HỌC VIỆN TƯ PHÁP CƠ SỞ TẠI TP.HỒ CHÍ MINH BÀI THU HOẠCH DIỄN ÁN Môn: Kỹ luật sư giải vụ việc hành Mã số HS số: LS.HC 10 – Lần KHIẾU KIỆN GIÂY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỪ DỤNG ĐẤT Người khởi kiện: Bà Nguyễn Thị Ngợi Người bị kiện: UBND thành phố Hải Dương Họ tên: Lớp: LS SBD: TP Hồ Chí Minh, ngày 13 tháng 10 năm 2019 BÀI THU HOẠCH DIỄN ÁN Hồ sơ tình số 10 Mã số hồ sơ: LS.HC 10 KHIẾU KIỆN GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT I TÓM TẮT NỘI DUNG VỤ ÁN Người khởi kiện: Bà Nguyễn Thị Ngợi Người bị kiện: UBND TP.Hải Dương Ngày 23/05/2016, bà Nguyễn Thị Ngợi, sinh ngày 20/10/1935 (thường trú tại: Thôn Thanh Liễu, xã Tân Hưng, thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương) nộp đơn khởi kiện Ủy ban nhân dân thành phố Hải Dương việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Nguyễn Hữu Phong bà Nguyễn Thị Nghiêm Trước vợ chồng bà Nguyễn Thị Ngợi ông Nguyễn Hữu Đặt có đất số 195 192, số tờ 07 – Xứ Đồng, Thanh Liễu Diện tích 785 m² đất thổ 150 m² đất ao Gia đình bà Ngợi, ơng Đặt có 05 người con, ông bà chưa giao quyền sử dụng đất cho 05 người gồm: Nguyễn Thị Đón, sinh năm 1963 Nguyễn Hữu Phong, sinh năm 1966 Nguyễn Thị Phú, sinh năm 1968 Nguyễn Thị Thao, sinh năm 1973 Nguyễn Thị Thảo, sinh năm 1976 Đều thường trú tại: thôn Thanh Liễu, xã Tân Hưng, thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương Lý khởi kiện xã Tân Hưng thuộc huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương Lúc ông Nguyễn Hữu Phong vợ Nguyễn Thị Nghiệm làm đơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nộp cho Ủy ban nhân dân xã Gia Lộc ngày 01/12/2002 Từ đó, Ủy ban nhân dân xã Tân Hưng lập danh sách gửi lên Ủy ban nhân dân huyện Gia Lộc Căn vào danh sách gửi lên từ xã Tân Hưng, Ủy ban nhân dân huyện Gia Lộc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AK 734508, tờ đồ số cho vợ chồng ông Nguyễn Hữu Phong - Nguyễn Thị Nghiêm 01 Đến ngày 15/01/2016 bà Nguyễn Thị Thao lao động nước ngồi về, có đề nghị bà Ngợi đồng ý cấp bìa đỏ cho Đến lúc biết ông Nguyễn Hữu Phong vợ Nguyễn Thị Nghiệm tự động làm giấy đứng tên “Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất” Bà Ngợi cho việc cấp bìa sai Vì đất nguồn gốc bà Ngợi ông Đặt (chồng bà) tạo dựng Khi ông Đặt chết (22/02/2001) không để lại di chúc cho Do bà nộp đơn lên Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương đề nghị giải II DỰ KIẾN NỘI DUNG HỎI Hỏi Người bị kiện (Đại diện ủy ban nhân dân thành phố Hải Dương) 1.1 Ông Đăng cho biết , theo hồ sơ địa xã Tân Hưng qua thời kỳ, đất cấp GCN QSDĐ số AK 734508 đứng tên ai? 1.2 Trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho vợ chồng ông Nguyễn Hữu Phong bà Nguyễn Thị Nghiệm, áp dụng văn pháp luật ? 1.3 Ông Phong bà Nghiêm nộp đơn xin cấp đất có kèm theo giấy tờ khơng ? Nếu có, khơng thấy hồ sơ vụ án ? 1.4 Ơng/bà cho biết quy trình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất? 1.5 Vậy tại đơn xin cấp GCN QSDĐ cho anh Phong, chị Nghiệm, UBND không yêu cầu chứng minh việc nhận thừa kế? 1.6 Việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có tiến hành đo vẽ trạng đất khơng ? Có xác định vị trí đất khơng ? 1.8 Ơng Trẩn Hồ Đăng– Phó Chủ tịch UBND thành phố Hải Dương trình bày quan điểm vụ án văn ngày 22/8/2016 khẳng định việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sai? Vậy không hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ông Phong, bà Nghiêm ? Hỏi người có quyền nghĩa vụ liên quan (Hỏi ông Nguyễn Hữu Phong) 2.1 Ông Phong cho biết, mối quan hệ ơng với bà Ngợi ? 2.2 Ơng Phong cho biết, ơng nộp đơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ngày tháng năm nào? 2.3 Việc ông nộp đơn xin cấp GCN QSDĐ bà Ngợi đồng thưa kế khác có biết khơng? 02 2.4 Ơng có giấy cho tặng hay giấy tờ chứng minh việc nhận đất chấp thuận từ bà Ngợi không ? 2.5 Khi ơng Đặt (cha đẻ ơng) chết có để lại di chúc cho ơng khơng ? có khơng có hồ sơ vụ án ? 2.6 Tại đơn xin cấp đất ngày 01/02/2002 đứng tên ông mà ông lại không ký tên hay điểm chỉ, lại vợ ơng ký tên? Hỏi bà Thao 3.1 Bà cho biết nguồn gốc đất số 334 số sổ AK734508, tờ đồ số 03, thôn Thanh Liễu, xã Tân Hưng, huyện Gia Lộc ai? 3.2 Khi anh Phong làm đơn xin cấp GCNQSDĐ có thong báo cho bà biết không? 3.3 Sau ông Đặt không để lại di chúc, gia đình thống chia di sản chưa? Hỏi người khởi kiện (bà Nguyễn Thị Ngợi ủy quyền cho bà Nguyễn Thị Nhàn) 4.1 Bà Nhàn cho biết nguồn gốc đất số 195, 192 tờ đồ số đất số 334 tờ đồ số 03 ? 4.2 Bà cho biết, thời điểm bà Ngợi biết anh Phong cấp CGNQSDĐ đất số 334? 4.3 Việc ông Phong vợ bà Nghiêm nộp đơn làm Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có đồng ý bà Ngợi hay không ? 4.4 Khi Ủy ban nhân dân xã Tân Hưng cử cán xuống đo vẽ đồ đất có thơng báo cho bà Ngợi biết việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho vợ chồng ông Phong hay khơng ? 4.5 Bà Ngợi có nhận thơng báo UBND xả Tân Hưng ngày 01/12/2002 việc gia đình tự kiểm tra đất sử dụng để lập hồ sơ cấp GCNQSDĐ không? 03 III LUẬN CỨ BÀO CHỮA CHO NGƯỜI KHỞI KIỆN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc -Thành phố Hải Dương, ngày tháng10 năm 2019 Kính thưa hội đồng xét xử, thưa vị đại diện Viện kiểm sát , thưa luât sư đồng nghiệp Tôi luật sư T, cơng tác văn phòng luật sư Y – đồn luật sư thành phố Hồ Chí Minh Hơm tơi tham gia phiên Tòa với tư cách luật sư bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho thân chủ bà Nguyễn Thị Ngợi vụ việc khiếu kiện giấy chứng nhận quyền dụng đất Qua xem xét hồ sơ vụ án phiên tòa xét hỏi trưc tiếp hôm nay, xin phép trình bày quan đểm bảo vệ sau: Thứ nhất, nguồn gốc đất vợ chồng bà Ngợi – ông Đặt Bà Nguyễn Thị Ngợi ông Nguyễn Hữu Đặt vợ chồng chung sống với nhà nước cấp cho đất số 195 192, tờ đồ số Vị Trí đất nằm Xứ Đồng – Thanh Liễu, xã Tân Hưng Diện tích 785 m² đất thổ cư 150 m² đất ao Việc thể rõ biên lấy lời khai Bà Ngợi bà Ngợi Tại biên đối thoại lúc 9h30 phút ngày 23/08/2016 ông Phong thống nguồn gốc đất với người khởi kiện Thứ hai, điều kiện cấp GCNQSDĐ chưa đầy đủ Pháp luật đất đai quy định cá nhân sử dụng đất ổn định UBND phường thị trấn xác nhận khơng có tranh chấp thuộc trưởng hợp quy định điều 50 LĐĐ cấp GCNQSDĐ 04 Đối chiếu với trường hợp ơng Phong ơng thuộc diện thừa kế, tặng cho Quy định điểm c, khoản điều 50 LĐĐ Cụ thể, theo điều 50 luật đất đai 2003 thì: “1 Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ổn định, Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn xác nhận khơng có tranh chấp mà có loại giấy tờ sau cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nộp tiền sử dụng đất: … c) Giấy tờ hợp pháp thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất; giấy tờ giao nhà tình nghĩa gắn liền với đất; …… Nhưng, ông Nguyễn Hữu Phong vợ Nguyễn Thị Nghiệm nộp đơn đề nghị cấp sổ, mà khơng có giấy thừa kế tặng cho bà Ngợi Như ông Phong bà Nghiệm không đáp ứng điều kiện nêu khoản điều 50 luật đất đai 2003, khơng đủ điều kiện để cấp giấy Ủy ban nhân dân huyện Gia Lộc thời điểm cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không với quy định pháp luật Thứ ba, trình tự thủ tục cấp sổ khơng với LĐĐ 2003 Tại thời điểm cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ơng Phong Bà Nghiệm Ủy ban nhân dân huyện Gia Lộc vi phạm điều 123 126 luật đất đai 2003 Tại Chương 3, Thông tư số 1990/2001/TT-TCĐC ngày 30/11/2001 quy định thủ tục cấp GCN QSDĐ bao gồm bước sau: + Bước 1: Người sử dụng đất có trách nhiệm nộp hồ sơ kê khai đăng ký quyền sử dụng đất Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi có đất Hồ sơ Hồ sơ kê khai đăng ký quyền sử dụng đất người sử dụng đất lập gồm: a) Đơn xin đăng ký quyền sử dụng đất (theo mẫu ban hành kèm theo Thông tư này); b) Bản giấy tờ quyền sử dụng đất Uỷ ban nhân dân cấp xã chứng thực bao gồm giấy tờ quy định Khoản 1, Điều 100, Luật đất đai 2013 c) Biên xác nhận ranh giới, mốc giới đất sử dụng Trong đó, hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ ông Phong bà Nghiệm có Đơn xin đăng ký quyền sử dụng đất Thơng báo việc hộ gia đình tự kiểm tra đất sử dụng để lập hồ sơ cấp GCN QSDĐ thiếu Bản giấy tờ quyền sử dụng 05 đất Uỷ ban nhân dân cấp xã chứng thực bao gồm giấy tờ quy định Khoản 1, Điều 100, Luật đất đai 2013 Biên xác nhận ranh giới, mốc giới đất sử dụng + Bước 2: Uỷ ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm thẩm tra xác nhận vào đơn xin đăng ký quyền sử dụng đất vấn đề như: Hiện trạng sử dụng đất: Tên người sử dụng đất, vị trí, diện tích, loại đất ranh giới sử dụng đất; Nguồn gốc sử dụng đất; Tình trạng tranh chấp, khiếu nại đất đai; Quy hoạch sử dụng đất; Ơng Phong khơng cung cấp đủ giấy tờ hợp lệ hồ sơ Uỷ ban nhân dân xã Tân Hưng thực việc xét hồ sơ, không yêu cầu ông Phong bổ sung giấy tờ thiếu theo quy định pháp luật + Bước 3: Kết thúc việc xét đơn xin đăng ký quyền sử dụng đất, Uỷ ban nhân dân cấp xã công bố công khai kết xét đơn trụ sở Uỷ ban nhân dân cấp xã thôn, ấp, bản, tổ dân phố để người dân tham gia ý kiến; thời gian công khai 15 ngày Tại Biên xác minh ngày 29/06/2018 (BL 37), ơng Đỗ Đình Hn (cán địa xã) có khai “Sau tổng hợp danh sách công khai để cấp giấy chứng nhận QSDĐ, gia đình bà Ngợi khơng có ý kiến gì” Tại BL 01, 32 bà Ngợi khẳng định bà ông Phong, bà Nghiệm sang tên GCN QSDĐ từ Chỉ đến bà Thao - gái bà Ngợi lao động từ nước về, bà Ngợi định làm giấy tờ cho bà Thao biết đất số 334 ông Phong, bà Nghiệm đứng tên Từ nhận định trên, cho thấy việc UBND xả Tân Hưng cấp GCN QQSDĐ cho ông Phong không trình tự, thủ tục luật định Thứ tư, bà Ngợi không tặng cho đất lời ơng Phong trình bày Tại Biên đối thoại lúc 09 30 phút ngày 23 tháng năm 2016, chủ tọa công bố ý kiến Ủy ban nhân dân thành phố Hải Dương, có đoạn khẳng định bà Ngợi khơng có giấy tờ thể việc chuyển quyền sử dụng đất cho ông Phong bà Nghiệm Trong khai ông Phong, ông văn đễ chứng minh việc bà Ngợi cho đất hay nhận kế từ bố ông Đặt Vậy nên theo quy định thừa kế luật dân tất có quyền nghĩa vụ ngang Việc ông Phong tự ý cấp GCN QSDĐ ảnh hưởng đến quyền lợi đồng thừa kế khác, 06 Qua nội dung tơi trình bày chứng minh việc UBND thành phố Hải Dương cấp giấy cho hộ gia đình ơng Phong khơng pháp luật Vi phạm pháp luật thừa kế sai trình tự thủ tục cấp giấy quan nhà nước quy định Điều ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền lợi hợp pháp đồng thừa kế khác Do đề nghị HĐXX áp dụng điểm b, khoản 2, điều 193 LTTHC chấp nhận toàn yêu cầu khởi kiện bà Ngợi đồng thời thu hồi tuyên hủy GCN số AK 734508, tờ đồ số 03 cấp cho ông Nguyễn Hữu Phong bà Nguyễn Thị Nghiệm Trên quan điểm để bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho bà Ngợi, kính mong HĐXX xem xét chấp nhận để án pháp luật Trân trọng cảm ơn HĐXX lắng nghe./ Luật sư Trần Thị T 07 IV NHẬN XÉT DIỄN ÁN A Nhận xét chung Thủ tục khai mạc phiên Tòa Phần xét hỏi Phần tranh luận B Các vai diễn Chủ tọa phiên Tòa 08 Hội thẩm nhân dân Đại diện viện kiểm sát Thư ký Luật sư bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người khởi kiện 09 Luật sư bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người bị kiện Các vai khác 010 011 012 ... Phong Bà Nghiệm Ủy ban nhân dân huyện Gia Lộc vi phạm điều 123 126 luật đất đai 20 03 Tại Chương 3, Thông tư số 1990 /20 01/TT-TCĐC ngày 30/11 /20 01 quy định thủ tục cấp GCN QSDĐ bao gồm bước sau:... quyền sử dụng 05 đất Uỷ ban nhân dân cấp xã chứng thực bao gồm giấy tờ quy định Khoản 1, Điều 100 , Luật đất đai 20 13 Biên xác nhận ranh giới, mốc giới đất sử dụng + Bước 2: Uỷ ban nhân dân cấp xã... Hưng thu c huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương Lúc ông Nguyễn Hữu Phong vợ Nguyễn Thị Nghiệm làm đơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nộp cho Ủy ban nhân dân xã Gia Lộc ngày 01/ 12/ 20 02 Từ