MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG, BIỂU DANH MỤC HÌNH ẢNH 11 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT 12 PHẦN I: MỞ ĐẦU 13 1.1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu 13 1.2 Mục tiêu đề tài nghiên cứu .2 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng nghiên cứu 1.4 Địa điểm nghiên cứu 1.5 Phạm vi nghiên cứu 1.6 Thời gian nghiên cứu .3 1.7 Phương pháp nghiên cứu .3 1.7.1 Chọn điểm nghiên cứu 1.7.2 Phương pháp thu thập số liệu 1.7.3 Phương pháp xử lý số liệu Số liệu sau thu thập tổng hợp xử lý phần mềm Excel 1.7.4 Phương pháp tổng hợp, phân tích số liệu 1.7.5 Phương pháp tham vấn chuyên gia .4 1.7.6 Phương pháp (PRA) có tham gia người dân 1.8 Bố cục khóa luận .4 PHẦN 2: NỘI DUNG CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN .5 1.1 Cơ sở lý luận sinh kế tái định cư 1.1.1 Sinh kế người dân Khái niệm sinh kế 1.2.5 Di dân tái định cư cơng trình thủy điện .8 1.3 Cơ sở thực tiễn tái định cư .14 1.3.1 Kinh nghiệm tái định cư giới .14 1.3.2 Chủ trương Đảng sách Nhà nước liên quan đến tái định cư Việt Nam 16 CHƯƠNG II SINH KẾ CỦA NGƯỜI DÂN XÃ NGỌC LÂM HUYỆN THANH CHƯƠNG TỈNH NGHỆ AN 19 2.1 Điều kiện tự nhiên tình hình kinh tế xã hội xã Ngọc Lâm huyện Thanh Chương tỉnh Nghệ An 19 2.1.1 Điều kiện tự nhiên .19 2.1.2 Địa hình, địa mạo: 20 2.1.3 Khí hậu, thời tiết: .20 2.1.4 Tài nguyên đất: 21 2.1.5 Nguồn nước: .22 2.1.6 Tài nguyên rừng: 23 2.1.6 Tài nguyên nhân văn: .23 2.1.7 Cảnh quan môi trường: 23 2.1.8 Đánh giá điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên 23 2.2 Thực trạng phát triển kinh tế, xã hội xã Ngọc Lâm 25 2.2.1 Khái quát thực trạng phát triển kinh tế 25 2.2.3 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 26 2.2.4 Những vấn đề kinh tế - xã hội gây áp lực đất đai 30 2.3 Đặc điểm dự án tái định cư công trình thuỷ điện Bản Vẽ 31 2.3.1 Đặc điểm vùng di dân tái định cư ( nơi đi) đặc điểm dân tộc 31 2.3.2 Đặc điểm vùng tái định cư 42 2.3.3 So sánh vùng di dân TĐC vùng nhận dân TĐC 45 CHƯƠNG III NGUỒN LỰC VÀ THỰC TRẠNG SINH KẾ CỦA CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ XÃ NGỌC LÂM HUYỆN THANH CHƯƠNG TỈNH NGHỆ AN .47 3.1 Nguồn lực .47 3.1.1 Nguồn lực tự nhiên 47 3.1.2 Nguồn lực người 51 3.1.3 Nguồn lực tài 53 3.1.4 Nguồn lực vật chất 55 3.1.5 Nguồn lực xã hội .57 3.2 Nguồn lực sinh kế người dân 58 3.2.1 Sản xuất nông nghiệp 58 3.2.2 Hoạt động chăn nuôi vùng TĐC 59 3.2.3 Khai thác sử dụng lâm sản 60 3.2.4 Công nghiệp tiểu thủ công nghiệp 62 3.3 Đánh giá chung hoạt động sinh kế cộng đồng TĐC xã Ngọc Lâm .62 3.3.1 Các nguồn thu nhập người dân 62 3.3.2 Những hạn chế cần giải 63 3.3.2.1 Về nguồn nhân lực: 63 3.3.2.2 Về nguồn nhân lực xã hội: .64 3.3.2.3 Về nguồn lực tự nhiên: 64 3.3.2.4 Về nguồn lực vật chất: 65 3.3.2.5 Về nguồn lực tài chính: 66 CHƯƠNG IV: ĐỊNH HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP SINH KẾ BỀN VỮNG CHO CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ XÃ NGỌC LÂM HUYỆN THANH CHƯƠNG TỈNH NGHỆ AN 67 4.1 Định hướng phát triển sinh kế bền vững 67 4.1.1 Cơ sở việc định hướng 67 4.1.2 Định hướng .68 4.2 Các giải pháp sinh kế bền vững cho cộng đồng dân cư xã Ngọc Lâm 69 4.2.1 Giải pháp nguồn nhân lực .70 4.2.2 Giải pháp nguồn lực xã hội 71 4.2.3 Giải pháp nguồn lực tự nhiên .73 4.2.4 Giải pháp nguồn lực vật chất 73 4.2.5 Giải pháp nguồn lực tài 75 4.2.6 Giải pháp hỗ trợ thiệt hại 75 4.3 Đề xuất sử dụng đất trồng chè tăng sinh kế địa bàn xã Ngọc Lâm .76 4.3.1 Tính hiệu chè 76 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 80 I KẾT LUẬN .80 II KIẾN NGHỊ 82 PHỤ LỤC .83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG, BIỂU Sơ đồ Sơ đồ 1.1: Các nguồn lực tạo thành sinh kế Biểu đồ Biểu đồ 4.1 So sánh thu nhập bình quân hộ, sau trồng chè .78 Biểu đồ 4.2 So sánh cấu thu nhập hộ dân 79 Bảng Bảng 2.1: Tổng hợp diện tích loại đất xã Ngọc Lâm huyện Thanh Chương tỉnh Nghệ An 21 Bảng 2.3: Diện tích đất xây sân thể thao xã Ngọc Lâm, huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An 27 Bảng 2.4: Diện tích sân thể thao .28 Bảng 2.5: Số lượng hộ dân bị ảnh hưởng thủy điện Bản Vẽ 31 Bảng 2.6: Đặc điểm dân tộc thời điểm chưa di dời .32 Bảng 2.7: Đặc điểm dân tộc sau di dời 43 Bảng 3.1.Diện tích rừng theo tính chất sử dụng xã Ngọc Lâm 48 Bảng 3.2: Diện tích, cấu sử dụng đất xã Ngọc Lâm năm 2018: 48 Bảng 3.3 Dân cư lao động xã Ngọc Lâm năm 2018 .51 Bảng 3.4.Các cấp bậc theo học dân cư xã Ngọc Lâm năm 201852 Bảng 3.5 Tình hình sử dụng nước vệ sinh cộng đồng xã Ngọc Lâm .53 Bảng 3.6 Nguồn tiền mặt năm cộng đồng vùng TĐC xã Ngọc Lâm .54 Bảng 3.7.cơ cấu chi tiêu năm cộng đồng vùng TĐC xã Ngọc Lâm 55 Bảng 3.8.Trang thiết bị cộng đồng dân cư vùng TĐC xã Ngọc Lâm năm 2019 .56 Bảng 3.9 Quan hệ tổ chức liên quan đến cộng đồng 58 Bảng 3.10.Lịch mùa vụ loại trồng xã Ngọc Lâm 58 Bảng 3.11 Tình hình chăn ni xã Ngọc Lâm 59 Bảng 3.12 Mục đích sử dụng sản phẩm rừng vùng TĐC xã Ngọc Lâm 60 Bảng 3.13 Những lâm sản lấy từ rừng 61 Bảng 3.14 Cơ cấu thu nhập hộ dân vùng giai đoạn 2017-2018 63 Bảng 4.1 Diện tích trồng thu nhập keo sắn xã Ngọc Lâm 77 DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 2.1: Vị trí xã Ngọc Lâm địa bàn huyên Thanh chương tỉnh Nghệ An 20 Hình 2.2 Dân tộc Thái nơi cũ 33 Hình 2.3 Người dân Khơ Mú .35 Hình 2.4: Dân tộc Ơ Đu nơi cũ 37 Hình 2.5 Dân tộc Thổ nơi cũ .38 Hình 2.6 Dân tộc Mường nơi cũ .40 Hình 2.7 Nhà nơi cũ 46 Hình 2.8 Một góc khu TĐC xã Ngọc Lâm 46 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TT Từ viết tắt TĐC HĐND UBND HTX QLDA TK, KK Từ đầy đủ Tái định cư Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Hợp tác xã Quản lý dự án Thống kê, kiểm kê PHẦN I: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Trong nhiều năm qua, Việt Nam tiến hành triển khai, xây dựng nhiều cơng trình thuỷ điện lớn nhỏ hầu khắp lưu vực sông nhiều vùng nước nhằm góp phần đảm bảo nhu cầu lượng phục vụ sản xuất đời sống Các dự án thủy điện thường triển khai xây dựng miền núi, nơi mật độ dân cư thấp, phần lớn dân tộc người, nhiên khơng tránh khỏi cộng đồng dân cư sinh sống phạm vi lòng hồ thuỷ điện Do cần có sách biện pháp cơng tác di dân, tái định cư nhằm ổn định đời sống, giảm thiểu tác động tiêu cực đến nguồn tài ngun, mơi trường, bảo đảm cho người dân có sống nơi tốt nơi cũ chủ trương, sách Đảng, Nhà nước Tuy nhiên, việc triển khai xây dựng cơng trình thuỷ điện làm nảy sinh số vấn đề bất cập mơi trường, văn hố đặc biệt đời sống người dân sinh sống vùng lòng hồ thuỷ điện Cơng tác đền bù tái định cư bắt buộc Chính phủ quan tâm đầu tư tồn nhiều vấn đề bất cập cần giải quyết, vấn đề đảm bảo sách, vấn đề sinh kế cho người dân phải tái định cư đến nơi thật chưa quan tâm mức đến chưa thực cách hoàn chỉnh bền vững, Kinh nghiệm giới thân Việt Nam cho thấy công tác tái định cư trình phức tạp, nhiều thời gian, đòi hỏi phải tiến hành nghiên cứu tỉ mỉ người dân tái định cư, dân tộc, văn hố, bàn sắc, đặc tính dân tộc tập quán họ sinh hoạt sản xuất, đặc biệt chương trình tái định cư có quy mơ lớn Việc đảm bảo sinh kế đóng vai trò quan trọng nhằm giảm thiểu nguy rủi ro cho người dân phải tái định cư bắt buộc, giảm thiểu tối đa tác động không mong muốn người dân phải tái định cư thông qua việc tạo lập sinh kế bền vững, ổn định phát triển sản xuất, đảm bảo phát triển kinh tế, xã hội bảo vệ mơi trường bền vững Với Mực nước bình thường: 200 m Theo đó, tổng mức đầu tư 6700 tỷ đồng Theo kết rà soát bổ sung quy hoạch di dân tái định cư cơng trình thủy điện Bản vẽ chuyển xã Ngọc Lâm gồm xã: Xã Luân Mai, xã Kim Tiến, xã Hữu Dương, với 5.638 người Người dân phải di chuyển chiếm 100 % đồng bào dân tộc người, trình độ dân trí thấp, đời sống kinh tế, điều kiện văn hóa xã hội nhiều khó khăn Một thực tế sau cắm mốc ngập vùng hồ, xu nhiều người dân muốn lại, không muốn di chuyển xa nơi “chôn rau cắt rốn”, phần muốn sử dụng lại diện tích đất khơng bị ngập để phát triển sản xuất, phương án đảm bảo sinh kế cho người dân tái định cư Sau chuyển từ Tương Dương xuống Thanh chương sống người dân có nhiều thay đổi Với ý nghĩa trên, tiến hành nghiên cứu đề tài: “Sinh kế người dân xã Ngọc Lâm huyện Thanh Chương tỉnh Nghệ An” 1.2 Mục tiêu đề tài nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng, sinh kế hộ di dân tái định cư xã Ngọc Lâm Trên sở đánh giá phân tích, đề xuất số giải pháp tạo sinh kế nhằm ổn định sản xuất đời sống hộ dân di chuyển đến nơi 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hố sở lý luận sinh kế cho người dân tái định cư - Đánh giá tình hình di dời, tái định cư sinh kế hộ dân công trình thủy điện Bản Vẽ - Đề xuất giải pháp phù hợp đảm bảo sinh kế cho hộ dân thuộc diện tái định cư 1.3 Đối tượng nghiên cứu Các hoạt động sinh kế hộ gia đình tái định cư cơng trình thuỷ điện Bản vẽ 1.4 Địa điểm nghiên cứu Xã Ngọc Lâm huyện Thanh Chương tỉnh Nghệ An trạng đất đai sinh sẻ dân tộc, hộ gia định bị ảnh hướng, nhằm tránh đưa sách di dân, tái định cư ý chí, vội vàng, thiếu khoa học - Phân cấp mạnh trao quyền cho cấp sở, cấp huyện, thị, gắn với việc nâng cao lực đội ngũ cán quy hoạch cán trực tiếp làm công tác di dân, tái định cư vốn thiếu kinh nghiệm thực tiễn chuyên môn Bộ máy quản lý dự án di dân, tái định cư thủy điện phải để cao trách nhiệm, gắn bó sâu sát, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng nhân dân để kịp thời xử lý, tháo gỡ vướng mắc, khó khăn phát sinh trình thực sở, bảo đảm tiến độ di dân, tái định cư vận hành theo hướng đồng bộ, thống - Tạo thị trường cho sản phẩm nơng nghiệp,chè Nơng sản vùng đất gồm lúa ngô Đây hai mặt hàng nơng sản có thị trường tiêu thụ tương đối ổn định, sản phẩm ngơ hàng hóa coi sản phẩm chiến lược có tiềm Thị trường nơng sản tiêu thụ theo định hướng sau: lúa gạo sản phẩm tự sản tự tiêu nội nhu cầu lương thực hộ dân khu điểm TĐC Sản phẩm ngơ hàng hóa tiêu thụ thơng qua đại lý thu mua thương lái, mạng lưới thu mua ngơ hình thành xã, huyện thời gian qua, từ thương vào đến địa bàn để thu mua ngô cho nông dân vụ sản xuất, Để hạn chế tư thương ép giá thành lập tổ hợp tác cấp xã chuyên lo tiêu thụ ngô cho người dân - Có mạng lưới cung cấp thơng tin thị trường cho người dân tái định cư về: Nhu cầu loại nông sản thị trường; Giá loại hàng hoá phục vụ cho sản xuất kinh doanh nói chung ngành nghề cho người dân tái định cư; Tiếp tục hồn thiện sách hỗ trợ người dân tái định cư tham gia thị trường - Thực sách hướng dẫn, đào tạo huấn luyện thức làm ăn, phổ biến hình thức kinh doanh phù hợp khả người; Có kể hoạch nghiên cứu nhu cầu thị trường hàng hố cụ thể để có hướng chuyển dịch hoạt động kinh tế để đáp ứng nhu cầu thị trường 4.2.3 Giải pháp nguồn lực tự nhiên - Chất lượng đất nông nghiệp phải đánh giá với tham gia người tái định cư trước chúng phân bổ Nếu đất đai màu mỡ, số lượng phù hợp để phân bổ Tuy nhiên, đất đổi bạc màu, số lượng phân bổ cho hộ phải lớn việc phân bố đất phải có khoản dự phòng theo quy mơ gia đình - Ban hành quy chế quản lý khai thác ví dụ: xây dựng đồng ruộng, kênh mương, trồng hàng năm, hoạt động không phép thu hẹp diện tích, cản trở - Chế độ đền bù đất đai khơng trả khoản trọn gói mà dành riêng khoản cho chi phí chuyển đổi nghề hộ gia đình thuộc đối tượng tái định cư Ngồi cần có quan, tổ chức thiết kế chương trình, xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện, chịu trách nhiệm chuyển nghề cho người dân (kể giải xếp việc làm) - Cần có khảo sát kỹ lưỡng quỹ đất điều kiện, chất lượng đất đai nơi dự kiến nhân dân tái định cư Dựa quỹ đất có để xác định số dân tái định cư đến cho phù hợp 4.2.4 Giải pháp nguồn lực vật chất - Khuyến khích hình thức di dân khơng tập trung theo phương thức xen ghép, tự nguyện nhằm hạn chế sức ép đất đai tập trung, nâng cao khả tự điều chính, phục hồi nhanh sống hộ dân sau tái định cư, hạn chế xung đột văn hóa phong tục tập quán cộng đồng Thực làm điểm khu tái định cư, lựa chọn thiết kế nhà kết cấu hạ tầng cho người dân; khuyến khích hộ tái định cư tự lập phương án sản xuất theo quy hoạch phê duyệt Phương thức Nhà nước hỗ trợ vận chuyển, san ủi nên, nhân dân tự tháo dỡ nhà cũ, lắp dựng nơi theo sở thích, nguyện vọng cách làm phù hợp - Đất sinh hoạt phải giành cho người tái định cư có tính đến kiểu cách nhóm dân tộc thiểu số khác cho giống với làng họ trước Các sách phải đủ mềm dẻo phép có nhiều diện tích mức tối đa 400 m đất sinh hoạt (nhà cửa vườn) Việc phân bổ lô đất sinh hoạt phải tôn trọng nguyện vọng người dân Các thành viên dòng tộc, gia đình phải phép sống gần kề bên Trước di chuyển đến nơi mới, cộng đồng cần tìm hiểu tham gia bàn bạc việc bố trí đất sinh hoạt hộ, dòng tộc cộng đồng - Nhanh chóng bảo đảm ổn định sống cho cộng đồng dân đến định cư cộng đồng dân sở mặt như: nhà ở, an ninh lương thực, việc làm, phát triển sản xuất, giao thông, tránh rủi ro di dân, tái định cư gây nên Trong hệ thống đồng cần đặc biệt trọng việc giải vấn để nước sinh hoạt, sản xuất đất canh tác, hai yếu tố mang tính định đến việc ổn định sống thời gian trước mắt lâu dài hộ dân Cần có quy định hình thành quỹ phục hồi thu nhập sau tải định cư để hỗ trợ lâu dài cho người dân khoảng từ 10 - 20 năm Nguồn vốn tính tốn vào dự án chủ đầu tư cơng trình xây dựng nhà máy trích lợi nhuận thuế tài ngun sau đưa cơng trình vào hoạt động Quan tâm đến đầu tư mở rộng quy mô trường học trạm xá cũ xã để tăng lực phục vụ dân dân tái định cư Các xã mong muốn có ý kiến thức q trình hoạch định xây dựng phương án tái định cư cụ thể địa bàn xã, đặc biệt chọn lựa để xây dựng giám sát q trình thi cơng cơng trình đầu tư sở hạ tầng (sẽ bàn giao cho xã vận hành quản lý lâu dài), Cần có nguồn cho chi phí tu bổ sau cơng trình giao thơng, điện, nước, tái định cư xây dựng xuống cấp - Tăng cường công tác thông tin cho người dân vùng chịu tác động chương trình tái định cư thuỷ điện, cụ thể thông tin liên quan đến pháp luật, chủ trương sách đền bù, kế hoạch quy hoạch di dân tái định cư Cần phải có thơng tin chiến lược sinh kế hộ dân cộng đông người dân tái định cư, tổng kết hộ gia đình có chiến lược sinh kế tốt độ phổ biến cho hộ gia đình khác, từ rút kinh nghiệm đưa học khôi phục sinh kể cho người dân vào vào chương trình hành động phát triển sinh kế cho người dân tái định cư 4.2.5 Giải pháp nguồn lực tài - Các khoản đền bù tái định cư chủ yếu toán trực tiếp tiện cho người dân bị thiệt hại Đây nỗ lực Chính phủ việc đền bù thiệt hại cho người dân bị ảnh hưởng Tuy nhiên mặt trái việc đền bù tiền cho người dân mà khơng có hỗ trợ quản lý tài hướng dẫn chi tiêu gây tác dụng không mong muốn cho người dân Như đề cập đến phần trên, hộ bị thiệt hại đền bù hầu hết người dân tộc thiểu số, có trình độ dân trí không cao kỹ quản lý kinh tế hộ kinh tế tự cung tự cấp Khi nhận khoản tiền đền bù lớn thời gian ngắn mà khơng có kế hoạch sử dụng chắn dẫn đến việc sử dụng không hiệu bền vững Tại điểm tái định cư khảo sát xã Ngọc Lâm, hầu hết hộ dân tái định cư sử dụng tiền đền bù để mua sắm, trang bị thiết bị, phương tiện sinh hoạt, khơng có đầu tư vào phát triển kinh tế Với việc sử dụng tiền đền bù không hiệu gây tác động tiêu cực đến đời sống hộ sau - Cần có hỗ trợ thêm việc quản lý, sử dụng nguồn vốn đền bù Giải pháp cần có tổ chức đứng quản lý số tiền đền bù cho người dân điểm tái định cư Tổ chức người dân bàn bạc, lập kế hoạch khôi phục sinh kế để sử dụng tiền đền bù cách thiết thực hiệu cho người dân Số tiền đền bù quản lý chung dạng quỹ phát triển cộng đồng định sử dụng số tiền để tạo nguồn sinh kế khác thay cho nguồn sinh kế bị việc tái định cư gây 4.2.6 Giải pháp hỗ trợ thiệt hại - Người bị ảnh hưởng phải đền bù thiệt hại tài sản, cối, trồng tài sản khác Cụ thể là, người dân phải di chuyển khỏi địa bàn sống trước đất nơng nghiệp phân phối, người bị ảnh hưởng phải có thời gian độ đầy đủ để điều chỉnh môi trường họ với hỗ trợ thỏa đáng phủ để đảm bảo cho sinh kế an ninh lương thực họ - Người bị ảnh hưởng không di dời mà chưa có đất nơng nghiệp Di chuyển người bị ảnh hưởng mà khơng cung cấp sinh kế thích hợp gây tình trạng nguy hiểm mà tiền đền bù bị mau chóng sử dụng người dân lại khơng có lao động nhiều tháng Tính không chắn dẫn đến việc tiêu dùng lãng phí, nghiện rượu trì trệ thể lực - Người bị ảnh hưởng phải có chiến lược sinh kế hiệu trước họ tái định cư Một phần kế hoạch phải bao gồm việc thảo luận với người tái định cư họ làm điểm tái định cư để có thu nhập, loại trồng họ trồng dịch vụ khuyến nông cần thiết mà họ cần tới để giúp đỡ họ mơi trường - Việc đền bù phải dành cho người mà sinh kế phụ thuộc vào dòng sơng hai bên bờ sông mà phải tái định cư xa sông - Việc đền bù phải giành cho đầu tư sở hạ tầng làm theo cộng đồng theo nơi cũ chi phí cho xây dựng (thí dụ hệ thống kênh dẫn nước xây dựng cho hộ nhóm hộ) Những đầu tư khơng cộng đồng sử dụng phải tái xây dựng khu tái định cư 4.3 Đề xuất sử dụng đất trồng chè tăng sinh kế địa bàn xã Ngọc Lâm 4.3.1 Tính hiệu chè Trên địa bàn xã Ngọc Lâm người dân đất lâm nghiệp chủ yếu trồng keo, sắn Hiện số hộ tiến hành bước đầu trồng chè địa bàn mang lại hiệu cao so với trồng trước Theo ông Vi Văn Hai người dân Nòng thuộc khu TĐC chia sẻ: “Trồng sắn thời gian, nhận thấy hiệu kinh tế không cao, lại nhiều công sức, nên từ năm 2016, em chuyển sang trồng chè nguyên liệu, diện tích gần Hiện chè cho thu hoạch 6-7 lứa/năm với thu nhập khoảng triệu đồng tháng Đây nguồn thu nhập ổn định, giúp gia đình tích lũy phát triển kinh tế” (Theo nguồn báo “Sức trẻ mang lại màu xanh hy vọng”) Trong sắn keo chưa thực mang lại hiệu cao kinh tế chè nguyên liệu keo dễ bị đổ ngã có gió lớn, tốn cơng tốn sức thu hoạch Bảng 4.1 Diện tích trồng thu nhập keo sắn xã Ngọc Lâm Cây trồng Diện tích (ha) Cây Sắn 167 Cây Keo 390.27 Thu nhập bình quân hộ/năm 15.028.000đ 41.841.000đ (TK,KK Đất đai 2018) Từ bảng 4.1 cho ta thấy thu nhập bình quân hộ/năm hộ trồng keo sắn theo thống kê, kiểm kê đất đai 2018 so với hộ trồng thử nghiệm chè chiếm ưu nhiều so a, Thời vụ sản xuất – Vụ Xuân (tháng 3-4): Hái chừa cá, tạo tán búp cao mặt tán hái sát cá – Vụ Hè Thu (tháng – 10): Hái chừa cá, tạo tán búp cao mặt tán hái sát cá – Vụ Thu Đông (Tháng 11): hái chừa cá, tháng 12 hái cá – Với giống chè có dạng thân bụi, sinh trưởng đỉnh hái kéo hay hái máy để nâng cao suất lao động b Chu kỳ sinh trưởng phát triển Chu kỳ chè bao gồm ba giai đoạn + Giai đoạn giai đoạn non hay giai đoạn thiết kế Các bụi chè phải trồng 3-4 năm kể từ gieo trồng phát triển thành trưởng thành + Sau giai đoạn lớn giai đoạn chè lớn kéo dài 20 – 30 năm, tuỳ giống, điều kiện đất đai, dinh dưỡng khai thác Chăm sóc khai thác nhiều làm cho chè bị suy thoái, già trước tuổi Đây giai đoạn chè cho suất cao + Giai đoạn chè già cỗi, chè suy yếu dần, nhỏ, búp ít, chóng mù xoè, hoa nhiều, cành tăm hương nhiều, chồi gốc mọc nhiều Đến giai đoạn này, người trồng chè phải dùng biện pháp kỹ thuật để tạo tán cho chè đốn đau, đốn trẻ lại Thời gian kéo dài tuổi thọ chè từ 5-10 năm c Dự kiến thu nhập sau trồng chè Biểu đồ 4.1 So sánh thu nhập bình quân hộ, sau trồng chè Trước TĐC Sau TĐC Dự kiến sau trồng chè Biểu đồ 4.2 So sánh cấu thu nhập hộ dân PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I KẾT LUẬN - Sinh kể tập hợp nguồn lực khả người kết hợp với định hoạt động mà họ thực để kiếm sống mà đạt đến mục tiêu đa dạng Hay nói cách khác, sinh kế hộ gia đình hay cộng đồng gọi kẻ sinh nhai hộ gia đình hay cộng đồng đổ Sinh kế cấu thành từ nguồn lực nguồn nhân lực, nguồn lực xã hội, nguồn lực tự nhiên, nguồn lực vật chất, nguồn lực tài - Đời sống người dân tái định cư địa bàn xã Ngọc Lâm, huyện Thanh Chương tỉnh Nghệ An nhiều khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo chiếm 50 % số hộ nghiên cửu Thu nhập bình quân khu vực 11,8 triệu đồng/hộ/năm, tương ứng với 3,6 triệu đồng/khẩu/năm, thấp so với bình quân chung nước Cơ cấu thu nhập nghèo nàn, phụ thuộc vào sản xuất nơng nghiệp - Một số loại hình sinh kế chủ yếu cộng đồng, quan trọng là, lúa nước, chăn nuôi, trồng lâu năm, bảo vệ rừng Hầu hết loại hình sinh kế dựa sở khai thác thủ nguồn tài nguyên, phụ thuộc vào thiên nhiên Nguồn thu chủ yếu thấp khơng ổn định trình độ canh tác đầu tư thấp, cấu trồng chưa phù hợp, thiếu đất canh tác, đất xấu, lũ lụt, hạn hán thường xuyên xảy Nhiều tiềm địa phương chăn nuôi đại gia súc, kinh tế vườn hộ, khai thác phát triển lâm sản gỗ chưa phát huy cách mức Đói nghèo trở thành áp lực lớn đến tài nguyên thiên nhiên môi trường sinh thái, đặc biệt đất sản xuất nông nghiệp - Tuy nhiên vấn đề cần giải nhằm đảm bảo sinh kế cho hộ dân chậm trễ mặt hành chính, nguồn nhân lực đào tạo nghề, hỗ trợ kỹ thuật canh tác mới; Về nguồn lực tự nhiên đất đai, nguồn nước, trồng Về nguồn lực vật chất nhà ở, giao thông, điện, trường học, trạm y tế Về nguồn lực tài chậm hỗ trợ tái định cư chưa thực đầy đủ, với vùng nhận dân tải định cư điều kiện sống chưa quan tâm ảnh hưởng lớn đến đời sống kinh tế, xã hội người dân tái định cư, gây bất ổn tâm lý người dân Để giải vấn đề trên, số giải pháp đưa là: Giải pháp nguồn nhân lực: Giúp người dân nhận thức họ cần phải động có động lực việc tìm huy động giải pháp nhằm phát triển sinh kể cho thân họ Đào tạo nghề cho người dân, giúp họ có kỹ lao động phù hợp với điều kiện Nâng cao lực quản lý cộng đồng quyền địa phương Giải pháp nguồn lực xã hội: Tăng cường công tác dân vận nhằm tạo đồng thuận đồng bào dân tộc đổi với chủ trương, sách tải định cư Phân cấp mạnh trao quyền cho cấp sở, cấp huyện, thị, xã gắn với việc nâng cao lực đội ngũ cán quy hoạch cán trực tiếp làm công tác di dân, tái định cư Tạo thị trường cho sản phẩm nơng nghiệp, có mạng lưới cung cấp thơng tin thị trường, có hưởng chuyển dịch hoạt động kinh tế để đáp ứng nhu cầu thị trường Giải pháp nguồn lực vật chất: Khuyến khích hộ tái định cư tự lập phương án sản xuất theo quy hoạch phê duyệt Nhà nước hỗ trợ vận chuyển, san ủi nền, nhân dân tự tháo dỡ nhà cũ, lắp dựng nơi theo sở thích Nâng cao sở hạ tầng Bảo đảm ổn định sinh kế cho cộng đồng dân đến định cư cộng đồng dân sở mặt như, nhà ở, an ninh lương thực, việc làm, phát triển sản xuất, giao thông Đầu tư mở rộng quy mô trường học, trạm xá, chợ cũ xã để tăng lực phục vụ dân dân tái định cư II KIẾN NGHỊ - Để sử dụng có hiệu câu chè địa bàn để nghị có phối hợp địa phương nhà máy chè phối hợp giúp đỡ người dân trình trồng chè - Để nghị cấp quyền xã, huyện tỉnh, Ban QLDA Thủy Điện cần tổ chức tập huấn, hướng dẫn cụ thể cho hộ gia đình bố trí mùa vụ, làm đất, chăm sóc thu hoạch Tổ chức cho hộ tham quan học hỏi kinh nghiệm sản xuất, chăm sóc chè xây dựng mơ hình canh tác thời gian đầu để hạn chế rủi ro sản xuất Đề nghị địa phương tỉnh, huyện quan tâm đạo cụ thể sản xuất chè cách phù hợp Lưu ý đến giải pháp nâng nguồn lực: nguồn nhân lực, nguồn lực xã hội, nguồn lực vật chất, nguồn lực tài - Đối với hộ dân thuộc diện đói nghèo khu TĐC dự án nên chọn hoạt động trực tiếp nhanh chóng cải thiện sống thường ngày người dân (lương thực, nước, sức khỏe, nhà ở, tăng thu nhập ) - Cơ cấu tổ chức lại sản xuất nông, lâm nghiệp theo hướng tập trung, chuyên canh, trọng đổi phương thức canh tác, thâm canh tăng xuất trồng; tập trung vào trồng, vật nuôi chủ lực như: Cây lúa, keo, chè, nguyên liệu giấy, bò, trâu, lợn, gia cầm -Cần có thêm nghiên cứu tính bền vững kết mà dự án đem lại lại nằm phạm vi nghiên cứu - Thường xuyên cử cán đến kiểm tra, trợ giúp cần thiết Nên có lịch kiểm tra định kỳ để kịp thời hỗ trợ cho hộ chăn nuôi PHỤ LỤC Một số hình ảnh khu TĐC xã Ngọc Lâm Đường nhựa địa bàn xã Ngọc Lâm Nhà Ban QLDA Thủy Điện xây dựng (Nguồn báo Công An Nghệ An) Nhà sàn người Thái Nhảy sạp văn hóa dân tộc Thái Đám cưới dân tộc Thái Thác mưa địa bàn xã Ngọc Lâm TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Đình Tối (2004), Sử dụng PRA việc tăng cường khả giảm thiểu tác hại ngập lụt cộng đồng địa phương, Đại học Huế Đặng Nguyên Anh (2006), Chính sách di dân quy trình phát triển kinh tế xã hội tỉnh miền núi, Nhà xuất Thế giới, Hà Nội Đặng Nguyên Anh (2007), Tái định cư cho cơng trình thuỷ điện Việt Nam, Tạp chí Cộng sản, (số 8/ 2007) Ngân hàng Phát triển châu Á (1995), Cẩm nang tái định cư - Hướng dẫn thực hành Ngân hàng Phát triển châu Á (2000), Chính sách tái định cư không tự nguyện Việt Nam Nghị định 197/ 2004/ NĐ - CP ngày tháng 12 năm 2004 Chính phủ Bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất Nghị định 181/ 2004/ NĐ - CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2003 Phạm Mộng Hoa Lâm Mai Lan (2000), Tái định cư dự án phát triển: Chính sách thực tiễn, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội Ủy ban nhân dân xã Ngọc Lâm Tổng hợp biểu báo cáo dân tộc năm 2018 Thống kê đất đai hàng năm 10 Ủy ban nhân dân xã Ngọc Lâm Thống kê đất đai hàng năm 11 Truyền thuyết Đan Lai 12 Theo cuốn: “40 năm - chặng đường”, Nxb Nghệ Tĩnh, 1985 ... tiễn Chương 2: Sinh kến người dân xã Ngọc Lâm huyện Thanh Chương tỉnh Nghệ An Chương 3: Nguồn lực thực trạng sinh kế cộng đồng dân cư xã Ngọc Lâm huyện Thanh Chương tỉnh Nghệ An Chương 4: Định... 16 CHƯƠNG II SINH KẾ CỦA NGƯỜI DÂN XÃ NGỌC LÂM HUYỆN THANH CHƯƠNG TỈNH NGHỆ AN 19 2.1 Điều kiện tự nhiên tình hình kinh tế xã hội xã Ngọc Lâm huyện Thanh Chương tỉnh Nghệ An ... nước thu hồi đất CHƯƠNG II SINH KẾ CỦA NGƯỜI DÂN XÃ NGỌC LÂM HUYỆN THANH CHƯƠNG TỈNH NGHỆ AN 2.1 Điều kiện tự nhiên tình hình kinh tế xã hội xã Ngọc Lâm huyện Thanh Chương tỉnh Nghệ An 2.1.1 Điều