BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI NƠNG TUẤN HƯNG HỒN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM KIỂM DỊCH Y TẾ QUỐC TẾ TỈNH LẠNG SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI NƠNG TUẤN HƯNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM KIỂM DỊCH Y TẾ QUỐC TẾ TỈNH LẠNG SƠN Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 NGƯỜI HƯỚNG DẪN: PGS TS Ngô Thị Thanh Vân HÀ NỘI, NĂM 2017 NÔNG TUẤN HƯNG LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Học viên xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân học viên Các kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực, không chép từ nguồn hình thức nào.Việc tham khảo nguồn tài liệu (nếu có) thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Tác giả luận văn Nông Tuấn Hưng i LỜI CÁM ƠN Để hoàn thành chương trình đào tạo thạc sĩ Quản lý kinh tế Trường Đại học Thủy Lợi, đồng ý Trường Đại học Thủy Lợi trí giảng viên hướng dẫn PGS.TS Ngô Thị Thanh Vân, tiến hành thực luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế với đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản trị nguồn nhân lực Trung tâm Kiểm dịch Y tế quốc tế tỉnh Lạng Sơn” Trong suốt q trình học tập hồn thành luận văn này, nhận hướng dẫn, giúp đỡ quý báu quý thầy cô, anh chị tập thể lớp Với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới: Ban Giám hiệu Trường Đại học Thủy Lợi, thầy cô giáo tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi q trình học tập hồn thành luận văn; PGS.TS Ngơ Thị Thanh Vân, Cơ hết lịng giúp đỡ, hướng dẫn, truyền đạt kinh nghiệm thực tế quý báu tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành luận văn này; Xin gửi lời cảm ơn tới ý kiến đóng góp động viên gia đình, bạn bè, anh/chị lớp cao học 24QLKT12 suốt trình học tập nghiên cứu luận văn thạc sĩ; Cuối xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Ban lãnh đạo Trung tâm Kiểm dịch Y tế quốc tế Lạng Sơn, lãnh đạo phòng Tổ chức - Hành thuộc Trung tâm tạo điều kiện giúp đỡ cung cấp cho nguồn tài liệu tham khảo quý báu, cảm ơn tất tác giả sách, viết, cơng trình nghiên cứu website hữu ích đề cập danh mục tài liệu tham khảo luận văn Hà Nội, tháng năm 2017 i Nông Tuấn Hưng i MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TRONG ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP .5 1.1 Cơ sở lý luận nhân lực quản trị nhân lực đơn vị nghiệp 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực 1.1.2 Khái niệm công tác quản trị nhân lực đơn vị nghiệp .6 1.1.3 Ý nghĩa công tác quản trị nhân lực đơn vị nghiệp .7 1.1.4 Các chức quản trị nhân lực đơn vị nghiệp .9 1.1.5 Những nội dung quản trị nhân lực đơn vị nghiệp 11 1.1.6 Các tiêu chí đánh giá cơng tác quản trị nhân lực đơn vị nghiệp .16 1.1.7 Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác quản trị nhân lực đơn vị nghiệp 17 1.2 Cơ sở thực tiễn quản trị nhân lực đơn vị nghiệp 20 1.2.1 Một số kinh nghiệm công tác quản trị nhân lực đơn vị nghiệp 20 1.2.2 Những cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 31 Kết luận chương 33 CHƯƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM KIỂM DỊCH Y TẾ QUỐC TẾ TỈNH LẠNG SƠN 34 2.1 Giới thiệu chung Trung tâm kiểm dịch Y tế quốc tế tỉnh Lạng Sơn 34 2.1.1 Quá trình phát triển Trung tâm .34 2.1.2 Cơ cấu tổ chức máy quản lý công việc giao 35 2.1.3 Kết thực tiêu kiểm soát dịch bệnh giai đoạn 2011-2016 .39 2.2 Phân tích thực trạng cơng tác quản trị nhân lực Trung tâm kiểm dịch Y tế quốc tế tỉnh Lạng Sơn 40 2.2.1 Đặc điểm tổ chức Trung tâm .40 2.2.2 Công tác hoạch định dự báo nguồn nhân lực Trung tâm 44 2.2.3 Công tác tuyển dụng sử dụng lao động Trung tâm .46 2.2.4 Công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực Trung tâm 57 2.2.5 Chính sách đãi ngộ tiền lương Trung tâm 63 3 2.3 Đánh giá chung công tác quản trị nhân lực Trung tâm 66 2.3.1 Một số kết đạt theo tiêu chí đánh giá 66 4 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 67 Kết luận chương 74 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM KIỂM DỊCH Y TẾ QUỐC TẾ LẠNG SƠN 75 3.1 Định hướng chiến lược phát triển Trung tâm kiểm dịch Y tế quốc tế tỉnh Lạng Sơn 75 3.1.1 Định hướng phát triển Trung tâm 75 3.1.2 Định hướng công tác quản trị nhân lực Trung tâm 75 3.2 Những hội thách thức quản trị nguồn nhân lực Trung tâm 77 3.2.1 Cơ hội 77 3.2.2 Thách thức 77 3.3 Một số giải pháp tăng cường công tác quản trị nhân lực Trung tâm 79 3.3.1 Kiện toàn tổ chức máy quản lý phân định rõ chức nhiệm vụ phòng ban Trung tâm cho phù hợp 79 3.3.2 Đổi công tác hoạch định nguồn nhân lực 81 3.3.3 Nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng nhân lực 83 3.3.4 Bố trí, sử dụng điều chỉnh việc sử dụng nhân lực hợp lý 85 3.3.5 Thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng phát triển nhân lực 90 3.3.6 Hồn thiện cơng tác đãi ngộ tổ chức trả lương 94 Kết luận chương 99 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 101 Kết luận 101 Kiến nghị 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 5 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Các nguồn tài liệu in Sách [1] Trần Kim Dung Quản trị nguồn nhân lực Hà Nội: Nhà xuất Thống kê, 2006 [2] Nguyễn Hữu Thân Quản trị nhân Hà Nội: Nhà xuất Lao động xã hội, 2008 [3] Nguyễn Thanh Hội Quản trị học xu hội nhập giới Hà Nội: Nhà xuất Thống kê, 2004 [4] Nguyễn Thanh Hội, Phan Thăng Quản trị học Hà Nội: Nhà xuất Thống kê, 2001 [5] Nguyễn Hữu Lam Hành vi tổ chức Hà Nội: Nhà xuất Thống kê, 2007 [6] Nguyễn Hữu Lam Nghệ thuật lãnh đạo Hà Nội: Nhà xuất Thống kê, 2006 [7] Đỗ Văn Năm Thu hút giữ chân người giỏi Nhà xuất Trẻ, 2006 [8] Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam Luật Cán bộ, công chức Hà Nội: Nhà Xuất trị quốc gia, 2008 [9] Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam Luật Viên chức Hà Nội: Nhà Xuất trị quốc gia, 2012 [10] Trần Thị Thu Vũ Hoàng Ngân Quản lý nguồn nhân lực tổ chức công Hà Nội: Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân, 2012 [11] Nguyễn Văn Điềm, Nguyễn Ngọc Quân Quản trị nhân lực Hà Nội: Nhà Xuất Bản Lao động – xã hội, 2004 [12] Trần Văn Tùng, Lê Ái Lâm Phát triển nguồn nhân lực, kinh nghiệm giới thực tiễn nước ta Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia, 1996 [13] Nguyễn Minh Đường Bồi dưỡng đào tạo lại đội ngũ nhân lực điều kiện mới, Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia, 1996 Bài báo tạp chí [14] Hồng Thuỷ Long “Suy nghĩ định hướng chiến lược Y tế dự phịng nước ta đến 2010”, Tạp chí hoạt động khoa học Số 11, tháng 11/2002 B Các nguồn tài liệu khác Báo cáo [15] Trung tâm KDYTQT Lạng Sơn Báo cáo thống kê nhân lực Trung tâm KDYTQT Lạng Sơn Lạng Sơn, 2014, 2015, 2016 [16] Trung tâm KDYTQT Lạng Sơn Báo cáo luân chuyển điều động cán Trung tâm KDYTQT Lạng Sơn Lạng Sơn, 2014, 2015, 2016 [17] Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn Báo cáo kết đánh giá, phân loại công chức, viên chức năm 2016 Lạng Sơn, 2016 [18] Sở Tư pháp tỉnh Lạng Sơn Báo cáo kết tuyển dụng viên chức nghiệp năm 2016 Lạng Sơn, 2016 Kế hoạch [19] Trung tâm KDYTQT Lạng Sơn Kế hoạch đào tạo, luân chuyển cán Trung tâm KDYTQT Lạng Sơn Lạng Sơn, 2014 – 2015 - 2016 Thông tư [20] Bộ Y tế Thơng tư hướng dẫn quy trình kiểm dịch y tế Hà Nội, 2014 [21] Bộ Y tế Thông tư hướng dẫn thông tin, báo cáo hoạt động kiểm dịch y tế Hà Nội, 2014 [22] Bộ Y tế Thông tư hướng dẫn Điều lệ kiểm dịch y tế biên giới nước Việt Nam Hà Nội, 1998 Nghị định [23] Chính phủ nước Cộng hịa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nghị định điệu lệ kiểm dịch y tế biên giới nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hà Nội, 1998 Quyết định [24] Bộ Y tế Quyết định ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Trung tâm kiểm dịch y tế quốc tế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Hà Nội, 2007 [25] Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn Quyết định thành lập Trung tâm kiểm dịch y tế quốc tế tỉnh Lạng Sơn Lạng Sơn, 2003 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Kính thưa q ơng, bà! Tơi tên là: Nông Tuấn Hưng, học viên lớp 24QLKT12, trường Đại học Thủy Lợi Hiện thực đề tài “HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM KIỂM DỊCH Y TẾ QUỐC TẾ TỈNH LẠNG SƠN”, tơi xin tham khảo ý kiến đóng góp q ơng/bà Với mục đích nghiên cứu khoa học, khơng nhằm mục đích kinh doanh Kính mong Q ông/bà vui lòng dành dành chút thời gian quý báu để trả lời giúp tơi số câu hỏi Tôi xin cam đoan thông tin Quý ông/bà cung cấp bảo mật Trong trường hợp Quý ông/bà quan tâm đến kết nghiên cứu, xin vui lịng liên hệ theo địa tơi PHIẾU KHẢO SÁT Sau phát biểu liên quan đến nội dung quản trị nguồn nhân lực Trung Tâm Xin quý ông/ bà trả lời cách đánh dấu khoanh tròn số vào sơ thích hợp quy ước, thể lựa chọn ơng/ bà theo tiêu chuẩn 1: Hồn tồn khơng hài lịng 2: Khơng hài lịng phần 3: Khơng có ý kiến rõ ràng 4: Gần hài lịng 5: Hồn tồn hài lịng Theo ơng/bà đánh chiến lược, quy hoạch phát triển Trung Tâm? Mức đán Đ o T u yể n Đ o N ân g ca Ơng/bà thấy cơng tác sử dụng lao động Trung tâm nào? M ứ B ố tr S ự p S ự p S ự c Ông/bà đánh sách phát triển nguồn nhân lực Trung tâm? Mức độ hài Đà o Đà o tạo lao Đà o tạo lao Đà o tạo Ơng/bà đánh sách đãi ngộ nguồn nhân lực? M ứ T rả l T h Tr ợ ho àn T ạo m Ơng/bà có khó khăn việc đãi ngộ nhân sự? M ứ N gu C Xin chân thành cảm ơn! ... TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM KIỂM DỊCH Y TẾ QUỐC TẾ TỈNH LẠNG SƠN 2.1 Giới thiệu chung Trung tâm kiểm dịch Y tế quốc tế tỉnh Lạng Sơn 2.1.1 Quá trình phát triển Trung tâm - Tại tỉnh. .. Khoa Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Lạng Sơn đến năm 1995 tách thành Trạm Kiểm Dịch Y tế Quốc tế tỉnh Lạng Sơn, năm 2003 chuyển thành Trung tâm Kiểm dịch Y tế quốc tế tỉnh Lạng Sơn theo Quyết định... tiễn quản trị nhân lực đơn vị nghiệp Chương Phân tích thực trạng công tác quản trị nhân lực Trung tâm kiểm dịch Y tế quốc tế tỉnh Lạng Sơn Chương Một số giải pháp tăng cường công tác quản trị nhân