách phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế xã hội theo nghị quyết Đại hội Đảng Bộ huyện lần thứ XVIII nhiệm kỳ 20152020 và những năm tiếp theo Tăng cường cơng tác tun truyền hỗ trợ người nộp thuế, thực hiện tốt cải cách thủ tục hành chính, phổ biến và hướng dẫn chính sách thuế đến mọi NNT đặc biệt 32 là các doanh nghiệp để thực hiện đúng, nâng cao hiệu quả quản lý thu thuế và ni dưỡng, tăng trưởng nguồn thu Áp dụng đúng các quy định về ưu đãi, miễn giảm thuế TNDN cho các DN về đối tượng, về thời gian, về thuế suất nhằm khuyến khích các DN đầu tư phát triển SXKD, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế từ đó có cơ sở tăng nguồn thu cho NSNN Tăng cường cơng tác thanh tra, kiểm tra, phát hiện, cảnh báo, ngăn chặn những sai phạm có thể phát sinh trong việc thực hiện chính sách thuế; xử lý nghiêm đối với những trường hợp cố tình vi phạm pháp luật thuế, tạo mơi trường kinh doanh bình đẳng giữa các người nộp thuế; thu nợ và cưỡng chế nợ thuế nhằm thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các khoản thuế phát sinh vào NSNN Tiếp tục khuyến khích cán bộ cơng chức trong đơn vị đăng ký, tham gia học tập, đồng thời đề nghị cấp có thẩm quyền đào tạo và đào tạo lại đối với cán bộ cơng chức thuế để 100% cán bộ cơng chức có trình độ, năng lực phù hợp với nhiệm vụ chun mơn đáp ứng u cầu nhiệm vụ quản lý thuế 2.2.3. Các giải pháp, biện pháp giải quyết vấn đề mà đề án đặt ra 2.2.3.1. Tập trung tun truyền, nâng cao nhận thức về mục đích, ý nghĩa và tầm quan trọng của việc cải thiện mơi trường đầu tư kinh doanh. 2.2.3.2. Bám sát các mục tiêu phát triển của tỉnh, các Nghị quyết và chỉ đạo, điều hành của Huyện ủy, ủy ban nhân dân huyện Để góp phần hồn thành các chương trình kinh tế, xã hội, nâng cao xếp hạng năng lực cạnh tranh cấp huyện. Tiếp tục chỉ đạo việc triển khai thực hiện Nghị quyết trong tồn cơ quan kết hợp với thực hiện tun ngơn của ngành Thuế: “Minh bạch, chun nghiệp, liêm chính, đổi mới”, tạo niềm tin cho NNT và các nhà đầu tư 2.2.3.3. Phối hợp với các phòng ban, Ngành liên quan Các phòng ban, Ngành liên quan tham mưu cho huyện xây dựng các quy chế thu hút đầu tư, tham gia ý kiến có hiệu quả các chương trình phát triển kinh tế xã hội của huyện; tiếp tục phối hợp có hiệu quả trong xác định ưu đãi thuế để Sở Kế hoạch và Đầu tư cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho doanh nghiệp 33 2.2.3.4. Thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 01/CTTCT ngày 21/6/2016 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế công văn số 1604/CTTHDT ngày 28/6/2016 của Cục Thuế Về tăng cường kỷ luật kỷ cương, chấn chỉnh thái độ, tác phong khi giao tiếp với NNT và đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính thuế. Thiết lập đường dây nóng để đón nhận và chỉ đạo xử lý tức thì về những hành vi nhũng nhiều, hạch sách của cán bộ thuế do người nộp thuế phản ánh. Tăng cường kiểm tra, giám sát cơng chức viên chức thuế trong q trình thực thi cơng vụ, chú trọng vào những khâu có rủi ro, từ đó phát hiện kịp thời và kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm theo quy định của nhà nước. 2.2.3.5. Thường xun tổ chức hội nghị đối thoại, tập huấn chính sách thuế mới Nhằm tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, góp phần cải thiện mơi trường đầu tư, nâng cao hiệu lực quản lý thuế. Tăng cường cơng tác tun truyền hỗ trợ người nộp thuế tất cả các khâu, các bộ phận, các lĩnh vực thơng qua việc đổi mới phương thức, phát triển đa dạng, phong phú các hình thức tun truyền. Biểu dương, khen thưởng và đề nghị các cấp khen thưởng kịp thời những tổ chức, cá nhân chấp hành tốt chính sách pháp luật thuế; đồng thời, cơng khai, xử lý nghiêm theo pháp luật nhũng doanh nghiệp có hành vi trốn thuế, gian lận thuế, nhất là những doanh nghiệp sử dụng hố đơn bất hợp pháp. 2.2.3.6. Đẩy mạnh hơn nữa cải cách hành chính thuế và nâng cao hiệu quả thực thi cơng vụ u cầu cán bộ cơng chức tồn ngành thực hiện nghiêm túc “3 khơng”: (1) khơng phiền hà, sách nhiễu; (2) khơng u cầu bổ sung hồ sơ q 01 lần trong q trình giải quyết cơng việc; (3) khơng trễ hẹn. Rèn luyện đạo đức cơng vụ, nâng cao chất lượng và thái độ phục vụ tại các bộ phận tiếp xúc trực tiếp với NNT khẳng định niềm tin và đánh giá tích cực từ phía NNT đối với cơ quan Thuế 2.2.3.7. Tăng cường đào tạo bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhất là đào tạo kỹ năng Ưu tiên đào tạo cán bộ làm việc tại các chức năng quản lý thuế cơ bản như kiểm tra thuế, quản lý nợ, kê khai, hỗ trợ NNT; thường xun quan tâm đến đời sống vật chất, tinh thần, tâm tư, nguyện vọng của cán bộ, cơng chức, viên chức; cùng với các tổ chức đồn thể kịp thời động viên giúp đỡ tạo mơi trường làm việc thuận lợi nhằm phát huy tối đa sở trường, năng lực của mỗi người, từ đó có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng 34 nâng cao trình độ chun mơn, quy hoạch, đề bạt phù hợp, có các hình thức xử phạt, khen thưởng đến từng tập thể, cá nhân 2.3. TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN 2.3.1. Những thuận lợi và khó khăn khi thực hiện đề án 2.3.1.1. Những thuận lợi khi thực hiện đề án Có sự đồn kết, thống nhất trong nội bộ Chi cục Thuế khi triển khai đề án Kinh tế của Huyện nhà tiếp tục tăng trưởng khá, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ nhiệm kỳ 20152020 và hàng năm đạt chỉ tiêu phấn đấu về thành lập và phát triển doanh nghiệp trên địa bàn Được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Cục Thuế, Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện; sự hỗ trợ, phối hợp của các ban ngành, cấp ủy, chính quyền các xã, thị trấn và các tổ chức, doanh nghiệp thuộc Chi cục Thuế huyện Quảng Xương quản lý 2.3.1.2. Những khó khăn khi thực hiện đề án Thực hiên đê an nay se găp mơt sơ rao can, kho khăn sau đây đoi hoi phai ̣ ̀ ́ ̀ ̃ ̣ ̣ ́ ̀ ̉ ́ ̀ ̉ ̉ nhân diên va tim giai phap v ̣ ̣ ̀ ̀ ̉ ́ ượt qua: Mơt bơ phân Cơng ch ̣ ̣ ̣ ức Thuế ít có đơng l ̣ ực đê phân đâu hoăc ngai đơi m ̉ ́ ́ ̣ ̣ ̉ ơi, ́ ngai canh tranh ̣ ̣ ; môt bô phân khac châm tiên, lâu nay làm vi ̣ ̣ ̣ ́ ̣ ́ ệc va thu h ̀ ̣ ưởng theo kiêu ̉ việc chung của cơ quan khơng làm nay thì mai làm…, đên nay th ́ ực hiên đê an phai châp ̣ ̀ ́ ̉ ́ nhân canh tranh, phân phôi lai thu nhâp tăng thêm theo phân loai, đanh gia năng l ̣ ̣ ́ ̣ ̣ ̣ ́ ́ ực va kêt ̀ ́ qua lao đông se co phan ̉ ̣ ̃ ́ ̉ ứng dưới cac hinh th ́ ̀ ức khac nhau ́ Tô ch ̉ ưc bô ́ ̣ may, ́ đôi ngu can bô công ch ̣ ̃ ́ ̣ ức phuc vu cho đôi m ̣ ̣ ̉ ơi nay thiêu ́ ̀ ́ tinh chuyên nghiêp va con nhiêu han chê ́ ̣ ̀ ̀ ̀ ̣ ́. + Năng lực, trình độ chun mơn của cán bộ cơng chức khơng đồng đều; + Một số Cơng chức làm cơng tác chun mơn tại các Đội thuế như Đội kiểm tra, Đội tun truyền hỗ trợ người nộp thuế … năng lực và kinh nghiệm cơng tác còn hạn chế khơng phát huy được vai trò trong thi hành cơng vụ 2.3.2. Các nguồn lực để thực hiện đề án Kinh phí thực hiện đề án: Kinh phí nghiệp vụ chi hành chính của Cục Thuế cấp hàng năm; Kinh phí hỗ trợ của Huyện; 35 Kinh phí tiết kiệm của đơn vị. 2.3.3. Kế hoạch, tiến độ thực hiện đề án Đê an đ ̀ ́ ược thực hiên trong th ̣ ơi gian 4 năm (2016 2020) ̀ Tiên ́ đô cu thê triên khai t ̣ ̣ ̉ ̉ ưng năm nh ̀ ư sau: Năm Kêt qua d ́ ̉ ự kiên hoan thanh ́ ̀ ̀ Ghi chú Hoan ̀ than h vi ̀ ệc xây dựng đề án Tăng cường công tác quản lý thuế gắn vớihỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Chi cục Thuế huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2016 2020; Hoan ̀ than h ̀ cac ́ lơp bôi ́ ̀ dưỡng ky n ̃ ăng mêm Năm 2017 Hoan ̀ than h 1 ̀ 0% chuan hóa triǹ h đô ̣ chuyên môn va ̀ly luân ̣ chin ́ h tri.̣ Năm 2018 Hoaǹ than h 15% ̀ chuân̉ hóa trin ̀ h đô ̣ chuyên môn va ̀ly ́luân ̣ chin ́ h trị Hoan ̀ than h 1 ̀ 5% chuân̉ hóa trin ̀ h đô ̣ chuyên môn va ̀ Năm 2019 ly ́luân ̣ chiń h tri.̣ Thực hiên ̣ co ́nê n ̀ êp ́ cac ́ kê hoa ́ c ̣ h,quy hoac h đ ̣ a ̃ triên khai t năm tr ̀ c ́ Đat ̣ ̉ cac ́ chi ử tiêu con ̀ươ lai, phân đâ ́ ú hoan ̀ than h ̀ muc ̣ tiêu, Năm 2020 nhiêm ̣ vụ cua ̉ Đê a ̀ n ́ đê ̀ra cho giai đoan 2016 2020 ̣ Bảng . Tiến độ cụ thể triển khai đề án 2.3.4. Phân công trách nhiệm thực hiện đề án 2.3.4.1. Ban lãnh đạo Chi cục Thuế Thành lập Ban chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện Đề án đánh giá thực trạng và giải pháp Tăng cường công tác quản lý thuế gắn với hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa tại Chi cục Thuế huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa. Trưởng Ban chỉ đạo là đồng chí Chi cục trưởng kiêm Bí thư Đảng bộ Chi cục Thuế; đồng chí Phó Chi cục trưởng là Phó Trưởng Ban thường trực, các 36 đồng chí Đội trưởng các Đội thuế, Chủ tịch Cơng đồn, Bí thư đồn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh là Ủy viên tham gia Ban chỉ đạo 2.3.4.2. Các Đội thuế, Đồn thể phối hợp Đội hành chính Nhân sự Tài Vụ Ấn chỉ: Có trách nhiệm cân đối ngân sách, đảm bảo các nguồn chi thường xun, kinh phí đào tạo hàng năm cho các hoạt động tập huấn tập huấn chính sách thuế mới, đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực; Đội Tun truyền hỗ trợ người nộp thuế: Tập trung tun truyền, nâng cao nhận thức về mục đích, ý nghĩa và tầm quan trọng của việc cải thiện mơi trường đầu tư kinh doanh; Đưa ra các giải pháp để việc tun truyền đạt hiệu quả tối ưu nhất; Đội Kiểm tra thuế và Đội Kê khai kế tốn thuế và tin học: + Đề xuất cơ chế, phối hợp với các cơ sở đào tạo nguồn nhân lực cho cơng tác đào tạo. Phối hợp với Cục Thuế, ủy ban nhân dân huyện cử cán bộ cơng chức đi tham gia đào tạo đúng chun ngành và nhiệm vụ được giao. Thường xun tổng hợp, báo cáo Ban lãnh đạo Chi cục Thuế để điều chỉnh kíp thời nếu có vướng mắc trong q trình thực hiện; + Đào tạo kỹ năng chun mơn cho các các bộ cơng chức có kỹ năng chun mơn còn yếu kém đang cơng tác trong các Đội thuế Các Đội thuế còn lại làm các cơng việc khác do Ban chỉ đạo giao phó; Đồn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh thường xun phối hợp với tổ chức Cơng đồnvà các đồn bạn ngồi Chi cục tổ chức các chương trình giao lưu và học tập nghị quyết của Đảng, Đồn cấp trên nhằm giúp đồn viên, đồn viên cơng đồn nắm được các đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước đối với chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa 2.4. DỰ KIẾN HIỆU QUẢ CỦA ĐỀ ÁN 2.4.1. Sản phẩm của đề án Trên cơ sở thực trạng cơng tác quản lý thuế đơi với chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa tại Chi cục Thuế huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa, Đề án đã phân tích, đánh giá một cách kỹ lưỡng và đề ra được nhiệm vụ, mục tiêu, giải pháp trong vấn đề tăng cường cơng tác quản lý thuếgắn với nhiệm vụ hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa tại huyện Quảng Xương, 37 tỉnh Thanh Hóa hiện nay và tăng cường cơng tác quản lý thuế gắn với chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Chi cục Thuế huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa trong những năm tiếp theo 2.4.2. Tác động và ý nghĩa của đề án Đây là một cơng trình nghiên cứu có tính hệ thống, tồn diện về cơng tác quản lý thuế gắn với chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa tại Chi cục Thuế huyện Quảng Xương. Kết quả nghiên cứu của đề án sẽ góp phần bổ sung và phát triển những vấn đề lý luận về công tác quản lý thuế gắn với nhiệm vụ hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa tại Chi cục Thuế huyện Quảng Xương nói riêng và cơng tác quản lý thuế gắn với nhiệm vụ hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa của ngành Thuế nói chung Đề án là tài liệu tham khảo trong nghiên cứu và giảng dạy khoa học pháp lý phục vụ việc hoạch định chính sách; phục vụ quản lý hoạt động thực tiễn trong các cơ quan tài chính, thuế, hải quan…và các đối tượng thực hiện nghĩa vụ thuế Các kết luận, các ý kiến được trình bày trong đề án có thể giúp ích cho các cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong xây dựng chính sách, xây dựng pháp luật thuế và trong tổ chức thực hiện pháp luật thuế Phần 3. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.1. KẾT LUẬN Từ kết quả nghiên cứu đề án “Tăng cường cơng tác quản lý thuế gắn với chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa tại Chi cục Thuế huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 20162020”. Đề án rút ra những kết luận sau: Trong q trình tồn cầu hóa kinh tế, bên cạnh sự hình thành, phát triển và thống trị của các cơng ty xun quốc gia, các doanh nghiệp nhỏ và vừa vẫn có vị trí quan trọng trong các nền kinh tế, kể cả ở các nước phát triển. Sự phân cơng lao động xã hội chun mơn hóa cao đã tạo điều kiện và những vị trí quan trọng, cần thiết đối với sự tồn tại và phát triển của các các doanh nghiệp nhỏ và vừa như một nguồn lực bổ sung, hỗ trợ sự phát triển của các doanh nghiệp lớn trong tổng thể nền kinh tế. Với phạm vi hoạt động ngày càng được mở rộng, sự phát triển của các doanh nghiệp nhỏ và vừa có tác động khơng nhỏ đến sự phát triển chung của nền kinh tế. tuy nhiên các doanh nghiệp nhỏ và vừa q yếu ớt trong nền kinh tế thị trường cạnh tranh khốc liệt với những hạn chế: năng lực quản lý yếu, cơng nghệ lạc hậu, vốn ít Do đó, để các doanh nghiệp này phát huy được vai trò của mình, cần thiết phải có sự hỗ trợ của Nhà nước. Hơn nữa có nhiều vấn đề mà các doanh nghiệp khơng thể tự giải quyết được như tạo mơi trường kinh doanh thuận lợi, xây dựng cơ sở hạ tầng, mở rộng thị trường, đào tạo nhân lực Ngồi ra còn nhiều ưu điểm khác nếu được sự hỗ trợ của Nhà nước sẽ làm giảm bớt những khó khăn cho doanh nghiệp, tạo điều kiện cho doanh nghiệp đứng vững trên thị trường và phát triển thuận lợi. Nghiên cứu đã hệ thống hóa được một số vấn đề lý luận và thực tiễn về cơng tác quản lý thuế gắn với chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa. Đánh giá thực trạng cơng tác quản lý thuế gắn với nhiệm vụ hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa tại Chi cục Thuế huyện Quảng Xương, đánh giá từ bộ máy tổ chức, nguồn nhân lực phục vụ cơng tác quản lý thuế và chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Chi cục Thuế huyện Quảng Xương đến việc đánh giá công tác quản lý thuế và chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa. Từ đó phân tích những khó khăn tồn tại trong q trình triển khai thực hiện cơng tác quản lý thuế và chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa tại Chi cục Thuế huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa. Nghiên cứu đưa ra một số kết luận như sau: Chất lượng cơng tác quản lý thuế gắn với nhiệm vụ hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa hiện nay mới chỉ đạt ở mức tương đối. Cần khắc phục ngay những tồn yếu kém Lực lượng cán bộ cơng chức làm cơng tác nghiệp vụ chun mơn trong những năm gần đây được tăng cường cả về số lượng và chất lượng. Tuy nhiên, năng lực chun mơn, kỹ năng nghiệp vụ còn chưa đồng đều Chiến lược cải cách hệ thống thuế Nhà nước được triển khai rộng rãi đến tồn ngành thuế và Chi cục Thuế Quảng Xương. Tuy nhiên, chất lượng cải cách còn hạn chế, chưa đáp ứng được u cầu đặt của cơng tác này Trên cơ sở phân tích, đánh giá chất lượng cơng tác quản lý thuế gắn với chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa đề án đã đưa ra định hướng cơng tác lãnh đạo đối với chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa đến năm 2020 và đề xuất 7 nhóm giải pháp lớn để tăng cường cơng tác quản lý thuế với chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa tại Chi cục Thuế huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa 3.2. KIẾN NGHỊ Để các giải pháp đã đề xuất có thể thực hiện được, tác giả xin đề xuất một số kiến nghị sau: 3.2.1. Kiến nghị với Bộ Tài Chính và Tổng cục Thuế Để cơng tác quản lý thuế và chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn huyện Quảng Xương tỉnh Thanh Hố nói riêng đạt kết quả cao hơn nữa, tác giả xin đưa ra một số kiến nghị với Bộ Tài chính và Tổng cục Thuế như sau: 3.2.1.1. Rà sốt, hồn thiện hệ thống chính sách pháp luật về thuế đề xuất với Chính phủ, Quốc hội sửa đổi, bổ sung sao cho phù hợp và thống Trước khi ban hành các Luật Thuế, các văn bản hướng dẫn Luật thuế cần tham khảo ý kiến của lực lượng cán bộ, cơng chức thuế, những người trực tiếp tham gia quản lý thuế. Việc tham gia ý kiến đóng góp hướng dẫn, sửa đổi, bổ sung hệ thống văn bản pháp quy về thuế hiện vẫn đang được tiến hành nhưng vẫn mang nặng tính hình thức, với thời gian nghiên cứu rất gấp nên hiệu quả chưa cao, chưa tập hợp được những đề xuất mang ý nghĩa thực tiễn tiến bộ. Trong thời gian tới, khi hàng loạt các quy định về thuế cần phải được sửa đổi bổ sung cho phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội của đất nước thì việc tham gia ý kiến đóng góp của cán bộ thuế lại càng mang ý nghĩa thiết thực, đòi hỏi phải tập trung và đi sâu vào thực tiễn thực hiện cơng tác quản lý thuế 3.2.1.2. Tăng cường, rà sốt, đào tạo lực lượng cán bộ thuếcó chun mơn đồng đều, thực hiện tốt chức trách nhiệm vụ Do số lượng doanh nghiệp nhỏ và vừa ngày càng tăng nhanh cùng với sự đa dạng, phong phú, phức tạp của các loại hình, ngành nghề kinh doanh nên cơng tác quản lý thuế ngày càng khó khăn hơn. Tuy nhiên, đội ngũ cán bộ thuế được bổ sung hàng năm rất ít, trình độ chun mơn khơng đồng đềukhơng đủ nhân lực để thực hiện tốt cơng việc được giao. Vì vậy, kiến nghị Tổng cục Thuế tăng thêm chỉ tiêu tuyển dụng cán bộ, định kỳ có kế hoạch sát hạch lại trình độ chun mơn của cán bộ thuế, mở các khóa đào tạo chun mơn đối với lực lượng cán bộ có chun mơn yếu kém để đảm bảo tốt nhiệm vụ được giao 3.2.1.3. Nâng cấp phần mềm hỗ trợ kê khai thuế Tỷ lệ nguời nộp thuế thực hiện nộp hồ sơ kê khai thuế qua mạng chiếm tới 97% mà phần lớn lượng hồ sơ khai thuế thường được NNT nộp sát thời điểm hạn nộp hồ sơ khai thuế. Với số lượng hồ sơ khai thuế lớn như vậy nên những ngày cao điểm thường xảy ra nghẽn mạng người nộp thuế khơng nộp được hồ sơ khai thuế. Để khắc phục tình trạng này đề nghị Tổng cục Thuế nâng cấp phần mềm hỗ trợ kê khai thuế tạo điều kiện thuận lợi cho NNT trong q trình kê khai nộp hồ sơ khai thuế qua mạng 3.2.1.4. Phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Hỗ trợ Chi cục Thuế chức năng điều tra làm căn cứ để xử lý được các giao dịch đáng ngờ theo triển khai QĐ số 568/QĐTCT ngày 26/3/2015 của Tổng cục Thuế về việc ban hành quy chế xử lý thơng tin tổ chức, cá nhân có giao dịch đáng ngờ tại các ngân hàng, các tổ chức tín dụng 3.2.2. Kiến nghị với Chính phủ và Kho bạc nhà nước Việt Nam Đề nghị Kho bạc Nhà nước mở thêm tài khoản thu ngân sách tại 4 ngân hàng thương mại để tạo điều kiện thuận lợi cho NNT khi thực hiện nộp thuế điện tử Đề nghị Chính phủ có chính sách hỗ trợ khoản phí chuyển tiền ngân hàng cho NNT thuế áp dụng nộp thuế điện tử mở tài khoản tại ngân hàng thương mại khác 3.2.3. Kiến nghị với Cấp ủy, Chính quyền huyện Quảng Xương Cấp ủy huyện cần có Nghị quyết chuyên đề lãnh đạo phát triển doanh nghiệp trên địa bàn; giao nhiệm vụ, chỉ đạo cấp ủy các Ngành, các ngân hàng thương mại tạo điều kiện thuận lợi trong việc làm các thủ tục đầu tư, trong vay vốn để doanh nghiệp tổ chức sản xuất kinh doanh. Các doanh nghiệp thành lập, có trụ sở đạt trên địa bàn theo phân cấp quản lý hành chính thuộc trách nhiệm của ủy ban nhân dân xã, thị trấn. Tuy nhiên, do thiếu sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan Thuế và Ủy ban nhân dân thị trấn, xã đã dẫn đến tình trạng nhiều doanh nghiệp khơng có hoạt động kinh doanh tại trụ sở đăng ký với cơ quan có thẩm quyền, có DN bỏ trốn khỏi địa bàn kinh doanh mà cả cơ quan thuế và ủy ban nhân dân đều thiếu thơng tin. Vì vậy, kiến nghị với Ủy ban nhân dân huyện Quảng Xương chỉ đạo ban hành quy chế hợp tác giữa cơ quan Thuế với Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn và các ngành có liên quan trong cơng tác quản lý thuế, giúp cho cơng tác quản lý thuế đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa ngày càng hiệu quả hơn Uỷ ban nhân dân Huyện có cơ chế tạo điều kiện thuận lợi cho các DN th đất mở rộng sản xuất, hỗ trợ kinh phí và thủ tục trong việc giải phóng mặt bằng, đầu tư xây dựng; có cơ chế ưu tiên cho các doanh nghiệp trên địa bàn có năng lực được tham gia đầu tư, xây dựng các dự án, có doanh thu để nộp thuế và doanh nghiệp làm ăn có lãi, đầu tư, mở rộng sản xuất kinh doanh TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài chính (2011), Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011 – 2020; NXB Tài chính, Hà Nội Chi cục Thuế huyện Quảng Xương (2015), Báo cáo tổng kết cơng tác thuế năm 2013,2014, 2015 Chính phủ (2009), Nghị định số 56/2009/NĐ – CP ngày 30/06/2009 về trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa Cục thuế tỉnh Thanh Hóa (2015), Kỷ yếu Cục thuế tỉnh Thanh Hố – 25 năm xây dựng và trưởng thành 19912015” Tạp chí thuế Nhà nước(2013), Luật QL thuế mới sửa đổi bổ sung và các văn bản hướng dẫn thi hành, Nhà xuất bản Tài chính Tổng cục Thuế (2004), Cơng văn số Số 1568TCT/HTQT về việc thực hiện thí điểm cơ chế tự khai tự nộp, Hà Nội Tổng cục Thuế (2010), Quyết định số 503/QĐTCT ngày 29/3/2010 của Tổng cục Trưởng Tổng cục Thuế quy định chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của các Chi cục Thuế trực thuộc Cục thuế, Hà Nội 8. Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2016), Giáo trình cao cấp lý luận chính trị, Các vấn đề khoa học chính trị và lãnh đạo, quản lý: Quản lý kinh tế, NXBLLCT 9. Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2016), Giáo trình cao cấp lý luận chính trị, Đường lối cách mạng của Đảng Cộng sản Việt Nam: Đường lối của Đảng CS VN về một số lĩnh vực chủ yếu của đời sống xã hội, NXBLLCT 10 Các Giáo trình, tài liệu học tập Cao cấp lý luận chính trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh .. .THANH HĨA NĂM 2016 ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ TĂNG CƯỜNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ GẮN VỚI HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN QUẢNG XƯƠNG, TỈNH THANH HĨA... khó khăn, hỗ trợ phát triển các doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn huyện Quảng Xương, tơi xây dựng đề án: Tăng cường cơng tác quản lý thuế gắn với hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa tại Chi cục. .. phát triển của doanh nghiệp nhỏ và vừa; phân tích, đánh gíá đúng đắn thực trạng cơng tác quản lý thuế với nhiệm vụ hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa tại Chi cục Thuế huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa và từ