BÙNG NỔ DÂN SỐ I. CÁC QUAN ĐIỂM VỀ DÂN SỐ VÀ BÙNG NỔ DÂN SỐ Đã có nhiều thông tin về “sự bùng nổ dân số” thế giới, và đã có tranh luận dữ dội về việc làm thế nào và có nên kiểm soát nó không. Quan điểm chính của các nhà tư tưởng trong quá khứ về vấn đề bùng nổ dân số là gì? Những quan điểm của họ giống hay khác gì với những quan điểm hiện nay? 1. Thomas R. Malthus, một mục sư và kinh tế gia Anh, đã bắt đầu cuộc khảo sát hiện đại về vấn đề dân số năm 1798 qua bài tiểu luận Essay on Principle of Population, as it Affects the Future Improvement of Society (“Luận về nguyên tắc dân số, như nó tác động đến việc cải thiện tương lai xã hội”). Malthus khẳng định rằng sự gia tăng dân số luôn có xu hướng vượt quá sự gia tăng về các phương tiện sinh tồn. Ông tin rằng một sự cân bằng thích hợp giữa dân số và sinh tồn sẽ đạt được qua những tác động hủy diệt của chiến tranh, nạn đói, và dịch bệnh, và những tác động gây suy kiệt của sự bần cùng và tệ nạn trong các tầng lớp nghèo. Sau đó Malthus đã chỉnh sửa bức tranh ảm đạm này để đề xuất rằng việc lập gia đình trễ cùng với việc tiết dục chặt chẽ có thể kiểm soát việc gia tăng dân số, nhưng ông không hy vọng lắm vào việc sẽ có nhiều người thực hiện việc tiết chế này. Malthus viết bài tiểu luận của ông để chứng minh rằng không thể có một xã hội hoàn hảo để con người có thể sống thoát khỏi sự túng thiếu hay lo lắng về sinh kế. Theo ông thì thiên nhiên không thể cung cấp mọi thứ, vì vậy chỉ có những kẻ thích nghi nhất mới tồn tại hoặc thoát khỏi cảnh khốn cùng và túng thiếu. Khi Charles Darwin viết tác phẩm nổi tiếng của ông, The Origin of Species (“Nguồn gốc các loài”; 1859), ông đã áp dụng ý tưởng của Malthus về “đấu tranh sinh tồn” vào toàn bộ thế giới hữu cơ, nhưng không giải quyết được vấn đề gia tăng dân số trong xã hội. 2. Tuy nhiên, các kinh tế gia như William Graham Sumner (1840- 1910) đã sử dụng lý thuyết chọn lọc tự nhiên của Darwin để biện minh cho hệ thống kinh tế cạnh tranh của thế kỷ 19, với sự khốn khổ và túng thiếu kèm theo của nó. Cũng như Malthus, họ cho rằng chỉ có bao nhiêu đó chỗ tại bàn ăn của thiên nhiên, và những người bị dư ra – những kẻ kém thích nghi một cách cạnh tranh – không có quyền tồn tại về mặt đạo đức. 3. Đối lập sâu sắc và dữ dội với Malthus và “những nhà chủ nghĩa Darwin xã hội” là Karl Marx và Friedrich Engels, những nhà sáng lập học thuyết cộng sản hiện đại. Họ cho rằng lý thuyết của Malthus là một lời biện hộ phi nhân và xấu xa cho chủ nghĩa tư bản đầy những thối nát bất công. Marx gọi nó là “thái độ báng bổ ghê tởm chống lại con người và tự nhiên.” Họ cũng xem quy luật tự nhiên “bất diệt” của Malthus – vốn cho rằng dân số luôn luôn vượt quá thực phẩm sinh tồn – là hoàn toàn vô căn cứ và thiếu thuyết phục. Marx và Engels đã cho rằng sự khốn khổ và thiếu thốn trong thời đại của họ là do một hệ thống kinh tế kém hiệu quả và lỗi thời, chứ không phải do riêng việc bùng nổ dân số. Họ nói con người, không như loài vật, vừa là nhà sản xuất cũng như người tiêu dùng. Nhiều hàm nhai cũng có nghĩa là nhiều tay làm. Marx và Engels tìm kiếm phương thuốc chữa chứng khốn khổ và thiếu thốn của con người bằng một hệ thống sản xuất và phân phối tốt hơn. Trong nền kinh tế nguyên thủy, thậm chí một người trên một dặm vuông có thể là quá nhiều trong khi ở nền kinh tế công nghiệp hiện đại, cùng một vùng đất như thế có thể có 1.000 người mà không căng thẳng. 1 Những nguyên lý do Malthus và Marx-Engels tuyên bố vẫn còn chi phối cuộc thảo luận về vấn đề dân số hiện nay. Một tỉ lệ chết giảm kèm theo một tỉ lệ sinh gia tăng trong những quốc gia như Ấn Độ và Trung Quốc, cùng một sự gia tăng không đáng kể về sản lượng lương thực, đã hồi sinh những lo ngại theo kiểu Malthus. Các nhà sinh học và xã hội học đã nêu lại bóng ma của việc có quá ít lương thực cho quá nhiều miệng ăn. Tuy nhiên, không như Malthus, họ hướng tới giải pháp giảm sinh suất, chứ không phải là tăng tử suất. Không như Malthus, họ không tìm cách làm cho cuộc sống người nghèo vất vả hơn và ngắn ngủi hơn, mà họ tìm cách làm cho cuộc sống của họ lành mạnh hơn và đàng hoàng hơn. Hiện nay những người chống lý thuyết Malthus vẫn tìm kiếm giải pháp bằng cách tổ chức việc sản xuất tốt hơn, phân phối hợp lý hơn, và tận dụng các nguồn tài nguyên thiên nhiên hơn. Nhưng họ có thể không phải là những người theo Marx, và muốn làm việc trong một chế độ quyền tư hữu hiện có. Họ bao gồm những con người vì lý do tôn giáo mà phản đối việc hạn chế sinh sản không tự nhiên. Một số người chống Malthus cũng đồng ý với đề nghị của Malthus về việc lập gia đình trễ cùng với việc tiết dục nghiêm ngặt, đặc biệt là đối với quốc gia như Ấn Độ. Hiện nay nhiều người ủng hộ một quan điểm trung dung trong các cuộc tranh luận giữa những người theo thuyết Malthus quá kích và những người bài thuyết Malthus. Họ muốn kết hợp việc sản xuất và phân phối với những vấn đề hạn chế sinh đẻ hiệu quả hơn. Nhưng giữa họ lại bất đồng với nhau về biện pháp hạn chế sinh đẻ thích hợp II. BÙNG NỔ DÂN SỐ THẾ GIỚI 1. Nạn dân số quá tải khắp nơi Việc tăng dân số thường xuyên gây nên những mối lo ngại cho tương lai của thế giới. Trái đất hiện có khả năng nuôi sống tát cả mọi người không? Hay phải chăng sự “quá tải dân số” có nguy cơ dẫn đến những cuộc xung đột đẫm máu để tồn tại? Ðầu thế kỷ XIX, Malthus đã xuất bản cuốn “Tiểu luận về dân số”, trong đó, ông đã phát triển luận thuyết cho rằng: Sự gia tăng dân số quá mạnh mẽ sẽ dẫn đến cạn kiệt những người tài nguyên thiên nhiên và sự suy tàn của nhà nước phải nuôi số dân nầy. Năm 1971, Paul Ehrlich, người Mỹ đã viết cuốn “Quả bom dân số”, một lần nữa đã cảnh báo về một thảm họa dân số. Những dự đoán thật khủng khiếp: 7 tỷ người vào năm 2000, thì sẽ gia tăng đến 20 tỷ người vào năm 2050 và 55 tỷ người vào năm 2100. Trái với những dự báo bi quan kể trên, dân số thế giới đã tăng gấp 5 lần kể từ ngày tái xuất bản cuốn sách của Malthus, nhưng không vì thế mà có sự “quá tải dân số”. Từ khi Chúa Jesus ra đời đến năm 1000, dân số thế giới tương đối ổn định. Trong những năm đầu của thế kỷ XIX, trên trái đất có 1 tỷ người. Những tiến bộ về y tế và sự công nghiệp hoá đã cho phép nuôi được số dân tăng gấp đôi trong vòng một thế kỷ mà không khó khăn: năm 1925 có 2 tỷ người. Từ năm 1925 đến năm 1975, người ta lại chứng kiến việc tăng gấp đôi dân số thế giới lên 4 tỷ người. Năm 1990, đã là 5,3 tỷ người; đến năm 2000 chúng ta có khoảng 6 tỷ sinh linh. 2 Những dự kiến hướng tới năm 2025 đã đưa con số từ 7,6 đến 9,4 tỷ người. Một đánh giá của Ngân hàng Thế giới nêu rõ toàn bộ dân số trên trái đất có thể sẽ ổn định từ 10 đến 11 tỷ trong nửa cuối thế kỷ XXI. Tình hình tăng dần dân số sẽ diễn ra chủ yếu, nếu không nói là duy nhất, ở Thế giới thứ Ba. Những ứng dụng y học tiên tiến nhất, được nhập từ thế giới Tây Phương đã làm giảm số tử vong ở trẻ con. Trái lại, thế giới Tây Phương lại trải qua một thời kỳ giảm tỷ lệ sinh đẻ. Qua thời kỳ “bùng nổ trẻ em” sau chiến tranh, tiếp đến là thời kỳ “khủng hoảng trẻ em”. Ở châu Mỹ, con số trung bình trên một người mẹ giảm từ 3,7 đến 2 con; ở châu Âu, từ 2,6 xuống 1,5 ở Tây Âu và còn 1,3 ở Nam Âu và Ðông Âu. Trong khi đó thì tuổi thọ cũng đã tăng lên. Châu Phi hiện có 650 triệu dân, sẽ lên đến 1,6 tỷ dân vào năm 2025; tuy nhiên, con số nầy có thể giảm xuống, nếu người ta nhanh chóng tìm ra được thuốc chữa bệnh AIDS. Vấn đề mà sự tăng trưởng dự kiến của dân sớ thế giới đang được đặt ra là tác động của nó đến những phương thức và mức tiêu dùng hiện nay. Trái với thế giới động vật, con người đã tàn phá rừng, đốt các nhiên liệu hoá thạch, làm khô cạn các đầm lầy, làm ô nhiễm sông ngoài và đại dương, đào bới đất đai để tìm kiếm quặng, dầu lửa và các nguyên liệu khác. Liệu những tiến bộ về khoa học kỹ thuật, nhất là về y tế, đã cho phép kéo dài tuổi thọ của con người, có cho phép tìm ra được một giải pháp trước thách thức phải đảm bảo về môi trường sống hay không? 2. Vấn đề dân số trên thế giới Từ cuối thế kỷ XX, sự bùng nổ dân số thế giới đã làm cho thế giới đứng trước một áp lực nặng nề của dân số, Sức ép của dân số vừa là do sự tăng trưởng quá độ của nhân loại tạo fra, cũng là sự hình thành do hoạt động quá độ của nhân loại về kinh tế và xã hội, cớ nhiên là do sự tăng trưởng dân số của những nước đang phát triển chiếm tuyệt đa số. Những những hoạt động quá độ của nhưỡng nước phát triển về kinh tế, chiếm dụng những nguồn tài nguyên của thế giới đã gây nên sức ép của nhân dân thế giới, thì trách nhiệm của những nước đó cũng không nhỏ. Dựa vào tốc độ tăng dân số trước đây và các mô thức phát triển, con người có lý do để lo lắng sinh tồn của nhân loại và của trái đất, sức ép về dân số không thể tăng lên một cách vô hạn; nếu không, thì chỉ có thể huỷ diệt nhân loại, huỷ diệt trái đất. Theo những điều tra gần đây của Liên Hiệp Quốc, nguồn tài nguyên của trái đất chỉ có thể nuôi sống được 11 tỷ người là thích hợp. Bắt đầu từ những năm của thập niên 1980, đã có một số tổ chức và chuyên gia về xã hội trên thế giới đã đạt được một nhận thức chung đối với việc khống chế dân số trên trái đất. Từ nửa cuối thế kỷ XX cho đến nay, sức ép dân số đã mnag tính toàn cầu; nội dung chủ yếu của nó bao gồm 2 mặt: vấn đề xã hội và nguy cơ sinh thái. Vấn đề xã hội gồm có: nghèo nđói, thất nghiệp, giáo dục, bảo vệ sức khoẻ, phạm tội, phân phối tài nguyên không công bằng. Nguy cơ sinh thái bao gồm: sự thiếu hụt về tài nguyên thiên nhiên, môi trường bị ô nhiễm, giống cây trồng bị suy giảm . 3. Dân số và sự nghèo đói, lạc hậu: 3 Ở phương Tây, có tác giả cho rằng: nếu dân số tăng 1% thì thu nhập quốc dân tăng khoảng 4%. Ở châu Phi, có một số quốc gia kém phát triển, tỷ lê tăng dân số hàng năm lên rất cao đến 3%. Thành thử, chỉ để bảo đảm cho nhu cầu dân số mới tăng và dan có sẵn, thì đã đòi hỏi thu nhập quốc dân bình quân mỗi năm phải tăng khoảng 13%. Nhưng trong thực tế hiện nay, cố gắng để có thể tăng lên 4% về mức thu nhập là chuyện khó khăn nhiều rồi. Năm 1986, trên thế giới có 84 quốc gia và khu vực thu nhập quốc doanh bình quân đầu người thấp dưới 400USD, trong đó có 26 quốc gia thu nhập dưới 100USD là Bangladesh, Lào, Mali, Zaia . Cũng trong năm đó, có 9 quốc gia có mức thu nhập từ 14,000 đến 20,000 USD như: Hoa Kỳ, Nhật, CHLB Ðức, Pháp, Thụy Sĩ, Kuweit, Tây Ban Nha, Canada. 4. Dân số và tình trạng thất nghiệp: Ðối với những quốc gia phát triển, vấn đề thất nghiệp về cơ bản là do lao động quá thừa và phát triển không đủ mà gây ra. Sau những năm 1960, phần lớn dân số các nước đang phát triển lần lượt đến tuổi lao động, cho nên tình trạng thất nghiệp cũng do đó là tăng lên không ngừng. Theo con số thống kê của những năm 1970, số người thất nghiệp hoàn toàn hay thất nghiệp một phần ở các thành phố của các nước châu Mỹ La tinh đã chiếm khoảng 15%-25%, trong đó còn có khoảng 40% số người có việc làm nhưng không đầy đủ việc và số công nhân chỉ làm việc theo thời vụ. Tình trạng sinh sống tại nông thôn của các nước đang phát triển quá thừa lao động cũng đang tồn tại một cách p[hổ biến. Ðầu những năm của thập niên 1980, dân số nông thôn “quá thừa” ở các nước đang phát triển của châu Á cũng chiếm từ 35% đến 45%, trong khi tại châu Phi con số nầy là từ 30% đến 50%. 5. Dân số và vấn đề giáo dục: Sự tăng trưởng của dân số cộng thêm sự phát triển chậm chạp của kinh tế, dẫn đến việc đầu tư về giáo dục quá ít. Bước vào những năm của thập niên 1980, vẫn còn nhiều nước đang phát triển có đến 80& lâm nạn mù chữ. Số người mù chữ trên thế giới vào thập niên 1950 là 700 triệu, đến thập niên 1990 lên đến 950 triệu; số người mù chữ ở châu Á và chz2u Phi đã chiếm 92%. 6. Dân số và vấn đề tài nguyên thiếu hụt: Trong xã hội công nghiệp hiện đại, để đảm bảo cho cuộc sống của mỗi người, mỗi năm phải đào lên được 25 loại khoáng sản tù các lớp đá của trái đất. Do sức ép về dân số tăng lên, cho nên mức tiêu thụ nước ngọt năng lượng và tài nguyên khoáng sản cũng tăng nhanh. Vào đầu thế kỷ XXI, một số vùng Nam Á, Trung Mỹ, nhất là Bắc Phi, Ðông Phi, Tây Phi, đã xuất hiện tình trạng thiếu nước ngọt hoàn toàn. Tài nguyên dầu lửa, nếu theo tốc độ khai thách của thập niên 1990, đến năm 2016 sẽ khô kiệt hoàn toàn; tuy nhiên, trữ lượng dầu lửa sẽ tăng lên theo sự thăm dò, những tốc độ thăm dò thì đã không theo kịp tốc độ khai thác. Theo tốc độ sử dụng than hiện nay, than trên thế giới chỉ dùng khoảng 1,500 năm nữa. Ngoài ra, còn 12 loại tài nguyên chỉ duy trì 50 nữa là cùng. 7. Dân số với vấn đề thiếu đất canh tác, lương thực căng thẳng: 4 Với sự tăng trưởng của dân số trên toàn thế giớio, bình quân ruộng đất canh tác theo đầu người ngày một giảm đi. Năm 1950, bình quân ruộng đất theo đầu người trên thế giới lả 8,5 mẫu; khoảng 1960 giảm xuống chỉ còn 7,1 mẫu; năm 1968 chỉ còn 6,1 mẫu, năm 1974 chỉ còn 5,6 mẫu; năm 1990 chỉ còn 3,9 mẫu. Ruồng đất canh tác giảm đi, dân số thì lại tăng lên làm cho lương thực trong phạm vi toàn thế giới căng thẳng kéo dài. Hiện nay, đại đa số các nước đang phát triển tại châu Á, châu Phi, châu Mỹ La tinh đã phải nhập cảng lương thực. Ðiều đáng sợ là số nhân khẩu toàn cầu tăng lên làm cho cây trồng bị phá hoại, ruộng đất sử dụng quá độ, đã bị thoát hoá và sa mạc hoá. kết quả là giam diện tích canh tác. Hướng giải quyết trong vòng lẩn quẩn nầy chỉ còn con đường duy nhất là khống chế dân số. 8. Dân số và ô nhiễm, môi trường: Cùng với sự bùng nổ dân số trên toàn cầu và những bước đi lên của nền công nghiệp và thành thị hoá, môi trường ô nhiễm càng ngảy càng gia tăng trầm trọng. Khí quyển ô nhiễm, đất đai ô nhiễm, ô nhiễm do thuốc trừ sâu, rác sinh hoạt ô nhiễm, nước bị ô nhiễm, hải dương bị ô nhiễm, mưa a-xit ô nhiễm, chất phòng xạ ô nhiễm. Như thế, ô nhiễm môi trường đã đi vào mọi ngõ ngách trên trái đất. Sau khi các nước phát triển đã chịu đựng nỗi khổ về ô nhiễm môi trường, trong thập niên 1970 trở về sau đã coi trọng xử lý môi trường, đồng thời, cũng đã đạt được những kết quả nhất định. Các nước đang phát triển do sức ép dân số và yêu cầu về công nghiệp, đến nay vẫn tiếp tục khsi thác một lượng lớn đất hoang, sử dụng rộng rãi thuốc trừ sâu, xây dựng mà máy, khiến cho sự phá hoại môi trường sinh thái ngày càng tăng lên. Do các nước phát triển đến nay vẫn chiếm phần lớn tài nguyên trên thế giới, sử dụng nhiều khoáng sản, tuy hoàn cảnh môi trường được cải thiện tương đối nhiều, tuy nhiên, họ vẫn phải chịu trách nhiệm về việc lảm cho môi trường sinh thái ngày càng xấu đi. Vấn đề di cư và tị nạn chính trị trên thế giới Trong những thập niên gần lại đây, do những nguyên nhân khác nhau, các làn sóng người di cư, tị nạn lên đến 120 triệu người; từ những người di cư lao động (65 triệu), hàng năm gửi tiền về cho các nước xuất xứ của họ khoảng 70 tỷ USD, tức là hơn số tiền viện trợ dành cho phát triển.; cho đến những người tỵ nạn (chính trị, chiến tranh) (30 triệu); kể cả di chuyển ngay trong nước của họ. Với tình trạng bất ổn, đói kém, chiến tranh, kỳ thị, tôn giáo, con số người di dân, tị nạn càng ngày càng gia tăng. Nhiều chính quyền bày tỏ nỗĩ lo sợ về “tình trạng vô chính phủ trong tương lai”;: một cuộc xung đột lớn của thế kỷ mới nầy do những cuợc di cư không được chế ngự, thật khó tránh. 9. Di cư do vấn đề kinh tế: Vấn đề 1: Do nghèo khổ và những khả năng kinh tế yếu kém của đất nước, di cư trở thành một lĩnh vực kinh tế thực sự, như trường hợp Phi Luật Tân. Hai năm lại đây, có đến 120,000 người Hoa nhập cư bất hợp pháp vào Phi Luật Tân. Tình hình tranh giành công ăn việc làm đã gây căng thẳng giữa các cộng đồng. Cũng trong xu thế nầy, sự phát triển hành hoá buôn lậu rất phổ biến tại đó. Vấn đề 2: Cạnh tranh nghề nghiệp, buôn “chất xám” cũng gây việc di dân. Nhiều nước đã có nhiều nổ lực, để thu hút những chuyên viên và công nhân có tay nghề cao. Trong vòng 40 năm qua, số nhà khoa học hay sinh viên tu nghiệp từ các nước “đang phát triển” đến định cư ở các nước “phát triển” (Hoa Kỳ, Anh, Pháp, Nhật) tăng lên đến 7 lần. Từ 245,000 năm 1960 lên đến 1,7 triệu người năm 2001 (trong số đó 5 44% từ châu Á). Những người mới tới, với khả năng cao đều “được hoan nghênh” đã mang khoản lợi nhuận khá lớn. Hàng năm, những chuyên viên mới đã giúp Hoa Kỳ kiếm thêm 7 tỷ USD, giúp Anh Quốc kiếm thêm 2 tỷ USD. Theo thống kê 2003, Hoa Kỳ thu hút tới 35% tổng số sinh viên nước ngoài trên thế giới. Ở Hoa Kỳ, ½ số người chuẩn bị bảo vệ Luân án tiến sĩ khoa học và ¼ số Cử nhân là người gốc Ðông Nam Á. 60% người Ấn và Trung Quốc sau khi lãnh bằng tốt nghiệp đã ở lại Hoa Kỳ. Chính phủ Liên bang đã cấp loại “Thị thực công nghiệp” để đáp ứng nhu cầu cán bộ kỹ thuật. Số thị thực nầy trong năm 2003 lên đến 201,000 được cấp. Trong 10 năm qua, số người nhập cư vào Hoa Kỳ đã tăng 45%, tức là khoảng 29 triệu người; chiếm 10% dân số Hoa Kỳ. Ðây là khối lượng chất xám đáng kể và dễ dàng được chấp nhận. Giáo sư Fernando Lema cho biết: Từ 1960-2003, có đến 1,2 triệu người có tay nghề cao của châu Mỹ La Tinh đã sang Hoa Kỳ sinh sống. Cứ tính trung bình công tác đào tạo tốn kém 25,000 USD/người, Mỹ La Tinh đã mất trắng 30 tỷ USD đầu tư cho việc đào tạo. Cho đến nay các nước nầy vẫn chưa có biện pháp nào để chống lại kiểu “hớt tay trên” nầy. 10. Tỵ nạn chính trị Trong khoảng 1975 cho đến nay, các làn sống tỵ nạn càng cao. Lý do chính là kinh tế và chính trị. Tính ra, đã có 50 triệu người tỵ nạn trên khắp thế giới trong 30 năm nay. Những làn sóng di cư ồ ạt ngày càng kéo theo những sự can thiệp quốc tế. Những nước láng giềng cũng phải đương đầu với tình trạng nầy. Ổn định xã hội và kinh tế của các nước đó cũng bị lung lay. Phủ Cao Ủy LHQ về tỵ nạn đã nêu lên 3 vấn đề lớn về tình trạng nầy: Thứ nhất: Các đường biên giới ngày càng mất đi, thậm chí mất đi vĩnh viễn. Việc mở rộng những vành trắng dọc các biên giới khiến cho mọi phương pháp giải quyết trong các khu vực nầy đã không rõ ràng. Thứ nhì: Xác định vấn đề ưu tiên để nhận tỵ nạn, do tiêu chuẩn nhiều nước đưa ra. Cơ quan Quốc Tế nầy thiếu hụt tiền, nhân viên giảm, cho nên gặp khó khăn khi phỏng vấn, chuyên chở. Một số người bị buộc phải “tự nguyện” (?) hồi hương. Thứ ba: Vấn đề thu nhận người tỵ nạn gặp khó khăn. Càng ngày, họ càng thắt chặt lại. Ðiều nầ gây khó khăn đối với các lực lượng LHQ, cũng như nhân viên làm công tác nhân đạo, hội Thiện nguyện. Nhiều cảnh bi thảm xẩy ra. Chẳng hạn như cuối tháng 8-2001, một chiếc phà của Indonesia chở 460 người tỵ nạn Afghanistan đã bị chìm ngoài khơi biển Australia, và được tàu chở hàng Tampa của Na Uy cứu. Nhưng chính phủ Australia đã từ chối không nhận cho định cư. Sau cùng, phải bị “đày” ra hòn đảo hoang vu Nauru. Thực tế, chính phủ Australia muốn răn de hàng ngàn người tỵ nạn lén lút, mà theo họ, còn chờ đợi tại Indonesia, để tìm cách vào Australia. Nước nầy (19 triệu dân) mỗi năm tiếp nhận 8,000 người tỵ nạn chính thức. Các trại tỵ nạn chật ních; còn 3,000 người bị giam vì nhập cư bất hợp pháp. Trên thực tế, những người Afghanistan trên con tàu Tampa tới hơi muộn. Nế họ đến trong thời gian Taliban cầm quyền, thì được đón tiếp “như những anh hùng”. Về vấn đề “Tỵ Nạn”, Công ước Genève (1951) xác định rằng: “Người tỵ nạn là bất cứ ai lo sợ bị đàn áp vì các vấn đề chủng tộc, tôn giáo, chính trị, quốc tích, do thuộc một nhóm xã hô10i nào đó hay do những chính kiến, mà đang sống ở ngoài đất nước họ có quốc tịch và không thể dựa vào sự bảo hộ của nước nầy”. 6 11. Cuộc chiến giữa các cộng đồng kiều dân “Kiều dân” theo nghĩa ban đầu xuất phát từ danh từ “Diapora”, có nghĩa là “Phân tán”. Xuất xứ là do dân tộc Do Thái bị người La Mã đánh đuổi, khi ngôi đền thứ hai ở Jesusalem bị phá huỷ vào năm 70 sau Công nguyên. Tuy nhiên, danh từ nầy nói chung ngày nay để chỉ thiểu số người sống ở một nước khác, nhưng thuộc về một dân tộc sinh sống đông đảo ở nước khác. Việt Kiều là trường hợp đó. Sự ly tán, kể cả tỵ nạn, là một dân tộc sinh sống lâu dài ở nước khác, nhưng vẫn giữ bản sắc của dân tộc họ. Sự ly tán nầy diễn ra sau một thảm họa, thường có nguồn gốc chính trị. Chẳng hạn: khoảng 1913-15, người Armenia bị người Thổ Nhĩ Kỳ đưa đi lưu đày, vì sợ họ đòi quyền tự trị. Cộng đồng Hoa Kỳ hình thành ở nhiều nước do nạn đói ở Trung Quốc thế kỷ XIX. Người Ireland cũng diễn ra ở thế kỷ XVIII. Người Palestin và người Việt Nam hình thành cộng đồng tại Mỹ do chiến tranh và do chính trị đàn áp. Cộng đồng Hy Lạp sống ở nước ngoài do kết quả của sự sát nhập Hy Lạp vào các đế quốc La Mã, Byzantin, Arập và Ottoman. Dân tộc sống thành Cộng đồng kiều dân có ý thức tập thể, tạo nên liên hệ cộng đồng mạnh. Họ muốn bảo vệ bản sắc của mình, không muốn hoà tan vào nước đã tiếp nhận. Những khước từ nầy cốt là để tránh đồng hoá, mất gốc. Do đó, sự đoàn kết thành cộng đồng cũng để bảo vệ quyền lợi, dân tộc tính. Các cuộc di dân lớn ở thế kỷ XIX và XX không nhất thiết tạo ra cộng đồng kiều dân; chẳng hạn người ta không gọi là cộng đồng kiều dân Pháp (hay Ý, Anh, Tây Ban Nha, Bồ Ðào Nha), dù có sự di cư ồ ạt từ các nước nầy 2 thế kỷ trước. Các cộng đồng kiều dân, tồn tại do sự mất ổn định chính trị và sự áp bức, đã duy trì một mối liên hệ đoàn kết mạnh mẽ, để gây sức mạnh, chống lại các sự trấn áp mà họ phải chịu. Do đó, những kiều dân cũng đã tạo thuận lợi cho trào lưu bằng các xuất hiện như một xã hội “xuyên quốc gia” (như người Việt ở Mỹ, ở Pháp, ở Canada, ở Úc .). Các cộng đồng sống lưu vong thường duy trì gắn bó văn hoá của họ, bằng hệ thống mạng lưới (tôn giáo, kinh tế, văn hoá, giáo dục). Các cộng đồng kiều dân đa số sống tại thành thị, trừ người Di-gan sống theo kiểu du cư. Họ khuyến khích con cái học tiếng mẹ đẻ, để sau nầy khỏi bị mất gốc. Nếu như những lợi ích của các cộng đồng kiều dân không hoà hợp một cách có hệ thống, nhưng không vì thế mà chính quốc (nước mẹ) vẫn coi là khả năng tạo không gian quốc gia mở rộng (khúc ruột ngoài nghìn dặm). Thành thử, một số người lại trung thành với tổ quốc của họ, cộng đồng họ, hơn là với nước họ cư ngụ. Các cộng đồng kiều dân nổi lên như vậy trong phạm vi các mối quan hệ quốc tế, có thể trở thành những lực lượng đối thoại để giữ vững cộng đồng mình. Bằng tổ chức xuyên quốc gia, các cộng đồng kiều dân đã làm lung lay tính giá trị và tính thích đáng của các biên giới, trong trường hợp họ sang nước lân cận. Trong trường hợp xẩy ra khủng hoảng chính trị hay kinh tế, các thành viên cộng đồng kiều dân có thể nhanh chóng bị coi là những “vật hy sinh”. Chẳng hạn, nhà độc tài Hitler trong Thế chiến đã từng coi người Do Thái như là Cộng đồng người Hoa ở châu Á, cộng đồng người Liban ở châu Phi, thường đại diện cho các tầng lớp mua bán- thì lại thường là nạn nhân của những tên tống tiền. Các nhà cầm quyền địa phương thường có xu hướng không bảo vệ họ, hay chỉ làm việc qua loa, nhất là cộng đồng thưa thớt. Năm 1998, người Hoa ở Indonesia đã bị đập phá tài sản, bị cướp bóc, bị chém giết, bị cưỡng dâm, do khủng hoảng trong nước họ. Còn khi các cộng đồng kiều dân định cư tập trung một khu vực ít dân (Australia, Canada) họ có thể bị coi như mối đe dọa “xâm lăng”. 7 Ngoài ra, trường hợp cộng đồng kiều dân hùng mạnh nhất cũng có thể tạo thành cầu nối giữa nước tiếp nhận và nước xuất xứ. Sức mạnh của cộng đồng Do Thái tại Mỹ ảnh hưởng không nhỏ chính sách Mỹ tại Trung Ðông. Cộng đồng người Cuba ở Florida ảnh hưởng đến chính sách của Washington ở Cuba. Cộng đồng người Ba Lan ở Mỹ đã vận động rất nhiều để Ba Lan gia nhập NATO. Ở Ðông Nam Á, người Hoa ở nước ngoài là sự nối tiếp sức mạnh buôn bán của Trung Quốc III. NGUYÊN NHÂN BÙNG NỔ DÂN SỐ Sự chênh lệch lớn về tỷ lệ sinh tử: trong giai đoạnđầu phát triển lịch sử phát triển của nhân loại, tỷ lệ sinh tương đối cao do nhu cầu duy trì nòi giống và nhu cầu lực lượng sản xuất phục vụ phát triển xã hội, trong khi đó tỉ lệ tử cũng tương đối cao do điều kiện sống hạn chế, thiên tai, dịch bệnh nhiều… Do đó, trong giai đoạn này tỷ lệ sinh và tử tương đối cân bằng. Ngược lại, trong giai đoạn “bùng nổ dân số” tỷ lệ sinh vẫn tiếp tục được duy trì trong khi đó tỷ lệ tử có xu hướng giảm do điều kiện sống được nâng cao, cùng với sự phát triển mạnh mẽ của khoa học kỹ thuật, các nhu cầu cơ bản của con người được chú trọng đặc biệt là trong công tác vệ sinh và y tế dẫn tới tỉ lệ tử giảm xuống. Thêm vào đó, tuổi thọ của con người được nâng cao dần, năm 1975 tuổi trung bình của dân cư thế giới là 21,9 tuổi, tới năm 2000 là 26,6 tuổi. Quá trình toàn cầu hóa đã mang lại cho các quốc gia kém phát triển khả năng tiếp cận với những tiến bộ khoa học kĩ thuật. Những căn bệnh trước kia được coi là nan y đã tìm ra phương pháp chữa trị, người dân đã biết sử dụng rộng rãi các loại thuốc văc-xin, thuốc kháng sinh Mặt khác khoa học kĩ thuật cũng góp phần làm giảm tỉ lệ tử ở trẻ sơ sinh, mang lại nhiều cơ hội cho các cặp vợ chồng hiếm muộn… Chính những yếu tố trên đã làm nảy sinh tình trạng mất cân bằng giữa sinh và tử, dẫn đến tình trạng tăng dân số một cách chóng mặt. Nhu cầu về lực lượng sản xuất: ở các quốc gia kém phát triển, những nơi mà khoa học kỹ thuật chưa mấy phát triển và việc áp dụng khoa học và sản xuất còn rất hạn chế, lực lượng sản xuất vẫn chỉ mới ở trình độ cơ khí thủ công, sử dụng lao động cơ bắp, lao động chân tay là chủ yếu, cộng với những nguồn năng lượng có sẵn trong tự nhiên để sản xuât, trong xã hội như vậy thì dân số càng tăng, sức lao động càng nhiều, càng đẩy mạnh sức sản xuất xã hội. Do đó mà dân số thế giới của chúng ta không ngừng tăng lên một cách nhanh chóng, để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế của từng quốc gia . Quan niệm lạc hậu: ở một số nước đặc biệt là các nước phương đông vẫn còn một số quan niệm lạc hậu: sinh nhiều con, tư tưởng trọng nam khinh nữ, muôn sinh con trai… Điều này có thể thấy rất rõ ở Việt Nam, tại các vùng dân tộc thiểu số hoặc các vùng nông thôn thường có tư tưởng sinh càng nhiều càng tốt và nhất thiết phải có con trai, do đó mà ở các vùng này gia đình nào cũng có 3 con trở lên. Ở các nước này vai trò và địa vị của người phụ nữ vẫn còn rất thấp, phụ nữ nhiều nơi vẫn chưa được giải phóng hoàn toàn. Ngược lại có thể thấy ở các quốc gia phát triển phương Tây, nơi mà người phụ nữ khá bình đẳng với nam giới và tham gia ngày càng nhiều vào lực lượng lao động của xã hội thì tỉ lệ sinh rất thấp, chính quyền nhiều nước còn phải đề ra các chính sách khuyến khích tăng tỉ lệ sinh. 8 Ở một số nước nghèo và các nước đang phát triển thì vấn đề tiếp cận, và nhận thức về dân số còn rất hạn chế, đặc biệt là châu phi và một số nước ở châu Á, kinh tế nghèo đói, lương thực không đủ ăn chua nói đến vấn đề tiếp cận đến vấn đề giáo dục dân số và kế hoạch hóa gia đình. Họ thiếu những kiến thức và phương tiện cơ bản về phòng tránh thai. Thậm chí nhiều khi chính các nhà lãnh đạo cũng có nhận thức chưa đầy đử về vấn đề này, ví dụ cách đây 8 năm thị trưởng thành phố Mannila đã ra lệnh cấm các trung tâm y tế cung cấp các biện pháp ngừa thai hiện đại như bao cao su, thuốc tránh thai và triệt sản nhằm mục đích bảo vệ các giá trị cuộc sống?? IV. VẤN ĐỀ CẦN GIẢI QUYẾT TRÊN QUY MÔ TOÀN CẦU Thực vậy, các nước nghèo là những nước có tốc độ bùng nổ dân số nhiều nhất nhưng bản thân các nước này vì thiếu các yếu tố về vốn, công nghệ nên không đủ khả năng thực hiện các chương trình dân số một cách hiệu quả, do đó nhất thiết phải có sự giúp đỡ, tài trợ của các quốc gia phát triển hơn. Trên thực tế, từ cuối thế kỉ XX, khi hiện tượng bùng nổ dân số xuất hiện thì cũng là lúc các nước bắt đầu ngồi lại với nhau để bàn bạc về vấn đề này. Có thể kể đến 3 hội nghị toàn cầu lớn bàn về vấn đề dân số là hội nghị năm 1974 tại Bucharest, hội nghị năm 1984 tai Mexico city và hội nghị năm 1994 tại Cairo. Đặc biệt là trong hội nghị Cairo năm 1994, các nước đã đề ra được một chương trình kế hoạch hành động 20 năm cho vấn đề dân số, các nước giàu còn còn cam kết sẽ dành 0,7% GNP để giúp đỡ các nước kém phát triển, lạc hậu trong vấn đề dân số (tuy nhiên trên thực tế chỉ có vài nước Bắc Âu là thực hiện cam kết này). Ngoài các hội nghị trên còn phải kể tới hàng loạt các hội nghị cấp khu vực và vai trò của các tổ chức quốc tế khác mà nổi lên là vai trò của UNFPA-Quỹ dân số Liên Hợp Quốc. Thành viên của UNFPA là tất cả các nước thành viên Liên Hợp Quốc. Vai trò của UNFPA là trợ giúp các nước đang phát triển thông qua việc cung cấp các dịch vụ có chất lượng trong sức khỏe sinh sản và kế hoạch hóa gia đình; thúc đẩy việc thực hiện chiến lược dân số do hội nghị Cairo thông qua năm 1994; thúc đẩy sự hợp tác và điều phối giữa các tổ chức Liên Hợp Quốc, các tổ chức song phương, các chính phủ, các tổ chức phi chính phủ và khu vực tư nhân trong việc giải quyết các vấn đề về dân số và phát triển. Từ khi bắt đầu hoạt động năm 1969 đến nay, tổ chức này đã cung cấp 5 tỉ USD cho việc viện trợ các nước đang phát triển. Giữa Việt Nam và UNFPA trong thời qua cũng đã có sự hợp tác khá chặt chẽ và hiệu quả. Những nỗ lực trên đã chứng tỏ rằng vấn đề bùng nổ dân số đã và đang nhận được ngày càng nhiều sự quan tâm của cộng đồng quốc tế, do đó có thể khẳng định lại một lần nữa vấn đề bùng nổ dân số là một vấn đề toàn cầu. http://www.violet.vn/nghiahoang 9 10 . BÙNG NỔ DÂN SỐ I. CÁC QUAN ĐIỂM VỀ DÂN SỐ VÀ BÙNG NỔ DÂN SỐ Đã có nhiều thông tin về “sự bùng nổ dân số thế giới, và đã có tranh. sinh đẻ thích hợp II. BÙNG NỔ DÂN SỐ THẾ GIỚI 1. Nạn dân số quá tải khắp nơi Việc tăng dân số thường xuyên gây nên những mối lo ngại cho tư ng lai của thế