Đang tải... (xem toàn văn)
vấn đề mại dâm, chính sách xã hội, chính sách xã hội về vấn đề mại dâmMại dâm có nguồn gốc là tiếng Latinh là Prostituere, có nghĩa ban đầu là sự phơi bày cho người khác xem, về sau mại dâm mang thêm nghĩa là một tình trạng mua bán dâm, một hình thức kinh doanh. Theo cách hiểu thông thường, mại dâm được xem là việc trao đổi tình dục để lấy tiền hoặc bất kỳ một giá trị vật chất nào. Thực chất, đây là hoạt động nhằm cung cấp sự thoả mãn tình dục cho người khác vì mục đích kinh doanh. Hoạt động tình dục này được thực hiện ngoài phạm vi hôn nhân.
MỤC LỤC Phần 1: Cơ sở lý luận mại dâm cơng tác biện hộ sách nhân viên CTXH Khái niệm chung: 1.1 Khái niệm mại dâm: Mại dâm có nguồn gốc tiếng Latinh Prostituere, có nghĩa ban đầu phơi bày cho người khác xem, sau mại dâm mang thêm nghĩa tình trạng mua bán dâm, hình thức kinh doanh Theo cách hiểu thông thường, mại dâm xem việc trao đổi tình dục để lấy tiền giá trị vật chất Thực chất, hoạt động nhằm cung cấp thoả mãn tình dục cho người khác mục đích kinh doanh Hoạt động tình dục thực ngồi phạm vi hôn nhân Theo từ điển Hán Việt (Đào Duy Anh, 1951): Mại dâm có nghĩa bán dâm dâm có nghĩa mua dâm Mua dâm hành vi người dùng tiền, lợi ích vật chất khác, trả cho nguời bán dâm để đươc giao cấu Bán dâm hành vi giao cấu người với người khác để trả tiền, lợi ích vật chất khác Tuy nhiên, sau, theo ngơn ngữ thơng thường, người ta có xu hướng sử dụng mại dâm dâm theo nghĩa bao hàm hoạt động mua dâm bán dâm Mại dâm định nghĩa việc trao đổi thỏa mãn tình dục lấy tiền giá trị vật chất khác Mại dâm mọt công việc kinh doanh nhằm cung cấp thỏa mãn tình duc cho cá nhân ngồi phạm vi chồng bạn bè (Khuất Thu Hồng, 1992,5) Như vậy, khái niệm mại dâm hiểu sau: Mại dâm hành vi trao đổi có tính chất mua bán ngồi phạm vi nhân, người bán dâm lấy thể hình thức làm tình để làm phương tiện thực mục đích kiếm tiền giá trị vật chất khác nhằm thỏa mãn tình dục cho khách hàng Mại dâm hoạt động dùng dịch vụ tình dục ngồi hôn nhân người mua dâm người bán dâm để trao đổi với tiền bạc, vật chất hay quyền lợi Đây hoạt động bất hợp pháp nhiều quốc gia giới 1.2 Một số khái niệm liên quan: Pháp lệnh Phòng chống mại dâm Ủy ban thường vụ Quốc hội nước Cộng Hòa xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam ban hành ngày 14/03/2003 định nghĩa số khái niệm liên quan đến mại dâm sau: Bán dâm hành vi giao cấu người với người khác đề trả tiền lợi ích vật chất khác Mua dâm hành vi người dùng tiền lợi ích vật chất khác trả cho người bán dâm để giao cấu Chứa mại dâm hành vi sử dụng, thuê, cho thuê, mượn, cho mượn địa điểm, phương tiện để thực việc mua dâm, bán dâm Tổ chức hoạt động mại dâm hành vi bố trí, xếp để thực việc mua dâm, bán dâm Bảo kê mại dâm hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn, uy tín dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực để bảo vệ, trì hoạt động mại dâm Mại dâm hoạt động bất hợp pháp Việt nam Điều Pháp lệnh Phòng chống mại dâm nghiêm cấm hành vi mua dâm, bán dâm hành vi khác chứa mại dâm, tổ chức hoạt động mại dâm,cưỡng bán dâm, môi giới mại dâm, bảo kê mại dâm, lợi dụng kinh doanh dịch vụ để hoạt động mại dâm hành vi liên quan khác (Quốc Hội VN 2003, Pháp lệnh phòng chống mại dâm) 1.3 Khái niệm biện hộ: Biện hộ: Theo Hiệp hội Công tác xã hội (2000), biện hộ hoạt động thúc đẩy bảo vệ quyền người, nhằm đem lại công xã hội cho tất người, đặc biệt người yếu cộng đồng Người Biện hộ: - Là người đại diện thân chủ, có trách nhiệm bênh vực quyền lợi đáng cho người bị thiệt thòi - Giúp cho thân chủ hiểu hoàn cảnh thực trạng họ, đặc biệt vấn đề liên quan đến sách pháp luật nhà nước, vấn đề liên quan đến quyền lợi ích đáng hợp pháp người dân - Nâng cao lực cho thân chủ sách, luật pháp nhà nước, kỹ trình bày, diễn đạt vấn đề, nguyện vọng - Chuyển tiếng nói người dân đến quan ban ngành có liên quan 1.4 Khái niệm sách xã hội: Chính sách xã hội bao gồm tập hợp sách cụ thể, thể chế hóa, cụ thể hóa giải pháp Nhà nước việc giải vấn đề xã hội liên quan đến nhóm người hay tồn dân cư sở phù hợp với quan điểm, đường lối Đảng, nhằm hướng tới công bằng, tiến xã hội phsat triển tồn diện người (Giáo trình sách xã hội – PGS.TS Nguyễn Tiệp - 2011) Nguyên nhân phát sinh mại 2.1 Nguyên nhân khách quan: dâm: Phần lớn gái mại dâm xuất thân từ gia đình có hồn cảnh đặc biệt, là: - Những gia đình nghèo khó, đơng con, thiếu việc làm có việc làm thu nhập thấp khơng ổn định, chí gia đình “người làm ít, người ăn nhiều” Từ cảnh túng q̃n lại khơng có nguồn sống khác, cộng thêm áp lực khác sống nợ nần vây hãm, rủi ro, bệnh tật, khuyến dụ bọn săn lùng gái… buộc người phụ nữ em gia đình họ phải bước vào đường mại dâm để kiếm tiền cách nhanh mà không cần vốn để tồn cho thân gia đình họ - Những gia đình bị đỗ vỡ, xung đột, rạn nứt… bố mẹ ly hơn, tù, trẻ em sống gia đình thường sống với bố dượng, dì ghẻ, ơng bà già yếu…với tuổi đời non nớt, gia đình lại nhiều cảnh ngang trái, không co quan tâm, giúp đỡ người thân việc em tham gia vào hoạt động mại dâm dễ xảy - Gia đình số gái mại dâm có người hoạt động mại dâm chủ chứa, cò mồi… mơi trường thuận lợi cho việc hình thành nhận thức lối sống lệch lạc thành viên gia đình họ nói chung việc định thực bán dâm người phụ nữ nói riêng Bên cạnh đó, mơi trường xã hội tác động lớn đến cô gái vào đường mại dâm, là: - Sự bng lỏng cấp quyền khơng quản lý số lượng dân cư trú dòng người chuyển từ nơi khác, hoạt động văn hóa trá hình… - Sự giáo dục lỏng lẻo, khơng thống gia đình nhà trường, bố mẹ gia đình bận rộn với cơng việc kiếm tiền, khơng có thời gian quan tâm đến cái, bên cạnh lại bị bạn bè xấu lơi kéo dễ dàng đẩy em vào đường mại dâm - Văn hóa phẩm đồi trụy tầm thường, lối sống ngoại lai thấm vào phận niên nam nữ nhiều đường, có ảnh hưởng lớn mà chuẩn mực chưa định hình, tuổi trẻ, lứa tuổi động nhạy cảm lạ dẫn em đến lối sống ngoại nhập khơng chọn lọc, thử làm liều với 2.2 Ngun nhân chủ quan: - Trình độ văn hóa thấp, nhận thức người xã hội thấp, dễ bị sa ngã hồn cảnh khó khăn dễ bị lôi kéo bạn xấu - Coi thường dư luận xã hội, có thái độ khơng tốt với người xung quanh, không nghe lời khuyên bảo đúng, có thái độ lười lao động - Do có định hướng giá trị sai lệch dẫn đến quan niệm sống không theo đạo đức truyền thống dân tộc Sống gấp, thích hưởng thụ, thích ăn chơi, đua đòi, thích chạy theo mốt - Tác động tồn cầu hóa nguyên nhân khiến cho tệ nạn mại dâm ngày phát triển Ảnh hưởng 3.1 Sức khỏe: tệ nạn mại dâm phát triển kinh tế xã hội: Hoạt động mại dâm thường dẫn đến suy kiệt sức khỏe đối tượng, 100% gái mại dâm bị bệnh xã hội giang mai, lậu, bệnh viêm nhiễm đường tình dục… dẫn đến ảnh hưởng tới phát triển giống nòi bị bệnh tật, ảnh hưởng đến hệ tương lai, mại dâm gắn liền với nhiễm HIV đường nhanh nhất, dễ dẫn đến AIDS – bệnh kỷ trở thành đại dịch, hủy hoại sống mỗi người, nhân loại không xa xôi mà thật bày trước mắt 3.2 Kinh tế: Đa phần người vào đường mại dâm, lười lao động, làm chơi nhiều, kinh tế gia đình ngày suy kiệt Làm ảnh hưởng tới phát triển kinh tế đất nước, tệ nạn mại dâm làm ảnh hưởng lớn đến nguồn lao động, nguồn lực tạo cải vật chất cho xã hội Tệ nạn mại dâm gây thiệt hại kinh tế cho việc chi phí chăm lo cho họ nhiều cách khám chữa bệnh, phục hồi, dạy nghề, tạo công ăn việc làm, cứu trợ nạn nhân mắc bệnh AIDS… chi phí cho hoạt động khác tuyên truyền phòng, chống tệ nạn này… Tệ nạn mại dâm làm ảnh hưởng đến môi trường đầu tư dự án đầu tư ngồi nước 3.3 Xã hội: Làm xói mòn đạo đức, phong mỹ tục tốt đẹp dân tộc, làm tha hóa phận dân cư số cán bộ, đảng viên, viên chức Nhà nước Con người sa vào tệ nạn mại dâm, với tinh thần bệnh hoạn, thích ăn chơi trụy lạc, trước hết đời sống gia đình lục đục, cha mẹ, vợ lìa chồng, tan vỡ hạnh phúc… làm xói mòn đạo đức xã hội, phong mỹ tục người Việt Nam Làm an toàn xã hội có liên quan đến hành vi vi phạm pháp luật điều kiện làm nảy sinh sai phạm khác; đồng hành với mại dâm nghiện hút, cờ bạc, tội phạm hình (bảo kê, ma – cô), trộm cắp, bạo hành, ảnh hưởng nặng nề đến an toàn xã hội Người ta ví von “mại dâm bạn đồng hành với tội phạm hình bóng AIDS” Bởi vậy, việc ngăn chặn, trừ tệ nạn mại dâm trở thành ưu tiên hàng đầu không chỉ riêng Đảng Nhà nước ta mà tồn xã hội, tất người - Đặc điểm tâm lý người mại dâm: Tầm nhìn hạn chế, suy nghĩ nơng cạn, hời hợt, hiểu biết xã hội, ý thức việc làm khơng quan tâm đến hậu tác hại việc họ làm Người mại dâm coi hành vi bán dâm công việc để kiếm tiền dễ dàng nên bất chấp dư luận, chuẩn mực đạo đức luật pháp - Xúc cảm, tình cảm người mại dâm thường khơng ổn định, có nhiều xáo trộn, hay xúc động, dễ bị tổn thương - Về mặt ý chí: người mại dâm thường thiếu nghị lực, thiếu tự tin Tình cảm cân bằng, khơng ổn định, hay nóng - Hệ thống nhu cầu người mại dâm nghèo nàn Chủ yếu tập trung vào thỏa mãn nhu cầu vật chất nhu cầu văn hóa, tinh thần nhu cầu giao tiếp có phần hạn chế - Động người mại dâm bán dâm tiền Đồng tiền làm dễ dàng nên họ họ sẵn sàng bỏ ăn, chơi đua đòi - Quan hệ liên nhân cách người mại dâm dễ bị người xung quanh điều khiển rủ rê, lôi kéo, thiếu tính đốn khơng tự hành động theo thân - Quan niệm đời định hướng giá trị người mại dâm mang tính chất tiêu cực - Có khơng người mại dâm có tâm lý bất cần, trả thù đời, buông xuôi Đặc biệt người mại dâm nghiện ma túy, nhiễm HIV Phần 2: Thực trạng vấn đề phụ nữ mại dâm sách xã hội phụ nữ mại dâm Việt Nam Vấn đề mại dâm giới Việt Nam: 1.1 Tình hình chung mại dâm giới: - Tại Đức có khoảng 400.000 người mại dâm thường xuyên nhiều người mại dâm hội, số lượng người khác tùy theo định nghĩa Trong ước lượng 95% phụ nữ 5% nam giới - TP Cologne (Đức) bắt đầu thu thuế mại dâm từ năm 2004 để lấy tiền trang trải sau cải cách sách khiến thành phố thiếu tiền nghiêm trọng Theo quy định mỗi cô gái bán hoa phải nộp 200 USD mỗi tháng thay tự nguyện khai thuế thu nhập trước - Mỗi năm số thuế thu triệu USD Theo ước lượng Hiệp hội người mại dâm- Hội Hydra tổ chức giúp đỡ khác có từ 100.000 đến 200.000 phụ nữ người ngoại quốc làm việc Đức người hành nghề mại dâm, số phần lớn ngày tăng phụ nữ đến từ Đông Âu, Columbia châu Phi phía nam sa mạc Sahara vùng người mại dâm bị đưa đến Nhiều phụ nữ bị băng đảng tội phạm đưa vào cưỡng làm mại dâm - Mại dâm Đức pháp luật quy định Hành động trao đổi tình dục để lấy tiền, khơng phạm pháp nữa, nhờ vào Luật mà mại dâm trở thành quan hệ trao đổi pháp luật thừa nhận - Tòa án châu Âu nêu rõ hoạt động mại dâm nghề nghiệp, "là phần sống kinh tế cộng đồng" (phán Tòa án châu Âu, ngày 20/11/2001) - Tại Hàn Quốc: theo Bộ Giới tính Cơng Gia đình ước tính nghề mại dâm đóng góp khoảng 4% vào GDP quốc gia Theo tổ chức xã hội, ước có khoảng 1,2 triệu phụ nữ hoạt động mại dâm (20% phụ nữ 18 đến 29 tuổi) Ước tính thức Chính phủ Hàn Quốc số 500.000 người - Mại dâm tương đối bị xã hội cấm kỵ quan niệm tự tình dục (tự nguyện quan hệ khơng phải trả tiền) nước phương Tây Đối với nam giới, việc xem bình thường dẫn người đối tác kinh doanh vào club “nhạy cảm" doanh nghiệp chi trả; phụ nữ mại dâm gần lúc tự nguyện xem hoàn toàn cách thực dụng biện pháp để có tiền nhanh so với việc làm bình thường Chủ đề thường xuyên tờ báo khôi hài Nhật minh họa điều này, người cha hay bạn trai gặp gái hay người yêu lúc đến chơi club có tiếp viên nữ phục vụ - Ngược lại, geisha Nhật Bản hình thức ca nhạc giải trí, thư giãn mà có hành động trao đổi tình dục - Tại Thụy Điển: Mại dâm nói chung bị cấm trái lại với quốc gia khác, người mua dâm phạm luật người bán dâm - Hà Lan trước cấm mại dâm, thay đổi, giới coi có sách thoáng đáng lo ngại: Nhà nước cấp giấy phép kinh doanh mại dâm Khu đèn đỏ thủ đô Amsterdam trung tâm sex Hà Lan - Không chỉ có Hà Lan tổ chức “khu đèn đỏ” kiểu Quanh khu phố Băng Cốc (Thái Lan), Phnôm Pênh (Campuchia) gặp nhiều khu đèn đỏ tương tự - Ở Anh, luật chống tội phạm tập trung vào chủ chứa ma cô bọn dắt mối Bản thân mại dâm không bị coi tội phạm gái mại dâm sống mình, phòng cô ta nhà chứa (nhà chứa định nghĩa nơi có hai phụ nữ với mục đích mại dâm) - Ấn Độ: Cũng quốc gia khơng cấm đốn tệ nạn mại dâm Bức hình ghi lại biểu tình người bán dâm - Mại dâm phổ biến rộng rãi Thái Lan Ở Băng Cốc có tới 60.000 gái mại dâm 350 quán rượu trá hình, 130 hiệu massage 100 vũ trường cộng với khách sạn giải trí hộp đêm nơi trình diễn thoát y Ủy ban quốc tế luật gia thống kê tổng số gái mại dâm Thái Lan vào năm đầu kỷ XXI gần triệu người - Một thống kê Bộ Lao động Philippines cho biết, số gái mại dâm phục vụ cho nhu cầu khách du lịch 150.000 người Campuchia sở dịch vụ tình dục có nhiều cô gái trẻ chờ đợi phục vụ khách Tiếng dịch vụ nhà nước quản lý, gái mại dâm khám sức khỏe, có bảo hiểm y tế, thực tế đằng sau dịch vụ tình dục lực “xã hội đen” 1.2 Tình hình chung tệ nạn mại dâm Việt Nam: Từ nước ta bước vào giai đoạn đổi mới, thực chế thị trường với nhiều điều kiện thơng thống kinh tế xã hội Những thay đổi này, dẫn đến biến đổi nhiều mặt đời sống kinh tế xã hội kéo theo gia tăng ạt loại tệ nạn xã hội, có tệ nạn mại dâm Hiện tượng mại dâm tập trung nhiều đô thị lớn, khu du lịch quanh khu cơng nghiệp, nơi có nhiều nam cơng nhân lao động xa nhà Người mại dâm thường hoạt động lén lút, núp bóng, trá hình Hiện nay, mại dâm phát sinh thêm số hình thức hoạt động mới, chuyển đổi vai trò người mua người bán, ngồi mại dâm nữ có thêm mại dâm nam Tuy nhiên chiễm chủ yếu vẫn mại dâm nữ Theo báo cáo “ Cơng tác phòng chống mại dâm cai nghiện ma túy” tháng đầu năm 2011 Cục Phòng chống tệ nạn xã hội, Bộ Lao động Thương binh Xã hội: nước có 86.547 sở kinh doanh dịch vụ dễ bị lợi dụng để hoạt động mại dâm, cụ thể: 48.213 sở lưu trú (khách sạn, nhà nghỉ, nhà trọ), 7.198 quán karaoke, 367 vũ trường, 1.831 sở xông hơi, mát xa 27.512 quán cà phê, giải khát, sở hớt tóc, gội đầu Gái bán dâm ngày trẻ hóa, từ 16 - 18 tuổi chiếm 15,3%, từ 25 - 35 tuổi chiếm 35% đông lứa tuổi trẻ: từ 18 - 25 tuổi chiếm 42%, đa số có trình độ học vấn thấp Những vấn đề thực trạng mà phụ nữ mại dâm Việt Nam phải đối mặt: 10 Hoạt động mại dâm không chỉ làm cho người bán dâm người phụ nữ bị người đời khinh rẻ, bị xã hội lên án mà thân họ gặp khơng khó khăn phải đối mặt nguy bị bạo hành tình dục hay bị khách quỵt tiền bị giết Chưa hết họ bị chủ chứa bạo hành khơng chịu nghe lời nhiễm bệnh lây qua đường tình dục HIV/AIDS, lậu, giang mai Bị bạo hành tình dục, bạo hành thể chất điểu tránh khỏi người bán dâm họ chỉ công cụ thỏa mãn nhu cầu dục vọng khách mua dâm khơng phải quan hệ tình u, họ phục vụ cho nhiều người đàn ơng có người này, người bình thường Thực tế có nhiều người đàn ơng bệnh hoạn thích quan hệ phải dùng biện pháp mạnh đánh, đạp, véo chỉ sung mãn thấy người tình đau đớn Hay có nhiều người khỏe, nhu cầu họ cao thân cô gái đáp ứng bị đánh Và việc bạo hành gái mại dâm đáng sợ nhiều với bạo hành khác họ lên tiếng, khơng bảo vệ mà chỉ im lặng chấp nhận, chịu đựng Nguy thứ hai mà gái mại dâm thường phải đối mặt bị khách quỵt tiền bị giết Trên báo chí có nhiều vụ đăng tin gái mại dâm bị giết khách sạn này, nhà nghỉ Có nhiều khách mua dâm thỏa mãn nhu cầu thân lại không muốn trả tiền tiền để trả nên tìm chuồn Đây khơng chỉ xảy với người mà hầu hết gái bị rơi vào hồn cảnh chỉ lần đàn ông nhiều người tốt Nếu không cẩn thận đòi họ bị đánh tệ Bởi chấp nhận bước vào đường thân họ bị xem thường, họ khơng xem người mà chỉ hàng, rối mua vui cho đàn ông Vậy họ làm cảm thơng, trân trọng, có nhiều người bị giết cách dã man 11 Không phải người bán dâm tự nguyện theo đường mà khơng gái bị bán, bị lừa bắt phải bán dâm Rất nhiều người chống cự khơng bán dâm bị chủ chứa đánh tới thừa sống thiếu chết, đánh không thương tiếc để làm gương cho người khác có hành vi chống đối hay muốn bỏ trốn, đánh xong nhốt, bỏ đói lúc chấp nhận làm theo yêu cầu chúng Họ khơng xem người mà chỉ hàng tay người khác, họ khơng có quyền lên tiếng mơi trường họ lại gặp khơng nguy cơ, rủi ro Kết khảo sát Viện Khoa học lao động xã hội bạo lực giới nhóm người bán dâm dựa vấn 150 người bán dâm cho thấy, có 49% cho biết bị bạo hành biết phụ nữ bán dâm khác bị bạo hành, 44% bị bạo hành hành nghề Hầu hết phụ nữ bán dâm khơng trình báo với quyền địa phương (chiếm 46% số người khảo sát) họ ngại, lo sợ việc làm vi phạm pháp luật thân họ chưa hiểu biết quy định pháp luật nhằm bảo vệ quyền lợi thân Để cụ thể, tơi xin trích dẫn vấn “một cô gái bán hoa” báo VOV VN Cre:https://vov.vn/xa-hoi/tam-su-dam-nuoc-mat-va-ky-uc-kinh-hoang-cuanhung-co-gai-ban-dam-459768.vov Trong giàn giụa nước mắt, chị Nguyễn Thị T, kể lại: “Một lần tơi bị nhóm người đưa bãi tha ma, quan hệ với xong không đưa cho đồng khơng chở tơi về, họ sợ đường có ánh sáng tơi kêu Quan hệ phần đa khơng có bao cao su Cứ người xong người đứng bên cạnh quan hệ tiếp ln với Tơi bò lên mặt đường quốc lộ, sau gần có xe tải qua Tôi vẫy nhờ Đi khoảng 15 phút anh lái xe bắt phải cho quan hệ khơng đuổi xuống Tơi người sử dụng ma 12 túy, lúc không cho quan hệ tơi khơng được, khơng khơng làm khơng có tiền Lúc tơi phải chiều nốt người lái xe tơ đưa bến xe Giáp Bát” Một lần khác, chị T kể: “Tôi làm nhà hàng lịch Hôm chỉ ngồi hát khách bo cho 500.000 đồng Hơm sau đến rủ tơi chơi Mỡi lần khỏi qn phải mua vé mát xa 150.000 đồng Anh mua vé rủ tơi ngồi, đưa sang nhà nghỉ Gia Lâm Khi tơi vừa bước chân vào phòng có khoảng người Khi quan hệ với tơi bạn đứng cửa phòng mở cửa chờ đến lượt, tay cầm dao lam đe dọa chống cự rạch nát mặt Lúc tơi chỉ biết để họ muốn làm làm Cứ người đến người thay phiên nhau” Phần 3: Vai trò biện hộ sách nhân viên CTXH việc trợ giúp nhóm phụ nữ làm nghề mại dâm - Kết nối dạy nghề, tạo việc làm Điều 14 Pháp lệnh phòng, chống mại dâm quy định nội dung cụ thể biện pháp kinh tế - xã hội việc phòng, chống mại dâm bao gồm: Giải việc làm, tổ chức dạy nghề, hướng nghiệp, xố đói, giảm nghèo cho gia đình nghèo, người khơng có việc làm Tạo điều kiện trợ giúp phụ nữ nghèo vay vốn, tổ chức tư vấn hướng dẫn họ tiếp cận với dịch vụ sản xuất, kinh doanh, sử dụng vốn làm kinh tế để tăng thu nhập theo chương trình, dự án nhằm ngăn chặn tệ nạn mại dâm phát sinh, phát triển; Tổ chức chữa bệnh, giáo dục, dạy nghề, tạo việc làm cho người bán dâm hoàn lương; trợ cấp khó khăn tạo điều kiện cho họ vay vốn, tư vấn, hướng dẫn phương pháp sản xuất, kinh doanh để họ có thu nhập ổn định; 13 Theo đó, Nhà nước có sách hỡ trợ người nghiện ma túy người mại dâm học nghề trung tâm 05, 06 cộng đồng Hiện có 50% đối tượng trung tâm học nghề Chi phí học nghề cho đối tượng mức thấp Trong trung tâm, họ chỉ đào tạo nghề trình độ sơ cấp, học nghề ngắn hạn với thời gian năm, chưa có điều kiện đào tạo nghề cho đối tượng trình độ trung cấp Theo sách hành, Quỹ Quốc gia giải việc làm giải cho doanh nghiệp vay, tùy vào số lượng lao động thu hút nhiều hay ít, từ vài chục triệu đến hàng trăm triệu đồng Thời gian tới, sách phải phổ biến rộng rãi để nhiều người dân biết Đồng thời, phải có phối hợp doanh nghiệp quyền giải việc làm cho người mại dâm tái hòa nhập cộng đồng, Chính quyền địa phương - nơi xác nhận dự án vay vốn doanh nghiệp - cần đưa khuyến nghị để gắn trách nhiệm xã hội doanh nghiệp, để doanh nghiệp nhận tỷ lệ lao động định đối tượng đặc thù nêu Để giúp cho người mại dâm tái hòa nhập cộng đồng cách hiệu quả, cần tăng cường giúp đỡ họ học nghề nâng cao khả tiếp cận vốn Cần thiết phải đầu tư dạy nghề trọng điểm, tạo kết nối hỗ trợ ba khâu: nhu cầu thị trường, đào tạo nghề hỗ trợ giới thiệu việc làm Đồng thời, xây dựng mơ hình hỡ trợ, tạo điều kiện cho người hoạt động mại dâm dễ dàng tiếp cận với dịch vụ can thiệp dự phòng lây truyền HIV/AIDS bệnh lây truyền qua đường tình dục Chương trình đào tạo nghề cho người bán dâm quy định cụ thể nhiều văn quy phạm pháp luật khác nhằm tạo điều kiện giúp đối tượng rời xa tệ nạn hòa nhập vào đời sống xã hội Những chương trình văn quy phạm pháp luật quy định rõ trách nhiệm quan, ban ngành, tổ chức 14 trị - xã hội cá nhân… công tác hỗ trợ đào tạo nghề giải việc làm cho người bán dâm người nhiễm HIV hồ nhập cộng đồng Cơng tác dạy nghề, giáo dục hoà nhập cho người mại dâm người nhiễm HIV Trung tâm giáo dục lao động xã hội ngày cải thiện nội dung chất lượng Các trung tâm tổ chức dạy nghề kết hợp với lao động sản xuất phù hợp với khả đối tượng, giúp cải thiện sinh hoạt hàng ngày nâng cao lực tái hoà nhập cộng đồng cho đối tượng Một số trung tâm gắn kết hoạt động dạy nghề với giới thiệu, tạo việc làm cho đối tượng thông qua thực sách hỡ trợ, vận động doanh nghiệp, sở sản xuất nhận đối tượng vào làm việc gia công sản phẩm - Hỗ trợ vay vốn Nghiên cứu chỉ phân biệt đối xử rào cản người hoạt động mại dâm có ý định bỏ việc bán dâm kiếm kế sinh nhai khác Mặc dù Nhà nước có sách hỡ trợ vay vốn cho người hoạt động mại dâm trở với cộng đồng, nhiên, nhiều người khơng đăng ký lo sợ bị cộng đồng kỳ thị Do vậy, số lượng người mại dâm tiếp cận vốn vay thấp - Tổ chức hoạt động xã hội, câu lạc bộ, nhóm đồng đẳng - Tuyên truyền, vận động phòng, chống mại dâm Việc tuyên truyền nâng cao nhận thức hành vi phòng chống mại dâm, giảm lấy nhiễm HIV/AIDS giảm kỳ thị cần phải phát triển rộng khắp Trước hết, hoạt động truyền thông hướng đến cộng đồng dân cư, đến đội ngũ cán làm cơng tác phòng chống tệ nạn xã hội, nhóm đồng dẳng, quan tổ chức, cá nhân gia đình…đặc biệt hướng vào nhóm nguy cao: nhóm mại dâm, nhóm tiêm chích ma túy, nhóm quan hệ tình dục đồng giới, nhóm di biến động( lái xe, cơng nhân khu cơng nghiệp, nhóm người di cư từ nông thôn thành phố…) 15 Về nội dung truyền thông cần tập trung vào cung cấp kiến thức HIV/AIDS, bệnh lây truyền qua đường tình dục, biện pháp giảm hại( bơm kim tiêm sạch, bao cao su, …) vấn đề liên quan đến sử dụng chất gây nghiện, buôn bán người… Hình thức truyền thơng trực tiếp, gián tiếp thơng qua chương trình, diễn đàn, buổi truyền thơng tập trung, sinh hoạt nhóm đồng đẳng… - Triển khai hoạt động phòng ngừa tệ nạn mại dâm Ngồi hoạt động truyền thơng nâng cao ý thức pháp luật liên quan đếm mại dâm triển khai đồng nhiều hoạt động khác: giải vấn đề thất nghiệp, việc làm, sách xóa đói giảm nghèo, tuyên truyền phòng chống tệ nạn xã hội khác nạn bạo lực gia đình, xâm hại tình dục trẻ em, bn bán người… TÀI LIỆU THAM KHẢO GIÁO TRÌNH CƠNG TÁC XÃ HỘI VỚI ĐỐI TƯỢNG MẠI DÂM Ths Tiêu Thị Minh Hường -Ths Nguyễn Thị Vân ilssa.org.vn/vi/news/dinh-huong-hoan-thien-chinh-sach-ho-tro-xa-hoicho-nguoi-ban-dam Giáo Trình sách xã hội- Tác giả: Nguyễn Tiệp; Nguyễn Lê Thanh [Biên soạn]; Phạm Hồng Trang [Biên soạn] https://vov.vn/xa-hoi/tam-su-dam-nuoc-mat-va-ky-uc-kinh-hoangcua-nhung-co-gai-ban-dam-459768.vov Từ điển Hán Việt (Đào Duy Anh, 1951) Quốc Hội VN 2003, Pháp lệnh phòng chống mại dâm 16 17 ... ban ngành có liên quan 1.4 Khái niệm sách xã hội: Chính sách xã hội bao gồm tập hợp sách cụ thể, thể chế hóa, cụ thể hóa giải pháp Nhà nước việc giải vấn đề xã hội liên quan đến nhóm người hay tồn... (Quốc Hội VN 2003, Pháp lệnh phòng chống mại dâm) 1.3 Khái niệm biện hộ: Biện hộ: Theo Hiệp hội Công tác xã hội (2000), biện hộ hoạt động thúc đẩy bảo vệ quyền người, nhằm đem lại công xã hội cho... phù hợp với quan điểm, đường lối Đảng, nhằm hướng tới công bằng, tiến xã hội phsat triển tồn diện người (Giáo trình sách xã hội – PGS.TS Nguyễn Tiệp - 2011) Nguyên nhân phát sinh mại 2.1 Nguyên