Đang tải... (xem toàn văn)
TÓM TẮT Phát triển kinh tế t ập thể mà nòng cốt là hợ p tác xã (HTX) là mộ t tấ t yếu khách quan. Điều đó đã được khẳ ng đị nh trong đườ ng lố i phát triển kinh tế xã hội củ a Đả ng và Nhà nước ta. Như ng năm qua đả ng và Nhà nước đã ban hành nhiều chính sách nhằm hỗ trợ phát triển HTX nhất là đố i với HTXNN. Trong đó chính sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển HTX theo Nghị đị nh số 882005NĐ CP ngày 1172005. Thời gian vừa qua công tác thự c hiện chính sách hỗ trợ phát triển HTX đã đạ t đượ c nhữ ng thành tự u đáng khen ngợi, số lượng HTX tăng và ngày càng phát triển và mở rộng. Do đó HTX ngày càng đáp ứ ng nhu cầ u của các xã viên. Song thự c tế bên cạ nh nhữ ng kết quả đạ t đượ c vẫ n còn gặ p nhiều khó khăn bấ t cập trong quá trình thự c hiện. Hầu hết xã viên (người dân) chư a có sự nhậ n thứ c đúng về HTX, coi HTX như một tổ chức hỗ trợ của nhà nướ c, hầu hết người dân không biết đế n và không hiểu hết các chính sách hỗ trợ phát triển HTX cũng như luật HTX, trình độ quả n lý của độ i ngũ cán bộ HTX còn nhiều hạ n chế. Các chính sách hỗ trợ phát triển HTX của Nhà nướ c chưa đượ c triển khai đồng bộ, HTX vẫn khó khăn tiếp cận các chính sách hỗ trợ phát triển…. Vì vậy tôi tiến hành nghiên cứu đề tài “Đánh giá thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển hợp tác xã trên đị a bàn xã Cổ Bi Huyện Gia Lâm Thành Phố Hà Nội” iii 1. Mụ c tiêu tổ ng quát củ a đề tài Đánh giá tình hình thự c hiện chính sách hỗ trợ phát triển HTX tạ i xã Cổ Bi huyện Gia Lâm thành phố Hà Nội, từ đó đề xuấ t một số giả i pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển HTX trên địa bàn xã trong thời gian tới. 2. Mụ c tiêu cụ thể c ủ a đề tài Góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luậ n và thự c tiễ n về tình hình thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển HTX; Đánh giá thự c trạ ng thự c hiện chính sách hỗ trợ phát triển HTX trên địa bàn xã Cổ Bi; Xác định nhữ ng yếu tố ảnh hưởng tới công tác thự c hiệ n chính sách hỗ trợ phát triển HTX ở xã Cổ Bi; Đề xuấ t một số giải pháp nhằ m nâng cao hiệu quả của công tác thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển HTX tạ i xã Cổ Bi đến năm 2020. 3. Đố i tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứ u của đề tài là các vấ n đề lý luậ n, thự c tiễn và các yếu tố ả nh hưởng đế n tình hình thự c hiệ n chính sách hỗ trợ phát triển HTX. Chủ thể nghiên cứ u củ a đề tài là các cán bộ chuyên môn, cán bộ quản lý HTX, các cán bộ quả n lý xã – huyện, doanh nghiệp và tổ chức hỗ trợ HTX trên địa bàn. 4. Phương pháp nghiên cứu áp dụ ng trong đề tài Phương pháp chọn điểm nghiên cứ u, phỏng vấ n điề u tra trự c tiế p 45 hộ xã viên và 4 cán bộ chuyên môn, quả n lý HTX, 3 cán bộ xã. Trong quá trình nghiên cứu chúng tôi sử dụ ng phương pháp phỏng vấn sâu KIP (Key Imformant Panel) Số liệu thu thậ p được tổ ng hợp xử l ý bằ ng phươ ng pháp thống kê mô tả, phương pháp so sánh. 5. Qua quá trình nghiên cứu rút ra mộ t số kế t quả như sau iv Tính đến hết năm 2014, HTXDVTH Cổ Bi có 800 xã viên. Số lượng cán bộ có trình độ trung cấ p, cao đẳ ng, đạ i học đạ t 100% cho thấy bộ máy quản lý được tuyển chọn và đào tạ o khá tốt. Tính đế n 31122014, thì tổ ng tài sả n của HTXDVTH Cổ Bi khoảng 3326.7 triệu đồng với tổng tài sản không nhỏ đủ hoạt động tốt trong khâu cung cấp dịch vụ cho xã viên toàn xã Cổ Bi. HTX Cổ Bi tập trung chủ yếu cung cấp các loại dịch vụ cơ bản thiết yếu trong nông nghiệp như dịch vụ tưới tiêu, dịch vụ bảo vệ đồng ruộng, dịch vụ BVTV, dịch vụ cung cấp cây giống, dịch vụ làm đất, dịch vụ cung cấp vật tư nông nghiệp, dịch vụ chuyển giao kỹ thuật sản xuất và dịch vụ điện... Hiệu quả kinh tế của hoạt động dịch vụ bởi HTX không cao, mức đánh giá hoạt động dịch vụ mà HTX cung cấp chỉ ở mức trung bình do đó cần nâng cao chất lượng dịch vụ của HTX để ngày càng đáp ứng nhu cầu sản xuất kinh doanh của xã viên. Kết quả về tình hình thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển HTX ở địa phương : Về công tác chuẩn bị triển khai chính sánh từ khi nhận được kế hoạnh thực hiện triển khai chính sách hỗ trợ phát triển HTX, Cổ Bi đã thành lập được ban chỉ đạo để triển khai thực hiện chính sách kịp thời đồng thời hằng năm thực hiện kế hoạch thực hiện. Về kết quả tuyên truyền chính sách: đa số người dân địa phương đều biết đến hoạt động hỗ trợ của nhà nước đối với HTX thông qua chủ nhiệm (66,7%). Công tác triển khai chính sách từ trung ương đến địa phương đã có sự phối kết hợp các cấp, ngành thực hiện công tác này. Về đào tạo bồi dưỡng cán bộ thực hiện chính sách. năm 2014 ở xã Cổ Bi có 4 cán bộ được tập huấn về thực hiện chính sách hỗ trợ hợp tác trong đó có 2 cán bộ quản lý HTX và 1 cán bộ làm công tác chuyên môn nghiệp vụ, 1 cán bộ làm công tác tư vấn hỗ trợ HTX. v Nguồn kinh phí đầu tư cho hoạt động phát triển HTX còn ít. Năm 2014 nguồn kinh phí đầu tư cho hoạt động hỗ trợ phát triển HTX ở địa bàn xã là 420 triệu đồng chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển HTX. Về tình hình thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển HTX trên địa bàn : Về chính sách thành lập mới địa bàn xã đã tổ chức thành lập được một HTX giống cây trồng Cổ Bi do Ông Bùi Văn Dầu chủ tịch HĐND làm chủ nhiệm đến nay HTX đã đi vào hoạt động ổn định và mang lại ích cho các thành viên trong HTX. Đối với chính sách đào tạo cán bộ quản lý HTX hằng năm hầu hết các cán bộ quản lý HTX đều được tham gia lớp đào tạo ngắn ngày để nâng cao nghiệp vụ. Về chính sách thuế có thể nói chính sách thuế được thuế đối hợp HTXNN, cụ thể ở địa phương là HTXDVTH Cổ Bi đã được thực hiện tốt và có hiệu quả. HTXNN ở Cổ Bi hưởng ưu đãi thuế đầy đủ. Chính sách đất đai: UBND xã Cổ Bi đã cấp đất 240 m2 làm trụ sở chính cho HTX Cổ Bi. Và 280 m2 đất xây dựng cửa hàng bán vật tư nông nghiệp phục vụ xã viên theo quy. HTX không phải chịu khoản thuế đất nào. Có thể thấy HTX đã được tiếp cận đầy đủ chính sách này. Bênh cạnh đó vẫn còn tồn tại những hạn chế như chưa cấp sổ đỏ cho HTX, giao đất cho thuê đất đối với HTX ở địa bàn. Chính sách hỗ trợ HTX đầu tư cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất, đời sống của cộng đồng xã viên và tham gia các chương trình phát triển kinh tế xã hội Ngoài ra HTX được ưu tiên tham gia chương trình phát triển kinh tế xã hội, như các công trình xây dựng cơ sở hạ tầng trên địa bàn và quản lý các công trình sau khi hoàn thành như công trình thủy nông.., và các công trình hạ tầng phục vụ phát triển cụm công nghiệp và cụm làng nghề ở nông thôn cũng như tham gia các chương trình phát triển nông thôn mới, chương trình xóa đói giảm nghèo…Bên canh đó cơ sở hạ tầng ở địa phương vẫn còn mức trung bình chưa thực sự đáp ứng được nhu cầu phát triển. vi Về chính sách tín dụ ng và chính sách hỗ trợ tiếp thị và mở rộng thị trường là không đượ c thự c hiệ n trên đị a bàn xã. Nhà nướ c có nhiều chính sách tín dụ ng ưu đãi đối với HTX nhưng cho đế n nay hầ u hết các HTX dị ch vụ nông nghiệp trên địa bàn huyện chưa có HTX xã nào tiếp cận được nguồn vốn tín dụng. trong có có HTXDVTH Cổ Bi mặc dù chính sách tín dụng được triển khai tiếp cận nhưng vấn đề về phương án kinh doanh thì luôn luôn là khó khăn trong quá trình vay vốn tín dụng. Cổ Bi được Sở NNPTNT Hà Nội cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất quả an toàn. Tuy nhiên, tình hình sản xuất của người nông dân gặp không ít khó khăn, nhất là tiêu thụ sản phẩm ….và chưa nhận được sự hỗ trợ nào của nhà nước. Các chính sách từ khi thực hiện, hầu hết đã đạt được một số kết quả nhất định về thực hiện triển khai trên địa bàn nhưng bên cạnh đó trong từng chính sách ngoài nhưng kết quả đã đạt được thì cũng vẫn tồn tại những kết quả chưa tốt chưa thật sự được thực hiện tốt trên địa b
TÓM TẮT Phát triển kinh tế t ập thể mà nòng cốt hợ p tác xã (HTX) mộ t tấ t yếu khách quan Điều khẳ ng đị nh đườ ng lố i phát triển kinh tế xã hội củ a Đả ng Nhà nước ta Như ng năm qua đả ng Nhà nước ban hành nhiều sách nhằm hỗ trợ phát triển HTX đố i với HTXNN Trong sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển HTX theo Nghị đị nh số 88/2005/NĐ CP ngày 11/7/2005 Thời gian vừa qua cơng tác thự c sách hỗ trợ phát triển HTX đạ t đượ c nhữ ng thành tự u đáng khen ngợi, số lượng HTX tăng ngày phát triển mở rộng Do HTX ngày đáp ứ ng nhu cầ u xã viên Song thự c tế bên cạ nh nhữ ng kết đạ t đượ c vẫ n gặ p nhiều khó khăn bấ t cập trình thự c Hầu hết xã viên (người dân) chư a có nhậ n thứ c HTX, coi HTX tổ chức hỗ trợ nhà nướ c, hầu hết người dân đế n không hiểu hết sách hỗ trợ phát triển HTX luật HTX, trình độ n lý độ i ngũ cán HTX nhiều hạ n chế Các sách hỗ trợ phát triển HTX Nhà nướ c chưa đượ c triển khai đồng bộ, HTX khó khăn tiếp cận sách hỗ trợ phát triển… Vì tơi tiến hành nghiên cứu đề tài “Đánh giá thực sách hỗ trợ phát triển hợp tác xã đị a bàn xã Cổ Bi Huyện Gia Lâm Thành Phố Hà Nội” iii Mụ c tiêu tổ ng quát củ a đề tài Đánh giá tình hình thự c sách hỗ trợ phát triển HTX tạ i xã Cổ Bi huyện Gia Lâm thành phố Hà Nội, từ đề xuấ t số giả i pháp nhằm nâng cao hiệu thực sách hỗ trợ phát triển HTX địa bàn xã thời gian tới Mụ c tiêu cụ thể c ủ a đề tài Góp phần hệ thống hóa sở lý luậ n thự c tiễ n tình hình thực sách hỗ trợ phát triển HTX; Đánh giá thự c trạ ng thự c sách hỗ trợ phát triển HTX địa bàn xã Cổ Bi; Xác định nhữ ng yếu tố ảnh hưởng tới công tác thự c hiệ n sách hỗ trợ phát triển HTX xã Cổ Bi; Đề xuấ t số giải pháp nhằ m nâng cao hiệu công tác thực sách hỗ trợ phát triển HTX tạ i xã Cổ Bi đến năm 2020 Đố i tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên u đề tài vấ n đề lý luậ n, thự c tiễn yếu tố ả nh hưởng đế n tình hình thự c hiệ n sách hỗ trợ phát triển HTX Chủ thể nghiên u củ a đề tài cán chuyên môn, cán quản lý HTX, cán n lý xã – huyện, doanh nghiệp tổ chức hỗ trợ HTX địa bàn Phương pháp nghiên cứu áp dụ ng đề tài Phương pháp chọn điểm nghiên u, vấ n điề u tra trự c tiế p 45 hộ xã viên cán chuyên môn, n lý HTX, cán xã Trong trình nghiên cứu chúng tơi sử dụ ng phương pháp vấn sâu KIP (Key Imformant Panel) Số liệu thu thậ p tổ ng hợp xử l ý bằ ng phươ ng pháp thống kê mô tả, phương pháp so sánh Qua trình nghiên cứu rút mộ t số kế t sau iv Tính đến hết năm 2014, HTXDVTH Cổ Bi có 800 xã viên Số lượng cán có trình độ trung cấ p, cao đẳ ng, đạ i học đạ t 100% cho thấy máy quản lý tuyển chọn đào tạ o tốt Tính đế n 31/12/2014, tổ ng tài sả n HTXDVTH Cổ Bi khoảng 3326.7 triệu đồng với tổng tài sản không nhỏ đủ hoạt động tốt khâu cung cấp dịch vụ cho xã viên toàn xã Cổ Bi HTX Cổ Bi tập trung chủ yếu cung cấp loại dịch vụ thiết yếu nông nghiệp dịch vụ tưới tiêu, dịch vụ bảo vệ đồng ruộng, dịch vụ BVTV, dịch vụ cung cấp giống, dịch vụ làm đất, dịch vụ cung cấp vật tư nông nghiệp, dịch vụ chuyển giao kỹ thuật sản xuất dịch vụ điện Hiệu kinh tế hoạt động dịch vụ HTX không cao, mức đánh giá hoạt động dịch vụ mà HTX cung cấp mức trung bình cần nâng cao chất lượng dịch vụ HTX để ngày đáp ứng nhu cầu sản xuất kinh doanh xã viên Kết tình hình thực sách hỗ trợ phát triển HTX địa phương : Về công tác chuẩn bị triển khai sánh từ nhận kế hoạnh thực triển khai sách hỗ trợ phát triển HTX, Cổ Bi thành lập ban đạo để triển khai thực sách kịp thời đồng thời năm thực kế hoạch thực Về kết tuyên truyền sách: đa số người dân địa phương biết đến hoạt động hỗ trợ nhà nước HTX thông qua chủ nhiệm (66,7%) Công tác triển khai sách từ trung ương đến địa phương có phối kết hợp cấp, ngành thực công tác Về đào tạo bồi dưỡng cán thực sách năm 2014 xã Cổ Bi có cán tập huấn thực sách hỗ trợ hợp tác có cán quản lý HTX cán làm công tác chuyên môn nghiệp vụ, cán làm công tác tư vấn hỗ trợ HTX v Nguồn kinh phí đầu tư cho hoạt động phát triển HTX Năm 2014 nguồn kinh phí đầu tư cho hoạt động hỗ trợ phát triển HTX địa bàn xã 420 triệu đồng chưa đáp ứng nhu cầu phát triển HTX Về tình hình thực sách hỗ trợ phát triển HTX địa bàn : Về sách thành lập địa bàn xã tổ chức thành lập HTX giống trồng Cổ Bi Ông Bùi Văn Dầu chủ tịch HĐND làm chủ nhiệm đến HTX vào hoạt động ổn định mang lại ích cho thành viên HTX Đối với sách đào tạo cán quản lý HTX năm hầu hết cán quản lý HTX tham gia lớp đào tạo ngắn ngày để nâng cao nghiệp vụ Về sách thuế nói sách thuế thuế đối hợp HTXNN, cụ thể địa phương HTXDVTH Cổ Bi thực tốt có hiệu HTXNN Cổ Bi hưởng ưu đãi thuế đầy đủ Chính sách đất đai: UBND xã Cổ Bi cấp đất 240 m2 làm trụ sở cho HTX Cổ Bi Và 280 m2 đất xây dựng cửa hàng bán vật tư nông nghiệp phục vụ xã viên theo quy HTX khơng phải chịu khoản thuế đất Có thể thấy HTX tiếp cận đầy đủ sách Bênh cạnh tồn hạn chế chưa cấp sổ đỏ cho HTX, giao đất cho thuê đất HTX địa bàn Chính sách hỗ trợ HTX đầu tư sở hạ tầng phục vụ sản xuất, đời sống cộng đồng xã viên tham gia chương trình phát triển kinh tế xã hội Ngoài HTX ưu tiên tham gia chương trình phát triển kinh tế xã hội, cơng trình xây dựng sở hạ tầng địa bàn quản lý cơng trình sau hồn thành cơng trình thủy nơng , cơng trình hạ tầng phục vụ phát triển cụm công nghiệp cụm làng nghề nông thôn tham gia chương trình phát triển nơng thơn mới, chương trình xóa đói giảm nghèo…Bên canh sở hạ tầng địa phương mức trung bình chưa thực đáp ứng nhu cầu phát triển vi Về sách tín dụ ng sách hỗ trợ tiếp thị mở rộng thị trường không đượ c thự c hiệ n đị a bàn xã Nhà nướ c có nhiều sách tín dụ ng ưu đãi HTX cho đế n hầ u hết HTX dị ch vụ nơng nghiệp địa bàn huyện chưa có HTX xã tiếp cận nguồn vốn tín dụng có có HTXDVTH Cổ Bi sách tín dụng triển khai tiếp cận vấn đề phương án kinh doanh ln ln khó khăn q trình vay vốn tín dụng Cổ Bi Sở NN&PTNT Hà Nội cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất an tồn Tuy nhiên, tình hình sản xuất người nơng dân gặp khơng khó khăn, tiêu thụ sản phẩm ….và chưa nhận hỗ trợ nhà nước Các sách từ thực hiện, hầu hết đạt số kết định thực triển khai địa bàn bên cạnh sách ngồi kết đạt tồn kết chưa tốt chưa thật thực tốt địa bàn địa phương Một số yế u tố ảnh hưởng đế n tình hình thực hiệ n sách hỗ trợ phát triể n HTX địa bàn xã Mộ t số yếu tố ảnh hưởng đế n tình hình thực hiệ n sách hỗ trợ phát triển HTX như: Trình độ , lực kinh nghiệ m cán quản lý, cán chuyên môn HTX; nhận thức cán quan lý xã; phố i kế t hợp cấ p, ngành việ c thực sách; sở hạ t ầng đị a phương cơng tác phổ biế n tun truyền sách Để thực hiệ n tố t trình thự c hiệ n sách hỗ trợ phát triển HTX đị a bàn thời gian tới cần thực hiệ n số giải pháp sau: Tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng cán quản lý HTX cán quản lý xã; Thống nhất, đồng quan tổ chức triển khai sách hỗ trợ phát triển HTX; Tăng cường hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng nguồn lực cho thực sách hỗ trợ phát triển HTX; Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thực sách hỗ trợ phát vii triển HTX; Giả i pháp thực hiệ n tốt công tác tuyên truyề n sách chế sách nhà nước hỗ trợ phát triển HTX MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i ii LỜI CẢM ƠN TÓM TẮT iii MỤC LỤC viii viii DANH MỤC BẢNG xii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ xiii DANH MỤC HỘP xiv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT xv PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2Phạm vi nghiên cứu 1.4 Câu hỏi nghiên cứu PHẦN II TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận thực thi sách hỗ trợ phát triển hợp tác xã 2.1.1Một số khái niệm có liên quan 2.1.2Nội dung ý nghĩa thực sách hỗ trợ phát triển hợp tác xã 15 2.1.3 Yếu tố ảnh hưởng đến việc thực sách hỗ trợ phát triển hợp tác xã 20 2.2 Cơ sở thực tiễn sách hỗ trợ phát triển hợp tác xã 23 2.2.1Chính sách hỗ trợ phát triển hợp tác xã giới 23 2.2.2 Kinh nghiệm số địa phương nước thực thi sách hỗ trợ phát triển hợp tác xã 28 2.2.3 Bài học kinh nghiệm rút 32 PHẦN III 34 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 3.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội tác động đến hoạt động hợp tác xã địa bàn nghiên cứu 34 ix 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên .34 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 35 3.1.3Thực trạng quản lý đất đai địa bàn xã 38 3.1.4Dân số lao động 40 3.1.5 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội môi trường xã Cổ Bi 41 3.2Phương pháp nghiên cứu .43 3.2.1Chọn điểm nghiên cứu mẫu điều tra 43 3.2.2Phương pháp thu thập thông tin 43 3.2.3Phương pháp xử lý phân tích thơng tin .45 3.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu .47 3.3.1Hệ thống tiêu phân tích xử lý số liệu .47 PHẦN IV .49 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN .49 4.1 Khái quát tình hình phát triển HTX Cổ Bi - Gia Lâm - Hà Nội .49 4.1.1 Lịch sử hình thành phát triển HTXDVTH Cổ Bi - Gia Lâm - Hà Nội 49 4.1.2 Bộ máy tổ chức HTXDVTH Cổ Bi 50 4.1.3 Các hoạt động dịch vụ HTXDVTH Cổ Bi 54 4.2 Tình hình thực sách hỗ trợ phát triển HTX Cổ Bi 56 4.2.1Công tác chuẩn bị thực sách 56 4.2.2 Tình hình thực sách hỗ trợ phát triển HTX địa bàn xã Cổ Bi 68 4.2.3Đánh giá chung tình hình thực sách 85 4.4 Yếu tố ảnh hưởng đến việc thực sách hỗ trợ phát triển hợp tác xã 92 4.4.1 Trình độ, lực kinh nghiệm cán quản lý HTX 92 4.4.2 Nhận thức, trình độ cán địa phương 94 4.4.3 Sự phối kết hợp cấp, ngành việc triển thực sách hỗ trợ phát triển HTX 96 4.4.4 Cơ sở hạ tầng địa phương 97 4.4.5 Thơng tin tun truyền sách hỗ trợ phát triển HTX 98 x 4.5 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc thực thi sách hỗ trợ phát triển HTX địa bàn xã Cổ Bi .100 4.5.1 Tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng cán quản lý HTX cán quản lý xã 100 4.5.2 Tăng cường đồng thống quan tổ chức triển khai sách hỗ trợ phát triển HTX 102 4.5.3 Tăng cường hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng nguồn lực cho thực sách hỗ trợ phát triển HTX .103 4.5.4 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thực sách hỗ trợ phát triển HTX 103 4.5.5 Giải pháp tăng cường công tác tuyên truyền sách hỗ trợ nhà nước đối HTX chế sách nhà nước .104 PHẦN V 107 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 107 5.1 Kết luận 107 5.2 Kiến nghị 111 5.2.1 Đối với quan quản lý Nhà nước: 111 5.2.2 Đối với quyền địa phương: 112 5.2.3 Đối với HTX: 112 5.2.4 Đối với người dân 113 TÀI LIỆU THAM KHẢO 114 xi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Cổ Bi huyện Gia Lâm năm 2014 39 Bảng 3.2: Thu thập thông tin thứ cấp 44 Bảng 4.1: Tình hình sở hạ tầng HTXDVTH Cổ Bi năm 2014 .54 Bảng 4.2: Đánh giá xã viên mức độ hoạt động dịch vụ HTXDVTH Cổ Bi 55 Bảng 4.3: Hình thức tuyên truyền sách hỗ trợ phát triển HTX Xã Cổ Bi 61 Bảng 4.5: Tình hình vốn tài sản HTX Cổ Bi 65 Bảng 4.6: Số tiền quỹ HTX 66 Bảng 4.7: Nguồn kinh phí đầu tư cho hoạt động phát triển HTX địa bàn xã Cổ Bi thời gian qua .68 Bảng 4.9: Đánh giá mức độ quan trọng việc đào tạo, bồi dưỡng nhóm đối tượng HTX 71 Bảng 4.12: Mức độ tham gia lớp tập huấn kỹ thuật cho xã viên .78 Bảng 4.13: Đánh giá xã viên hoạt động hỗ trợ khuyến nông ứng dụng khoa học kỹ thuật công nghệ vào sản xuất .79 Bảng 4.14: Đánh giá sở hạ tầng phục vụ sản xuất năm 2014 .83 Bảng 4.15: Tình hình máy móc, thiết bị HTX 86 Bảng 4.16: Thu nhập bình quân lao động làm việc HTX 88 (chỉ tính khoản thu nhập HTX trả) 88 Bảng 4.17: Trình độ văn hóa, chun mơn người lao động xã viên địa bàn xã Cổ Bi 90 Bảng 4.18: Kết sản xuất kinh doanh HTXDVTH Cổ Bi 91 Bảng 4.19: Trình độ cán quản lý chủ chốt HTXDVTH Cổ Bi 92 Bảng 4.20: Trình độ chun mơn lý luận cán xã Cổ Bi 94 xii 4.5.3 Tăng cường hỗ trợ đầ u tư sở hạ t ầng nguồ n lự c cho thực sách hỗ trợ phát triển HTX Trong phát triển nề n kinh tế xã hộ i củ a đị a phương Cổ Bi vấ n đề phát triển sở hạ t ầng cần đượ c trọ ng quan tâm phát triể n nhằm góp phần phát triển kinh tế xã hộ i đị a phương phát triển HTX nâng cao chất lượng sống xã viên Do cầ n phải: Nhà nước cần dành mộ t phần vốn đầ u tư để xây dự ng sở hạ tầ ng cho HTX, đặ c biệt vùng sả n xuất hàng hoá tập trung chuyên canh sả n xuất hàng hoá Cầ n xác đị nh lạ i vai trò củ a ngân sách nhà nước hỗ trợ đầu tư phát triển sở hạ t ầng kinh tế xã hộ i đố i với HTX Thực hiệ n đa ng hóa hình thức đầ u tư nhằ m thu hút đầ u tư khu vực tư nhân Huy động nguồn lực xã viên để đẩy mạnh đầu tư phát triển sở hạ tầng địa bàn Mở rộng thị trường tín dụng cho lĩnh vữ đầu tư sở hạ tầng nông thôn Cần phải đẩy mạnh khai thác nguồn lực đặc điệt nguồn lực khu vực tư nhân, cộng đồng dân cư 4.5.4 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thự c sách hỗ trợ phát triển HTX Việc kiểm tra, giám sát phải tiến hành thường xuyên, liên tục, bám sát với nội dung hoạt động theo chiều dọc lẫn chiều ngang hệ thống tổ chức Để làm điều đó, cấp quyền cần phối hợp với phòng ban liên quan tiến trình điều tra khảo sát nông nghiệp nông thôn để phát khó khăn, trở ngại địa phương, nhu cầu xã viên, HTX để triển khai chương trình cho phù hợp hiệu Đi sâu, sát 103 với họ để kịp thời có hướng dẫn, đạo cho xã viên, HTX tham gia sách hợp lý Cầ n thường xuyên đôn đố c, nhắ c nhở, kiểm tra tiến độ thự c hiện, mức độ khả thi sách hỗ trợ theo thời gian quy định kế hoạch Mở lớp tập huấn công tác giám sát hoạ t độ ng thự c cho đố i tượng quản lý củ a tổ HTX nhằm phổ biến cách thức, nội dung đánh giá giám sát việ c thực hiệ n sách hỗ trợ theo quy đị nh hành Phát huy tham gia cộng đồng, đặc biệt bà xã viên công tác giám sát hoạt động địa phương thông qua việc thường xuyên lấy ý kiến đánh giá thành viên HTX sách hỗ trợ việc thực sách địa bàn xã 4.5.5 Giải pháp tăng cường công tác tuyên truyền sách hỗ trợ nhà nước đố i HTX chế sách nhà nước Về cơng tác tun truyền Để cơng tác tun truyền sách hỗ trợ phát triển HTX tới xã viên tốt địa phương cần phải: Thơng qua kênh loa phát trực tiếp qua buổi tập huấn, xây dựng mơ hình trình diễn tăng cường tuyên truyền sách ban hành, lợi ích thiết thực mà sách mang lại cho bà xã viên Nên xây dựng pano, áp phíc, biểu ngữ điểm tập trung dân cư UBND xã giới thiệu chủ trương sách, kết đạt sau thực sách nhằm khuyến khích người dân tham gia tích cực vào hoạt động phát triển HTX Tiếp tục triển khai công tác tuyên truyền Luật HTX, văn hướng dẫn thi hành chủ trương, sách Đảng Nhà nước 104 phát triển kinh tế hợp tác HTX Giới thiệu tổ chức tham quan mơ hình kinh tế hợp tác HTX kiểu đị a phương nội dung có ý nghĩa tác dụng lớn giai đoạ n hiệ n qua mộ t thời gian dài tồn mơ hình HTX kiểu cũ gây khơng mặc cảm, tâm lý thiếu tin tưởng đông đảo hộ xã viên Cơ chế sách nhà nước Để khuyến khích HTX phát triển, Nhà nước cần bổ sung, ban hành thêm số sách thực số giải pháp mang tính hỗ trợ kinh tế, để khuyến khích, tạo thuận lợi cho HTX phát triển Về sách đất đai: có Luật đất đai sửa đổi có văn hướng dẫn thi hành, song HTX nông nghiệp gặp không vướng mắc cản trở cần tháo gỡ Đối với đất HTX dùng vào làm trụ sở, xây dựng kho bãi, Nhà nước cần thiết có sách giao đất cho thuê ưu đãi HTX, để tạo điều kiện cho HTX mở rộng, nâng cao hiệu hoạt động kinh doanh Chính sách tín dụng chưa thực tạo điều kiện cho HTX vay vốn, để HTX vay vốn cần phải lập quỹ bảo lãnh tín dụng, để HTX vay vốn thơng qua bảo lãnh quỹ Đồng thời cho phép HTX làm chức tín dụng nội bộ, để HTX thuận lợi việc huy động vốn chỗ cho sản xuất kinh doanh Bên cạnh HTX cần lập phương án sản xuất kinh doanh khả thi để đủ điều kiện vay vốn tín dụng đầu tư sản xuất kinh doanh Chính sách hỗ trợ tiếp thị, mở rộng thị trường Cần quan tâm thực địa bàn địa phương để xây dựng mối liên kết sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp Tiêu thụ sản phẩm tốt kích thích nơng dân tham gia sản xuất, tăng suất, chất lượng sản phẩm 105 Tăng cường vai trò quản lý Nhà nước đố i với HTX Ngoài ban hành sách tạo hành lang pháp lý để HTX hoạt độ ng, quyền cấp cần hỗ trợ giúp đỡ theo hướng lấy HTX làm cầ u nố i Nhà nước với hộ nông dân việ c tổ chức thực dự án, làm đại lý cung ứng vậ t tư thu gom nguyên liệ u, phân cấ p n lý thuỷ nông làm sở chuyển giao TBKT, trình diễ n mơ hình l điể m tựa cho xây dựng nông thôn đào tạ o cán cho sở Mặt khác tiế n hành tổ ng kết, nghiên cứu mơ hình kinh tế hợp tác, để chuyển giao có hiệ u phong trào xây dựng phát triển HTX Cầ n bổ sung sửa đổ i thêm nộ i dung Luật Điều lệ HTX cho phù hợp với thực tế trình tổ chức phát triển HTX nâng cao hiệu hoạt độ ng củ a HTX Chức nhiệ m vụ HTX không phụ c vụ cho kinh tế hộ, mà cầ n bổ sung thêm hướng dẫn tổ chức sản xuất cho kinh tế hộ, mở r ộng hoạt độ ng sản xuất kinh doanh dị ch vụ để nâng cao lợi nhuận cho HTX Đối với HTX mụ c tiêu dị ch vụ phát triể n kinh tế hộ cần phải có kế t hợp tốt với mục tiêu nâng cao lợi nhuận hoạ t độ ng HTX, để HTX phấn đấ u có tích luỹ tái sả n xuấ t mở r ộng, nâng cao thu nhập củ a hộ nông dân Cầ n mở rộ ng hình thức vố n góp xã viên, khơng vố n góp mà vố n dạng tài sả n cố đị nh, đất đai, máy móc, trâu bò yếu tố khác quy vốn 106 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua nghiên cứu đề tài: “Đánh giá thự c sách hỗ trợ phát triển hợp tác xã đị a bàn xã Cổ Bi – Huyện Gia Lâm – Thành Phố Hà Nội” năm qua thể hiệ n vai trò rõ rệ t, góp phầ n thúc đẩy phát 107 triển kinh tế đị a bàn xã Cổ Bi Nơi có nhữ ng đặ c điể m đị a bàn dân cư thuận lợi cho việc sản xuấ t dịch vụ nông nghiệ p Hoạ t động thực sách hỗ trợ phát triể n HTX đượ c triể n khai sớm so với khu vực Gia Lâm song thực tế chưa thực mang lại hiệu cao Đề t ài tiến hành đánh giá tình hình thực sách hỗ trợ phát triể n hợp tác xã Cổ Bi thông qua khía cạnh sau: Thứ nhất, mặt tìm hiểu s l ý luậ n thực sách hỗ trợ phát triển HTX tìm hiểu tình hình thực tiễn thực số nước giới Nhật Bản, Hàn Quố c, Thái Lan Indonesia cơng tác thực sách hỗ trợ phát triển đố i với HTX cách thức thực sách mộ t số đị a phương để rút kinh nghiệ m nhằm hiểu rõ cơng tác thực hiệ n sách hỗ trợ phát triển HTX thực tế Từ ta thấy hỗ trợ phát triển HTX mộ t điề u kiệ n tiên cho phát triển HTX Thứ hai, qua tìm hiểu tình hình thực sách hỗ trợ phát triển HTX theo Nghị đị nh 88/NĐCP ngày 11/7/2005 Chính phủ địa phương đưa mộ t số kế t sau: Về công chuẩ n bị thực sách, Cổ Bi thành lậ p máy tổ chức triển khai sách hỗ trợ phát triể n HTX theo kế hoạch đạo từ huyệ n mộ t cách kị p thời để triể n khai sách từ Trung ương tới xã, HTX hộ xã viên đị a phương Bên cạ ch năm UBND xã kế t hợp với HTX lên kế hoạ ch năm để thực hiệ n sách Đố i với cơng tác tun truyề n đị a phương làm tốt công tác Ngoài thực hiệ n tương đố i tố t công tác phố i kết hợp việ c triển khai sách hỗ trợ t quan n lý nhà nước đế n n vị có liên quan 108 Về sách thành lập đị a bàn xã tổ chức thành lậ p HTX giống trồng Cổ Bi Ông Bùi Văn Dầu chủ tịch HĐND làm chủ nhiệm đến HTX vào hoạt động ổn định mang lại ích cho thành viên HTX Đối với sách đào tạo cán quản lý HTX năm hầu hết cán quản lý HTX tham gia lớp đào tạo ngắn ngày để nâng cao nghiệp vụ Về sách thuế nói sách thuế thuế đối hợp HTXNN, cụ thể địa phương HTXDVTH Cổ bi thực tốt có hiệu HTXNN Cổ Bi hưởng ưu đãi thuế đầy đủ Chính sách đất đai: UBND xã Cổ Bi cấp đất 240 m làm trụ sở cho HTX Cổ Bi Và 280 m2 đất xây dựng cửa hàng bán vật tư nông nghiệp phục vụ xã viên theo quy định điều 53 Nghị định số 181/2004/NĐCP ngày 29 tháng 10 năm 2004 phủ thi hành luật Đất đai chịu khoản thuế đất Chính sách hỗ trợ HTX đầu tư sở hạ tầng phục vụ sản xuất, đời sống cộng đồng xã viên tham gia chương trình phát triển kinh tế xã hội Ngoài HTX ưu tiên tham gia chương trình phát triển kinh tế xã hội, cơng trình xây dựng sở hạ tầng địa bàn quản lý cơng trình sau hồn thành cơng trình thủy nơng , cơng trình hạ tầng phục vụ phát triển cụm công nghiệp cụm làng nghề nông thôn tham gia chương trình phát triển nơng thơn mới, chương trình xóa đói giảm nghèo… Về sách tín dụng sách hỗ trợ tiếp thị mở rộng thị trường không thực địa bàn xã Nhà nước có nhiều sách tín dụng ưu đãi HTX hầu hết HTX dịch vụ nông nghiệp địa bàn huyện chưa có HTX xã tiếp cận nguồn vốn tín dụng có có HTXDVTH Cổ Bi sách tín 109 dụ ng triển khai vấn đề phương án kinh doanh ln ln khó khăn q trình vay vốn tín dụ ng Mặc dù Cổ Bi đượ c Sở NN&PTNT Hà Nộ i cấp giấy chứng nhận đủ điề u kiệ n sả n xuất an toàn Tuy nhiên, tình hình sản xuất người nơng dân gặp khơng khó khăn, tiêu thụ sản phẩm ….và chưa nhậ n đượ c hỗ trợ nhà nước Mặ c dù từ thực hiện, hầu hết có đạ t đượ c mộ t số kế t đị nh thực triển khai đị a bàn ng bên cạnh sách ngồi kết đạt tồn kết chưa tốt chưa thật thực tốt địa bàn địa phương Thứ ba, phân tích yếu tố chủ quan khách quan ảnh hưởng đến đến tình hình thực sách hỗ trợ phát triển HTX địa bàn Qua nghiên cứu thấy yêu tố ảnh hưởng trực tiếp đến việc triển khai thực sách hỗ trợ HTX nói riêng phát triển HTX nói chung gồm: trình độ, lực kinh nghiệm cán quản lý, cán chuyên môn HTX; nhận thức cán quan lý xã; phối kết hợp cấp, ngành việc thực sách; sở hạ tầng địa phương công tác phổ biến tuyên truyền sách Trong yếu tố yếu tố đặc biệt quan trọng ảnh hưởng quan trọng tác động trực tiếp đến công tác triển khai thực sách trình độ, lực cán quản lý HTX, cán chuyên môn HTX nhận thức cán quản lý xã Hiện quan tâm không mức cán xã, nhận thức họ HTX thiếu hiểu biết cán quản lý HTX cán chuyên môn HTX điều làm ảnh hưởng lớn đến hiệu thực sách địa phương 110 Thứ t ư, từ vấn đề nêu trên, để thực hiệ n tố t sách hỗ trợ phát triển HTX đị a bàn xã Cổ Bi, đề t ài xin đư a mộ t số giải pháp sau : Tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng cán quản lý HTX cán quản lý xã Thống nhất, đồng quan tổ chức triển khai sách hỗ trợ phát triển HTX Tăng cường hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng nguồn lực cho thực sách hỗ trợ phát triển HTX Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thực sách hỗ trợ phát triển HTX Giải pháp thực tốt cơng tác tun truyền sách chế sách nhà nước hỗ trợ phát triển HTX 5.2 Kiến nghị Trên sở phân tích, đánh giá tình hình thực sách hỗ trợ phát triển HTX địa bàn xã Cổ Bi, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội, xin mạnh dạn có số kiến nghị sau: 5.2.1 Đối với quan quản lý Nhà nước: Nhà nước cần ban hành đồng sách văn hướng dẫn thi hành sách, tạo kênh thơng tin để hợp tác xã tiếp cận với sách Nhà nước, cấp, ban ngành chun mơn cần có quan tâm sâu sắc ưu đãi, hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng, đào tạo nhân lực cho cộng đồng dân cư nông thôn theo Nghị TW 26/TWBCH tam nơng: Cần có nhiều chế, sách cơng tác quản lý, hỗ trợ phát triển HTX; chế hỗ trợ thông tin định hướng phát triển thị 111 trường tiêu thụ s ản phẩm hàng hóa cho khu vực nơng nghiệp, nông thôn nông dân; xây dựng hệ thống khuyến cơng, khuyế n nơng sở ban hành sách hỗ trợ hệ thống thực thành công việ c chuyển giao khoa họ c công nghệ nông thôn Cầ n tăng cường công tác đôn đố c, giám sát chặt chẽ việ c thực hiệ n Luật HTX sách hỗ trợ, thực theo hành lang pháp lý quy đị nh hiệ n hành Tổ ng kết thực tiễn thường xuyên hàng năm, thấy tiế n bộ, hiệ u sách đượ c thự c để điề u chỉnh kịp thời hệ thống sách hỗ trợ phát triển HTX giai đoạ n tơi Tăng cường chương trình, dự án tậ p huấn nghiệp vụ quản lý kinh tế HTX cho cán quản lý HTXDVNN, nhằm thích ứng kị p thời với thay đổ i củ a nề n kinh tế thị trường 5.2.2 Đối với quyền đị a phương: Tạ o điều kiệ n cho HTXDVNN trụ s hoạt độ ng, cửa hàng kinh doanh sở vật chất hoạt độ ng dị ch vụ HTX Tạ o điều kiệ n để cán chủ chố t có hộ i nâng cao lực điề u hành n lý HTX, cán trẻ quay quê hương đóng góp công sức phát triển nề n kinh tế xã Hỗ trợ kinh phí cho HTX để HTX đả m bả o cung cấ p dịch vụ cho xã viên với chất lượng tốt Có sách hợp lý việ c tạo điề u kiện cho việc xây dựng phương hướng hoạt độ ng HTX 5.2.3 Đối với HTX: Thường xuyên tạo điề u kiện cho cán quản lý, cán chuyên môn HTX tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý, chuyên môn 112 Xây dựng phương hướng hoạt độ ng phù hợp với điề u kiệ n củ a địa phương nhu cầ u củ a người dân Ban quản trị HTX phải sâu vào tìm hiểu nhu cầ u ý kiế n hộ nông dân Cán quản lý cầ n nghiêm túc thực quyền, nghĩa vụ với HTX theo Luật HTX quy đị nh, Điề u lệ, nội quy, quy chế hành Xã viên thực hiệ n nghiêm ngặ t quy trình, tiêu chuẩ n kỹ thuật tham gia sản xuất nông sả n hàng hóa, tích cực tham gia lớp tậ p huấn chuyển giao khoa họ c kỹ thuật triển khai địa bàn 5.2.4 Đối với người dân Người dân cần ủng hộ, tạo điề u kiệ n HTX thực hiệ n tốt sách hỗ trợ phát triển HTX phả i biế t lắng nghe từ cán quản lý góp ý, hướng dẫn để đoàn kế t xây dự ng nông thôn mới, HTX kiểu ngày phát triể n toàn diện 113 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo quy hoạch xây dựng nông thôn xã Cổ Bi, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nộ i giai đoạn năm 2012 – 2020 Bộ Nông nghiệp PTNN (2012), Báo cáo tổng kết thi hành luật hợp tác xã năm 2003, Bộ nông nghiệp phát triển nơng thơn, Hà Nội Chươ ng trình hành độ ng số 24 CTrTU ngày 19/09/2013 Thành ủy Hà Nộ i thực kết luận số 56KL/TW, ngày 21/02/2013 củ a trị “đẩ y mạ nh thực Nghị Trung ương (khóa IX) tiếp tụ c đổ i mớ i, phát triể n nâng cao hiệ u kinh tế tậ p thể giai đoạn từ đến năm 2020” Đỗ Kim Chung (2006) Chính sách phát triển nơng thơn, Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội Đào Thị Ngọc Hà (2014) “Đánh giá tình hình thực thi sách hỗ trợ vật tư nông nghiệp cho hộ nông dân đị a bàn quận Kiên An, thành phố Hải Phòng” Luận văn thạ c sỹ kinh tế , trường học viện Nông nghiệp Hà Nộ i, Hà Nội Nghị định số 88/2005/NĐCP ngày 11 tháng năm 2005 phủ “Một số sách sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển hợp tác xã” 114 Nghị định số 193/2013/NĐCP ngày 21 tháng 11 năm 2013 phủ về, “Quy định chi tiết số điều luật hợp tác xã” Nghị định số 41/2010/NĐCP ngày 12 tháng năm 2010 “ sách tín dụng phục vụ phát trát triển nơng nghiệp nông thôn” Nghị định số 56/2005/NĐCP ngày 26/4/2005 Chính phủ “khuyến cơng, khuyến ngư” 10 Nguyễ n Hải Hồng (2011) ‘Ngun u tính hình thực thi sách hỗ trợ sản xuất Nơng nghiệ p củ a nhà nướ c huyệ n Quế Võ, tỉ nh Bắc Ninh’, luận văn thạ c sỹ Kinh tế, Trường Đạ i họ c Nông nghiệp Hà Nộ i, Hà Nội 11 Kế hoạch 127/KHUBND ngày 09/7/2014 UBND thành phố Hà Nộ i “ triển khai thi hành luậ t HTX đị a bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2014 – 2016” 12 Phạm Vân Đình cộ ng (2003) Giáo trình sách Nông nghiệp, nhà xuấ t Đạ i họ c Nông nghiệ p Hà Nộ i, Hà Nội 13 Quố c hội nước Cộng hòa xã hộ i chủ nghĩa Việt Nam (1996), Luật Hợp tác xã, Hà Nội 14 Quố c hội nước Cộng hòa xã hộ i chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật Hợp tác xã, Hà Nội 15 Quố c hộ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật hợp tác xã, Hà Nội 16 Quyết đị nh số 62/2013/QĐTTg ngày 25 tháng 10 năm 2013 “khuyến khích phát triển liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản, xây dự ng cánh đồ ng lớn” 17 Ủy ban nhân dân xã Cổ Bi (2013) Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển Kinh tế Xã hội, An ninh – Quốc phòng năm 2013 Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2014 115 18 Ủy ban nhân dân xã Cổ Bi (2014) Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển Kinh tế Xã hội, An ninh – Quốc phòng năm 2014 Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2015 19 Ủy ban huyệ n Gia Lâm (2014) Báo cáo kế t đánh giá hoạ t động phân loại hợp tác xã đị a bàn huyện Gia Lâm năm 2013 20 Ủy ban huyệ n Gia Lâm (2014) Báo cáo tổ ng kết đề án “Củ ng cố, nâng cao hiệ u hoạ t độ ng hợp tác xã giai đoạn 2011 2015 21 Vũ Cao Đàm (2011) Khoa học sách, Nhà xuất Đạ i học Quố c gia Hà Nộ i, Hà Nội 22 Bách khoa tồn thư mở Wikipedia (2013) “Chính sách” Nguồn: http://vi.wikipedia.org/wiki/Ch%C3%ADnh_s%C3%Alch Ngày truy cập 26/2/2015 23 Nguyễn Phương Lan (2013) “HTX Dươ ng liễu 55 thành lập” tin cổng thông tin điện tử UBND huyện Hoài Đức thành phố Hà Nội ngày 12/11/2013 Nguồn http://hoaiduc.hanoi.gov.vn/tabid/68/Entry/2473/Default.htm , ngày truy cập 26/3/2015 24 Nguyễn Hồng Thu (2009).‘Chính sách tam nơng củ Nhật Bản học Kinh nghiệm cho Việt Nam’, Tạp chí nghiên cứu Đơng Bắc Á, Viện kinh tế trị giới, số 10 Nguồn : http://www.inas.gov.vn/622chinhsachtamnongcuanhatbanbai hockinhnghiemchovietnam.html 25 Nguyễn Cơng Bình (2005) “Mơ hình phát triển hợp tác xã nông nghiệp từ mộ t số quố c qua – họ c kinh nghiệ m cho Việt Nam”, download tại: http://webcache.googleusercontent.com/search? q=cache:adO1K0GO4EJ:www.cmard2.edu.vn/index.php%3Foption %3Dcom_docman%26task %3Ddoc_download%26gid 116 %3D459%26Itemid%3D500%26lang 26 %3Dvi+&cd=2&hl=vi&ct=clnk&gl=vn Đặ c Kim Sơn (2009) ‘Kinh nghiệm phát triển HTX Nhật Bản, Đài Loan Hàn Quốc’,bả n tin củ a cổ ng thông tin điệ n tử củ a Bộ kế hoạ ch Đầ u tư Có thể download : http://www.mpi.gov.vn/Pages/tinbai.aspx?idTin=8637&idcm=61 Ngày truy cập 1/6/2015 27 Hả i Vân – Đài phát Vụ Bản (2005) “Kết hoạt độ ng hợ p tác xã Minh tân theo luậ t hợp tác xã 2003” bả n tin củ a cổng thông tin điện tử huyện Vụ Bản, tỉnh Nam định nguồn http://vuban.namdinh.gov.vn/Home/Tinhoadong/2014/202/hoptacxa dichvunongnghiepminhtan/html Ngày truy cập 26/ 2/ 2015 117 ... n hợp tác xã đị a bàn xã Cổ Bi Huyện Gia Lâm Thành Phố Hà Nội 1.2 Mụ c tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Đánh giá tình hình thực sách hỗ trợ phát triển HTX xã Cổ Bi huyện Gia Lâm thành phố. .. không gian: Trên đị a bàn xã Cổ Bi Huyệ n Gia Lâm Thành Phố Hà Nội 1.3.2.2 Phạ m vi thời gian Số liệ u, tài liệ u thu thập phân tích thực thi sách hỗ trợ phát triển HTX đị a bàn xã Cổ Bi, huyệ n Gia. .. thực sách hỗ trợ phát triển HTX; Đánh giá thực trạng thực sách hỗ trợ phát triển HTX đị a bàn xã Cổ Bi; Xác đị nh yếu tố ảnh hưởng tới công tác thực sách hỗ trợ phát triển HTX xã Cổ Bi; Đề xuấ