PHẦN MỞ ĐẦU Trong nghiệp cách mạng Việt Nam, cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt cơng tác xây dựng Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: "Muôn việc thành công thất bại, cán tốt kém" "cán tiền vốn đồn thể Có vốn làm lãi, sách, cơng tác có cán tốt thành cơng, tức có lãi Khơng có cán tốt hỏng việc, tức lỗ vốn" Chính vậy, từ đời đến nay, Đảng ta coi trọng công tác cán nhiệm vụ có tầm chiến lược, định tồn nghiệp mình, đặc biệt khâu lựa chọn đề bạt, bổ nhiệm cán vào vị trí lãnh đạo, quản lý Cán có mối quan hệ chặt chẽ biện chứng với tổ chức đường lối trị Đường lối trị sản sinh cán tốt Mặt khác, đội ngũ cán tốt góp phần hoạch định, cụ thể hoá tổ chức thực thắng lợi đường lối trị Đồng thời, cán ln gắn với tổ chức, lực lượng nòng cốt tổ chức Có cán tốt xây dựng tổ chức sạch, vững mạnh Mặt khác, tổ chức sạch, vững mạnh tạo điều kiện để cán phát triển Tổ chức mạnh đảm bảo cho người mạnh Từng người mạnh góp phần làm cho tổ chức mạnh Muốn có cán tốt phải coi trọng làm tốt công tác cán Trong q trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta ln chăm lo xây dựng đội ngũ cán ngày lớn mạnh Nhờ đó, đội ngũ cán góp phần toàn dân làm cách mạng tháng Tám thắng lợi, hoàn thành cách mạng dân tộc, dân chủ, đánh thắng chiến tranh xâm lược, thống đất nước toàn dân tiến hành công đổi mới, xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Xã hội chủ nghĩa Trong nghiệp đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hóa đất nước, thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh cần phải "có đội ngũ cán đủ phẩm chất lực xây dựng đường lối trị đắn tổ chức thực thắng lợi đường lối, vấn đề cốt tử lãnh đạo, sinh mệnh Đảng cầm quyền" Là quản lý cấp phòng đồng nghĩa với việc quản lý trình làm việc với cá nhân, nhóm nguồn lực khác… Quản lý thử thách đánh giá qua việc đạt mục tiêu khác thông qua tổ chức thực kỹ khác Vì đòi hỏi người quản lý phải có vốn kiến thức định hệ thống văn pháp luật, kiến thức thị trường, kinh doanh Bên cạnh đó, cần có khả xử lý tình nhạy bén …Đây yêu cầu tiên quyết, làm sở cho việc định Xuất phát từ vị trí, vai trò quan trọng cơng tác cán bộ, năm qua, công tác lựa chọn đề bạt, bổ nhiệm cán vào vị trí lãnh đạo, quản lý bệnh viện Đại học Y Hà Nội quan tâm mức, xác định lựa chọn cán bổ nhiệm cán khâu then chốt, định công tác cán nói chung, quản lý cán nói riêng Bổ nhiệm cán lãnh đạo quản lý máy Đảng quyền góp phần trực tiếp, định biến đường lối sách Đảng Nhà nước, nhiệm vụ trị quan, đơn vị thành thực Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt tồn công tác quản lý, đánh giá, điều động, luân chuyển cán số khoa, phòng chưa thường xuyên Việc quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý khoa phòng bệnh viện chưa rộng nên tính khả thi chưa cao Để tạo nguồn cán phục vụ cho việc lựa chọn đạt bạt bổ nhiệm cán lãnh đạo, quản lý, Đảng uỷ xây dựng chương trình hành động giai đoạn 2018 – 2020 2020 - 2025 tiếp tục thực Nghị TW3 khoá VIII giai đoạn 2005 - 2015, với nhiệm vụ trọng tâm là: - Rà soát quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý nhiệm kỳ 2018 - 2020 quy hoạch cán vào chức danh đứng đầu khoa phòng, trung tâm trực thuộc bệnh viện - Thường xuyên quan tâm công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cử cán đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh - Thực nghiêm túc quy hoạch, quy chế cán công tác cán Thực đánh giá cán theo tiêu chuẩn, chức danh cán tiêu chí đánh giá cán cụ thể chức danh, đối tượng cán công tác quan ban, ngành Thực đảm bảo lợi ích vật chất động viên tinh thần cho cán - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát công tác cán bộ, đổi nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát công tác cán Chú trọng kiểm tra, giám sát người đứng đầu cấp uỷ, tổ chức Đảng, Chính quyền, Cơng đoàn, đoàn niên việc thực chức trách, nhiệm vụ giao - Tiếp tục làm tốt công tác bảo vệ trị nội theo Quy định số 57 QĐ/TW Bộ Chính trị số vấn đề bảo vệ trị nội bộ, phát hiện, giải vấn đề trị Trong công tác điều hành hoạt động, kiến thức quản lý tơi có nhận thức thân cộng với học hỏi kinh nghiệm cán quản lý cấp trước chưa theo cụ thể Qua khóa học vừa qua tổ chức cho lãnh đạo cấp phòng thuộc Bộ Cơng Thương, tơi cảm nhận rõ tính hệ thống, logic kiến thức lạ, hấp dẫn thực có giá trị với thân với tư cách cán cấp phòng Qua thực tiễn cơng tác vận dụng tài liệu, kiến thức học tập khoá Bồi dưỡng cán bộ, lãnh đạo, quản lý cấp năm 2019 Học viện quản lý giáo dục Tôi xây dựng viết tình "Quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm cán quản lý khoa X bệnh viện Y" Nội dung tình kết hợp kiến thức lý luận học với thực tiễn kinh nghiệm công tác để thực xử lý tình huống, khả có hạn, thân cố gắng vận dụng kiến thức tiếp thu qua chương trình học tập quản lý nhà nước vào giải tình thực tế, song viết tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Kính mong thầy giáo góp ý để sau khóa học trở đơn vị với cương vị cơng tác góp phần vào việc tổ chức thực xây dựng đội ngũ cán bộ, lựa chọn đề bạt, bổ nhiệm cán lãnh đạo, quản lý quan đơn vị đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Xin trân trọng cảm ơn thầy cô giáo tận tình giảng dạy, hướng dẫn, tạo điều kiện giúp đỡ tơi hồn thành lớp bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phòng I NỘI DUNG TÌNH HUỐNG Hồn cảnh đời tình Ngày 25 tháng 01 năm 2007, Lãnh đạo bệnh viên Y Quyết định số: 10/QĐ - BVY việc thi hành kỷ luật hình thức buộc thơi việc ơng Nguyễn Văn B, Trưởng khoa X, có hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn cố ý làm trái quy định quản lý nhà nước khám chữa bệnh Về hành vi ông Nguyễn Văn B vi phạm nghiêm trọng đạo đức, tác phong người thày thuốc, làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến uy tín danh dự người thày thuốc nói chung bệnh viện Y Ông Nguyễn Văn B bị Bộ trưởng Y tế định chứng hành nghề bị khiển trách, kỷ luật hạ hạnh kiểm chức vụ công tác… Ban lãnh đạo bệnh viện Y phải lựa chọn cán có đủ tiêu chuẩn quy hoạch để đề bạt, bổ nhiệm chức vụ Trưởng khoa mới, kịp thời ổn định tổ chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Mơ tả tình huống: a Về tổ chức khoa X quy hoạch sau: - 01 Trưởng khoa, phụ trách chung - 01 Phó trưởng khoa, thực nhiệm vụ trưởng khoa phân công - bác sĩ - 16 điều dưỡng b Diễn biến tình Thực Nghị số: 08 - NQ/BVY, ngày 20/12/2010 Đảng bệnh viện Y chương trình phát triển bệnh viện giai đoạn 2010 - 2015; Nghị số: 18/NQ - BVY, ngày 28/6/2011 Ban giám đốc Bệnh viện Y việc thực đề án nâng cao lực đội ngũ nhân viên y tế Trong thời gian làm Trưởng phòng phóng viên từ 3.2006 đến tháng 12/ 20011, đồng chí trưởng khoa X đạt số kết định: Làm việc với tinh thần trách nhiệm cao, có nỗ lực sáng tạo cơng tác Khoa X xây dựng đội ngũ nhân viên y tế chun nghiệp, khơng quản ngại khó khăn, để thực tốt nhiệm vụ bệnh viện giao Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, khoảng thời gian tháng 2006 đến tháng 12 năm 2011, thiếu tu dưỡng rèn luyện, lợi dụng chức vụ, quyền hạn thực nhiệm vụ giao, ơng Nguyễn Văn B có việc làm trái với quy định luật khám chữa bệnh Do lãnh đạo khoa có biểu tiêu cực dẫn đến cơng việc khoa bị căng thẳng, chí có biểu đồn kết nội Vì vậy, hiệu quản lý khoa thấp, tham mưu giải pháp cho lãnh đạo bệnh viện lĩnh vực khám chữa bệnh chuyên khoa không Từ lý nêu trên, lãnh bệnh viện Y phải họp khoa X phòng kế hoạch tổng hợp để lấy ý kiến lựa chọn cán quy hoạch có đủ tiêu chuẩn, lực để đề bạt, bổ nhiệm chức vụ Trưởng khoa Theo tiêu chuẩn Bộ Nội vụ quy định, đồng chí Trưởng khoa đề bạt, bổ nhiệm phải đảm bảo yêu cầu sau: Người lãnh đạo phải Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam, có trình độ Đại học phù hợp chun ngành phụ trách bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước, có trình độ trung cấp cao cấp lý luận trị, có tinh thần trách nhiệm tâm huyết với nghề nghiệp Vậy, đồng chí người đảm đương trách nhiệm Trưởng khoa X? Đây tình đòi hỏi cấp uỷ, lãnh đạo báo phải lựa chọn, xem xét cân nhắc đưa hướng giải nhanh chóng, kịp thời để cơng tác tham mưu lĩnh vực nhân đạt hiệu cao nhất, đáp ứng yêu cầu quan II PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG Mục tiêu phân tích tình Với mục tiêu xây dựng biện pháp xử lý tình cách có hiệu quả, nhằm rút kinh nghiệm thực tế đưa kiến nghị để nâng cao chất lượng việc thực nguyên tắc lựa chọn cán bộ, nguyên tắc bổ nhiệm cán quản lý, đánh giá cán quy hoạch trước lựa chọn đề bạt, bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý thuộc thẩm quyền phải xem xét lý luận thực tiễn Yêu cầu đặt với trưởng khoa cần hội đủ yếu tố: Kỹ lập kế hoạch (KH) : lập KH tốt, sát thực tế diễn biến biễn cơng việc dự báo xác diễn định tính khả thi, thành cơng KH Vì vậy, kỹ lập quan trọng với cơng tác quản lý để hướng tồn nhân viên làm việc theo mục tiêu KH định Khi KH hoàn thành, nhà quản lý phải truyền tải thông tin cho cấp cấp để tham khảo ý kiến Tuy vậy, trình thực KH, nhà quản lý cần thực thi định quyền hạn để giải vấn đề cộm, ảnh hưởng đến mục tiêu Kỹ giải vấn đề : Để giải vấn đề, người quản lý cần tìm hiểu nguyên nhân gốc, phân loại vấn đề để tìm giải pháp lựa chọn cách giải tối ưu Tuy nhiên, dù giải theo cách cần có mềm dẻo, khéo léo để đạt hiệu cao Kỹ giao tiếp tốt : Giao tiếp tốt “vũ khí” sắc bén để nhận đồng thuận cao Đôi chất vấn đề, tượng cách trình bày (nói, viết) khơng thực tập trung tốt lên ý định truyền tải dẫn đến kết không mong đợi Ngay thể kỹ nói, ngồi cách diễn đạt vấn đề thật dễ hiểu, ngắn gọn, người quản lý cần phải thể thần thái, ngôn ngữ thể, đôi mắt để thuyết phục Trong kỹ viết vậy, cần diễn đạt ngắn gọn, xúc tích, chuẩn câu chữ, ngữ nghĩa để tránh lạc đề, hiểu sai cho người đọc… Tầm nhìn xa : Người quản lý cần có kỹ để chèo lái nhân viên hướng trúng mục tiêu cần thực Với kỹ này, người quản lý phải có kiến thức tổng hợp mặt, phân tích chuẩn xác yếu tổ tác động đến người, cơng việc mà quản lý Từ sở định, dẫn dắt toàn tổ chức thực theo yêu cầu Sự tự tin : Theo tơi, dù có khó khăn đến đâu người quản lý cần phải có tự tin, lòng tin vào cơng việc đảm nhận Thơng thường, tự tin hình thành qua thời gian công tác tất nhiên rèn luyện khả vốn có nhà quản lý Tất nhiên, tự tin đến từ việc học hỏi cán cấp trên, đồng nghiệp người tiền nhiệm… Tính kiên định : Một tố chất làm nên khác biệt người quản lý với nhân viên kiên định, tin tưởng vào định Khơng chần chừ, dự dẫn đến hỏng việc Tuy vậy, tính kiên định không đồng nghĩa với bảo thủ, cố hữu, không thừa nhận lẽ phải… Sự : Sự nể, nhân nhượng “kẻ thù” Là người đứng đầu, người quản lý phải đối mặt trực diện với định mà người khác thường né tránh cho dù định ảnh hưởng, tác động đến mối quan hệ quen biết, sẵn có với người xung quanh Hơn nữa, khơng có quyết, người quản lý “uy” hợp pháp với nhân viên quyền, gây tình trạng “Trên bảo, khơng nghe” Sẵn sàng hy sinh lợi ích cá nhân : Là lãnh đạo, người quản lý khơng tham, vun vén cho lợi ích cá nhân điều dẫn đến hệ lụy anh em quyền không phục, gây “sóng ngầm” kết người quản lý bị chịu hậu tổ chức khơng tiến lên khơng có giúp sức thực từ cộng Sẵn sàng hy sinh lợi ích cá nhân việc chấp nhận quỹ thời gian dành riêng cho mình, gia đình bị ngắn lại cơng việc chung, khơng kêu cá, phàn nàn Khả thích nghi : Một người lãnh đạo, quản lý có tài đồng nghĩa với việc cần phải thích nghi mọi hồn cảnh, điều kiện khơng phải lúc nào, việc sn sẻ, tình giống tình Người quản lý, ngồi việc thích nghi phải có tố chất kiểm sốt thay đổi để mau chóng đưa cơng việc vào quỹ đạo mà mong muốn, khơng để xáo trộn dẫn đến thất bại Cơ sở lý luận Về lý luận, Nhà nước Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, nhà nước pháp quyền đòi hỏi tổ chức cá nhân phải tuyệt đối chấp hành, tuân thủ Hiến pháp Pháp luật Tuy nhiên, quản lý cán bộ, cơng chức nói chung nhóm cơng chức nói riêng nhằm góp phần thực mục tiêu chiến lược cán Đảng đề ra, là: "Xây dựng đội ngũ cán công chức, viên chức cấp từ Trung ương đến sở, đặc biệt cán đứng đầu, có phẩm chất lực, có lĩnh trị vững vàng sở lập trường giai cấp công nhân, đủ số lượng, đồng cấu, đảm bảo chuyển tiếp liên tục vững vàng hệ cán nhằm thực thắng lợi nhiệm vụ cơng nghiệp hố, đại hoá, giữ vững độc lập tự chủ, lên chủ nghĩa xã hội" (Nghị BCH TW3 khoá VIII) Thực nghiêm chỉnh nguyên tắc quản lý cán bộ, công chức phải dựa quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam, cụ thể là: - Phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hóa nhằm thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công văn minh vững bước lên Chủ nghĩa xã hội Công tác cán đổi có vai trò định thực thắng lợi mục tiêu Mặt khác, q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hoá đất nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc môi trường thực tiễn để rèn luyện, tuyển chọn đào tạo cán bộ, nâng cao phẩm chất, kiến thức, lực đội ngũ cán - Quán triệt quan điểm giai cấp công nhân Đảng, phát triển truyền thống yêu nước đoàn kết dân tộc - Gắn việc xây dựng đội ngũ cán với xây dựng tổ chức đổi chế, sách - Thơng qua hoạt động thực tiễn phong trào cách mạng nhân dân, nâng cao trình độ dân trí để tuyển chọn, giáo dục, rèn luyện, bồi dưỡng cán - Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán theo nguyên tắc tập trung dân chủ, đồng thời phát huy trách nhiệm tổ chức thành viên hệ thống trị (Nghị Hội nghị TW3 khố VIII) Phân tích diễn biến tình huống: Phân tích tình sở lý luận thực tiễn xác định việc quản lý, đánh giá cán lãnh đạo, quản lý khoa X có thời điểm lỏng lẻo, chưa sâu sát dẫn đến: - Ơng Nguyễn Văn B lợi dụng chức vụ làm trái quy định khám chữa bệnh bị kỷ luật - Công tác tự phê bình phê bình sinh hoạt quan chưa phát huy dẫn đến nội đồn kết, hiệu tham mưu thấp - Cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý tính khả thi khơng cao Ngun nhân xảy tình huống: Việc tu dưỡng rèn luyện phẩm chất đạo đức không ngừng học tập để nâng cao kiến thức, lực công tác trách nhiệm cán Đảng viên, cán quản lý Nhưng thực tế khoa X, ông Nguyễn Văn B - Trưởng khoa không thường xuyên tự rèn luyện vươn lên để gánh vác nhiệm vụ giao Khơng thế, ơng Nguyễn Văn B lợi dụng chức vụ để làm trái quy định quản lý Nhà nước lĩnh vực khám chữa bệnh Từ vấn đề trên, dẫn đến thiếu lòng tin bác sĩ, điều dưỡng khoa, thiếu tin tưởng lãnh đạo khoa, dẫn đến tình trạng quản lý lỏng lẻo, không theo nguyên tắc quy định chung công tác quản lý Nhà nước khám chữa bệnh Xuất phát từ lý ông Nguyễn Văn B - Trưởng khoa X bệnh viện Y bị thu hồi chứng hành nghề, cắt chức trưởng khoa điều chuyển công tác khác Đối với công tác quản lý, đánh giá cán bộ, việc cần thực cán quan, đơn vị phải phân cơng giao nhiệm vụ rõ ràng, sở lấy việc hồn thành nhiệm vụ làm tiêu chí đánh giá cán hàng năm Nhưng ngược lại, lý phân công thiếu khoa học, không sở trường, chuyên ngành Vì vậy, đánh giá, xếp loại cán thiếu xác, đặc biệt trường hợp ơng Nguyễn Văn B Do Trưởng khoa X bệnh viện Y có phong cách làm việc quan cách, nên ông Lê Văn M - phó trưởng khoa thiếu động, ngồi chờ việc xử lý số công việc mang tính vụ để giúp trưởng khoa Cũng lẽ đó, giao nhiệm vụ điều hành cơng việc khoa lúng túng, làm việc khơng khoa học, thiếu tính đốn Một số cán khoa biết phong cách làm việc Trưởng khoa không phù hợp nể nang, ngại va chạm, sợ trù dập nên khơng dám đấu tranh dẫn đến tình trạng nội đồn kết khơng hồn thành nhiệm vụ giao Cấp uỷ, lãnh đạo bệnh viện chưa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng công tác cán bộ, đặc biệt công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý Việc thực quy hoạch cán khoa X thời gian dài chưa quan tâm mức, chưa chăm lo xây dựng đội ngũ cán kế cận dẫn đến tình trạng hẫng hụt cán lãnh đạo, quản lý 10 Thiếu kiểm tra, giám sát, buông lỏng quản lý cấp dẫn đến cán có vi phạm không phát kịp thời Đây nguyên nhân cần tập trung đạo khắc phục quản lý nhà nước Mặt khác, chưa làm tốt công tác nhận xét, đánh giá đội ngũ cán hàng năm để từ có hướng quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý dự nguồn cho chức danh cần thiết Về hậu tình huống: Thiếu cán lãnh đạo quản lý, hẫng hụt cán kế cận, chất lượng tham mưu kém, nội đoàn kết kéo dài làm ảnh hưởng đến việc đạo, tổ chức thực chương trình, dự án, nâng cao suất, chất lượng cơng việc Nội đồn kết ảnh hưởng đến tư tưởng cán bộ, đảng viên quan Công tác kiểm tra, giám sát không tiến hành thường xuyên, quản lý cán thiếu chặt chẽ dẫn đến tình trạng "mất cán bộ" hành vi tiêu cực đội ngũ cán bộ, cán lãnh đạo, quản lý không phát ngăn chặn kịp thời Để khắc phục tồn yếu thời gian qua lựa chọn đề bạt, bổ nhiệm cán quản lý đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn mới, Đảng bộ, ban lãnh đạo bệnh viện Y cần thực nguyên tắc lựa chọn cán bộ, bố trí cán có đức, có tài am hiểu thực tế lĩnh vực chuyên môn để thực tốt chức năng, nhiệm vụ giao theo quy định Nhà nước III XỬ LÝ TÌNH HUỐNG: Mục tiêu xử lý tình - Nhằm đưa phương án lựa chọn đề bạt cán lãnh đạo, quản lý, đồng thời phân tích kỹ lưỡng mặt thuận lợi khó khăn phương án lựa chọn 11 - Thơng qua phân tích phương án lựa chọn đối chiếu với tiêu chuẩn cán lãnh đạo, quản lý quy định lựa chọn phương án tối ưu để lựa chọn đề bạt cán lãnh đạo, quản lý mà tình đặt Đề xuất giải pháp xử lý tình Từ đánh giá, phân tích tình nêu trên, tơi mạnh dạn đề xuất số phương án lựa chọn đề bạt, bổ nhiệm bổ sung chức vụ trưởng khoa X bệnh viên Y sau: 1/ Phương án 1: Bổ nhiệm nhân chỗ Bổ nhiệm ông Lê Văn M giữ chức vụ Phó trưởng khoa X làm trưởng khoa X, có thuận lợi khó khăn sau: - Thuận lợi: + Ông Lê Văn M bổ nhiệm chỗ làm trưởng khoa có số kinh nghiệm cơng tác quản lý, ơng có thời gian cơng tác khoa tương đối lâu (từ 1990 đến nay) + Ông Lê Văn M nắm bắt đội ngũ cán khoa, từ phân cơng công việc phù hợp với khả người - Khó khăn: + Khơng thực cơng tác luân chuyển cán bộ, công tác cán khép kín đơn vị, mặt khác làm cho cơng tác cán bị trì trệ + Nếu bổ nhiệm ơng Lê Văn M làm trưởng khoa, trình độ chuyên môn ông bị hạn chế (ông học đại học) Trong nhiều cán khoa có trình độ tốt nghiệp sau đại học, ông M lại thiếu đoán, thiếu sáng tạo điều hành cơng việc nên gặp khó khăn, lúng túng lãnh đạo, quản lý + Ông M tuổi cao (52 tuổi), mục tiêu thực trẻ hố đội ngũ cán khơng thực 2/Phương án 2: Luân chuyển từ khoa, phòng bệnh viện Đề bạt ông Trịnh Văn N - Trưởng phòng kế hoạch tổng hợp sang làm Trưởng khoa X, có thuận lợi khó khăn sau: 12 - Thuận lợi: + Ơng Trịnh Văn N, có trình độ chuyên môn tốt nghiệp CKII chuyên ngành phù hợp, đảm nhiệm chức vụ Trưởng phòng kế hoạch tổng hợp nhiều năm, nên có nhiều kinh nghiệm đạo, điều hành giải cơng việc + Ơng Trịnh Văn N, có phẩm chất đạo đức tốt, có lực quản lý, quy tụ cán bộ, học cao cấp lý luận trị chương trình quản lý nhà nước hệ chuyên viên + Ông Trịnh Văn N, tuổi đời trẻ (38 tuổi) nguồn thuộc diện quy hoạch cán lãnh đạo, nên luân chuyển để đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện tạo điều kiện cho cán phát triển + Ông Trịnh Văn N đáp ứng hầu hết tiêu chí quan đề - Khó khăn: + Ơng Trịnh Văn N cơng tác phòng có nội đồn kết, gắn bó, cơng việc hồn thành tốt Tâm lý không muốn nhận công tác khoa có nhiều bê bối, trì trệ 3/ Phương án 3: Tuyển cán từ báo khác Dự kiến tuyển ơng Nguyễn Văn T, phó trưởng khoa bệnh viện khác làm trưởng khoa X bệnh viện Y - Thuận lợi: + Ông Nguyễn Văn T, có trình độ sau đại học chun ngành, có thời gian đảm nhiệm chức vụ phó trưởng khoa lớn bệnh viện có tên tuổi nên có kinh nghiệm đạo điều hành, giải cơng việc giao + Ơng Nguyễn Văn T, có tuổi đời trẻ, thuộc diện quy hoạch cán lãnh đạo bệnh viện Z - Khó khăn: + Ơng T cán nơi khác về, có trình độ lực cơng tác, khơng am hiểu sâu sắc tình hình cụ thể khoa X bệnh viện Y 13 + Ông T cán bệnh viện Z, việc tuyển ông bệnh viện Y công tác nhiều liên quan đến bệnh viện bạn, thủ tục phiền hà + Ơng T có chút e ngại mức thu nhập quan ngang băng với quan cũ Lựa chọn phương án xử lý tình huống: Qua phân tích phương án nêu trên, cho thấy phương án có thuận lợi khó khăn định nên cần phải lựa chọn, cân nhắc kỹ lưỡng để đề xuất phương án tối ưu tình huống, cụ thể: - Đối với phương án 1: Không nên thực phương án này, khoa X tình trạng khủng hoảng lãnh đạo, cán khoa cần trưởng khoa có phong cách lãnh đạo sâu sát, động nắm bắt tình hình kịp thời, có tính đốn giữ vai trò trung tâm đồn kết Hơn thời gian dài ông Lê Văn M giao nhiệm vụ điều hành công việc khoa X hiệu cơng tác khoa đạt thấp, không nên thực phương án - Đối với phương án 2: Nên lựa chọn phương án hợp lý có ưu điểm, lợi sau: + Ông Trịnh Văn N cán có kinh nghiệm quản lý, điều hành giải cơng việc; có trình chun mơn, lý luận quản lý nhà nước Hơn nữa, ông N cán bệnh viện nên am hiểu tình hình khoa X tình hình thực trạng bệnh viện + Từ thực trạng khoa X, với kinh nghiệm sẵn có ý thức trách nhiệm, ơng N dự kiến thời gian tới cần phải làm Đặc biệt giải pháp khắc phục tồn yếu thời gian qua, từ tạo sức mạnh tổng hợp để hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giao + Thực phương án đạt mục tiêu luân chuyển cán bộ, trẻ hoá đội ngũ cán bộ, tạo điều kiện cho cán phát triển 14 - Đối với phương án 3: Phương án thực được, nhiên hiệu điều hành quản lý khơng cao ơng T người từ nơi khác về, cán bệnh viên, nên việc nắm bắt tình hình khoa X tình hình bệnh viện Y có nhiều hạn chế, cơng tác lãnh đạo, đạo gặp khó khăn Do vậy, thực theo phương án tối ưu phương án Tóm lại, từ lý phân tích cho chung ta thấy, để khắc phục tồn yếu khoa X bệnh viện Y đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn chọn phương án 2, đề bạt ơng Trịnh Văn N – Trưởng phòng kế hoạch tổng hợp sang làm trưởng khoa X viên hợp lý IV KIẾN NGHỊ Để lựa chọn, bổ nhiệm cán bộ, công tác cán cần phải tuân thủ nghiêm ngặt quan điểm Đảng thể văn kiện Đại hội toàn quốc lần thứ VII, VIII Nghị Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Trung ương (lần 2) khố VIII Những quan điểm cụ thể hoá thành nguyên tắc, quy định, quy chế mang tính bắt buộc, thống phạm vi nước, đòi hỏi cấp, quan làm cơng tác cán phải thực chặt chẽ Ngày đất nước ta bước vào kỳ đổi mới, thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hóa đất nước điều kiện kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa, hội nhập kinh tế quốc tế cơng tác lựa chọn bổ nhiệm cán lãnh đạo, quản lý lại có tầm quan trọng hết Xin có số kiến nghị với Đảng, Nhà nước quan cấp số vấn đề cụ thể sau: - Đối với Đảng, Nhà nước: 15 + Sớm hoàn thiện bổ sung hướng dẫn, văn quy phạm pháp luật công tác quản lý, đánh giá, điều động, luân chuyển, lựa chọn bổ nhiệm cán đê cấp thực thống nhất, đồng Đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng Nhà nước trình thực để kịp thời đánh giá mặt ưu hạn chế cần điều chỉnh cho phù hợp thời kỳ + Mở rộng đối tượng cán để theo học lớp bồi dưỡng quản lý nhà nước chương trình chun viên chuyên viên cao cấp để họ có điều kiện nâng cao kiến thức quản lý nhà nước - Đối với cấp uỷ, quyền cấp + Trong điều kiện kinh tế thị trường hội nhập quốc tế vấn đề đặt cho cấp uỷ Đảng, quyền phải quan điểm đắn đánh giá cán đề bạt sử dụng cán Đánh giá cán đề bạt cán bộ, người đề bạt phát huy lực quản lý điều hành theo quy định Nhà nước, tư thúc đẩy phong trào ngày phát triển, phát huy sức mạnh tổng hợp hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao + Việc quy hoạch cán phải gắn đào tạo, bồi dưỡng sử dụng cán Nếu khơng thực tốt quy trình bị động công tác cán bộ, không chấm tốt đội ngũ kế cận sẵn sàng thay đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình + Khi đề bạt, bổ nhiệm phải tuân thủ tiêu chuẩn cụ thể u cầu cơng việc Vì vậy, không đánh giá cán theo ý chủ quan, cá nhân, cục mà phải vào tiêu chuẩn cán quản lý quy định, cụ thể: phẩm chất trị, phải có đạo đức tốt, có lập trường tư tưởng vững vàng lực lãnh đạo phải biết vận dụng đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước vào điều kiện cụ thể địa phương Biết xây dựng mối quan hệ cấp dưới, hoà đồng với cán nhân viên quan, đơn vị Năng động, sáng tạo điều hành, giải công việc; kiến thức lực chun mơn, phải có trình độ chuyên môn phù hợp với nhiệm vụ giao 16 Có kinh nghiệm thực tiễn, am hiểu cơng việc phải có kiến thức quản lý Nhà nước V KẾT LUẬN Đất nước ta bước vào thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, xoá bỏ kinh tế tập trung quan liêu bao cấp, xây dựng kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa; tăng cường hội nhập kinh tế quốc tế, đa dạng hoá, đa phương hoá đối ngoại bối cảnh quốc tế diễn biến phức tạp, có nhiều hội thuận lợi, bên cạnh có khơng khó khăn thách thức Hơn lúc hết, Đảng ta phải chăm lo xây dựng đội ngũ cán nói chung đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nói riêng cho hệ thống trị, cho toàn xã hội lĩnh vực, phương diện Có Đảng Cộng sản Việt Nam giữ vai trò lãnh đạo cách mạng tổ chức thành cơng nghiệp cơng nghiệp hố, đại hóa đất nước Bước vào thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hóa đất nước, tòa soạn báo TNM muốn phát triển cần có chuyển biến đột phá công tác cán bộ, để nâng cao số lượng chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nhằm đa dạng hóa lĩnh vực báo chí Để thực đạt mục tiêu đề ra, cấp ủy Đảng, Ban biên tập phải tiếp tục tập trung đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ, chuẩn bị tốt quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý phòng, ban đơn vị văn phòng đại diện tồn quan Các cấp uỷ, quyền cần nhận thức rằng: Trong cơng tác cán có bốn yếu tố vơ quan trọng, chúng có mối quan hệ chặt chẽ, biện chứng với nhau, đánh giá cán yếu tố hàng đầu, quy hoạch cán tảng, luân chuyển cán khâu đột phá, làm tốt công tác luân chuyển cán góp phần thúc đẩy việc đánh giá cán bộ, quy hoạch cán đào tạo cán Tuy nhiên, luân chuyển cán trở thành khâu đột phá phát huy tác dụng tốt kết hợp cách khoa học, chặt chẽ, đồng với yếu tố khác cơng tác tổ chức cán 17 Trong q trình xây dựng đội ngũ cán phải bám sát mục tiêu trẻ hoá cán lãnh đạo, quản lý, kết hợp hài hoà độ tuổi, đảm bảo tính liên tục, phát triển đội ngũ cán Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng toàn diện lý luận trị, phẩm chất đạo đức, trình độ chun môn nghiệp vụ, coi trọng "đức" "tài", lấy đức làm gốc Đổi quan niệm phương pháp đánh giá cán theo hướng thật dân chủ theo quy trình chặt chẽ, thống Đánh giá, nhận xét cán phải vào kết quả, hiệu thực tiễn nhiệm vụ giao, việc làm chưa làm được, ưu điểm khuyết điểm, khắc phục tình trạng cách làm giản đơn, thành kiến, thiếu công tâm, dân chủ hình thức Thực việc đề bạt, bổ nhiệm cán đảm bảo tiêu chuẩn, sở trường bước xây dựng quy mô tuyển chọn cán bộ, ưu đãi trọng dụng nhân tài, tăng cường sử dụng cán nữ, kiện toàn nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác tổ chức cán Qua kiến thức lý luận tiếp thu lớp bồi dưỡng quản lý nhà nước chương trình bồi dưỡng cán bộ, quản lý cấp phòng trường đào tạo cán Bộ Công thương, học viện Hành chính, vụ pháp chế Bộ Nội vụ, trường đại học Nội vụ, … tổ chức, thầy cô giáo giảng dạy, kết hợp với kinh nghiệm đúc rút thực tiễn cơng tác Tơi chọn tình "Lựa chọn, đề bạt cán quản lý khoa X bệnh viện Y" Tuy nhiên, với thời gian có hạn, kinh nghiệm thực tiễn công tác cán chưa nhiều, bên cạnh tình đưa vấn đề phức tạp, có nhiều vấn đề cần nghiên cứu nghiêm túc, đặc biệt phải tổng kết kinh nghiệm từ thực tiễn Do đó, q trình hồn thành tình quản lý nhà nước khơng thể tránh khỏi thiếu sót, tồn Một lần nữa, mong nhận tham gia, đóng góp ý kiến q báu thầy giáo, bạn đồng nghiệp để tình quản lý nhà nước ngày hồn thiện có tính khả thi Xin chân thành cảm ơn! 18 TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn kiện Nghị Hội nghị lần thứ 3, Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII Nghị số 11 - NQ/TW ngày 15 - 01 - 2002 Bộ trị khố IX luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý Tài liệu bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phòng - CP11 chuyên đề Tài liệu bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phòng - CP11 chuyên đề Tài liệu bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phòng - CP11 chuyên đề Ban Tổ chức - cán Chính phủ, Học viện Hành quốc gia Nội dung pháp lệnh cán bộ, công chức văn hướng dẫn thực - Hà Nội 2001 19 MỤC LỤC 20 ... dưỡng cán bộ, lãnh đạo, quản lý cấp năm 2019 Học viện quản lý giáo dục Tơi x y dựng viết tình "Quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm cán quản lý khoa X bệnh viện Y" Nội dung tình kết hợp kiến thức lý luận... quản lý bệnh viện Đại học Y Hà Nội quan tâm mức, x c định lựa chọn cán bổ nhiệm cán khâu then chốt, định công tác cán nói chung, quản lý cán nói riêng Bổ nhiệm cán lãnh đạo quản lý m y Đảng quy n... án lựa chọn đề bạt, bổ nhiệm bổ sung chức vụ trưởng khoa X bệnh viên Y sau: 1/ Phương án 1: Bổ nhiệm nhân chỗ Bổ nhiệm ông Lê Văn M giữ chức vụ Phó trưởng khoa X làm trưởng khoa X, có thuận lợi