Tổng quan về các hoạt động của wto liên quan tới thương mại điện tử

137 713 1
Tổng quan về các hoạt động của wto liên quan tới thương mại điện tử

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Tổng quan về các hoạt động của wto liên quan tới thương mại điện tử

BỘ CÔNG THƢƠNG CỤC THƢƠNG MẠI ĐIỆN TỬ VÀ CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TỔNG QUAN VỀ CÁC HOẠT ĐỘNG CỦA WTO LIÊN QUAN TỚI THƢƠNG MẠI ĐIỆN TỬ Triển khai nhiệm vụ thực cam kết Việt Nam với Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) lĩnh vực thương mại điện tử Hà Nội, tháng 10 năm 2008 TỔNG QUAN Thƣơng mại điện tử Internet Thƣơng mại điện tử hình thành từ cuối năm 60 kỷ trƣớc với việc trao đổi liệu điện tử doanh nghiệp lớn mạng riêng.1 Tiếp đó, mạng Internet hình thành vào cuối thập kỷ 80 Hoa Kỳ tới năm 1995 đƣợc thức cơng nhận mạng tồn cầu Số ngƣời sử dụng Internet toàn giới tăng lên nhanh chóng: năm 1994 triệu, năm 1996 67 triệu năm 1998 100 triệu.2 Lĩnh vực kinh doanh thƣơng mại nhanh chóng nắm bắt hội tiềm tàng Internet Một mặt, Internet môi trƣờng tuyệt vời để tiến hành hoạt động thƣơng mại Mặt khác, hoạt động thƣơng mại góp phần quan trọng vào phát triển mau lẹ Internet.3 Thƣơng mại điện tử dựa tảng công nghệ Internet trở thành Con - đƣờng - tơ - lụa - thời đại kinh tế tri thức Hoạt động số tổ chức quốc tế liên quan tới thƣơng mại điện tử Chỉ thời gian ngắn sau Internet đời đƣợc ứng dụng việc trao đổi liệu thƣơng mại, ngƣời ta nhận thấy hệ thống pháp luật quốc tế thƣơng mại tỏ không phù hợp với môi trƣờng kinh doanh Internet xố nhồ biên giới quốc gia, rút ngắn thời gian giao dịch tới mức gần nhƣ tức thời cung cấp nhiều dịch vụ theo thời gian thực, khó phát ngƣời gửi thơng tin thơng tin lại chép phát tán dễ dàng, v.v Nhiều tổ chức liên quan tới thƣơng mại nhận cần thiết phải sửa đổi, bổ sung quy định quốc tế thƣơng mại môi trƣờng Nhiều tổ chức thuộc Liên Hợp quốc tiên phong việc nghiên cứu, phổ biến lợi ích rủi ro, đề xuất sách quốc gia quốc tế nhằm thúc đẩy phát triển thƣơng mại điện tử Các tổ chức tiến hành đàm phán xây dựng thoả thuận đa phƣơng thƣơng mại điện tử Chẳng hạn, Diễn đàn Liên Hợp quốc Thƣơng mại Phát triển (UNCTAD) nghiên cứu đề xuất vấn đề phát triển có nhiều nghiên cứu có giá trị thƣơng mại điện tử, đồng thời hàng năm xây dựng Báo cáo Thƣơng mại điện tử toàn cầu Uỷ ban Liên Hợp quốc Luật Thƣơng mại quốc tế (UNCITRAL) xem xét vấn đề pháp lý từ năm 1996 xây dựng Luật mẫu Thƣơng mại điện tử, tạo sở pháp lý cho thƣơng mại điện tử phạm vi toàn cầu.4 Ủy ban Liên Hợp quốc tiêu chuẩn quy trình kinh doanh (UNCEFACT) ban hành chuẩn trao đổi liệu điện tử môi trƣờng Internet Tổ chức Sở hữu trí tuệ Thế giới (WIPO) nghiên cứu ban hành quy định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ phù hợp với mơi trƣờng UN/ECE xem xét Các mạng giá trị gia tăng (Value Added Networks) Thƣơng mại điện tử, trang 42, Bộ Thƣơng mại, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội, 1999 Chẳng hạn, phần lớn website hàng đầu giới trực tiếp gián tiếp tiến hành kinh doanh thu lợi nhuận, tỷ lệ doanh nghiệp sử dụng email kinh doanh cao, báo điện tử cạnh tranh gay gắt chiếm ƣu so với báo giấy truyền thống, quảng cáo trực tuyến lấn lƣớt quảng cáo truyền hình hình thức quảng cáo khác, v.v Luật Giao dịch điện tử Việt Nam luật tƣơng tự nhiều nƣớc khác dựa Luật mẫu Thƣơng mại điện tử UNCITRAL vấn đề thuận lợi hóa thƣơng mại, Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế (OECD) quan tâm nghiên cứu vấn đề thuế, ITU OECD nghiên cứu đề xuất việc tiếp cận tới hạ tầng sở viễn thông OECD, ISO ITU nghiên cứu ban hành tiêu chuẩn kỹ thuật OECD xem xét vấn đề quyền riêng tƣ an toàn giao dịch điện tử Đặc biệt, từ năm 1980 OECD ban hành “Hƣớng dẫn bảo vệ quyền riêng tƣ trao đổi liệu cá nhân qua biên giới” triển khai nhiều hoạt động nhằm thúc đẩy phát triển thƣơng mại điện tử môi trƣờng Internet Hoạt động tổ chức kinh tế thƣơng mại khu vực Năm 1998, Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) đƣa 10 nguyên tắc đạo thƣơng mại điện tử, nhấn mạnh tới việc phủ đóng vai trị tạo dựng mơi trƣờng mang tính hỗ trợ cho thƣơng mại điện tử Cũng năm 1998, Hội nghị Thƣợng đỉnh nhà lãnh đạo Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á – Thái Bình Dƣơng (APEC) cơng bố “Chƣơng trình hành động APEC thƣơng mại điện tử” Chƣơng trình hành động nhấn mạnh tới cần thiết phải hợp tác chặt chẽ kinh tế APEC theo hƣớng phủ tạo mơi trƣờng thuận lợi pháp lý, điều hành, xây dựng lòng tin gƣơng mẫu tiên phong việc phát triển phủ điện tử.5 Hội nghị Á-Âu (ASEM) quan tâm tới thƣơng mại điện tử, nhấn mạnh tới tầm quan trọng việc thiết lập Cổng thông tin thƣơng mại (the Single Window) Hoạt động WTO Từ năm 1998 Tổ chức Thƣơng mại Thế giới (WTO) triển khai hoạt động nghiên cứu thƣơng mại điện tử Theo yêu cầu nƣớc thành viên, Ban Thƣ ký WTO tiến hành nhiều nghiên cứu vai trò WTO phát triển thƣơng mại điện tử Nhiều nƣớc thành viên, nƣớc phát triển nhƣ phát triển, tích cực nghiên cứu tham gia nhiều họp nhằm hỗ trợ tốt cho phát triển thƣơng mại điện tử thông qua hệ thống quy tắc thƣơng mại đa biên chặt chẽ WTO Sự kiện bật WTO thƣơng mại điện tử việc Hội nghị Bộ trƣởng WTO lần thứ hai tổ chức vào tháng năm 1998 thông qua Tuyên bố Bộ trƣởng WTO Thƣơng mại điện tử toàn cầu Tuyên bố bao gồm ba nội dung Nội dung thứ WTO thừa nhận thƣơng mại điện tử tồn cầu phát triển nhanh chóng tạo hội cho thƣơng mại Nội dung thứ hai Đại Hội đồng xây dựng Chƣơng trình làm việc Thƣơng mại điện tử để xem xét toàn vấn đề liên quan tới thƣơng mại thƣơng mại điện tử toàn cầu Đại Hội đồng với quan liên quan WTO triển khai Chƣơng trình làm việc báo cáo tới Hội nghị Bộ trƣởng khuyến nghị cần thiết để thúc đẩy phát triển thƣơng mại điện tử Nội dung thứ ba nước thành viên WTO tiếp tục trì trạng không áp đặt thuế nhập sản phẩm cung cấp mạng Tháng năm 1998, Đại Hội đồng thơng qua Chương trình làm việc Thương mại điện tử Theo Chƣơng trình làm việc này, Đại Hội đồng đóng vai trị trung tâm tồn tiến trình liên tục đánh giá, rà sốt Chƣơng trình làm việc APEC thành lập Nhóm cơng tác Thƣơng mại điện tử (ECWG) tập trung vào hai chủ đề bảo vệ liệu cá nhân thƣơng mại phi giấy tờ kỳ họp Đại Hội đồng chịu trách nhiệm xem xét vấn đề chung liên quan tới thƣơng mại điện tử, cân nhắc vấn đề liên quan tới thƣơng mại liên quan tới nhiều quan chuyên môn Đặc biệt, khía cạnh Chƣơng trình làm việc liên quan tới việc áp thuế nhập sản phẩm đƣợc cung cấp mạng Đại Hội đồng xem xét Với mục đích triển khai Chƣơng trình làm việc, thuật ngữ “thƣơng mại điện tử” đƣợc hiểu việc sản xuất, phân phối, tiếp thị, bán hay cung cấp hàng hố dịch vụ thơng qua phƣơng tiện điện tử Tuy nhiên, toàn thảo luận Đại Hội đồng nhƣ quan chuyên môn cho thấy thành viên WTO hiểu thƣơng mại điện tử theo nghĩa hẹp giới hạn việc cung cấp sản phẩm thông qua mạng điện tử, chủ yếu Internet Các thành viên mơ hồ với khái niệm then chốt định việc tạm thời chƣa áp dụng thuế nhập Trong văn thức khái niệm đƣợc thể cụm từ “electronic transmissons” Nhƣng khơng có cách hiểu thống thành viên cụm từ Dựa theo toàn tài liệu thảo luận thành viên Đại Hội đồng nhƣ quan liên quan, cụm từ hiểu sản phẩm đƣợc cung cấp mạng điện tử, đặc biệt Internet Từ tháng năm 2001 tới tháng 11 năm 2005 Đại Hội đồng tổ chức sáu họp chuyên đề Hai vấn đề chủ đạo xuyên suốt họp vấn đề phân loại nguyên tắc định hƣớng cho phát triển thƣơng mại điện tử Việc phân loại sản phẩm hay giao dịch định hàng hóa hay dịch vụ có ý nghĩa lớn việc thực thi hiệp định WTO thuộc phạm vi điều chỉnh Hiệp định chung Thuế quan Thƣơng mại (GATT) Hiệp định chung Thƣơng mại Dịch vụ (GATS) Cho tới nay, toàn hệ thống hiệp định WTO dựa nguyên tắc sau: sản phẩm phải hàng hố hữu hình dịch vụ vơ hình Khơng sản phẩm vừa hàng hố lại vừa dịch vụ, khơng phải hàng hố mà dịch vụ Nếu sản phẩm hàng hố thuộc phạm vi điều chỉnh GATT, trƣờng hợp ngƣợc lại thuộc phạm vi điều chỉnh GATS Do phức tạp, mẻ thay đổi mau lẹ thƣơng mại điện tử nên Đại Hội đồng chƣa thống đƣợc sản phẩm hay giao dịch thƣơng mại điện tử, đặc biệt sản phẩm số hoá đƣợc cung cấp Internet, hàng hoá hay dịch vụ, dạng khác Từ đó, thành viên khơng thống đƣợc áp dụng hiệp định WTO sản phẩm hay giao dịch Hơn nữa, sau nhiều tranh luận bất phân thắng bại, xuất khuynh hƣớng cho việc phân loại không cần thiết: thƣơng mại điện tử phát triển nhanh chóng cho dù WTO khơng biết phân loại EU thành viên tích cực ủng hộ quan điểm cho sản phẩm số hoá đƣợc cung cấp mạng điện tử dịch vụ Từ bế tắc vấn đề phân loại, Đại Hội đồng bị động thảo luận vấn đề mang tính thực tiễn Hoa Kỳ khởi xƣớng, WTO cần thống đƣợc nguyên tắc định hƣớng cho phát triển thƣơng mại điện tử Nếu thành viên nhận thức đƣợc tầm quan trọng to lớn thƣơng mại điện tử tăng trƣởng kinh tế phát triển họ cần tạo môi trƣờng tự do, không phân biệt đối xử, rõ ràng minh bạch cạnh tranh lành mạnh cho phát triển Một nguyên nhân quan trọng giúp cho thƣơng mại điện tử toàn cầu phát triển nhanh chóng có quy định điều chỉnh lĩnh vực Cần phải tiếp tục trì trạng tạo mơi trƣờng tự thông qua cắt giảm thuế quan tự hoá thƣơng mại dịch vụ Khi biện pháp hạn chế thƣơng mại hàng hoá dịch vụ quốc tế liên quan tới thƣơng mại điện tử hầu nhƣ biến ý nghĩa việc phân loại khơng cịn Đáng lƣu ý hƣớng thứ hai rơi vào bế tắc Đại Hội đồng không đạt đƣợc thoả thuận vấn đề phân loại nhƣ nguyên tắc định hƣớng cho phát triển thƣơng mại điện tử Do bế tắc Đại Hội đồng vấn đề phân loại, thảo luận Hội đồng Thƣơng mại Hàng hoá (CTG) Hội đồng Thƣơng mại Dịch vụ (CTS) diễn sôi giai đoạn 1998 - 2000, nhƣng sau rơi vào ngõ cụt Đề xuất chung hai hội đồng WTO cần phải tiếp tục tự hoá thƣơng mại sản phẩm hàng hoá dịch vụ liên quan tới thƣơng mại điện tử nhằm tạo hạ tầng tốt cho phát triển nó, bao gồm sản phẩm cơng nghệ thông tin theo Hiệp định ITA nhƣ dịch vụ viễn thơng, dịch vụ máy tính, dịch vụ phân phối nhiều dịch vụ liên quan khác Cả hai hội đồng đề xuất phải nghiên cứu kỹ tác động quy định tạm thời chƣa áp dụng thuế nhập sản phẩm đƣợc cung cấp qua biên giới mạng điện tử Một số thành viên phát triển mong muốn biến quy định tạm thời thành vĩnh viễn với cam kết ràng buộc pháp lý Mối quan tâm lớn hai hội đồng làm để không tạo phân biệt đối xử sản phẩm số hóa đƣợc cung cấp mạng với sản phẩm đƣợc chứa vật thể hữu hình nhập qua biên giới Theo Chƣơng trình làm việc Thƣơng mại điện tử, Hội đồng TRIPs có nhiệm vụ “xem xét báo cáo vấn đề sở hữu trí tuệ liên quan tới thƣơng mại điện tử” Những vấn đề bao gồm bảo vệ thực thi quyền tác giả quyền liên quan; bảo vệ thực thi thƣơng hiệu; công nghệ tiếp cận tới công nghệ Hội đồng TRIPs mời đại diện WIPO tham dự số họp để cung cấp thông tin hoạt động WIPO gắn với thƣơng mại điện tử Hội đồng TRIPS nhấn mạnh tới tầm quan trọng tài sản trí tuệ phát triển thƣơng mại điện tử Hoạt động thƣơng mại diễn mạng nói chung có nội dung tài sản trí tuệ cao Việc tạo mơi trƣờng pháp lý đảm bảo dễ dự đoán quyền sở hữu trí tuệ ni dƣỡng phát triển thƣơng mại điện tử Quan điểm chung Hội đồng nguyên tắc tài sản trí tuệ cịn tồn cơng nghệ thay đổi nhanh chóng, cịn ngơn ngữ đƣợc sử dụng Hiệp định TRIPs nói chung trung lập với công nghệ Một điểm đáng lƣu ý Hiệp định TRIPs đƣợc đàm phán trƣớc tác động mạng số hóa tồn cầu việc bảo vệ thực thi quyền sở hữu trí tuệ trở thành vấn đề cộng đồng quốc tế Quan điểm chung trí tầm quan trọng cách tiếp cận đa phƣơng vấn đề tài sản trí tuệ lên gắn với thƣơng mại điện tử thời đại Internet Hội đồng TRIPs thảo luận công việc đƣợc triển khai WIPO, đặc biệt việc tổ chức thông qua hai hiệp ƣớc quyền tác giả vấn đề liên quan vào tháng 12 năm 1996, Hiệp ƣớc Quyền tác giả Hiệp ƣớc Biểu diễn Ghi âm Hai hiệp ƣớc nhằm đáp lại tác động sâu sắc phát triển hội tụ công nghệ thông tin viễn thông việc tạo ra, sản xuất sử dụng tác phẩm văn học nghệ thuật, chƣơng trình biểu diễn thu Hội đồng TRIPs cho thƣơng mại điện tử phát triển nảy sinh vấn đề phức tạp bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Cộng đồng quốc tế cần tiến hành nghiên cứu vấn đề để hiểu rõ chúng Song song với hoạt động Đại Hội đồng, Hội đồng Thƣơng mại Hàng hóa, Hội đồng Thƣơng mại Dịch vụ Hội đồng TRIPS, Ủy ban Thƣơng mại Phát triển (CTD) triển khai nhiều họp tiến hành số hội thảo Quan điểm chung CTD vấn đề thƣơng mại nƣớc phát triển đƣợc giải nhờ thƣơng mại điện tử, nhƣng thƣơng mại điện tử có tác động tích cực tới tăng trƣởng phát triển làm tăng hiệu hoạt động kinh tế thúc đẩy phát triển cân kinh tế giới Thƣơng mại điện tử công cụ giúp mở rộng tham gia nƣớc phát triển hệ thống thƣơng mại đa biên, nhƣng không triển khai hoạt động cần thiết thƣơng mại điện tử nằm tầm với nƣớc phát triển Việc thu hẹp khoảng cách vừa quan trọng, vừa khẩn cấp có lợi chung cho nƣớc phát triển phát triển Những khó khăn mà nƣớc phát triển phải đƣơng đầu triển khai thƣơng mại điện tử yếu nguồn nhân lực hạ tầng sở, bao gồm dịch vụ viễn thông, công nghệ thông tin tài Một thử thách thƣơng mại điện tử mà nƣớc phát triển phải đƣơng đầu làm để tạo mơi trƣờng sách nhằm tối đa hóa lợi ích có đƣợc từ thƣơng mại điện tử không làm tổn hại tới mục tiêu sách cơng Các nƣớc phát triển cần đƣợc hỗ trợ để ban hành sách biện pháp nhằm phát triển xã hội thông tin, nâng cao nhận thức khu vực phủ lẫn tƣ nhân lợi ích thƣơng mại điện tử Nhìn chung, giai đoạn 1998 – 2000 quan liên quan WTO tích cực triển khai nhiều hoạt động theo Chƣơng trình làm việc Thƣơng mại điện tử Tất quan nhấn mạnh cần thiết phải tiếp tục nghiên cứu vấn đề thuộc thẩm quyền nhằm thúc đẩy phát triển thƣơng mại điện tử Tuy nhiên, vấn đề chung nhƣ thuế quan, phân loại nguyên tắc định hƣớng lại thuộc thẩm quyền Đại Hội đồng Từ năm 2001 đến năm 2005, Đại Hội đồng tổ chức nhiều họp chuyên đề nhằm tìm câu trả lời cho vấn đề nhƣng cuối rơi vào bế tắc Hậu quan liên quan phƣơng hƣớng hoạt động bị ngƣng trệ từ năm 2001 Ngay Đại Hội đồng, hoạt động cuối liên quan tới thƣơng mại điện tử diễn vào tháng 11 năm 2005 để chuẩn bị cho Hội nghị Bộ trƣởng WTO lần thứ sáu diễn HongKong Từ năm 2006 tới Đại Hội đồng chƣa tổ chức thêm hoạt động thƣơng mại điện tử Cục Thƣơng mại điện tử Công nghệ thông tin đánh giá nguyên nhân tình hình nhƣ sau: Thƣơng mại điện tử hình thành nhƣng lại phát triển mau lẹ liên quan tới nhiều hiệp định WTO, thành viên chƣa nhận thức rõ chất nó, chí cịn chƣa thống đƣợc định nghĩa thƣơng mại điện tử khơng biết phân loại sản phẩm số hóa đƣợc cung cấp mạng Vịng đàm phán Doha Sự phát triển đƣợc phát động vào cuối năm 2001 dự kiến ban đầu kết thúc vào cuối năm 2004 Tuy nhiên, bất đồng sâu sắc nhiều vấn đề thƣơng mại toàn cầu nƣớc thành viên phát triển phát triển làm cho tiến trình đàm phán chậm dự kiến ban đầu nhiều, chí rơi vào bế tắc Do đó, mối ƣu tiên hàng đầu thành viên khai thông Vòng đàm phán này, tập trung vào vấn đề nóng bỏng nhƣ tiếp cận thị trƣờng nơng sản cho thành viên phát triển, xóa bỏ trợ cấp xuất nông sản hỗ trợ nƣớc với lĩnh vực nông nghiệp, xem xét lại vấn đề cạnh tranh chống bán phá giá, tự hóa thƣơng mại dịch vụ Q trình tự hố thƣơng mại diễn nhanh khn khổ tồn cầu nhƣ khu vực, việc tiếp cận tới sản phẩm công nghệ thông tin dịch vụ hỗ trợ thƣơng mại điện tử nhƣ dịch vụ viễn thơng, dịch vụ máy tính, dịch vụ phân phối dễ dàng chi phí ngày thấp, từ tạo hạ tầng tốt cho phát triển thƣơng mại điện tử Chƣa có tranh chấp lớn thƣơng mại điện tử WTO, trừ vụ tiếng đánh bạc Internet Từ chƣa xuất nhu cầu phải có quy định pháp lý thƣơng mại điện tử WTO Tóm lại, bế tắc trì trệ hoạt động WTO liên quan tới việc triển khai Chƣơng trình làm việc Thƣơng mại điện tử dẫn tới kết tích cực ngồi mong đợi: có quy định đa biên riêng cho thƣơng mại điện tử nên thƣơng mại điện tử phát triển nhanh môi trƣờng mở, tự do, quy định điều chỉnh Nhƣng tƣơng lai điều cịn khơng? Chƣa trả lời cho câu hỏi Trong vấn đề phân loại, tiếp cận thị trƣờng, không phân biệt đối xử hay nguyên tắc định hƣớng trở nên khơng q quan trọng nhƣ WTO dự đốn loạt vấn đề khác cần có hợp tác quốc tế chặt chẽ để tìm câu trả lời Có vấn đề thuộc phạm vi WTO nhƣ bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ liên quan tới thƣơng mại có vấn đề khơng thuộc phạm vi nhƣ bảo vệ quyền riêng tƣ, an tồn an ninh thơng tin, chuẩn trao đổi liệu điện tử, v.v Nếu không giải đƣợc vấn đề cách thỏa đáng phát triển thƣơng mại điện tử tƣơng lai bị hạn chế đáng kể Trong vấn đề chƣa rõ ràng, Việt Nam cần theo dõi chặt chẽ hoạt động liên quan tới thƣơng mại điện tử WTO Một mặt, Việt Nam phải thực nghiêm túc cam kết tạm thời chƣa áp dụng thuế quan với sản phẩm nhập qua mạng Mặt khác, với tƣ cách thành viên thức WTO, Việt Nam cần trực tiếp tham gia hoạt động Đại Hội đồng nhƣ quan liên quan tổ chức thƣơng mại tồn cầu có trụ sở Geneva Hình Bộ trƣởng Thƣơng mại Việt Nam Trƣơng Đình Tuyển Tổng Giám đốc WTO Pascal Larmy ký Nghị định thƣ việc Việt Nam gia nhập WTO tháng 11 năm 2006 10 50 Việc đàm phán lĩnh vực khác chƣơng trình cơng tác xem xét kỹ lƣỡng nguyên tắc dành đối xử đặc biệt khác biệt cho nƣớc phát triển phát triển đƣợc thể Phần IV GATT 1994; Quyết định ngày 28/11/1979 đối xử ƣu đãi khác biệt, dành cho đặc quyền tham gia đầy đủ nƣớc phát triển, Quyết định Vòng Uruguay biện pháp dành cho nƣớc phát triển nhất, tất quy định khác có liên quan WTO 51 Uỷ ban Thƣơng mại Phát triển Uỷ ban Thƣơng mại Môi trƣờng phạm vi trách nhiệm hoạt động nhƣ diễn đàn đƣa tranh luận lĩnh vực phát triển môi trƣờng để đạt đƣợc mục tiêu phát triển bền vững 52 Những phần chƣơng trình cơng tác khơng có nội dung đàm phán tuân thủ theo chế ƣu tiên Những phần chịu giám sát Đại Hội đồng đƣợc báo cáo Hội nghị trƣởng lần thứ 123 PHỤ LỤC ĐỀ XUẤT CỦA EU VỀ VẤN ĐỀ PHÂN LOẠI Ngày 8/5/2003 EU đệ trình tới thành viên WTO đề xuất vấn đề phân loại.26 Trong trình triển khai Chƣơng trình làm việc Thƣơng mại điện tử đƣợc thông qua vào năm 1998 thành viên WTO thảo luận số vấn đề gắn chặt với phát triển thƣơng mại điện tử EU đƣa số đề xuất vấn đề cố gắng để tiếp tục đóng góp vào tranh luận vấn đề Một vấn đề thu hút quan tâm đặc biệt Đại Hội đồng vấn đề phân loại Nói cách xác vấn đề khơng phải làm để phân loại tất sản phẩm đƣợc cung cấp mạng mà làm để phân loại sản phẩm “số hoá” Thực tế phái đồn trí dịch vụ tạo phần lớn đƣợc cung cấp mạng Chẳng hạn, việc cung cấp báo cáo tài khoản ngân hàng thƣ điện tử (email) rõ ràng phần việc cung cấp dịch vụ ngân hàng, hay việc cung cấp mạng báo cáo tƣ vấn rõ ràng phần việc cung cấp dịch vụ tƣ vấn Một số thành viên WTO có đóng góp giá trị cho tranh luận Ban Thƣ ký WTO đệ trình số tài liệu có ích Một số thành viên bày tỏ cách rõ ràng quan điểm sản phẩm đƣợc cung cấp mạng dịch vụ quy tắc cam kết GATS đƣợc áp dụng với sản phẩm Tuy nhiên có thành viên khác chƣa nêu quan điểm Tại thời điểm này, EU mong muốn nêu lại điểm mấu chốt lập luận tranh luận GATT đƣợc thiết kế cho cho sản phẩm hữu hình Ban Thƣ ký WTO giải thích tới Hội đồng GATT vào năm 1998 GATT dựa nguyên tắc phân loại hải quan (G/C/W/128) “Phân loại hàng hố cho mục đích thƣơng mại quốc tế nói chung tn theo Hệ thống mã mơ tả hàng hố hài hồ (HS) Tổ chức Hải quan Thế giới HS cung cấp mô tả chung cho việc xác định sản phẩm, hỗ trợ việc thu thuế nhập khẩu, thu thập so sánh thống kê thƣơng mại HS bao gồm 97 chƣơng, phân biệt sản phẩm theo đặc tính hữu hình nó, độc lập với tiêu chí sử dụng cuối Theo triết lý ngƣời dự thảo HS, sản phẩm đƣợc phân loại hàng hố đƣợc phân nhóm theo mã HS đƣợc phân loại theo đặc tính hữu hình chúng.” 26 Tài liệu WT/GC/W/497 124 Do vậy, HS Biểu cam kết hàng hoá thành viên WTO nói chung liệt kê hàng hố hữu hình theo đặc tính hữu hình chúng Trên thực tế, số sản phẩm vô hình nhƣ điện đƣợc phân loại hàng hố ngoại lệ dựa quy tắc: sản phẩm vơ hình cố tình đƣợc đƣa vào diện điều chỉnh GATT 1994 phải nêu rõ Biểu cam kết Các Biểu cam kết hàng hoá theo GATT chƣa chứa thông tin đƣợc số hoá theo bit đƣợc gửi qua biên giới thông qua mạng viễn thông cách trực tiếp từ nhà cung cấp tới khách hàng HS Biểu cam kết theo GATT chứa chƣơng cho vật hữu hình chứa dịch vụ chẳng hạn nhƣ thiết kế kiến trúc với mã HS 490600 Tuy nhiên, thành viên WTO tránh áp dụng chúng mạng viễn thông qua biên giới mạng viễn thông cung cấp thông tin, ví dụ qua fax Điều chứng tỏ thành viên WTO chƣa mong muốn đối xử với việc truyền thơng tin đƣợc số hố theo GATT, Biểu cam kết GATT thực không đề cập tới việc Thực tế việc khách hàng sau lƣu trữ thơng tin đƣợc số hố vào vật hữu hình khơng liên quan giao dịch đề cập tới việc truyền nội dung nhƣ đƣợc giải thích số tài liệu trình Đại Hội đồng.27 Hiện điều mà thành viên cần phải thảo luận việc truyền thơng tin số hố làm để phân loại việc truyền thông tin số hoá Khái niệm “sản phẩm số hoá” mơ hồ việc giải nghĩa dẫn tới ý tƣởng làm suy sụp kiến trúc WTO 10 Mặc dù tình hình đƣợc mơ tả trên, số thành viên WTO phân vân liệu sản phẩm đƣợc “số hố” gửi mạng qua biên giới nên thuộc phạm vi điều chỉnh GATT Một thật hiển nhiên khái niệm “sản phẩm số hoá” mơ hồ dẫn tới rủi ro 11 Khái niệm “sản phẩm số hoá” bắt nguồn từ ý tƣởng số thông tin (bao gồm liệu, âm hình ảnh) dẫn đƣợc số hoá, lƣu trữ truyền mạng cho việc xử lý sau thiết bị Vấn đề liên quan tới khái niệm phát triển cơng nghệ, bao hàm nhiều hoạt động kinh tế, đặc biệt dịch vụ đƣợc thừa nhận từ lâu Một vẽ kiến trúc, báo cáo kiểm tra sức khoẻ (bao gồm hình ảnh x quang scaner) hay mẫu thiết kế thời trang đƣợc số hố Tập qn với dịch vụ tƣơng ứng (dịch vụ kiến trúc, dịch vụ y tế, dịch vụ thời trang) địi hỏi sử dụng vật hữu hình để chứa gửi sản phẩm tới khách hàng Ngày nhiều dịch vụ nhƣ đƣợc gửi trực tiếp tới khách hàng qua mạng mà khơng cần tới q trình lềnh kềnh việc lƣu chúng vào vật hữu hình sau gửi tới đƣợc khách hàng 12 Đƣơng đầu với khái niệm mơ hồ này, số thành viên phân vân liệu vấn đề dừng lại thông tin số hố với vật thể hữu hình tƣơng đƣơng hay không Trên thực tế, nhiều ngƣời nghĩ tới phần mềm máy tính trƣớc thƣờng đƣợc ghi vào 27 Xem trang 10 tài liệu Ban Thƣ ký WTO S/C/W/168 ngày 16/10/1998 nhƣ tài liệu Singapore ngày 26/4/2001 JOB(01)/55 125 đĩa mềm hay CD ngày thƣờng đƣợc gửi qua mạng cách trực tiếp từ ngƣời bán tới ngƣời mua không cần sử dụng đĩa mềm hay CD Tuy nhiên sai lầm giới hạn “hàng hóa số hố” để truyền qua mạng tới phần mềm máy tính Bất kỳ thơng tin dẫn lƣu trữ điện tử đƣợc ghi vào vật thể hữu hình: lần xem lại ví dụ nêu - vẽ kiến trúc hay báo cáo sức khoẻ ghi đƣợc vào đĩa Trong đĩa đƣợc coi hàng hố thuộc phạm vi điều chỉnh quy tắc GATT việc cung cấp dịch vụ tƣơng ứng lại thuộc phạm vi GATS Chẳng có lý để đƣa cách gƣợng ép cung cấp mạng dịch vụ thành hàng hố để thuộc phạm vi GATT 1994 Nhƣ Ban Phúc thẩm vụ tranh chấp Cộng đồng Châu Âu - Chuối làm rõ, trƣờng hợp dịch vụ đƣợc cung cấp gắn với hàng hố cụ thể phạm vi tƣơng ứng GATTS GAT 1994 giao Lý biện pháp thƣơng mại đơi ngăn cản việc nhập hàng hoá lẫn việc cung cấp dịch vụ liên quan Nhƣng dịch vụ đƣợc cung cấp mà không cần gắn với việc chuyển giao hàng hố chứa áp dụng GATT trở nên không cần thiết 13 Khái niệm thơng tin số hố với vật thể hữu hình chứa cịn bị lệch lạc thiếu hệ mang tính hệ thống xây dựng nhân tạo Nhƣ đƣợc giải thích trên, hệ thống thuế quan thành viên WTO cố gắng tập hợp thứ chuyển qua biên giới cách hữu hình Thực tế HS cho hàng hố bao gồm dịng với vẽ kiến trúc thiết kế kiểu dáng công nghiệp (HS 490600), dòng phần đƣơng nhiên việc cung cấp dịch vụ (dịch vụ kiến trúc, dịch vụ tƣ vấn kỹ thuật) Nếu thành viên WTO bắt đầu phân loại theo GATT sản phẩm đƣợc cung cấp mạng nhƣ vật thể hữu hình chứa sản phẩm họ đƣa nhiều dịch vụ vào phạm vi GATT (dịch vụ kiến trúc, dịch vụ tƣ vấn kỹ thuật, dịch vu tƣ vấn, dịch vụ y tế, v.v ) dịch vụ chứa vật thể hữu hình Ban Thƣ ký WTO giải thích điều tài liệu S/C/W/68 vào tháng 11 năm 1998 lƣu ý lại điều tài liệu JOB(02)/37 vào tháng năm 2002 14 Một số thành viên WTO viện dẫn tới nguyên tắc “trung lập công nghệ” mà họ mô tả nhƣ cần thiết cho đối xử tƣơng đƣơng với giao dịch so sánh đƣợc mặt kinh tế độc lập với công nghệ đƣợc sử dụng 28 Đây mục tiêu sách mơ ƣớc mà thảo luận tới phần Tuy nhiên, nguyên tắc WTO đòi hỏi phân loại sản phẩm số hoá phải hàng hoá thuộc phạm vi GATT 1994 Thực tế, thành viên WTO rút kết luận logic phát triển máy tính mạng viễn thơng tới cho phép nhà cung cấp dịch vụ cung cấp trực tiếp dịch vụ tới khách hàng họ khách hàng nƣớc Các nhà cung cấp dịch vụ không cần phải đƣa sản phẩm dịch vụ vào vật thể hữu hình Theo truyền thống hiệp định thƣơng mại WTO, dịch vụ thuộc phạm vi GATT chuyển qua biên giới 28 Chú ý khái niệm trung lập công nghệ đƣợc sử dụng khác với khái niệm đƣợc thảo luận Hội đồng Thƣơng mại dịch vụ Chƣơng trình làm việc Thƣơng mại điện tử: thảo luận thƣơng mại dịch vụ đƣợc hiểu cách đơn giản: quy tắc hay cam kết cụ thể đƣợc viết cách thức không phân biệt cơng nghệ quy tắc hay cam kết cụ thể áp dụng tới loại công nghệ đƣợc sử dụng 126 GATS áp dụng tới cung cấp dịch vụ mạng bao gồm “sản phẩm số hoá” 15 Nhiều “sản phẩm số hoá” rõ ràng thuộc phạm vi GATS Chẳng hạn, báo cáo kiểm tra sức khoẻ hay báo cáo tài khoản ngân hàng đƣợc số hoá thuộc phạm vi GATS Hiện có tranh luận việc làm để phân loại cách xác số “sản phẩm số hoá” cụ thể 16 EU lƣu ý trƣờng hợp “phần mềm” đƣợc đặt số tài liệu đƣợc đệ trình (của Singapore, Nhật Bản Canada) Một lần khái niệm phần mềm khái niệm mơ hồ chƣa đƣợc định nghĩa Tài liệu Canada đƣa định nghĩa sau: phân loại UN-CPC tạm thời đƣợc sử dụng cho mục tiêu GATS thực tế xác định chƣơng CPC 842, “phần mềm” “tập hợp dẫn cần thiết để máy tính làm việc giao tiếp” CPC 842 giải thích “khách hàng chọn lựa chƣơng trình đƣợc lập sẵn (phần mềm đóng gói), phát triển chƣơng trình cụ thể cho yêu cầu riêng biệt (phần mềm ứng dụng) hay kết hợp hai loại này” 17 CPC 842 bao gồm “các dịch vụ triển khai phần mềm” Chúng đƣợc xác định “tất dịch vụ bao gồm việc tƣ vấn, phát triển triển khai phần mềm” Khi đƣợc cung cấp dạng vật thể hữu hình GATT áp dụng với vật thể nhập qua biên giới (chẳng hạn dang CD-Rom) Tuy nhiên phần mềm ngày đƣợc cung cấp qua mạng Các quy tắc GATS nhƣ cam kết thành viên áp dụng việc cung cấp dịch vụ đƣợc xác định điều XXVIII GATS nhƣ “sản xuất, phân phối, tiếp thị, bán cung cấp dịch vụ” Việc truyền sản phẩm mạng nhƣ phần mềm chẳng hạn đơn giản tạo phần cung cấp phát triển phần mềm chịu điều chỉnh GATS cam kết dịch vụ thuộc CPC 842 18 Tuy nhiên, số thành viên phân vân liệu kết phù hợp với thực tế việc tiêu thụ thơng tin đƣợc số hố nhƣ khơng xảy truyền, cần đƣa thơng tin vào khung khổ GATT 1994 Nhƣng khái niệm tiêu thụ không đƣợc xác định phạm vi áp dụng GATT 1994 Khái niệm hàng hố khơng đƣợc xác định việc tham chiếu tới sản phẩm đƣợc tiêu thụ mà gắn với tính hữu hình Cịn việc tiêu thụ dịch vụ xảy sau truyền hay hoàn thành giao dịch, chẳng hạn trƣờng hợp cung cấp dịch vụ xây dựng Không đƣợc sử dụng tranh luận vấn đề phân loại để đáp ứng mục tiêu tiếp cận thị trƣờng mà để vấn đề khơng qn xảy tiếp cận thị trƣờng 19 Một số tài liệu so sánh lợi ích GATT GATS liên quan tới tiếp cận thị trƣờng Chƣa thu đƣợc kết luận đáng ý có quy tắc tự hố thƣơng mại hệ thống nhƣng lại không tồn hệ thống Chẳng hạn, số tài liệu nhấn mạnh tới việc GATT cấm hạn chế định lƣợng quy định lại phụ thuộc vào đàm phán GATS, đồng thời số tài liệu lƣu ý 127 GATS bao gồm bốn phƣơng thức cung cấp dịch vụ GATT có phƣơng thức cung cấp qua biên giới 20 Thảo luận vấn đề thú vị nhƣng khơng liên quan tới vấn đề Trong tiến trình thảo luận thƣơng mại, bên luôn xác định mặt hàng, dịch vụ, quy tắc trƣớc, sau đàm phán tiếp cận thị trƣờng chúng Ngày có hai hiệp định tạo khung khổ tiếp cận thị trƣờng: GATT GATS Các bên quan tâm tới hạng mục cụ thể phải xác định chúng phạm vi liên quan trƣớc (là hàng hoá hay dịch vụ) sau đàm phán theo khung khổ Họ tuỳ tiện chọn quy tắc phù hợp với chúng 21 Chúng giải thích bên tính logic quán dẫn tới cách tiếp cận GATS Tuy nhiên, nhƣ giải thích trƣớc đó, tập qn áp dụng hiệp định thƣơng mại dẫn tới vật thể hữu hình gửi qua biên giới đƣợc đối xử theo GATT Điều bao gồm kết dịch vụ, chẳng hạn nhƣ vẽ kiến trúc hay thiết kế kiểu dáng công nghiệp Trong trƣờng hợp nhƣ vậy, thành viên WTO phải áp dụng GATS (đối với việc cung cấp dịch vụ) GATT (đối với kết lƣu dạng vật thể hữu hình), điều quan trọng phải đảm bảo quán cam kết đối xử quốc gia thuộc GATS cho dịch vụ thuế nhập thu vật hữu hình Nhƣ Ban Thƣ ký WTO ra: “Trong bối cảnh GATS vấn đề thực liệu thành viên đƣa cam kết đối xử quốc gia có ngăn cản sử dụng loại thuế phân biệt đối xử hay không Nếu thành viên đƣa cam kết nhƣ phân ngành dịch vụ cụ thể tất loại thuế phân biệt đối xử (bao gồm thuế nhập khẩu) tình bị cấm.29 Tuy nhiên, số thành viên WTO đƣa cam kết đối xử quốc gia chẳng hạn việc cung cấp dịch vụ kiến trúc nhƣng thu thuế nhập vẽ kiến trúc đƣợc chuyển qua biên giới dạng vật thể hữu hình 22 Một số thành viên mong muốn đƣa đối xử tƣơng tự giao dịch so sánh đƣợc mặt kinh tế Chẳng hạn, có vấn đề quán tiếp cận thị trƣờng sản phẩm số hoá thuộc phạm vi GATS nhƣng lại không đƣợc hƣởng mức đối xử tƣơng tự dạng vật thể hữu hình 23 Khi cần thiết cho thành viên WTO phải xem xét giải vấn đề quán sở trƣờng hợp Kết luận 24 Tóm lại, quy tắc GATT khơng thể áp dụng với “sản phẩm số hố” mà áp dụng vật thể hữu hình tƣơng đƣơng với chúng Các sản phẩm số hoá nhƣ sản phẩm đƣợc cung cấp mạng khác dịch vụ nhiều sản phẩm đƣợc thừa nhận thuộc phạm vi GATS Tuy nhiên, thành viên WTO cần thiết phải giải vấn đề quán lên tập quán áp dụng kết đàm phán tiếp cận thị trƣờng trƣớc sản phẩm số hố vật thể hữu hình chứa sản phẩm 29 Tài liệu Ban Thƣ ký (SC/W/68) ngày 16/11/1998 128 PHỤ LỤC CÁC ĐỀ XUẤT CỦA HOA KỲ VỀ THƢƠNG MẠI ĐIỆN TỬ CHUẨN BỊ CHO HỘI NGHỊ BỘ TRƢỞNG WTO LẦN THỨ NĂM Ngày 4/7/2003, Phái đoàn Hoa Kỳ gửi thành viên WTO tài liệu với đề xuất thƣơng mại điện tử phục vụ cho họp chuyên sâu Đại Hội đồng chuẩn bị cho Hội nghị Bộ trƣởng WTO lần thứ năm Cancún, Mexico.30 I GIỚI THIỆU Khi thành viên WTO phối hợp làm việc để xem xét mục tiêu Vịng đàm phán Doha phát triển (Doha Development Agenda) khơng thể xem nhẹ tiềm thƣơng mại điện tử nhƣ động lực thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế Một báo cáo gần thƣơng mại điện tử với nƣớc phát triển kết luận nƣớc cần khuyến khích phát triển thƣơng mại điện tử để nắm bắt đầy đủ tiềm nó.31 Thƣơng mại điện tử hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động hiệu giai đoạn sản xuất phân phối.32 Trên thực tế, thay đổi tích cực thị trƣờng hiệu thu đƣợc từ thƣơng mại điện tử tác động rõ nƣớc có chi phí phối hợp giao dịch cao Thƣơng mại điện tử chìa khóa để vƣợt qua cản trở truyền thống, chẳng hạn nhƣ thời gian khoảng cách, kinh doanh B2B B2C Ví dụ, thƣơng mại điện tử tạo điều kiện cho ngƣời tham gia thị trƣờng (từ tất nƣớc) hội xuất dịch vụ mà khơng có Internet khơng thể thực đƣợc Nhƣng lợi ích khơng thể xảy khơng có tham gia chủ động tích cực nƣớc việc cải cách mở cửa thƣơng mại Bởi vậy, thành viên WTO muốn khuyến khích thƣơng mại điện tử phát triển nhận lợi ích thơng qua cải cách sách ngành dịch vụ viễn thơng, tài chính, phân phối, dẫn tới cải thiện môi trƣờng kinh doanh đầu tƣ to lớn Ngoài ra, thủ tục thƣơng mại phải rõ ràng, đƣợc thông báo công khai đầy đủ không đƣợc sử dụng thủ tục để tạo hạn chế bất hợp lý với thƣơng mại Các đàm phán Vòng Doha tạo hội tuyệt vời cho tất nƣớc quan tâm tới việc gặt hái tiềm phát triển thƣơng mại điện tử để thực sách cải cách Các nƣớc khơng thu đƣợc lợi ích trực tiếp liên quan tới phát triển tăng trƣởng kinh tế nƣớc mà với việc tiến hành cải cách họ hƣởng lợi từ xuất Chƣơng trình làm việc Thƣơng mại điện tử WTO tạo hội để theo đuổi mục tiêu Do thƣơng mại điện tử chủ đề đa diện liên quan tới nhiều hiệp định WTO nên Chƣơng trình làm việc cần đề nhiệm vụ xác định xem làm đàm 30 Tài liệu WT/GC/W/493/Rev.1 Báo cáo Thƣơng mại điện tử Phát triển, 2002 Phần Một UNCTAD 32 Báo cáo Thƣơng mại điện tử Phát triển, 2002 Phần Một UNCTAD 31 129 phán kích thích phát triển thƣơng mại điện tử Tổng hợp chung, nỗ lực Hoa Kỳ nhằm vào mục tiêu sau sở Vòng đàm phán Doha: Tạo môi trƣờng thƣơng mại mở tự thông qua việc áp dụng hiệp định WTO thƣơng mại điện tử đƣờng quan trọng để đẩy mạnh tăng trƣởng mở hội cho tất thành viên WTO; Cam kết tiếp cận thị trƣờng đối xử quốc gia lớn với nhiều hàng hóa dịch vụ thúc đẩy mua bán sản phẩm dịch vụ mạng; Thừa nhận mục tiêu sách địi hỏi quy định nƣớc tác động tới mua bán sản phẩm dịch vụ sử dụng mạng quy định phải rõ ràng, không phân biệt đối xử không đƣợc sử dụng quy định để tạo cản trở thƣơng mại; Chấp nhận cách vĩnh viễn sở MFN thỏa thuận tạm thời không áp dụng thuế nhập sản phẩm trao đổi mạng, coi cách hỗ trợ phát triển thƣơng mại điện tử toàn cầu; Thừa nhận dự án trợ giúp kỹ thuật nâng cao lực liên quan tới thƣơng mại điện tử có vai trị định hội nhập sâu nƣớc phát triển kinh tế chuyển đổi vào hệ thống thƣơng mại đa biên WTO, WTO phối hợp chặt chẽ với tổ chức quốc tế khác để giúp đỡ phát triển hạ tầng cần thiết yêu cầu khác cần thiết cho tiếp cận tới thƣơng mại điện tử Bởi thƣơng mại điện tử gắn chặt với nhiều lĩnh vực đƣợc đề cập tới hiệp định WTO nên cần có cách tiếp cận tồn diện Các tổ chức quốc tế khác xem xét thƣơng mại điện tử theo hƣớng nhƣ Chẳng hạn, tháng 10 năm 2002 đa số nhà lãnh đạo APEC trí thơng qua loạt sách thƣơng mại cho Nền kinh tế số nhấn mạnh mục tiêu chung lĩnh vực tƣơng tự nhƣ tập hợp mục tiêu đƣợc đề xuất trên.33 Để WTO theo kịp với cơng nghệ tiến hóa liên tục phát triển quốc tế, thành viên WTO cần thông qua mục tiêu chung thƣơng mại điện tử để áp dụng cho tất các nhóm đàm phán II CÁC MỤC TIÊU A MÔI TRƢỜNG THƢƠNG MẠI MỞ VÀ TỰ DO Trong mơi trƣờng kinh tế tồn cầu ngày liên kết chặt chẽ thông qua phát triển mạng Internet, việc đƣa cam kết nhƣợng khuôn khổ 33 Xem Tuyên bố nhà lãnh đạo APEC, Los Cabos, Mexico, 27/10/2002, đặc biệt Tuyên bố Nhà lãnh đạo để thực sách APEC thƣơng mại Kinh tế số Các kinh tế APEC ủng hộ Tuyên bố bao gồm Brunei Darussalam, Hong Kong China, Indonesia, Japan, Korea, Malaysia, Mexico, New Zealand, Papua New Guinea, Peru, the Philippines, Singapore, Chinese Taipei, Thailand, the United States, Việt Nam 130 đa phƣơng lĩnh vực quan trọng thuộc thƣơng mại số hóa tạo ổn định dễ dự đốn, qua thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế Nắm bắt lợi đàm phàn Vòng Doha cho phép thành viên WTO tham gia tích cực để tạo môi trƣờng thƣơng mại cho thƣơng mại điện tử đem lại lợi ích cho tất thành viên Các thành viên đƣa cam kết nhƣợng phát tín hiệu lạc quan tới thành viên khác họ hỗ trợ thƣơng mại điện tử họ mở cửa cho phát triển liên tục nƣớc nhƣ toàn cầu Những thành viên nhận lợi ích thành viên khác tiến hành hoạt động mở cửa thị trƣờng tƣơng tự, qua làm tăng hiệu thƣơng mại, tăng trƣởng kinh tế đẩy mạnh phát triển Trong lĩnh vực thƣơng mại điện tử lợi ích bao gồm truyền bá công nghệ, học tập từ xa, tham gia vào tiến trình thƣơng mại đổi tồn cầu, v.v Ngày nhiều doanh nhân khắp giới phát triển sản phẩm dịch vụ dựa mạng cho sản xuất cung cấp Rõ ràng mạng viễn thông phát triển đòi hỏi thiết yếu cho kinh doanh, điều tƣơng tự với ngành dịch vụ quan trọng khác nhƣ dịch vụ máy tính, tƣ vấn quản lý, phân phối, phát chuyển nhanh, quảng cáo số phân ngành dịch vụ tài định.34 Do đó, Hoa Kỳ ủng hộ việc tăng cƣờng cam kết tiếp cận thị trƣờng tự hóa hồn tồn lĩnh vực này, ngoại trừ số hạn chế mức tối thiểu Tuy nhiên cam kết dịch vụ mạnh mẽ chƣa đủ Hạ thấp thuế nhập sản phẩm công nghệ thông tin quan trọng (phần cứng để phát triển mạng) tăng cƣờng bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ sản phẩm đƣợc cung cấp mạng cần thiết Sự tự hóa có lợi cho tất thành viên WTO Thực tế “ảnh hƣởng đa tầng” việc xây dựng mạng toàn cầu hữu hiệu dẫn tới trạng thái có lợi: nhiều ngƣời liên kết với qua mạng nhiều ngƣời sử dụng mạng mạng trở nên có giá trị thƣơng mại kỷ nguyên số lại có hội bùng phát Điều tạo nhiều hội cho doanh nghiệp lớn nhƣ nhỏ, tất kinh tế với mức độ phát triển Tuy vậy, số câu hỏi liên quan tới việc phân loại sản phẩm đƣợc số hóa cung cấp mạng đối xử với sản phẩm nhƣ mặt thƣơng mại Phần mềm trƣờng hợp điển hình giao phân loại hàng hóa dịch vụ dẫn tới mập mờ ngày tăng Trƣớc đây, sản phẩm phần mềm chuyển qua biên giới qua vật thể hữu hình Khi cách thức cung cấp qua mạng phát triển đặc tính sản phẩm chƣa thay đổi Ngày nay, sản phẩm phần mềm đƣợc cung cấp cách đơn giản mau lẹ qua mạng tồn cầu lƣu trữ lâu dài máy tính ngƣời sử dụng cuối có đặc tính hệt nhƣ chúng đƣợc cung cấp qua vật thể hữu hình Vậy là, phƣơng thức cung cấp sản phẩm phần mềm thay đổi nhƣng đặc tính sản phẩm tải từ mạng không bị thay đổi khác biệt cung cấp.35 Bởi vậy, quy tắc thƣơng mại không đƣợc làm tổn hại tới mơ hình kinh doanh tối ƣu cho phát triển cung cấp sản phẩm Điều có nghĩa mối quan tâm chủ yếu làm để phân loại sản 34 Xem Tiếp cận thị trƣờng dịch vụ viễn thơng hỗ trợ: Vai trị WTO việc thúc đẩy phát triển kinh tế dựa mạng toàn cầu Đề xuất Hoa Kỳ, tháng 12 năm 2000 S/CSS/W/30 35 Venezuela có nhận định tƣơng tự tài liệu trình tới Chƣơng trình làm việc vào tháng năm 2001 JOB (o1)(120), tháng năm 2001 131 phẩm số hóa mà làm để đối xử với chúng cho mục đích thƣơng mại nhằm mục tiêu có đƣợc đối xử tự nhất, bất chấp sản phẩm đƣợc phân loại nhƣ Tài liệu gần chủ đề Canada đệ trình phần mềm đƣợc cung cấp mạng tài liệu tóm tắt Ban Thƣ ký.36 37 Những tài liệu đƣa tóm tắt hữu ích thử thách thành viên WTO gặp phải vấn đề phân loại Canada phác họa cách xác số cân nhắc nhà sản xuất sản phẩm số hóa (nhƣ phần mềm): 1) đảm bảo phƣơng pháp cung cấp sản phẩm hiệu nhất; 2) đảm bảo sản phẩm đƣợc cung cấp mạng đƣợc đối xử không hạn chế sản phẩm đƣợc cung cấp theo phƣơng thức truyền thống; 3) trì mơi trƣờng thƣơng mại tự tại; 4) đảm bảo tự hóa thƣơng mại, phát triển thƣơng mại điện tử, tính rõ ràng dễ dự đốn khơng phụ thuộc vào phƣơng thức cung cấp sản phẩm Khi mơ hình kinh doanh tiến hóa mau lẹ, điều quan trọng thành viên WTO cần phải tránh tạo rào cản phát triển thƣơng mại điện tử Với đặc tính linh hoạt thƣơng mại giới số hóa, quy tắc thƣơng mại đa biên phải tiếp tục đảm bảo đƣợc thƣơng mại mở tự lĩnh vực Thực tế cho thấy phát triển phần mềm ví dụ tốt cần thiết phải tuân thủ nguyên tắc Phần mềm đƣợc tạo nƣớc, đƣợc sản xuất, cơng bố, lƣu trữ sau truyền tới địa điểm nào, khiến cho quy tắc xuất xứ với mục đích tiếp cận thị trƣờng trở nên khó tƣởng tƣợng Điều trở nên tế nhị sản phẩm phần mềm đƣợc phát triển đồng thời nhiều nƣớc, nhà lập trình sở khác xây dựng modul mã riêng biệt, công việc phát triển, thử nghiệm gỡ lỗi chƣơng trình đƣợc tiến hành nhiều nƣớc khác Các rào cản tiếp cận thị trƣờng dạng phân biệt đối xử hay biện pháp bảo hộ khác giai đoạn trình phát triển sản phẩm, bao gồm tải sản phẩm cuối từ mạng, ngăn cản nhà sản xuất ngƣời tiêu dùng sản phẩm khỏi lợi ích suất hiệu thƣơng mại điện tử mang lại, mặt thời gian khơng gian 10 Ngồi ra, ngƣời tiêu dùng doanh nghiệp khơng tiếp cận đƣợc lợi ích sản phẩm mang lại cho tiêu dùng cá nhân nhƣng lại đầu vào quan trọng cho dịch vụ khác Chẳng hạn, phần mềm hỗ trợ mơ hình dự báo thời tiết xác hơn, qua mang lại lợi ích cho nơng dân hay giúp dân chài lập kế hoạch đánh bắt tốt Bởi vậy, vấn đề quan trọng phải đảm bảo tất phƣơng thức cung cấp sản phẩm theo cơng nghệ tiếp cận đƣợc cho phép bên tham gia thị trƣờng tự định phƣơng thức cung cấp sử dụng sản phẩm hiệu – bất chấp quy tắc thƣơng mại đƣợc sử dụng 11 Tóm lại, thành viên WTO cam kết phát triển thƣơng mại điện tử bƣớc tiến tạo môi trƣờng thƣơng mại mở tự cho phép thƣơng mại điện tử nảy nở 36 Tài liệu thảo luận “Phân loại phần mềm đƣợc cung cấp mạng” Canada đệ trình tới Cuộc họp chuyên đề lần thứ hai Đại Hội đồng, 6/5/2002 37 Chƣơng trình làm việc Thƣơng mại điện tử: Vấn đề phân loại, Tài liệu tóm tắt Ban Thƣ ký WTO, JOB (02)/37 (2002) 132 B XÚC TIẾN THƢƠNG MẠI 12 Hầu hết thảo luận khn khổ Chƣơng trình làm việc Thƣơng mại điện tử tập trung quanh tranh luận phân loại đƣợc nêu trên, tức sản phẩm tải từ mạng đƣợc phân loại nào: hàng hóa chịu điều chỉnh GATT, dịch vụ chịu điều chỉnh GATS, phân loại khác Chƣa có thỏa thuận vấn đề Tuy nhiên, dù chƣa có đồng thuận hầu hết thành viên WTO chƣa có kết luận thƣơng mại điện tử tiếp tục tiến hóa phát triển khắp giới Những cam kết thơng thống tiếp cận thị trƣờng đối xử quốc gia phạm vi rộng lĩnh vực giúp phát triển hạ tầng quan trọng để truyền sản phẩm dịch vụ mạng Các cam kết nhƣợng đàm phán liên quan nhƣ cam kết không phân biệt đối xử ban hành rào cản sản phẩm đƣợc cung cấp mạng dẫn tới khả dự đốn tính ổn định cao cho việc truyền sản phẩm mạng, bất chấp phân loại cụ thể mà ngƣời ta áp dụng với chúng Chẳng hạn, thành viên WTO phải tránh tạo rào cản thƣơng mại điện tử dạng hạn chế định lƣợng (giả sử hạn chế áp dụng giới số hóa), trợ cấp bóp méo thƣơng mại, nhƣ đƣợc thảo luận dƣới cần phải tránh áp dụng thuế nhập sản phẩm mạng loại bỏ thuế nhập sản phẩm dịch vụ công nghệ Rõ ràng điều quan trọng phải thừa nhận việc áp dụng nguyên tắc WTO có tác động tự hóa thƣơng mại thƣơng mại điện tử, đồng thời đàm phán Vòng Doha có hiệu ứng tự hóa tƣơng tự 13 Tài liệu Ban Thƣ ký nhấn mạnh tới thực tế thƣơng mại điện tử đƣợc doanh nghiệp tiến hành thành công nƣớc nƣớc thành viên WTO Các sản phẩm số hóa đƣợc cung cấp theo phƣơng thức truyền thống hay mạng năm qua đƣợc đối xử theo GATT GATS Điều bật chƣa có vụ tranh chấp thƣơng mại xảy WTO liên quan tới chúng, cần phải xét lại việc xây dựng quy tắc thƣơng mại cho thƣơng mại điện tử Do đó, dù cịn chƣa đạt đƣợc đồng thuận vấn đề phân loại, thƣơng mại lĩnh vực tiếp tục tăng trƣởng Các thành viên WTO có hội để bảo vệ mức tính mở lĩnh vực thƣơng mại mở rộng Các thành viên WTO không nên để lỡ hội 14 Tài liệu Ban Thƣ ký có ích việc phác thảo GATT GATS đƣợc áp dụng theo hƣớng tự hóa thƣơng mại để đạt đƣợc mở cửa thị trƣờng cao cho thƣơng mại số hóa Theo GATT, hạn chế định lƣợng bị cấm, trợ cấp bị ràng buộc theo quy tắc chặt chẽ, giới tự hóa hồn tồn khơng cịn thuế nhập Tƣơng tự nhƣ vậy, thị trƣờng dịch vụ tự hóa hồn tồn theo GATS khơng cịn hạn chế định lƣợng ngoại trừ trƣờng hợp đặc biệt, trợ cấp đƣợc áp dụng khơng đƣợc phân biệt đối xử, thuế nhập không đƣợc áp dụng Bởi vậy, áp dụng khía cạnh tự hóa thƣơng mại cao quy định tiếp cận thị trƣờng cốt lõi WTO thƣơng mại điện tử quy định hỗ trợ lĩnh vực thƣơng mại có lợi cho tất thành viên, đồng thời thành viên nhiều năm làm việc để giảm rào cản tiếp cận thị trƣờng 133 15 Các thành viên WTO phải thừa nhận khía cạnh tự hóa thƣơng mại hiệp định mang lại lợi ích thƣơng mại điện tử tiềm tàng cho nƣớc phƣơng diện xuất nhập Trƣớc hết, nƣớc có lợi nhờ giá giảm hội chọn lựa sản phẩm dịch vụ tăng cho doanh nghiệp ngƣời tiêu dùng nhờ tránh rào cản giao dịch mua bán mạng Ví dụ, doanh nghiệp nƣớc trở nên hiệu cạnh tranh tốt thị trƣờng toàn cầu nhờ lợi sản phẩm dịch vụ đƣợc cung cấp mạng mà chúng đầu vào cho trình sản xuất họ Thứ hai, theo đuổi mục tiêu tự hóa thƣơng mại sản phẩm số hóa đối tác thƣơng mại, thành viên mở rộng hội xuất cho doanh nghiệp mà nhẽ khơng thể tiếp cận đƣợc thị trƣờng khơng có thƣơng mại điện tử Bởi vậy, với quy tắc WTO, đàm phán cung cấp hội tốt để mở rộng thƣơng mại qua phƣơng tiện điện tử 16 Tóm lại, thành viên WTO quan tâm tới phát triển thƣơng mại điện tử thị trƣờng nên ủng hộ quan niệm chất xúc tác cần thiết cho phát triển thƣơng mại điện tử mở cửa lớn phạm vi rộng lớn lĩnh vực đàm phán Vòng Doha Đồng thời, áp dụng khía cạnh tự hóa cao hiệp định sản phẩm đƣợc mua bán mạng tạo lợi ích cho tất thành viên WTO Do đó, thừa nhận mục tiêu tham gia tích cực đàm phán thành viên WTO nắm bắt đƣợc lợi ích thúc đẩy thƣơng mại sử dụng mạng C QUY ĐỊNH TRONG NƢỚC 17 Nhiều câu hỏi đƣợc đặt việc nƣớc có nên đặt quy định hay làm để quy định thƣơng mại điện tử Hoa Kỳ tin thành viên có quyền đặt quy định Rõ ràng số quy định tác động tới thƣơng mại điện tử Các quy định không nên đƣợc ban hành để tạo rào cản thƣơng mại, tức không nên sử dụng chúng nhƣ biện pháp bảo hộ để ƣu lợi ích thƣơng mại nƣớc Ngồi ra, quy định nƣớc đƣợc xây dựng để đáp ứng mục tiêu sách hợp pháp chúng phải rõ ràng, không phân biệt đối xử phải tuân thủ hiệp định WTO biện pháp Các quy định nƣớc rõ ràng thiết yếu để tạo thị trƣờng hiệu môi trƣờng đầu tƣ hấp dẫn Điều tinh tế giới điện tử công ty cần phải đánh giá khả họ để tiếp cận hoạt động thị trƣờng ngồi nƣớc Các quy định nƣớc khơng rõ ràng tạo rào cản thƣơng mại làm tổn hại giá trị chế độ thƣơng mại tự Thực tế, việc xây dựng trình hoạch định quy định rõ ràng bƣớc để giúp hiểu biết tốt mục tiêu sách nƣớc, từ tạo niềm tin lớn tới phủ tính hợp lý tự hóa thƣơng mại 18 Một số hiệp định WTO đặt tiêu chí xây dựng biện pháp định liên quan tới cá quy định nƣớc Chẳng hạn, liên quan tới biện pháp cần phải phù hợp với Điều XIV GATS hay Điều XX GATT, biện pháp khơng đƣợc tạo phân biệt đối xử nƣớc cách tùy tiện hay không biện minh đƣợc hay để tạo hạn chế vô lý thƣơng mại Hay lĩnh vực tiêu chuẩn, 134 theo Hiệp định rào cản kỹ thuật thƣơng mại, quy định kỹ thuật không đƣợc soạn thảo hay áp dụng nhằm để hay tạo trở ngại không cần thiết thƣơng mại quốc tế Với mục đích đó, quy định kỹ thuật không đƣợc tạo cản trở thƣơng mại mức cần thiết để hoàn thành mục tiêu hợp pháp 38 Áp dụng cách tiếp cận tƣơng tự quy định tác động tới thƣơng mại điện tử phục vụ mục tiêu tất thành viên WTO nhằm đẩy mạnh phát triển thƣơng mại điện tử Sử dụng cách tiếp cận nhƣ tập trung trƣớc hết vào hiệu tính rõ ràng quy định nƣớc giúp nuôi dƣỡng môi trƣờng thƣơng mại điện tử mạnh mẽ Điều không áp dụng để phát triển thị trƣờng dịch vụ động mà hỗ trợ thƣơng mại thuận lợi liên quan tới thủ tục biên giới nhƣ lĩnh vực mua sắm phủ, nơi mà tính rõ ràng thủ tục khơng phân biệt đối xử mang lại lợi ích to lớn cho nhà cung cấp 19 Bởi vậy, thành viên WTO coi thƣơng mại điện tử xa lộ quan trọng cho tăng trƣởng kinh tế ủng hộ khái niệm sau: Khi sách hợp pháp đòi hỏi quy định nƣớc, mà quy định tác động tới thƣơng mại điện tử, chúng phải quán với nguyên tắc nằm hiệp định WTO, bao gồm nguyên tắc rõ ràng minh bạch không phân biệt đối xử D QUY ĐỊNH TẠM THỜI CHƢA ÁP DỤNG THUẾ NHẬP KHẨU 20 Đã có tranh luận sâu sắc quy định tạm thời chƣa áp dụng thuế nhập sản phẩm truyền qua mạng Quy định tạm thời đƣợc xây dựng gắn với Chƣơng trình làm việc năm 1998 nhằm giúp thúc đẩy phát triển thƣơng mại điện tử Quy định cần phải trở thành quy định vĩnh viễn ràng buộc pháp lý nhiều lý Hiện chƣa tồn thuế nhƣ dựa tƣ tƣởng cấp tiến phần lớn thành viên quy định tạm thời Trong vài thành viên lập luận việc khơng áp dụng thuế nhập sản phẩm đƣợc truyền qua mạng tạo đối xử tốt so với sản phẩm đƣợc gửi qua biên giới theo phƣơng thức truyền thống Tuy nhiên, mục tiêu làm tƣơng đồng đối xử phƣơng thức gửi sản phẩm qua mạng truyền thống, thay cho việc cố gắng để áp thuế nhập sản phẩm truyền qua mạng, cần phải hành động theo hƣớng tự hóa để làm giảm thuế nhập khẩu, có, sản phẩm đƣợc cung cấp theo phƣơng thức truyền thống 21 Ngoài ra, cố gắng để áp dụng thuế nhập sản phẩm gây tác động tiêu cực việc thúc đẩy phát triển thƣơng mại điện tử Khoản thu ỏi có đƣợc từ sản phẩm khơng bù lại đƣợc thiệt hại hiệu kinh tế nói chung hoạt động kinh tế tăng lên bắt nguồn từ việc sử dụng sản phẩm Trên thực tế, Chủ tịch Hội thảo CTD “Các tác động tới thu ngân sách thƣơng mại điện tử” tổ chức vào tháng năm 2002 thừa nhận hiệu trực tiếp thu ngân sách không áp dụng thuế nhập nhỏ tác động tới hiệu kinh tế lại lớn.39 Thực tế doanh nghiệp lẫn ngƣời tiêu dùng khơng tìm cách mua bán sản phẩm mạng thay cho mua bán truyền thống 38 Hiệp định Các rào cản kỹ thuật Thƣơng mại, Điều 2.2 Báo cáo lời Chủ tịch Hội thảo, Bà Mary Whalen, Hội thảo Các tác động thu ngân sách thƣơng mại điện tử, Phiên họp thứ 40 CTD ngày 25/4/2002 39 135 trƣớc hết nhằm tránh khoản thuế nhập nhỏ Họ trao đổi sản phẩm mạng nhiều lý khác nhƣ tính hiệu quả, thuận tiện, thời gian cung cấp nhanh Một lần ngƣời ta phải cân nhắc mục tiêu sách thƣơng mại: không áp dụng thuế nhập sản phẩm chƣa chịu thuế hỗ trợ hay hạn chế mua bán sản phẩm đó? 22 Cuối cùng, phản trực giác tổ chức cam kết tự hóa thƣơng mại nhƣ WTO lại cân nhắc áp dụng thuế nhập lĩnh vực thƣơng mại lên chủ yếu rào cản hầu nhƣ không tồn Bởi vậy, hầu hết thành viên WTO ủng hộ xu hƣớng đẩy mạnh phát triển thƣơng mại điện tử nƣớc nhƣ tồn cầu hành động tích cực mà WTO làm cho mục tiêu thay quy định tạm thời chƣa áp dụng thuế nhập sản phẩm truyền mạng thành quy định vĩnh viễn Một định Cancún phát tín hiệu quan trọng việc tiếp tục quan tâm tới phát triển lĩnh vực thƣơng mại E TRỢ GIÚP KỸ THUẬT VÀ XÂY DỰNG NĂNG LỰC 23 Không phải tất nƣớc nhận lợi ích thƣơng mại điện tử Để xây dựng sách, q trình kinh doanh cơng nghệ phù hợp với môi trƣờng thƣơng mại điện tử cần thời gian tiền Xây dựng lực cần thiết để đáp ứng thử thách này, nhƣng việc cần tiến hành với phối hợp xem xét nhu cầu, cải cách nƣớc, phƣơng pháp hiệu để đƣa hỗ trợ Kinh nghiệm cho thấy doanh nghiệp khắp giới với mơ hình kinh doanh chiến lƣợc thƣơng mại điện tử tốt triển khai công việc nƣớc phát triển độ nƣớc chuyển hƣớng tới tự hố thƣơng mại Xây dựng lực thành cơng đồng hành với sách nƣớc khuyến khích cạnh tranh lĩnh vực viễn thơng dịch vụ máy tính, tài chính, phân phối chuyển phát Chúng phải đƣợc triển khai đồng Thực phủ Hoa Kỳ với doanh nghiệp tạo nhiều biện pháp xây dựng lực có tác động tích cực tới phát triển thƣơng mại điện tử toàn cầu Chẳng hạn, khu vực châu Mỹ triển khai dự án sau: Mạng cơng nghệ tồn cầu Braxin: Mạng cơng nghệ tồn cầu USAID chƣơng trình dựa web tƣơng tác cho phép cơng ty tham gia đăng nhu cầu hàng hố dịch vụ thơng qua mạng hội kinh doanh, qua trợ giúp thƣơng mại đầu tƣ Khung khổ sách viễn thơng El Salvardor: Cục Phát triển Thƣơng mại Hoa Kỳ (The U.S Trade and Development Agency) cung cấp cho SIGNET (cơ quan hoạch định sách El Salvador) viện trợ kỹ thuật tập trung vào việc kết nối, chống cạnh tranh không lành mạnh, rõ ràng minh bạch bảo vệ ngƣời tiêu dùng Các dự án tƣơng tự đƣợc triển khai Venezuela nhiều nƣớc vùng Carribean Guatemana - Các Trung tâm Phát triển Kinh doanh điện tử (EBDCs): bốn EBDC đƣợc khai trƣơng vùng sâu vùng xa đƣợc thiết kế để giúp 136 doanh nghiệp nhỏ nắm bắt tiềm Internet cơng nghệ máy tính để cải thiện hoạt động kinh doanh với hàng hoá dịch vụ Jamaica - Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ: USAID giúp đào tạo ngƣời lao động SME việc sử dụng hiệu giải pháp phần mềm quản lý công nghệ thông tin Các công ty địi hỏi kỹ hệ thống kế tốn tài tự động, kỹ thuật quản trị kinh doanh tiếp thị trực tuyến 24 Các chƣơng trình không giới hạn tới khu vực Mỹ La tinh mà Hoa Kỳ có chƣơng trình tƣơng tự khắp giới Hầu hết nƣớc phát triển, bao gồm EU, Canada Nhật Bản có chƣơng trình xây dựng lực thƣơng mại nhằm giúp xúc tiến phát triển thƣơng mại điện tử phạm vi toàn cầu Các chƣơng trình cho thấy tất nƣớc có vai trị quan trọng việc thúc đẩy tham gia ngƣời thƣơng mại điện tử toàn cầu F KẾT LUẬN 25 Các mục tiêu đặt tài liệu đƣợc thiết kế để kích thích cách tiếp cận sâu sắc tới thƣơng mại điện tử hiểu biết sâu sắc quy tắc thƣơng mại đa biên quan trọng tới phát triển Tại Hội nghị Bộ trƣởng Cancún, Hoa Kỳ khuyến khích thành viên WTO hỗ trợ thừa nhận mục tiêu nhƣ hƣớng để xem xét vấn đề liên quan tới thƣơng mại điện tử tiến lên phía trƣớc Chƣơng trình làm việc tiếp tục triển khai theo cách thức phù hợp với mục tiêu xem xét vấn đề liên quan tới thƣơng mại điện tử, bao gồm vấn đề phân loại, đàm phán tiến triển 26 Cần phải ghi nhớ điều quan trọng thƣơng mại điện tử phát triển nhanh bất chấp việc chƣa có thoả thuận việc phân loại số sản phẩm Trên thực tế giá trị bật Internet nhƣ phƣơng tiện thúc đẩy thƣơng mại rõ ràng tạo lợi ích lớn lao cho tất thành viên WTO Sự phát triển có ý nghĩa quan trọng cần phải tiếp tục ni dƣỡng Bởi vậy, Hoa Kỳ khuyến khích thành viên WTO coi thƣơng mại điện tử nhƣ phƣơng tiện mở rộng hội thị trƣờng, thƣơng mại tăng trƣởng kinh tế cho tất thành viên WTO Đồng thời, Hoa Kỳ thúc giục thành viên WTO tránh dựng lên rào cản hội chúng cản trở tới mức độ mở thƣơng mại làm chậm lại tăng trƣởng kinh tế mà nhẽ thƣơng mại điện tử tạo Một cách để tránh tranh chấp thƣơng mại tƣơng lai giữ nguyên tiến tới cam kết ràng buộc mức độ mở Tất thành viên WTO phải làm việc cho mục tiêu thông qua việc chấp nhận mục tiêu đƣợc phác thảo 137 ... mại điện tử Đại hội đồng 59 CHƢƠNG 4: Các hoạt động Hội đồng Thƣơng mại hàng hóa liên quan tới thƣơng mại điện tử 63 CHƢƠNG 5: Các hoạt động Hội đồng Thƣơng mại dịch vụ liên quan. .. xét vấn đề chung liên quan tới thƣơng mại điện tử, cân nhắc vấn đề liên quan tới thƣơng mại liên quan tới nhiều quan chuyên môn Đặc biệt, khía cạnh Chƣơng trình làm việc liên quan tới việc áp thuế... liên quan tới thƣơng mại điện tử 75 CHƢƠNG 6: Các hoạt động Hội đồng Sở hữu trí tuệ liên quan tới thƣơng mại điện tử 86 CHƢƠNG 7: Các hoạt động Ủy ban Thƣơng mại phát

Ngày đăng: 23/10/2012, 14:29

Hình ảnh liên quan

Hình 1 - Tổng quan về các hoạt động của wto liên quan tới thương mại điện tử

Hình 1.

Xem tại trang 9 của tài liệu.
Hình 2 - Tổng quan về các hoạt động của wto liên quan tới thương mại điện tử

Hình 2.

Xem tại trang 24 của tài liệu.
4. Mối quan hệ (và những hiệu ứng thay thế có thể có) giữa hình thức thƣơng mại điện tử với thƣơng mại truyền thống - Tổng quan về các hoạt động của wto liên quan tới thương mại điện tử

4..

Mối quan hệ (và những hiệu ứng thay thế có thể có) giữa hình thức thƣơng mại điện tử với thƣơng mại truyền thống Xem tại trang 31 của tài liệu.

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan