Chương trình hợp tác Việt Nam – Thụy Điển Tăng cường Năng lực Quản lý Đất đai Môi trường Báo cáo kết hoạt động p4111 Đánh giá môi trờng chiến lợc cho điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010 định hớng 2020 Thời gian thực hiện: Tháng 7/2006 - 08/ 2007 Đơn vị chủ trì: Ban quản lý chơng trình SEMLA Đơn vị phối hợp thực hiện: Phòng quản lí môi trờng Nghệ An, thỏng nm 2007 - Đánh giá môi trường chiến lược cho điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010 định hướng đến 2020 Phần mở đầu Năm 1998, huyện Yên Thành lập quy hoạch sử dụng đất đai thời kỳ 1998 – 2010, UBND tỉnh Nghệ An phê duyệt Quyết định số 1209/QĐ-UB ngày 29/07/1998 Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 1998 –2010 huyện góp phần vào việc hoàn thiện mục tiêu phát triển kinh tế xã hội huyện Trong năm qua tốc độ phát triển kinh tế - xã hội huyện Yên Thành có bước tăng trưởng tích cực, vượt mức dự báo ban đầu nên quy hoạch sử dụng đất phê duyệt huyện khơng phù hợp Q trình phát triển kinh tế xã hội năm qua bộc lộ thiếu sót, bất cập việc quản lý sử dụng đất đai, đặc biệt tình trạng nhiễm mơi trường số khu vực ảnh hưởng đến đời sống sức khỏe nhân dân Từ thực tế đòi hỏi phải điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất để có dự báo sát thực với mục tiêu phát triển kinh tế, từ có kế hoạch đáp ứng nhu cầu đất đai phục vụ cho việc chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố - đại hố Tuy nhiên, để có phương án quy hoạch sử dụng đất có tính khả thi cao cần xem xét, tính tốn ba phương diện là: kinh tế, xã hội môi trường nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội mang tính bền vững trước mắt lâu dài Việc lập báo cáo đánh giá môi trường chiến lược cho điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Yên Thành mô hình thí điểm Chương trình SEMLA tài trợ Báo cáo thực song song với quy hoạch sử dụng đất nhằm lồng ghép yếu tố môi trường trình quy hoạch để lựa chọn phương án tối ưu việc sử dụng đất dựa nguyên tắc phát triển bền vững Căn pháp lý việc thực đánh giá môi trường chiến lược (ĐMC) - Luật bảo vệ môi trường 2005 Quốc hội thơng qua ngày 29/11/2005 có hiệu lực từ 1/7/2006; - Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09/8/2006 Chính phủ việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật bảo vệ môi trường; - Thông tư số 08/2006/TT-BTNMT ngày 08/9/2006 Bộ TN&MT hướng dẫn đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ môi trường; - Các tiêu chuẩn môi trường Việt Nam theo định số 22/2006/QĐBTNMT ngày 18/12/2006 việc bắt buộc áp dụng TCVN môi trường (các TCVN 2005 chất lượng khơng khí nước thải công nghiệp; TCVN 1995 nước măt, nước đất ) Chủ dự án: UBND huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An Đơn vị thực hiện: Phòng Quản lý Mơi trường - Sở Tài nguyên Môi trường Nghệ An Đánh giá môi trường chiến lược cho điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010 định hướng đến 2020 - Tiêu chuẩn Việt Nam: Chất lượng nước - Nước thải sinh hoạt - Giới hạn ô nhiễm cho phép: TCVN 6772 - 2000; Tổ chức thực ĐMC 3.1 Tổ chức thực Uỷ ban nhân dân huyện Yên Thành quan chủ quản tiếp nhận dự án Sở Tài nguyên Môi trường đơn vị thực điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất lập báo cáo ĐMC Chương trình SEMLA tài trợ kinh phí, hỗ trợ chun mơn thực điều chỉnh quy hoạch lập báo cáo ĐMC Cụ thể bước thực ĐMC sau: TT Bước Nội dung thực Điều tra khảo sát, thu thập số liệu huyện Yên Thành Xem xét trạng khu vực nghiên cứu để phục vụ cho việc điều chỉnh quy hoạch Bước Đưa cảnh báo trangj môi trường huyện Yên Thành cần quan tâm vấn đề thực quy hoạch Đề xuất Bước phương án quy hoạch Lựa chọn Bước phương án quy hoạch tối ưu Đơn vị thực Đơn vị phối hợp Sản phẩm - Phòng Quản lý Môi trường (lập báo cáo ĐMC) - Trung tâm Quan trắc Kỹ thuật MT (phân tích thơng số mơi trương) - Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên Môi trường (điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất) - UBND huyện Yên Thành, UBND xã thuộc huyện Yên Thành; - UBND huyện: Quỳnh Lưu, Diễn Châu, Đô Lương, Tân Kỳ, Nghi Lộc - Các ngành liên quan - UBND huyện Yên Thành, UBND xã thuộc huyện Yên Thành; - Các ngành liên quan Tập số liệu thu thập theo yêu cầu mục đích sử dụng nhóm Tất nhóm làm độc lập Phòng QLMT Phần trạng điều kiện tự nhiên kinh tế - UBND huyện Yên Thành, UBND xã thuộc huyện Yên Thành; - Các ngành liên quan Trung tâm Kỹ thuật TN&MT phối hợp với Phòng QLMT Trung tâm Kỹ thuật TN&MT phối hợp với Phòng QLMT Chủ dự án: UBND huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An Đơn vị thực hiện: Phòng Quản lý Mơi trường - Sở Tài nguyên Môi trường Nghệ An Đề xuất phương án quy hoạch Lựa chọn phương án quy hoạch tối ưu có Đánh giá mơi trường chiến lược cho điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010 định hướng đến 2020 Đánh giá, dự báo Phòng QLMT tác động xấu, đề biện pháp giảm thiểu cho Bước phương án lựa chọn Xây dựng Trung tâm KT TN&MT phương án lựa chọn hoàn chỉnh gắn với yếu tố môi trường Báo cáo ĐMC Báo cáo điều chỉnh quy hoạch 3.2 Những người thực Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên Môi trường đơn vị lập điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Yên Thành Phòng Quản lý Mơi trường - Sở Tài ngun Môi trường đơn vị thực lập báo cáo ĐMC; Trung tâm Quan trắc Kỹ thuật Môi trường đơn vị thực quan trắc thông số mơi trường phục vụ cho q trình lập báo cáo Danh sách người thực ĐMC ThS Võ Văn Hồng - Trưởng phòng Quản lý Mơi trường TS Phan Ngọc Tùng - Phó trưởng phòng QLMT; CN Lê Văn Hưng - Phó trưởng phòng QLMT; CN Nguyễn Thị Thuý Nga - Chuyên viên phòng Quản lý Môi trường; CN Nguyễn Thế Hậu - Chuyên viên phòng Quản lý Mơi trường; CN Nguyễn Thị Tiến - Chun viên phòng Quản lý Mơi trường; CN Nguyễn Thị Lan Anh - Chuyên viên phòng Quản lý Môi trường CN Trần Thị Thu Hương - Cán Trung tâm Quan trắc Kỹ thuật MT; 3.3 Quá trình thực Trong trình thực điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Yên Thành lập báo cáo đánh giá môi trường chiến lược, hai đơn vị phối kết hợp với để lựa chọn phương án quy hoạch sử dụng đất tối ưu liên quan đến phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ môi trường Trên sở Phòng QL Mơi trường đánh giá mơi trường chiến lược kế hoạch sử dụng đất cụ thể Chủ dự án: UBND huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An Đơn vị thực hiện: Phòng Quản lý Mơi trường - Sở Tài nguyên Môi trường Nghệ An Đánh giá môi trường chiến lược cho điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010 định hướng đến 2020 huyện Yên Thành đưa khuyến cáo, biện pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường Đánh giá môi trường chiến lược nội dung Luật bảo vệ môi trường năm 2005 Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện n Thành mơ hình thí điểm thực việc đánh giá môi trường chiến lược trình thực gặp nhiều khó khăn nhân lực chun mơn Trong q trình thực đơn vị thực tư vấn chuyên môn chuyên gia lĩnh vực mơi trường thuộc Chương trình SEMLA Để chọn phương án quy hoạch đảm bảo chất lượng có tính khả thi cao cần phải cân nhắc nhiều khía cạnh mối tương quan tác động tương hỗ lẫn Việc chọn phương án tối ưu để thực thi phải phân tích hai khía cạnh: Đặc tính kỹ thuật hiệu phương án quy hoạch Trong hiệu phương án quy hoạch xem xét hiệu phương diện: Phát triển kinh tế - xã hội môi trường nhằm hướng tới phát triển bền vững Chúng dựa tiêu chuẩn bảo vệ môi trường sức khoẻ cộng đồng thực quy hoạch sử dụng đất sau để áp dụng vào việc quy hoạch lựa chọn phương án quy hoạch sử dụng đất huyện Yên Thành, tiêu chuẩn cụ thể: - Khu công nghiệp, cụm công nghiệp: Tuỳ theo tính chất, khối lượng chất độc hại thải yêu cầu khối lượng vận tải hàng hố, vị trí cụm cơng nghiệp bố trí sau: Cụm công nghiệp thải lượng chất độc hại lớn, có tính chất nghiêm trọng, có u cầu khối lượng hàng hố lớn, bố trí cách khu dân cư 1000m Cụm cơng nghiệp thải khối lượng chất độc hại lớn, có tính chất khơng nghiêm trọng bố trí cách 100m Cụm công nghiệp quy mô nhỏ, không thải chất độc hại không đáng kể, yêu cầu khối lượng vận tải khơng lớn bố trí giới hạn khu dân dụng thị - Lò mổ: Phải đặt xa khu dân cư, cuối hướng gió, cuối nguồn nước - Bãi rác: Theo quy định Thông tư số 01/2001/TT-BKHCNMT-BXD ngày 18/1/01/2001 Bộ Khoa học Công nghệ Mơi trường Bộ Xây dựng địa điểm xây dựng bãi rác phải cách xa khu dân cư, không nằm khu vực có nhiều nước ngầm, cách xa nguồn nước, cuối hướng gió Chủ dự án: UBND huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An Đơn vị thực hiện: Phòng Quản lý Môi trường - Sở Tài nguyên Môi trường Nghệ An Đánh giá môi trường chiến lược cho điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010 định hướng đến 2020 - Nghĩa trang, nghĩa địa: phải đặt cách xa khu dân cư 500m, nơi khơ ráo, không bị ngập lụt, không bị sụt lở Cần tận dụng loại đất canh tác xấu để làm nghĩa trang, nghĩa địa - Trại chăn nuôi: Theo tiêu chuẩn 4454:1987 quy định khu đất xây dựng trại chăn ni phải cao ráo, thống mát, khơng bị ngập nước, cuối hướng gió, cuối nguồn nước cấp, cách xa khu dân cư cơng trình cơng cộng 200m - Chợ: cần đặt vị trí có giao thơng lại thuận tiện gần trục đường chính, ngã ba, ngã tư Chợ cần đặt cách khu dân cư 100m để đảm bảo an tồn - Trạm y tế: Cần đặt nơi yên tĩnh, cao thống mát, có nguồn nước sinh hoạt tốt, có liên hệ với khu dân cư Trạm y tế khơng bố trí khu trung tâm xã, phải cách xa khu cơng trình khác 50m Tránh đặt trạm y tế gần cơng trình gây ồn lò gạch, trại chăn ni, chợ… - Các điểm xây dựng sở chế biến vật liệu xây dựng: cần bố trí khơng bị ngập lụt, địa hình tương đối phẳng, cách đồng ruộng, kho phân bón hố học, trại chăn ni 100m cuối hướng gió - Quy hoạch giao thơng: Việc quy hoạch tuyến đường giao thông lựa chọn tuyến đường để giảm tối đa tác động, đặc biệt giảm thiểu tác động đất người dân Tóm tắt q trình phân tích đặc tính kỹ thuật phương án * Phương án 1: Phương án lập dựa đặc tính kỹ thuật sau: - Đặc tính đất đai, khả thích nghi đất loại hình sử dụng đất chọn - Nguồn nước, khả tưới tiêu biện pháp cơng trình - Loại hình sử dụng đất trạng đề xuất hướng sử dụng tương lai - Loại trồng, vật ni thích hợp vùng - Hệ thống dịch vụ phục vụ nhu cầu dân sinh - Đáp ứng nhu cầu bảo vệ môi trường địa bàn huyện, phù hợp với yêu cầu luật Bảo vệ môi trường năm 2005 Chủ dự án: UBND huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An Đơn vị thực hiện: Phòng Quản lý Môi trường - Sở Tài nguyên Môi trường Nghệ An Đánh giá môi trường chiến lược cho điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010 định hướng đến 2020 - Đáp ứng yếu tố quy hoạch áp dụng tiêu chuẩn bảo vệ môi trường vào tình hình thực tế địa phương * Phương án 2: Bao gồm đặc tính phương án mức độ phù hợp với điều kiện thực tế thấp không đáp ứng mục tiêu quy hoạch đề Phân tích hiệu phương án quy hoạch * Phương án Chu chuyển quỹ đất phương án sở phát triển tổng thể kinh tế xã hội huyện mang lại hiệu kinh tế, xã hội môi trường - Hiệu kinh tế: Phương án đảm bảo cho tốc độ tăng trưởng GDP ngày tăng, cấu kinh tế dịch chuyển theo hướng phù hợp với phát triển nông thôn (Tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ, giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp) tỷ trọng đói nghèo ngày giảm, mức sống tầng lớp dân cư ngày cải thiện - Hiệu xã hội: Giải vấn đề việc làm cho người lao động, trình độ dân trí học vấn ngày nâng cao Vấn đề chăm lo sức khỏe cộng động ngày quan tâm, đời sống văn hóa, tinh thần người dân ngày cải thiện - Hiệu môi trường: Việc khai thác sử dụng tài nguyên đất, nước đáp ứng mục tiêu phát triển bền vững, môi trường sống nông thôn ngày cải thiện * Phương án 2: Phương án lập dựa sở phải đạt hiệu toàn diện lĩnh vực Tuy nhiên hiệu kinh tế phương án khơng đảm bảo tính ổn định mức tăng trưởng GDP Việc chuyển dịch cấu mức độ phát triển nhanh kéo theo vấn đề phát triển khó bền vững, chưa phù hợp với xu phát triển chung khu vực - Hiệu xã hội: đảm bảo vấn đề giảm tỷ lệ đói nghèo Tuy nhiên mức độ tăng trưởng phương án đặt cao, kèm với hệ thống sở hạ tầng không phát triển kịp, việc khai thác tài nguyên mức độ triệt để không quan tâm đến vấn đề lâu dài, trọng đến việc phát triển nhanh mạnh thời gian ngắn - Hiệu môi trường: Chưa phù hợp với yêu cầu luật Bảo vệ môi trường, tiêu chuẩn bảo vệ môi trường quy hoạch Chủ dự án: UBND huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An Đơn vị thực hiện: Phòng Quản lý Mơi trường - Sở Tài nguyên Môi trường Nghệ An Đánh giá môi trường chiến lược cho điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010 định hướng đến 2020 Lãng phí tài nguyên đất dẫn đến hiệu kinh tế không cao đồng thời gây tác động đến môi trường xã hội đất sản xuất Đầu tư sở hạ tầng lớn, chưa phù hợp phát triển đô thị phát triển kinh tế Cụ thể bất cập quy hoạch phương án - Quy hoạch bãi rác chưa phù hợp: Một số xã quy hoạch nhiều bãi rác: Tăng Thành (02); Khánh Thành (02); Phúc Thành 03; Mã Thành 04; Nhân Thành 04; Hợp Thành 03; Mỹ Thành 02; Xuân Thành 03; Phú Thành 03 Một số bãi rác nằm khu dân cư, nằm gần nguồn nước ảnh hưởng đến môi trường sức khoẻ người dân như: Bãi rác xã Khánh Thành nằm gần sông, bãi rác xã Phúc Thành gần hồ nước… - Quy hoạch khu công nghiệp: Tăng Thành xã giáp với thị trấn Yên Thành nên việc mở rộng đô thị, phát triển công nghiệp phù hợp Vì vậy, chuyển khu cơng nghiệp từ Tăng Thành Sơn Thành phải đầu tư lớn mặt sở hạ tầng nhân lực - Quy hoạch lò mổ: Tại xã Đại Thành quy hoạch lò mổ nằm gần kênh Vách Bắc; xã Đồng Thành quy hoạch lò mổ nằm gần khu dân cư; Vĩnh Thành lò mổ bố trí gần kênh N2 khơng phù hợp, ảnh hưởng đến môi trường sức khoẻ người dân Qua phân tích đặc tính kỹ thuật hiệu phương án ba khía cạnh cho thấy Phương án phương án mang lại hiệu toàn diện đảm bảo cho phát triển bền vững tương lai, có tính khả thi cao so với phương án phương án phương án lựa chọn để thực Trong nội dung báo cáo phân tích đánh giá mơi trường chiến lược phương án đề xuất biện pháp giảm thiểu tác động thực quy hoạch ảnh hưởng đến môi trường Chủ dự án: UBND huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An Đơn vị thực hiện: Phòng Quản lý Môi trường - Sở Tài nguyên Môi trường Nghệ An Đánh giá môi trường chiến lược cho điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010 định hướng đến 2020 CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ MỤC TIÊU, QUY MƠ, ĐẶC ĐIỂM CỦA DỰ ÁN CĨ LIÊN QUAN ĐẾN MÔI TRƯỜNG 1.1.Tên dự án: Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An đến năm 2010 1.2 Cơ quan chủ dự án: Cơ quan chủ dự án: Uỷ ban nhân dân huyện Yên Thành; Địa chỉ: Thị trấn Yên Thành, huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An Điện thoại: Fax: Chủ tịch UBND huyện: ông Phan Văn Tân 1.3 Mục tiêu dự án: 1.3.1 Mục tiêu tổng quát: Huy động tối đa nguồn lực cho đầu tư phát triển, đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, cấu nội ngành nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung, suất cao, chất lượng tốt, bền vững, gắn sản xuất nông nghiệp với công nghiệp chế biến Chủ dự án: UBND huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An Đơn vị thực hiện: Phòng Quản lý Mơi trường - Sở Tài ngun Môi trường Nghệ An Đánh giá môi trường chiến lược cho điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010 định hướng đến 2020 Tạo bước đột phá phát triển công nghiệp, dịch vụ, tăng cường xây dựng kết cấu hạ tầng, kinh tế xã hội, tập trung phát triển nông nghiệp bền vững, bảo vệ môi trường sinh thái, giải hài hòa lợi ích trước mắt lâu dài Chăm lo thực xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống nhân dân, giải vấn đề xã hội xúc, việc làm Đẩy nhanh tốc độ thị hóa, xây dựng thị trấn Yên Thành trở thành trung tâm hành chính, trị, kinh tế, văn hóa xã hội, dịch vụ thương mại vùng đồng bán sơn địa miền Tây Bắc, tỉnh Nghệ An Phát triển kinh tế đôi với phát triển văn hóa xã hội, gắn với củng cố quốc phòng an ninh, giữ vững ổn định trị, trt t an ton xó hi bảo vệ môi tr−êng 1.3.2 Các mục tiêu cụ thể a Mục tiêu kinh tế - Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân 2006 - 2010: 10,85 % - Tổng giá trị gia tăng đến năm 2010 1.132 tỷ, tăng 1.67 lần so với năm 2005 - Cơ cấu kinh tế: + Nông - Lâm - Ngư: 48,47 % + Công nghiệp - Xây dựng: 12,8 % + Dịch vụ: 38,73 % - Thu nhập bình quân đầu người đến năm 2010 phấn đấu đạt 850 USD/ năm - Thu ngân sách đạt 10,3 tỷ đồng - Tăng nhanh giá trị kinh tế đơn vị diện tích canh tác, phấn đấu đến năm 2010 đạt bình quân 40 - 42 triệu đồng/ha - Độ che phủ rừng đến năm 2010 đạt 40,63%, phát triển nguyên liệu giấy cung cấp cho nhà máy chế biến bột giấy tỉnh b Mục tiêu xã hội - Tốc độ phát triển dân số bình quân đến năm 2010 0,7 % - Xóa hộ đói giảm hộ nghèo, phấn đấu giảm tỷ lệ hộ đói nghèo từ % năm 2005 xuống % năm 2010 - Cơ hồn thành việc xây dựng giao thơng liên thơn, tuyến đến trung tâm xã rải nhựa cấp phối Chủ dự án: UBND huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An Đơn vị thực hiện: Phòng Quản lý Mơi trường - Sở Tài nguyên Môi trường Nghệ An 10 Đánh giá môi trường chiến lược cho điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010 định hướng đến 2020 tiếp đến nước đất, đô thị (nơi có cơng trình ngầm, khoan đào vv…) - Quản lý tốt việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật, tránh tình trạng rửa dụng cụ phun thuốc trừ sâu nguồn nước, gây ô nhiễm nguồn nước mặt b) Đối với nguồn thải (các làng nghề, khu công nghiệp, khu nuôi trồng thuỷ sản, trạm y tế, khu đô thị, bãi rác) - Thường xuyên theo dõi giám sát việc vận hành hệ thống xử lý nước thải nguồn phát sinh nước thải - Tăng cường cơng tác kiểm sốt, cấp phép xả nước thải vào nguồn nước - Xử phạt nghiêm khắc tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm nguồn nước c) Quản lý môi trường đất - Có giải pháp khuyến khích khai hoang, phủ xanh đất trống đồi núi trọc, nuôi trồng thuỷ sản mặt nước hoang hoá nhằm đẩy nhanh tiến độ đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng; cải tạo điều kiện để người dân dễ dàng chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi đất sản xuất nông nghiệp nhằm tăng hiệu sử dụng đất - Tăng cường tra, kiểm tra công tác quản lý tài nguyên đất xã thị trấn, đặc biệt việc sử dụng chuyển đổi mục đích sử dụng đất không quy hoạch d) Quản lý chất thải rắn - Xây dựng lực lượng thu gom, phân loại, vận chuyển dịch vụ quản lý chất thải đủ mạnh, lập phương án thu gom vận chuyển hợp lý - Lập kế hoạch kinh tế – tài phục vụ quản lý chất thải, áp dụng công cụ kinh tế quản lý chất thải rắn - Kiểm tra giám định cơng trình quản lý chất thải rắn trước đưa vào sử dụng - Nâng cao nhận thức giáo dục cộng đồng tham gia giữ gìn vệ sinh 5.5 Chương trình quản lý, giám sát môi trường 5.5.1 Nội dung quản lý, giám sát mơi trường: Trong q trình thực yếu tố quy hoạch sử dụng đất huyện Yên Thành, để đảm bảo yêu cầu bảo vệ môi trường địa bàn huyện yếu tố quy hoạch cần thực theo quy hoạch khuyến cáo Vì vậy, để thực tốt cơng tác cần thực tốt công tác quản lý giám sát môi trường - Đối với dự án đầu tư vào huyện Yên Thành phải đảm bảo quy hoạch; 96 Đánh giá môi trường chiến lược cho điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010 định hướng đến 2020 - Các dự án đầu tư phải thực cam kết bảo vệ môi trường báo cáo đánh giá tác động môi trường phải quan quản lý có thẩm quyền phê duyệt; - Tăng cường công tác tra, kiểm tra bảo vệ môi trường địa bàn huyện; - Đối với dự án đầu tư cụ thể trình thực có lập báo cáo đánh giá tác động mơi trường dự án sở pháp lý quản lý dự án đầu tư công tác bảo vệ môi trường 5.5.2 Tổ chức thực hiện: Việc quản lý, giám sát môi trường UBND huyện n Thành (Phòng Tài ngun Mơi trường đơn vị tham mưu cho UBND huyện quản lý bảo vệ môi trường), Sở Tài nguyên Môi trường thực KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Mức độ phù hợp quan điểm, mục tiêu Quan điểm mục tiêu sử dụng đất vào mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội, phương hướng tiêu phát triển đề Nghị Đại hội Đảng huyện Yên Thành 97 Đánh giá môi trường chiến lược cho điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010 định hướng đến 2020 Các mục tiêu nội dung công tác bảo vệ môi trường đề dự án phù hợp với quy định pháp luật Nhà nước, phù hợp với nội dung chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia Thủ tướng phê duyệt Kiến nghị khắc phục bất cập Việc phát triển mạnh công nghiệp, dịch vụ áp dụng tiến khoa học kỹ thuật sản xuất nông – lâm – ngư nghiệp gây nhiều tác động đến môi trường chất thải thải môi trường với quy mô phạm vi lớn Trong giải pháp thực Quy hoạch đề vấn đề xử lý ô nhiễm mơi trường có đề cập, chưa cụ thể, thiếu tiêu chí cho giải pháp, vấn đề xử lý ô nhiễm mang tính chung chung, hình thức Nếu khu, cụm, điểm công nghiệp lấp đầy tất doanh nghiệp vào hoạt động vấn đề mơi trường trở thành xúc Trong Quy hoạch lực lượng lao động thuộc lĩnh vực nông – lâm – thuỷ sản giảm mạnh Do có lực lượng lớn lao động nông thôn cần phải đào tạo, dạy nghề, đảm bảo chất lượng phục vụ ngành kinh tế Như vậy, quy hoạch phát triển KTXH cần cụ thể hoá vấn đề phân bổ lực lượng lao động, đề xuất sách hỗ trợ đào tạo nghề cụ thể Mức độ tác động xấu môi trường Mức độ tác động xấu mơi trường q trình triển khai tồn dự án thể lớn đến yếu tố môi trường tự nhiên môi trường sinh thái, yếu tố mơi trường gồm: chất lượng nước mặt, nước ngầm, khả xói mòn bồi tụ dòng chảy, dòng chảy mặt, thành phần đa dạng sinh học gồm: rừng, động vật hoang dã, loài quý hiếm, khu bảo tồn xác định bị tác động mạnh nhất, đặc biệt chịu nhiều tác động tích dồn hoạt động phát triển Các yếu tố môi trường kinh tế- xã hội bị tác động xấu mức độ thấp nhất, nhiên số yếu tố môi trường phân hoá giàu nghèo, phong tục tập quán, sức khoẻ dân cư đánh giá bị tác động tích dồn mức tương đối nhiều từ hoạt động phát triển Mức độ tác động xấu môi trường trình triển khai nội dung dự án thể khác Kết đánh giá cho thấy hoạt động phát triển hệ thống giao thông, khu kinh tế, khu, cụm công nghiệp, làng nghề, thay đổi sử dụng đất, chuyển dịch cấu lao động gây tác động xấu đến yếu tố mơi trường Đây nguồn gây tác động có cường độ cao, quy mô không gian thời gian lớn đồng thời có khả phát sinh tác động tích dồn đến yếu tố mơi trường Các hoạt động phát trỉên gây tác động xấu mức độ trung bình gồm: phát triển hệ thống thuỷ lợi, ni trồng thuỷ sản, thương mại, gia tăng dân số thành thị, quy hoạch bãi rác thải, quy hoạch giao thông, y tế, Những tác động xấu xảy trình thực dự án, nhiên dự án thực năm 2020 nên thời gian gây tác động tương đối dài Để khắc phục giảm thiểu tác động cần thiết phải thực 98 Đánh giá môi trường chiến lược cho điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010 định hướng đến 2020 giải pháp đề xuất báo cáo, đặc biệt giải pháp liên quan đến quản lý xử lý chất thải môi trường hoạt động phát triển gây nên Việc phê duyệt dự án Dựa kết đánh giá tác động môi trường dự án “Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Yên Thành gắn với yếu tố môi trường đến năm 2010 định hướng đến năm 2020” thấy việc sử dụng đất đáp ứng cho mục tiêu phát triển đề xuất dự án phù hợp với nguồn lực phát triển huyện nằm xu phát triển chung tỉnh Nghệ An, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đề luật định, sách Đảng Nhà nước Bên cạnh đó, vấn đề mơi trường nẩy sinh trình thực hoạt động phát triển tránh khỏi Tuy nhiên, dự án đề xuất mục tiêu giải pháp bảo vệ môi trường phù hợp nhằm hạn chế tác động tiêu cực đến mơi trường Vì vậy, dự án phê duyệt Một số kiến nghị khác - Để dự án triển khai thực tốt cần giải vấn đề xúc môi trường sau: Xử lý triệt để ô nhiễm môi trường tồn dư thuốc bảo vệ thực vật đất địa bàn huyện; Xây dựng cơng trình cung cấp nước cho xã, xã vùng bị ô nhiễm môi trường; Nhanh chóng triển khai xây dựng bãi chơn lấp rác thải hợp vệ sinh huyện Yên Thành; -Vấn đề thay đổi sử dụng đất, đặc biệt chuyển đổi đất nông nghiệp (chủ yếu đất lúa) sang đất chuyên dùng cần phân tích sâu khả đảm bảo an ninh lương thực vấn đề lao động nông nghiệp dư thừa Cần đề xuất giải pháp giải cơng ăn, việc làm, trình độ lao động cho số lao động dư thừa - Để đảm bảo giải vấn đề môi trường nảy sinh trình thực dự án sau dự án vào hoạt động đòi hỏi phải trọng đến giải pháp quản lý môi trường sở thực Luật môi trường văn khác Nhà nước quy định công tác bảo vệ môi trường Mặt khác, tỉnh phải đặc biệt trọng nâng cao lực quản lý môi trường cho quan quản lý theo chức năng, cụ thể phải tăng cường lực lượng cán có trình độ quản lý tốt sở vật chất, thiết bị phục vụ cho công tác giám sát môi trường 99 Đánh giá môi trường chiến lược cho điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010 định hướng đến 2020 PHỤ LỤC Đối tượng bị tác động thực quy hoạch sở sản xuất kinh doanh, lò mổ, bãi rác: Tên xã sở sản xuất Lò mổ kinh doanh Bãi rác Mã Thành 1.1 lấy đất lúa, mặt giáp với khu dân cư xóm Cầu Máng 1,3 lấy đất rừng, cách xa khu dân cư Lăng Thành 1,9 ha, lấy đất lúa, ảnh hưởng đến khu dân cư xóm 3, 4, 5,6 Tân Thành 1,5 ha, phía bắc giáp đất nghĩa địa, đông giáp rừng lâu năm, nam giáp khu dân cư xóm Tân Khác 0,1 đất lúa xóm 7, ảnh hưởng đến đồng ruộng, hoa màu 0.25 lấy đất trống cách khu dân cư khoảng 100 m, nằm gần khu quy hoạch nghĩa địa 100 Đánh giá môi trường chiến lược cho điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010 định hướng đến 2020 Hoa, đông giáp đồng Đức Thành 0,1 Đất nghĩa địa, cách xa khu dân cư Hậu Thành 0,1 lấy đất lúa, ảnh hưởng đến khu dân cư Lạc Thành Đồng Trạch Đô Thành 0,1 đất rừng sản xuất Nằm cách xa khu dân cư, lấy vùng đất cao 2.5 đất chưa sử dụng, cách xa khu dân cư, gần khu đất nghĩa địa Thọ Thành 0,45 ha, đất nằm gần dân cư Tam Đa, Làng lấy lúa, khu xóm Ba 0.5 đất lúa, gần khu nghĩa địa, cách xa khu dân cư Quang Thành 2,0 ha, lấy đất lúa, cách khu dân cư xóm trung Bắc khoảng 500 m 1.0 bãi đất trống chưa sử dụng nằm đất xóm Tân Sơn cách khu dân cư khoảng 800 m Tây Thành 2,2 lấy đất trồng lâu năm cách khu dân cư Ân Tiên khoảng 100m 0.2 đất đồi chưa sử dụng, cách khu dân cư Ân Quang khoảng 300m, xung quanh khu vực rừng trồng có đường Phúc Thành 1,7 (trung tâm thương mại) 0.1 đất trồng lâu năm Xóm Yên bầu, cách xa khu dân cư, nằm vị trí cao 101 Đánh giá môi trường chiến lược cho điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010 định hướng đến 2020 Hồng Thành 1,2 lấy đất lúa Đối tượng bị tác động chủ yếu vùng đồng lúa Dân cư xóm Hợp Xuân, Liên Xuân Đồng Thành 0,1 cách xa khu dân cư ảnh hưởng đến sở sản xuất kinh doanh quy hoạch khu đồng Đa Cảnh 0.05 đất lúa nước nằm cách xa khu dân cư khoảng 400 m 0,1 ảnh hưởng đến dân cư xóm ĐỒng Long, Đồng Nhân Gồm 02 bãi rác có khu cơng nghiệp 0.55 Đất nghĩa trang gần núi đá khai thác phù hợp cho việc lưu giữ chất thải khu CN Đồng Thành đất trồng lâu năm, gần khu dân cư Đồng Long Đồng Nhân Phú Thành 0,5 lấy đất trồng lúa xóm Thanh Sơn Rộc Nhánh, cách khu dân cư khoảng 300m 0.25 đất lúa nước, nằm gần nghĩa địa, khu dân cư, ảnh hưỏng trực tiếp đến dân cư xóm Thanh Sơn Hoa Thành 1,12 gần khu dân cư Hoa Thám, xóm 4, Văn Yên 0.37 đất lúa cách khu dân cư Văn Yên khoảng 300m Tăng Thành 2,0 lấy đất rừng sản xuất Đồng Bung, gần khu dân cư Yên Vàm Thôn Giám 10 rừng trồng sản xuất 102 Đánh giá môi trường chiến lược cho điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010 định hướng đến 2020 Văn Thành 2,0 lấy đất lúa nước, đất trống, nằm gần sông Dinh, khu dân cư nên đối tượng bị tác động trực tiếp Sông Dinh, khu dân cư xóm n Hồ xóm Minh Châu Thịnh Thành 1,4 lấy đất trống nằm gần khu dân cư xóm Tràng Thinh Mỹ Thịnh 0.3 đất trống cách xa khu dân cư khoảng 100m, nằm gần khu quy hoạch sản xuất Hợp Thành 3,0 lấy đất lúa, nằm giáp khu dân cư xóm Vĩnh Hồ 01 khu quy hoạch nằm gần sông Cầu Bà 0.1 đất lấy đất 0,3 lúa, cách xa khu (nhà dân cư máy nước) Xuân Thành 2,0 lấy đất lúa, cách khu dân cư Đồng Xuân khoảng 20m (con đường) 0.2 lấy tên đất lúa, gần đất nghĩa địa, cách xa khu dân cư Bắc Thành 1,84 ảnh hưởng đến khu dân cư Đội Cung 0.2 ảnh hưởng đến xóm Hồng Diệu Nhân Thành 1,5 lấy từ đất lúa, nằm cách xa khu 0.1 lấy đất 0,1 lúa, cách xa khu (Kinh doanh 103 Đánh giá môi trường chiến lược cho điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010 định hướng đến 2020 dân cư, gần kênh thoát nước, đối tượng bị tác động chủ yếu khu vực xung quanh hạ lưu Diễn Châu dân cư xăng dầu) Trung Thành 1,65 ảnh hưởng đến khu dân cư Đông Lèn (chủ yếu sản xuất vật liệu xây dựng) Long Thành 0.25 lúa lâu năm cách xa khu dân cư Minh Thành 1,5 lấy đất lúa nước, cách xa khu dân cư 0.2 rừng trồng, cách xa khu dân cư Nam Thành 1,5 lấy từ đất lúa, giáp với khu dân cư dọc đường 538, nước thải đổ vào kênh tiêu (kênh đổ kênh vách Bắc) 0.2 lấy đất chưa sử dụng, gần khu đất nghĩa trang, cách trường học khoảng 100m Đối tượng bị tác động trường học xã Vịnh Thành 1,5 lấy đất lúa, cách xa khu dân cư, cách đường khoảng 70m, kênh N2 khoảng 200m Lý Thành 2,0 lấy đất lúa, ảnh hưởng đến khu 0,2 lấy đất lúa, ảnh hưởng kênh N2 khu dân cư Nam Tháp 0,4 lấy đất lúa ảnh hưởng đến khu dân cư Bắc Tháp 0,1 đất chưa sử dụng, cách xa khu dân cư 104 Đánh giá môi trường chiến lược cho điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010 định hướng đến 2020 dân cư Chùa Me, Hóc Tàu Viên Thành 2,0 nằm gần đường 7, ảnh hưỏng đến khu dân cư xã Vĩnh Thành Đại Thành 1,9 ha, lấy 0,1 lấy đất 0,2 lấy đất đất lúa, cách xa lúa, cách xa khu trồng lâu năm, cách khu dân cư khu dân cư, dân cư ngọc Thái khoảng nằm gần Kênh 200m Vách Bắc Nước thải ảnh hưởng trực tiếp đến kênh này, khu dân cư bị ảnh hưởng xóm n Hồ, Thanh Nam, Ngọc Thái Liên Thành 1,5 Lấy đất lúa, giáp khu dân cư xóm phúc Duệ nước thải ảnh hưởng đến sơng Vũ Giang Bảo Thành Mỹ Thành 0,2 lấy đất rừng trồng, ảnh hưởng đến khu dân cư xóm 0,1 ha, lấy đất trồng lúa bố trí gần kênh Vách Bắc Nước thải lò mổ gây ảnh hưởng đến chất lượng nước kênh đồng ruộng 0,2 lấy đất trồng lâu năm, cách xa khu dân cư cách bầu Chèn khoảng 300m Nước rác ảnh hưởng đến chất lượng nước Bầu chèn 0,5 lấy đất lúa, gần Kênh tiêu úng (kênh thoát kênh N2) cách xa khu dân cư gần khu nghĩa địa 2,0 lấy đất lúa, giáp đường 7, cách xa khu dân cư 0,22 (nhà nghỉ) 0,1 lấy đất lúa, cách xa khu dân cư xóm 17, 5, khoảng 160m 105 Đánh giá môi trường chiến lược cho điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010 định hướng đến 2020 Công Thành 0,5 đất lúa, cách xa khu dân cư Sơn Thành 0,3 đất lúa, cách xa khu dân cư MỤC LỤC Phần mở đầu Căn pháp lý việc thực đánh giá môi trường chiến lược (ĐMC) Tổ chức thực ĐMC 3.1 Tổ chức thực 3.2 Những người thực 3.3 Quá trình thực CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ MỤC TIÊU, QUY MÔ, ĐẶC ĐIỂM CỦA DỰ ÁN CĨ LIÊN QUAN ĐẾN MƠI TRƯỜNG 1.1.Tên dự án: 1.2 Cơ quan chủ dự án: 1.3 Mục tiêu dự án: 1.3.1 Mục tiêu tổng quát: 1.3.2 Các mục tiêu cụ thể 10 1.4 Quy mô dự án: 11 1.4.1 Về không gian thời gian: 11 1.4.2 Các tiêu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất gắn yêu tố môi trường (Theo phương án chọn) 12 * Đất lâm nghiệp 13 * Điều chỉnh đất nuôi trồng thủy sản 14 1.4.2.2 Nhóm đất phi nông nghiệp 14 1.4.2.3 Đất chưa sử dụng: 25 1.4.2.4 Về quy hoạch phát triển đô thị, thị tứ: 25 1.4.2.5 Phân khai kế hoạch sử dụng đất đến năm 25 1.4.3 Đặc điểm dự án có liên quan đến mơi trường: 28 CHƯƠNG 2: MÔ TẢ TỔNG QUAN ĐIỀU KIỆN TỰ, KINH TẾ XÃ HỘI CÓ LIÊN QUAN ĐẾN DỰ ÁN 30 2.1 Điều kiện tự nhiên 30 2.1.1 Địa hình, địa mạo 30 2.1.2 Khí hậu: 31 2.1.3 Thủy văn, nguồn nước 31 106 Đánh giá môi trường chiến lược cho điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010 định hướng đến 2020 2.2 Các nguồn tài nguyên 31 2.2.1 Tài nguyên đất 31 2.2.2 Tài nguyên rừng 32 2.2.3 Tài nguyên khoáng sản 33 2.2.4 Tài nguyên sinh vật 34 2.2.5 Tài nguyên nhân văn 34 2.2.6 Di tích lịch sử: 34 2.3.1 Hiện trạng môi trường đất: 35 2.3.2 Hiện trạng môi trường nước: 37 2.3.3 Hiện trạng mơi trường khơng khí 41 2.3.4 Một số vấn đề môi trường địa bàn huyện Yên Thành cần quan tâm 42 2.4 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên 46 2.5 Thực trạng phát triển kinh tế – xã hội 47 2.5.1 Tăng trưởng kinh tế 47 2.5.2 Chuyển dịch cấu kinh tế 47 2.5.3 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 47 2.5.3.1 Nông – Lâm – Ngư nghiệp: 47 2.5.3.2 Công nghiệp, Tiểu thủ công nghiệp xây dựng sở hạ tầng 48 2.5.3.3 Thương mại – Dịch vụ 49 2.5.4 Dân số, lao động , việc làm thu nhập 49 2.5.5 Thực trạng phát triển đô thị khu dân cư nông thôn 51 2.5.5.1 Thực trạng phát triển Thị trấn Yên Thành 51 2.5.5.2 Thực trạng phát triển khu dân cư nông thôn 51 2.5.6 Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội 52 2.5.6.1 Giao thông 52 2.5.6.2 Thủy lợi 52 2.5.6.3 Giáo dục - đào tạo 53 2.5.6.4 Y tế: 53 2.5.6.5 Văn hóa, thể dục, thể thao 53 2.5.7 Đánh giá chung thực trạng phát triển kinh tế xã hội 54 CHƯƠNG 3: DỰ BÁO TÁC ĐỘNG XẤU ĐỐI VỚI MƠI TRƯỜNG CĨ THỂ XẢY RA KHI THỰC HIỆN DỰ ÁN 55 3.1 Nguồn gây tác động 55 3.1.1 Nguồn gây tác động có liên quan đến chất thải: 55 3.1.1.1 Chất thải rắn: 55 3.1.1.2 Nguôn gây ô nhiễm môi trường nước 56 3.1.1.3 Nguồn gây nhiễm mơi trường khơng khí 58 3.1.1.4 Sự cố môi trường: 59 3.1.2 Các nguồn không liên quan đến chất thải 60 3.1.2.1 Trượt, sụt lở, sạt lở 60 3.1.2.2 Lũ lụt, hạn hán 60 3.1.2.3 Suy giảm nguồn tài nguyên nước ngầm 61 3.1.2.4 Thối hố mơi trường đất 61 3.1.2.5 Cảnh quan thiên nhiên bị xáo trộn hoạt động khai thác tài nguyên 62 107 Đánh giá môi trường chiến lược cho điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010 định hướng đến 2020 3.1.3 Một số nguồn thải đáng quan tâm thực quy hoạch 62 3.1.3.1 Quy hoạch khu công nghiệp: 62 3.1.3.2 Quy hoạch đường giao thông: 63 3.1.3.3 Mở rộng đô thị 64 3.1.3.5 Quy hoạch nghĩa trang, nghĩa địa 65 3.1.3.6 Quy hoạch chợ, trung tâm thương mại 65 3.1.3.7 Quy hoạch lò mổ 65 3.2 Các đối tượng bị tác động 66 3.2.1 Đối tượng bị tác động có liên quan đến chất thải 66 3.2.1.1 Môi trường địa chất, cảnh quan tự nhiên bị tác động chất thải 66 3.2.1.2 Mơi trường khơng khí bị tác động nguồn khí thải 67 3.2.1.3 Môi trường nước bị tác động nguồn nước thải 67 3.2.1.4 Môi trường nước đất bị tác động chất thải 68 3.2.1.5 Môi trường đất bị tác động chất thải 68 3.2.2 Đối tượng bị tác động không liên quan đến chất thải 68 3.2.2.1 Các thành phần môi trường tự nhiên 68 3.2.2.2 Môi trường kinh tế - xã hội 69 3.2.3 Một số đối tượng cần quan tâm trình quy hoạch 70 3.2.3.1 Các đối tượng bị tác động quy hoạch khu công nghiệp: 70 3.2.3.2.Các đối tượng bị tác động quy hoạch sở sản xuất kinh doanh: 70 3.2.3.3 Các đối tượng bị tác động quy hoạch bãi chứa rác thải sinh hoạt: 71 3.2.3.4 Đối tượng bị tác động quy hoạch lò giết mổ gia súc, gia cầm: 71 3.2.3.5 Đối tượng bị tác động quy hoạch giao thông: 71 3.3 Xu hướng biến đổi điều kiện tự nhiên, môi trường kinh tế – xã hội 72 3.3.1 Xu hướng biến đổi điều kiện tự nhiên 72 3.3.1.1 Điều kiện địa chất, địa mạo 72 3.3.1.2 Điều kiện địa chất thuỷ văn 72 3.3.2 Xu hướng biến đổi môi trường sinh vật 72 3.3.3 Xu hướng biến đổi yếu tố môi trường 73 3.3.3.1 Xu hướng biến đổi mơi trường khơng khí 73 3.3.3.2 Xu hướng biến đổi môi trường nước mặt 73 3.3.3.3 Xu hướng biến đổi môi trường nước đất 74 3.3.3.4 Xu hướng biến đổi môi trường đất 74 3.3.4 Xu hướng biến đổi môi trường kinh tế - xã hội 75 3.3.4.1 Xu hướng biến đổi ngành kinh tế 75 3.3.4.2 Xu hướng biến đổi môi trường xã hội 76 3.4 Đánh giá tổng hợp xu hướng biến đổi yếu tố môi trường 76 3.5 Đánh giá phù hợp quan điểm, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội quan điểm, mục tiêu bảo vệ môi trường 79 3.5.1 Sự phù hợp quan điểm, mục tiêu phát triển với quan điểm, mục tiêu bảo vệ môi trường 79 3.5.2 Các mục tiêu môi trường giải pháp thực phù hợp với quy định pháp luật Nhà nước, phù hợp với chiến lược kế hoạch bảo vệ môi trường quốc gia 80 108 Đánh giá môi trường chiến lược cho điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010 định hướng đến 2020 3.5.3 Dự báo tác động quan điểm, mục tiêu quy hoạch đến quan điểm, mục tiêu bảo vệ môi trường 81 CHƯƠNG 4: CHỈ DẪN NGUỒN CUNG CẤP SỐ LIỆU, DỮ LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ 83 4.1 Nguồn cung cấp số liệu, liệu 83 4.1.1 Nguồn tài liệu, liệu tham khảo: 83 4.2 Phương pháp áp dụng trình ĐMC 84 4.2.1 Danh mục phương pháp sử dụng 84 4.2.2 Đánh giá mức độ tin cậy phương pháp sử dụng: 85 CHƯƠNG 5: ĐỀ RA PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP TỔNG THỂ GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ MƠI TRƯỜNG TRONG Q TRÌNH THỰC HIỆN DỰ ÁN 86 5.1 Phương hướng chung 86 5.1.1 Phương hướng chung để gắn kết vấn đề môi trường vào trình triển khai thực tồn dự án 86 5.1.2 Phương hướng chung để gắn kết vấn đề mơi trường vào q trình triển khai thực nội dung dự án 87 a) Gắn kết với môi trường khơng khí 87 b) Gắn kết với môi trường nước mặt 87 b) Gắn kết với môi trường nước đất 87 c) Gắn kết với môi trường đất 88 d) Gắn kết với chất thải rắn 88 5.2 Định hướng đánh giá tác động môi trường giai đoạn xây dựng dự án đầu tư 88 5.2.1 Những vùng cần phải quan tâm đánh giá tác động môi trường (ĐTM) trình xây dựng dự án đầu tư 88 5.2.2 Những ngành, lĩnh vực hoạt động cần phải quan tâm ĐTM trình xây dựng dự án đầu tư 89 5.3 Giải pháp kỹ thuật 89 5.3.1 Giải pháp kỹ thuật tổng thể để giải vấn đề môi trường trình triển khai tồn dự án 89 5.3.2 Giải pháp kỹ thuật cụ thể để giải vấn đề mơi trường q trình triển khai nội dung dự án 91 5.3.2.1 Đối với khu công nghiệp: 91 5.3.2.2 Đối với bãi chôn lấp rác thải 91 5.3.2.3 Đối với quy hoạch tuyến đường giao thông 91 5.3.2.4 Đối với trạm y tế 92 5.3.2.5 Đối với việc mở rộng hồ đập thuỷ lợi: 92 5.3.2.6 Đối với làng nghề: 92 5.3.2.7 Đối với vùng nuôi trồng thuỷ sản: 92 5.3.2.8 Đối với quy hoạch mở rộng đô thị: 93 5.3.2.9 Đối với quy hoạch nghĩa trang nghĩa địa 93 5.3.2.10 Đối với lò mổ 93 5.3.2.11 Đối với quy hoạch chợ 93 5.3.2.12 Đối với vùng canh tác nông nghiệp, trang trại chăn nuôi 93 109 Đánh giá môi trường chiến lược cho điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010 định hướng đến 2020 5.4 Giải pháp quản lý 94 5.4.1.Giải pháp chung quản lý, tổ chức để giải vấn đề mơi trường q trình triển khai tồn dự án 94 5.4.1.1 Quản lý mơi trường khơng khí 94 5.4.1.2 Quản lý môi trường nước 94 5.4.1.3 Quản lý môi trường đất 94 5.4.1.4 Quản lý chất thải rắn 95 5.4.2 Các giải pháp cụ thể quản lý, tổ chức để giải vấn đề môi trường trình triển khai nội dung dự án 95 5.4.2.1 Quản lý mơi trường khơng khí khí thải 95 5.4.2.2 Quản lý môi trường nước nước thải 95 5.5 Chương trình quản lý, giám sát môi trường 96 5.5.1 Nội dung quản lý, giám sát môi trường: 96 5.5.2 Tổ chức thực hiện: 97 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 97 Mức độ phù hợp quan điểm, mục tiêu 97 Mức độ tác động xấu môi trường 98 Việc phê duyệt dự án 99 Một số kiến nghị khác 99 PHỤ LỤC 100 110 ... CỦA DỰ ÁN CĨ LIÊN QUAN ĐẾN MƠI TRƯỜNG 1.1.Tên dự án: Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An đến năm 2010 1.2 Cơ quan chủ dự án: Cơ quan chủ dự án: Uỷ ban nhân dân huyện... tâm Quan trắc Kỹ thuật Môi trường đơn vị thực quan trắc thông số môi trường phục vụ cho trình lập báo cáo Danh sách người thực ĐMC ThS Võ Văn Hồng - Trưởng phòng Quản lý Mơi trường TS Phan Ngọc... nâng tỷ lệ lên 95-100% vào năm 1.4 Quy mô dự án: 1.4.1 Về không gian thời gian: a Không gian: Dự án thực huyện Yên Thành, tỉnh Nghệ An Huyện n Thành có diện tích tự nhiên 56.204ha, chia thành 36