Đang tải... (xem toàn văn)
bảo vệ quyền lợi trẻ em theo pháp luật hình sự việt namx
MỤC LỤC A LỜI NĨI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Vấn đề bảo vệ quyền lợi trẻ em ln ln coi sách hàng đầu quốc gia Từ ngày phê chuẩn công ước quốc tế quyền trẻ em vào năm 1990 Chính phủ Việt Nam sửa đổi ban hành số luật sách để thực Việt Nam như: luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em; luật lao động, luật bình đẳng giới,luật tố tụng hình sự, luật tố tụng dân số văn luật bảo vệ quyền lợi trẻ em như: thị 1408/CT_TTg ngày 01/9/2009 thủ tướng phủ việc phê duyệt chương trình ngăn chặn giải tình trạng trẻ em lang thang, trẻ em bị xâm hại tình dục trẻ em phải lao động nặng nhọc, điều kiện độc hại nguy hiểm giai đoạn 2004_2010 Các vấn đề trẻ em cịn đưa vào chương trình phát triển kinh tế xã hội 2006_2010.Mặc dù đạt số thành tựu to lớn việc bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, bất cập, hạn chế thách thức định liên quan đến việc thực hoá đầy đủ nâng cao không ngừng khả thụ hưởng quyền người trẻ em.Xã hội ngày phát triển vấn đề lại quan tâm hơn, song tình trạng trẻ em phạm tội trẻ em bị xâm phạm ngày gia tăng có tính nguy hiểm cho xã hội cao hơn, mức độ trẻ hoá tội phạm tăng nhanh đột biến Mặt khác tình trạng trẻ em bị lạm dụng tình dục ngày phổ biến, vấn đề giáo dục trẻ em thiếu thống nhất, chưa đáp ứng nhiệm vụ bảo vệ quyền lợi trẻ em.Chính thế, bảo vệ quyền lợi trẻ em vấn đề xúc, cần thiết nay.Thực tiễn nhìn lại việc bảo vệ quyền lợi trẻ em địa bàn thành phố Quảng Ngãi tỉnh Quảng Ngãi nhận thấy vấn đề cách khách quan hơn, bảo vệ quyền lợi trẻ em bộc lộ nhiều hạn chế bất cập cần phải khắc phục với biện pháp phù hợp điều kiện kinh tế xã hội Quảng Ngãi nhằm bảo vệ quyền lợi trẻ em tốt hơn.Xuất phát từ lý trên,nhằm đáp ứng tính cấp thiết, thực tế địi hỏi mong muốn đóng góp phần cơng sức bé nhỏ vào việc đưa biện pháp nhằm nâng cao hiệu vấn đề bảo vệ quyền lợi trẻ em nói chung trẻ em tỉnh Quảng Ngãi nói riêng tơi mạnh dạn chọn đề tài cho niên luận :”bảo vệ quyền lợi trẻ em theo pháp luật hình Việt Nam”kính mong thầy bạn đóng góp ý kiến cho viết để thời gian tới tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài - Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu đề tài bảo vệ quyền lợi trẻ em theo pháp luật hình Việt Nam - Phạm vi nghiên cứu: Trên sở lý luận thực tiễn vấn đề bảo vệ quyền lợi trẻ em nay, vào quy định hiến pháp 1992, luât hình 1999, luật tố tụng hình 2003 văn pháp luật có liên quan bảo vệ quyền lợi trẻ em Niên luận đề cập đến vấn đề chung lý luận thực trạng bảo vệ quyền lợi trẻ em, đồng thời đề xuất giải pháp nhằm bảo vệ trẻ em nói chung trẻ em tai địa bàn thành phố Quảng Ngãi tỉnh Quảng Ngãi nói riêng cách tốt Mục đích nghiên cứu đề tài Nghiên cứu đề tài nhằm nắm lý luận chung bảo vệ quyền lợi trẻ em, thực trạng bảo vệ quyền lợi trẻ em địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Nghiên cứu đề tài với mục đích khẳng định vai trị quan trọng hệ thống pháp luật nói chung pháp luật hình Việt Nam nói riêng, từ nhận thấy ưu điểm hạn chế việc bảo vệ quyền lợi trẻ em để đưa giải pháp thiết thực nhằm nâng cao chất lượng bảo vệ quyền lợi trẻ em đáp ứng nhu cầu hồn thiện pháp luật góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu dựa sở chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, luật hình 1999, luật tố tụng hình 2003 văn pháp luật có liên quan.Trên sở sử dụng phương pháp phân tích đánh giá , tổng hợp, so sánh, giải thích , chứng minh vấn đề đưa 2 Bố cục đề tài Ngoài mục lục, chuyên mục tài liệu tham khảo đề tài chuyển tài phần sau: A Lời nói đầu B Phần nội dung Chương I: Những vấn đề chung bảo vệ quyền lợi trẻ em theo pháp luật Việt Nam Chương II: Thực tiễn áp dụng pháp luật hình với vấn đề bảo vệ quyền lợi trẻ em C Phần kết luận 3 B PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ BẢO VỆ QUYỀN LỢI TRẺ EM THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM 1.1 Khái niệm trẻ em Luật hình ngành luật điều chỉnh mối quan hệ nhà nước tội phạm Người chưa thành niên phạm tội chủ thể đặc biệt pháp luật hình Do pháp luật hình có sách hình riêng người chưa thành niên nhắm bảo vệ người chưa thành niên họ đối tượng bị tội phạm xâm hại, đồng thời quy định trách nhiệm hình theo hướng giảm nhẹ người chưa thành niên họ người thực tội phạm, sách hình người chưa thành niên phạm tội trách nhiệm hình , nguyên tắc xử lý, hệ thống hình phạt biện pháp khác Theo công ước quyền trẻ em:”trong phạm vi công ước này, trẻ em có nghĩa người 18 tuổi, trừ trường hợp luật pháp áp dụng với trẻ em có quy định tuổi thành niên sớm hơn” Pháp luật Việt Nam chưa có quy định thống khái niệm trẻ em ngành luật cụ thể Theo luật bảo vệ ,chăm sóc giáo dục trẻ em 2005 Việt Nam:” trẻ em quy định luật công dân Việt Nam 16 tuổi Theo luật dân 2005 trẻ em người 15 tuổi Theo pháp luật liên bang Hoa kỳ “trẻ em người 18 tuổi” Nhìn chung nước có qui định khác độ tuổi để coi trẻ em Việc qui định độ tuổi quốc gia phụ thuộc vào phát triển thể chất, tâm sinh lý trẻ em quốc gia Do có quốc gia qui định độ tuổi thành niên sớm trể 18 tuổi xác định công ước quyền trẻ em Tuy độ tuổi coi trẻ em quốc gia khác nhìn chung trẻ em tất quốc gia có đặc điểm sau: - Thể chất trí tuệ chưa trưởng thành 4 - Cần có chăm sóc, giáo dục gia đình, nhà trường, xã hội mặt pháp lý Ngoài qui phạm pháp luật Việt Nam xuất khái niệm “người thành niên”, “người chưa thành niên” Như vấn đề đặt phân biệt khái niệm khái niệm “trẻ em” Theo pháp luật Việt Nam: - Người thành niên: người 18 tuổi - Người chưa thành niên: người 18 tuổi Như khái niệm người chưa thành niên rộng khái niệm trẻ em, người chưa thành niên bao gồm trẻ em người từ 16 tuổi đến 18 tuổi Việt Nam 16 tuổi Theo luật hình 1999 người từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình tội phạm Người từ đủ 14 tuổi trở lên, chưa đủ 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình tội phạm nghiêm trọng cố tội phạm đặc biệt nghiêm trọng Ngoài số ngành luật khác quy định nhằm bảo vệ quyền lợi trẻ em sau: Hiến Pháp năm 1992 Đây Hiến pháp thời kỳ đổi mới, đánh dấu mốc quan trọng việc xác định cách rõ ràng, toàn diện quyền công dân, thừa nhận vấn đề quyền người, có quyền trẻ em Hiến pháp 1992 thể có tính ngun tắc cam kết Nhà nước Việt Nam thực thi Công ước liên hợp quốc quyền trẻ em, sở quan trọng để hình thành hệ thống pháp luật việc bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em Cụ thể như: quyền sống, tồn tại, chăm sóc, ni dưỡng (Điều 40, 63); quyền giáo dục (Điều 35); trẻ em thiệt thòi, trẻ em tàn tật, trẻ em mồ côi không nơi nương tựa Nhà nước xã hội tạo điều kiện giúp đở (Điều 59, Điều 67) Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em năm 2004 Được Quốc hội thơng qua ngày 15/6/2004, có hiệu lực từ ngày 01/01/2005 (thay Luật BVCS&GDTE năm 1991) Theo Luật, trẻ em công dân 16 tuổi, trẻ em khơng phân biệt bảo vệ, chăm sóc giáo dục, trách nhiệm gia đình, nhà trường, quan nhà nước công dân, 5 quyền trẻ em phải tôn trọng thực hiện, hành vi xâm hại trẻ em bị nghiêm trị Luật BVCS&GDTE quy định 10 nhóm hành vi bị nghiêm cấm liên quan đến bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em như: Cha mẹ bỏ rơi con; dụ dỗ lôi kéo trẻ em lang thang; lợi dụng trẻ em lang thang để trục lợi; dụ dỗ, lừa dối, ép buộc trẻ em mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép chất ma tuý; lôi kéo trẻ em đánh bạc; bán, cho trẻ em sử dụng rượu, bia, thuốc lá, chất kích thích khác có hại cho sức khoẻ; dụ dỗ, lừa dối, dẫn dắt, chứa chấp, ép buộc trẻ em hoạt động mại dâm; xâm hại tình dục trẻ em; Lợi dụng, dụ dỗ, ép buộc trẻ em mua bán, sử dụng văn hoá phẩm độc hại; Lạm dụng lao động trẻ em Luật năm 2004 bổ sung đầy đủ quyền bổn phận trẻ em, theo đó, trẻ em cơng dân nên trẻ em có đầy đủ quyền nghĩa vụ công dân theo quy định pháp luật Việt Nam Công ước Quốc tế quyền trẻ em Luật quy định trẻ em có 10 quyền là: quyền khai sinh có quốc tịch; quyền chăm sóc, ni dưỡng; quyền sống chung với cha mẹ; quyền tơn trọng, bảo vệ tính mạng, thân thể, nhân phẩm danh dự; quyền chăm sóc sức khoẻ; quyền học tập; quyền vui chơi giải trí, hoạt động văn hố, văn nghệ, thể dục, thể thao, du lịch; quyền phát triển khiếu; quyền có tài sản; quyền tiếp cận thơng tin, bày tỏ ý kiến tham gia hoạt động xã hội Bên cạnh quyền nói trên, pháp luật quy định trẻ em có bổn phận: u q, kính trọng, hiếu thảo với ơng bà cha mẹ, kính trọng thầy giáo, cô giáo, lễ phép với người lớn, thương yêu em nhỏ, đoàn kết với bạn bè, giúp đỡ người già yếu, người khuyết tật, tàn tật, người gặp hồn cảnh khó khăn theo khả mình; chăm học tập, giữ gìn vệ sinh, rèn luyện thân thể, thực trật tự cơng cộng an tồn giao thơng, giữ gìn cơng, tơn trọng tài sản người khác, bảo vệ môi trường; yêu lao động, giúp đỡ gia đình làm việc vừa sức mình; sống khiêm tốn, trung thực có đạo đức, tơn trọng pháp luật, tuân theo nội quy nhà trường; thực nếp sống văn minh, gia đình văn hố, tơn trọng giữ gìn sắc văn hố dân tộc; yêu quê hương đất nước, yêu đồng bào, có ý thức xây dựng bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa đồn kết quốc tế Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 6 Đây sở pháp lý quan trọng góp phần xây dựng, củng cố gia đình Việt Nam XHCN, giữ gìn phát huy phong tục tập quán tốt đẹp dân tộc; Luật cịn cơng cụ để xác định mối quan hệ thành viên gia đình, đặc biệt nghĩa vụ cha mẹ như: cha mẹ có nghĩa vụ thương u, ni nấng, giáo dục cái; cha mẹ không hành hạ cái, không đối xử tàn tệ với nuôi, riêng; nghiêm cấm việc vứt bỏ giết hại trẻ em đẻ người gây việc phải chịu trách nhiệm hình Cha mẹ có nghĩa vụ thương u, ni dưỡng, giáo dục con, chăm lo việc học tập phát triển lành mạnh thể chất, trí tuệ, đạo đức; cha mẹ không phân biệt đối xử con; cha mẹ phải làm gương tốt cho mặt, phối hợp chặt chẽ với nhà trường tổ chức xã hội việc giáo dục con; cha mẹ có nghĩa vụ ni dưỡng thành niên mà khơng có khả lao động để tự ni mình; có nghĩa vụ quyền ngang gia đình; có nghĩa vụ kính trọng, chăm sóc, ni dưỡng cha mẹ, lắng nghe lời khuyên bảo cha mẹ Bộ Luật Dân 2005 Quy định nhiều nội dung liên quan đến quyền trẻ em, có quyền nhân thân, quyền tài sản như: Trong trường hợp người từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi có tài sản riêng bảo đảm thực nghĩa vụ tự xác lập, thực giao dịch dân mà khơng cần phải có đồng ý người đại diện theo pháp luật, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác (Điều 20); Cá nhân sinh có quyền khai sinh (Điều 29); cá nhân có quyền có quốc tịch Việc cơng nhận, thay đổi, nhập quốc tịch, quốc tịch Việt Nam thực theo quy định pháp luật quốc tịch (Điều 45); Bộ Luật Lao động liên quan đến trẻ em Bộ Luật Lao động năm 1994, qua lần sửa đổi, bổ sung số điều vào năm 2002-2006-2007 quy định nhiều nội dung liên quan đến lao động trẻ em như: Người lao động người đủ 15 tuổi, có khả lao động có giao kết hợp đồng lao động Nơi có sử dụng người lao động chưa thành niên phải lập sổ theo dõi riêng, ghi đầy đủ họ tên, ngày sinh, công việc làm, kết lần kiểm tra sức khoẻ định kỳ xuất trình tra viên lao động yêu cầu Nghiêm cấm lạm dụng sức lao động ngườichưa thành niên (Điều 119); cấm nhận trẻ em chưa đủ 7 15 tuổi vào làm việc, trừ số nghề công việc Bộ LĐTB&XH quy định (Điều 120); cấm sử dụng người lao động chưa thành niên làm công việc nặng nhọc, nguy hiểm tiếp xúc với chất độc hại (Điều 121) 1.2 Nguyên tắc xử lý tội phạm trẻ em theo pháp luật hình Về sách hình áp dụng người chưa thành niên phạm tội xác định: Người chưa thành niên người từ đủ 14 tuổi đến 18 tuổi phạm tội Người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình tội phạm nghiêm trọng cố ý tội phạm đặc biệt nghiêm trọng Người từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm tội phạm Việc xử lý người chưa thành niên phạm tội chủ yếu nhằm giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh trở thành cơng dân có ích cho xã hội Trong điều tra, truy tố, xet xử hành vi phạm tội người chưa thành niên, quan nhà nước có thẩm quyền phải xác định khả nhận thức họ tính chất nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, nguyên nhân điều kiện gây tội phạm( khoản điều 69 BLHS) Khi người chưa thành niên phạm tội , quan tư pháp phải xác định tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội Có giúp họ nhận thức lỗi lầm sửa chửa để trở thành cơng dân có ích cho xã hội tương lai Tính bền vững ý thức phạm tội trường hợp người chưa thành niên phạm tội khác Nó ảnh hưởng đến lưa chọn biện pháp xử lý áp dụng họ Các quan tư pháp cần làm rõ nguyên nhân điều kiện gây tội phạm Những nguyên nhân điều kiện phạm tội xuất phát từ mơi trường xã hội từ thân người chưa thành niên phạm tội Từ có biện pháp cụ thể đấu tranh ngăn ngừa tượng phạm tội người chưa thành niên Người chưa thành niên miễn TNHS người phạm tội nghiêm trọng tội nghiêm trọng, gây hại khơng lớn, có nhiều tình tiết giảm nhẹ gia đình quan, tổ chức nhận giám sát, giáo dục Người chưa thành niên miễn TNHS thoả mãn bốn điều kiện sau: - Tội phạm thực tội nghiêm trọng tội nghiêm trọng Chưa gây thiệt hại gây thiệt hại không lớn Được gia đình quan, tổ chức nhận giám sát giáo dục 8 Việc truy cứu TNHS người chưa niên phạm tội áp dụng hinh phạt họ thực trường hợp cần thiết phải vào tính chất hành vi phạm tội, vào đặc điểm nhân thân yêu cầu việc phòng ngừa tội phạm Nếu thấy không cần thiết phải áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội tồ án áp dụng biện pháp tư pháp giáo dục xã, phường, thị trấn đưa vào trường giáo dưỡng Nguyên tắc cho thấy việc xử lý người chưa thành niên phạm tội thể tính nhân đạo sâu sắc Khơng phải trường hợp người chưa thành niên phạm tội bị truy cứu TNHS Việc truy cứu TNHS đặt thực cần thiết xuất phát từ yêu cầu phòng ngừa tội phạm Kể người chưa thành niên phạm tội bị truy cứu TNHS họ có khả khơng bị áp dụng hình phạt.Thay vào vị trí hình phạt họ áp dụng biên pháp tư pháp đủ tác dụng cải tạo họ thành công dân có ích cho xã hội Khơng xử phạt tù chung thân tử hình người chưa thành niên phạm tội Khơng áp dụng hình phạt bổ sung người chưa thành niên phạm tội Không áp dụng hình phạt tiền người chưa thành niên độ tuổi từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi Khi xử phạt tù có thời hạn, tồ án cho người chưa thành niên phạm tội hưởng mức án nhẹ mức án áp dụng đối người thành niên tương ứng Tử hình tù chung thân hình phạt có tính nghiêm khắc cao, áp dụng trường hợp phạm tội đặc biệt nghiêm trọng Việc xử lý người chưa thành niên phạm tội chủ yếu nhằm giáo dục, cải tạo họ Do đó, khơng áp dụng hình phạt đặc biệt nghiêm khắc họ Khi áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội cần hạn chế áp dụng hình phạt tù Nếu bị xử phạt tù có thời hạn mức áp dụng phải thấp so với người thành niên phạm tội tương ứng Thể nội dung nhân đạo, điều 69 BLHS quy định: “khơng áp dụng hình phạt bổ sung người chưa thành niên phạm tội” Trong trường hợp người chưa thành niên phạm tội tương đương với người thành niên (điều 74 BLHS) Cuối án tuyên người chưa thành niên phạm tội chưa đủ 16 tuổi khơng tính để xác định tái phạm tái phạm nguy hiểm 9 1.3 Những quy định pháp luật hình với vấn đề bảo vệ quyền lợi trẻ em 1.3.1 Trẻ em người bị hại Luật hình quy định vấn đề bảo vệ quyền lợi trẻ em thông qua hai khía cạnh bảo vệ quyền lợi trẻ em khỏi xâm phạm tội phạm quy định chế tài xử lý trẻ em phạm tội Phạm tội trẻ em tình tiết có tính chất nguy hiểm cho xã hội Tình tiết khơng quy định tình tiết tăng nặng TNHS điều 48 BLHS 1999, buộc án xem xét định hình phạt mà cịn dấu hiệu định tội danh dấu hiệu định khung hình phạt nhiều tội danh quy định BLHS Ví dụ tình tiết hiếp dâm trẻ em dấu hiệu định tội “hiếp dâm trẻ em” quy định điều 112 luật hình 1999,cịn tình tiết phạm tội trẻ em dấu hiệu tăng nặng tội “đe doạ giết người” quy định điều 103 luật hình 1999, tình tiết người thành niên mà giao cấu với trẻ em từ đủ mười ba tuổi đến mười sáu tuổi đấu hiệu định khung tăng nặng tội giao cấu với trẻ em quy định khoản điều 115 luật hình 1999 với tình tiết bị phạt tù từ năm đến năm năm Và nhiều tội khác quy định điều Tội giết người(điều 93 BLHS 1999) bổ sung tình tiết định khung tăng nặng TNHS”giết trẻ em” Tội giết đẻ điều 94, nạn nhân đứa trẻ đẻ theo hướng dẫn NQ 04/86 trẻ đẻ người sinh vòng ngày.BLHS 1985 quy định” tội đe doạ giết người” có khung bản,khơng có khung tăng nặng TNHS, khơng có phân biệt đối tượng đe doạ người lớn hay trẻ em điều 108 BLHS 1985 quy định”người đe doạ giết người, có người bị đe doạ lo sợ việc đe doạ thực hiện,thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến năm bị phạt tù từ tháng đến năm Hiện để khắc phục bất hợp lý điều 103 BLHS 1999 quy định hai khung hình phạt.Nếu có tình tiết đe doạ giết người trẻ em bị phạt tù từ năm đến năm Điều 110 quy định tơị hành hạ người khác mà người trẻ em bị tù từ năm đến năm.Tội mua bán, đánh tráo chiếm đoạt trẻ em(điều 120 BLHS 1999) quy định tai chương 12 tội xâm phạm tính mạng, sức khoẻ, nhân phẩm, danh dự người.Theo BLHS 1985 thi tội quy định chương “các tội xâm phạm đến chế độ nhân gia đình tội người chưa 10 10 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỚI VẤN ĐỀ BẢO VỆ QUYỀN LỢI TRẺ EM 2.1 Tình hình tội phạm xâm hại trẻ em tội phạm trẻ em thực địa bàn thành phố Quảng Ngãi tỉnh Quảng Ngãi từ năm 2011 đến 2012 2.1.1 Tình hình trẻ em bị xâm hại Theo Thứ trưởng Bộ Cơng an Phạm Q Ngọ: Tình hình tội phạm năm 2011 nước diễn biến phức tạp với gần 75.000 vụ phạm tội loại Trong đó, lên tội phạm giết người; cướp, cướp giật tài sản; tội phạm hoạt động theo kiểu xã hội đen: đâm thuê, chém mướn, bảo kê, xiết nợ, đòi nợ thuê… Tội phạm vị thành niên tăng với gần 12.000 thiếu niên phạm tội Đáng ý, tội phạm trộm cắp xảy nhiều, chiếm 51% tổng số vụ phạm pháp hình sự, phát sinh nhiều vụ sử dụng công nghệ cao trộm cắp tiền tài khoản quan, cá nhân, trạm ATM Tội phạm sử dụng vũ khí quân dụng tăng 68,6% (500 vụ) với hành vi gây án ngày nghiêm trọng, manh động liều lĩnh Đáng lo ngại nhiều đối tượng hình băng nhóm triệt phá trước có biểu hoạt động trở lại hình thức thành lập doanh nghiệp, dịch vụ, nhà hàng, vũ trường, quán bar, cầm đồ vay nặng lãi, tổ chức bảo kê hoạt động cờ bạc, cá độ bóng đá Tình hình tội phạm xâm hại trẻ em Quảng Ngãi : Ở tỉnh ta, giai đoạn từ năm 2004 đến phát 41 phụ nữ bị bn bán nước ngồi; quan chức giải cứu 25 nạn nhân, 16 nạn nhân cịn nước ngồi Năm 2008 tiếp nhận, giải cứu nạn nhân Trà Bồng, sơn Hà, Ba Tơ Sơn Tây, Đức phổ, TP QN: gồm Nguyễn Thị Thanh Thanh (1998) trú TT Trà Xuân, Trà Bồng bị lừa bán sang Trung Quốc năm 2006; Võ Thị Thanh Thúy (2000) trú 303/34 Hùng Vương, TP Quảng Ngãi, bị lừa bán sang Singapore để hoạt động mai dâm; Nguyễn Thị Tuyết Mai (1997) thôn Hiển Văn, xã Phổ Hòa, huyện Đức Phổ; Phạm Thị Ca (1999), thôn Mang Lùng 1, xã Ba Tô, huyện Ba Tơ; Phạm Thị Nhơn (1998) thôn Mo Lang, Ba Tô, Ba Tơ Phạm Thị Thảo (20 tuổi), Sơn Tây, Quảng Ngãi 16 16 Trung bình năm có khoảng trường hợp kết với người Đài Loan 01-02 trường hợp kết hôn với người Hàn Quốc, từ 1-2 phụ nữ kết hôn với Hàn Quốc chưa phát mua bán người qua môi giới hôn nhân, nhận nuôi Tội phạm ma túy tệ nạn ma túy diễn biến phức tạp Năm 2011 tồn tỉnh có 213 người nghiện ma túy trẻ em (tăng 16 người so với năm 2010); 39/184 xã, phường, thị trấn có tệ nạn ma túy Công tác cai nghiện, chữa bệnh cho người nghiện ma túy quản lý sau cai nghiện, chữa bệnh nhiều bất cập, tỷ lê tái nghiện mức cao Trong tháng đầu năm 2012, tội phạm ma túy tệ nạn ma túy diễn biến phức tạp có xu hướng gia tăng; đặt biệt phát loại ma túy tổng hợp (dạng đá); phương thức, thủ đoạn hoạt động tinh vi Lực lượng chức bắt giữ 14 vụ - 21 đối tượng vận chuyển, tang trữ, mua bán trái phép chất ma túy (tăng 09 vụ - 12 đối tượng so với năm 2011) Tồn tỉnh có 209 người nghiện ma túy (giảm người) Chưa phát việc trồng có chứa chất ma túy địa bàn tỉnh Tình hình lợi dụng sở kinh doanh, dịch vụ (karaoke, cà phê, massage, hớt tóc…) để hoạt động mại dâm xảy ra, chủ chưa thường dụ dổ, lôi kéo trẻ em phạm tội đặc biệt trẻ em có hồn cảnh khó khăn dung để làm mòi nhử để câu khách.Các trụ sở triệt phá chưa giải dứt điểm Hiện tồn tỉnh có 1.095 sở kinh doanh dịch vụ; có 460 cở sở kinh doanh dịch vụ có biểu nghi vấn liên quan đến tệ nạn mại dâm (01 vũ trường, 59 khách sạn, 64 nhà nghỉ, 74 nhà trọ, 101 quán karaoke, 26 nhà hang, 60 quán cà phê, 24 điểm kinh doanh dịch vụ massage, 33 tiệm cắt tóc 18 sở dịch vụ khác) Trong tháng đầu năm 2012 phát 170 người bán dâm nghi bán dâm (tăng 11 người so với cuối năm 2011), số bán dâm 46 người nghi bán dâm 124 người Tất đối tượng dều người chưa đủ độ tuổi thành niên Ở Quảng Ngãi có 692 trường hợp nhiễm HIV/AIDS (trong HIV :436 người, chuyển sang AIDS 256 người) có 258 người chết AIDS; năm 2011 phát 86 người nhiễm HIV/AIDS 28 người chết AIDS; tháng đầu năm 2012 phát 20 trường hợp nhiễm HIV Trong nửa trường hợp bị nhiễm HIV/AIDS trẻ em 17 17 Thống kê ngành chức năng, năm 2011, nước xảy gần 100 vụ xâm hại tình dục người vị thành niên (giảm 3,2% so với kỳ năm 2010 chiếm 60% số vụ xâm hại trẻ em), với 150 đối tượng 50 nạn nhân bị xâm hại; đó, hiếp dâm trẻ em 60 vụ (giảm 2,5%), dâm ô với trẻ em 15 vụ (giảm 31%), giao cấu với trẻ em 18 vụ (tăng 19,7%), cưỡng dâm trẻ em vụ (ngang so với 2010) Nguyên nhân tình trạng tác động mặt trái kinh tế thị trường; du nhập lối sống thực dụng Theo nhận định Bộ Cơng an, tình hình tội phạm liên quan đến xâm hại tình dục người vị thành niên cịn diễn biến phức tạp Đáng ý tình trạng loạn luân (bố đẻ hiếp dâm gái nhiều lần; bố dượng hiếp dâm gái riêng vợ; anh trai hiếp dâm em gái…) có chiều hướng gia tăng, phản ánh tượng tâm lý xã hội khơng bình thường; số trẻ em tuổi bị xâm hại tình dục có chiều hướng gia tăng; đối tượng xâm hại tình dục trẻ em đa số người có quan hệ gần gũi với nạn nhân, có người nước ngồi đến Việt Nam du lịch, kinh doanh; phương thức, thủ đoạn phạm tội ngày đa dạng nghiêm trọng hơn, chí số đối tượng lợi dụng mê tín dị đoan để xâm hại tình dục trẻ em; cho trẻ em uống rượu say, uống thuốc lắc để xâm hại tình dục.ng, sa đọa từ nước phương Tây; xuống cấp đạo đức xã hội; trách nhiệm phối hợp quản lý, giáo dục tuyên truyền xã hội, nhà trường gia đình chưa cao; nhận thức pháp luật phận người dân hạn chế; khả nhận thức, phòng vệ tự vệ nạn nhân cịn non nớt; cơng tác phát hiện, tố giác tội phạm cịn gặp nhiều khó khăn, chí có thái độ bất hợp tác từ phía nạn nhân gia đình nạn nhân; số tội danh chế tài xử lý chưa đủ sức răn đe tội phạm… Trước tình hình trên, Bộ Cơng an tiếp tục tham mưu cho Chính phủ đẩy mạnh thực Chương trình quốc gia phịng chống tội phạm, có Đề án đấu tranh phịng chống tội phạm liên quan đến xâm hại phụ nữ, trẻ em (Đề án IV); đồng thời phối hợp với Trung ương Hội phụ nữ Việt Nam đẩy mạnh thực Nghị liên tịch số 01về phối hợp quản lý, giáo dục em gia đình khơng phạm tội tệ nạn xã hội; với Mặt trận Tổ quốc cấp đẩy mạnh thực Đề án tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia phòng chống tội phạm, cảm hóa giáo dục người 18 18 phạm tội gia đình cộng đồng dân cư; với Trung ương Đoàn niên đẩy mạnh tuyên truyền với nhiều hình thức phong phú, đa dạng… Thời gian tới tổ chức rà soát, phân loại số trẻ em lang thang có nguy cao bị xâm hại tình dục để phối hợp với lực lượng bảo vệ, chăm sóc trẻ em hội phụ nữ để đưa trẻ em đồn tụ với gia đình phân cơng đơn vị, cá nhân có trách nhiệm giúp đỡ, tư vấn pháp lý, tâm lý, vận động tổ chức xã hội, doanh nghiệp, người hảo tâm… hỗ trợ vật chất tinh thần gia đình có trẻ em gái bị xâm phạm tình dục thuộc hộ nghèo, cận nghèo 2.1.2 Tình hình trẻ em phạm tội Trong thời gian qua, xu hướng phạm tội ngày trẻ hoá với vi phạm pháp luật mang tính tập thể, quy mơ ngày lớn; tội phạm vị thành niên ngày gia tăng (chiếm 15-18%); điều đáng lo ngại trẻ vị thành niên thời gian gần lại phạm tội đặc biệt nghiêm trọng, kể tội phạm giết người, hiếp dâm, buôn bán ma tuý, cố ý gây thương tích, trộm cắp tài sản, lừa đảo chiếm đoạt tài sản, cưỡng đoạt tài sản… ngày có xu hướng tăng lên; theo số liệu thống kê Cục Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội tình hình tội phạm giết người ngày tăng lên, nguy hiểm đáng báo động thời gian gần nhiều đối tượng thực tội phạm giết người lại rơi vào số bị can, bị cáo có tuổi đời cịn trẻ số lượng không ngừng tăng lên thời gian gần đây; phải dấu hiệu đến lúc phải báo động việc giá trị đạo đức phận trẻ vị thành niên bị xuống cấp nghiêm trọng Qua tìm hiểu từ chuyên gia tâm lý, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Toà án, số luật gia, gia đình có cháu thực hành vi phạm tội để tìm hiểu nguyên việc trẻ hoá tội phạm thời gian gần bắt nguồn từ đâu? Trên sở phân tích đánh giá cách khoa học khách quan nhiều phương diện kinh tế, xã hội, gia đình, mơi trường sống… nhận thấy rằng, có nhiều nguyên nhân dẫn đến việc trẻ hoá tội phạm, việc có nhiều đối tượng phạm tội độ tuổi cịn trẻ ngày phức tạp với thủ đoạn tính chất, mức độ với hành vi phạm tội ngày nghiêm trọng, phần lớn đối tượng phạm tội có độ tuổi cịn trẻ tăng so với năm trước 19 Trẻ em phạm tội có nguồn gốc gia đình làm nghề bn bán bất hợp chiếm 51,9% 19 - Gia đình có người phạm tội chiếm 10% - Cứ 10 trẻ em phạm tội có em có bố, mẹ nghiện hút - Trẻ em đồng phạm với bố mẹ 5% - 28% trẻ em phàn nàn không bố mẹ đáp ứng nhu cầu - 50% trẻ em phạm tội bị đối xử hà khắc - Bị bố đánh 23%, bị dì, dượng đánh 20,3% Theo thống kế Tổng cục Cảnh sát phòng chống tội phạm, tháng đầu năm 2011, Cục xử lý 15.000 vụ phạm pháp hình sự, xử lý 22.000 đối tượng, có 75% thiếu niên) Nhiều vụ án đặc biệt nghiêm trọng người chưa thành niên gây vụ án Lê Văn Luyện Bắc Giang, vụ án Đào Văn Tài Vĩnh Phúc, Theo số liệu Bộ Cơng an, nước có khoảng 20.000 trẻ em độ tuổi tới trường lang thang bụi đời, tụ tập băng nhóm ngồi xã hội, mầm mống tội phạm nảy sinh lứa tuổi vị thành niên Theo Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, trẻ em dễ mắc phải tội như: trộm cắp, cướp của, giết người, vận chuyển ma túy Trong đó, lứa tuổi phạm tội cao từ 16 đến 18 tuổi, chiếm khoảng 60%; từ 14 đến 16 tuổi 32% 14 tuổi 8% Ở Quảng ngãi: Theo số liệu thống kê Công an tỉnh, Từ năm 2000 đến 2009 có 1.092 vụ - 1.461 em vi phạm pháp luật Năm 2007 - 2008, xảy 892 vụ học sinh, sinh viên vi phạm pháp luật với tính chất, mức độ khác Trong đó, lên giết người (7 vụ), cướp tài sản (4 vụ), cướp giật tài sản (8 vụ), hiếp dâm (2 vụ), gây rối trật tự công cộng (64 vụ), cố ý gây thương tích (9 vụ), trộm cắp tài sản (19 vụ); mua bán, tàng trữ, sử dụng trái phép chất ma tuý (8 vụ) Phổ biến vi phạm quy định pháp luật trật tự an tồn giao thơng với 730 vụ - 764 lượt học sinh, sinh viên vi phạm Tình trạng học sinh, sinh viên bỏ học, tụ tập băng nhóm gây rối trật tự cơng cộng, đánh gây thương tích… gây xúc dư luận Nhóm tội phạm giết người, cướp tài sản Quảng Ngãi Hồ Thị Mỹ Dung (SN 1994) cầm đầu, Cao Hoàng Điệp (SN 1992), Ký Thị Ngọc Nhung (SN 1995), Trần Hoàng Nhân (SN 1990) 20 20 Để có tiền tiêu Tết, học sinh lớp 11, trường THPT Thu Xà, huyện Tư Nghĩa Đào Lê Công Thắng (SN 1994, xã Nghĩa Phú), Phạm Bảo Toàn (SN 1993) xã Nghĩa Phú) Trần Minh Mừng (SN 1994, xã Nghĩa Hà, tổ chức bịt mặt, dùng dao cướp xe máy người đường Đặc biệt, Ở TP Quảng Ngãi thời gian gần liên tục vụ nữ sinh đánh nhau, "ra tay" vũ lực Tỉnh Quảng Ngãi có 366.000 học sinh, sinh viên học tập 557 trường, sở giáo dục đào tạo Trong đó, bậc đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp có 25.400 sinh viên; bậc phổ thơng 308.000 32.500 học sinh mầm non Trong đó, lên giết người (7 vụ), cướp tài sản (4 vụ), cướp giật tài sản (8 vụ), hiếp dâm (2 vụ), gây rối trật tự công cộng (64 vụ), cố ý gây thương tích (9 vụ), trộm cắp tài sản (19 vụ); mua bán, tàng trữ, sử dụng trái phép chất ma tuý (8 vụ) … Tình trạng học sinh, sinh viên bỏ học, tụ tập băng nhóm gây rối trật tự cơng cộng, đánh gây thương tích… gây xúc dư luận 2.2 Thực tiễn xét xử 2.2.1 Kết đạt Năm 2012, Toà án nhân dân (TAND) thành phố triển khai thực tồn diện mặt cơng tác theo phương hướng, nhiệm vụ đề Chất lượng giải án tiếp tục nâng lên, công tác thi hành án hình có chuyển biến tích cực, bảo đảm thực quy định pháp luật Trong năm số lượng án hủy giảm 4/534 vụ chiếm 0,7%, thấp năm qua; án tồn đọng hạn luật định giảm 49 vụ xuống 27 vụ Cụ thể, thụ lý 629 vụ việc loại, tăng 119 vụ việc so với năm 2011; xét xử, giải 534 vụ, việc (tăng 107 vụ việc), đạt 85% số vụ thuộc thẩm quyền; cụ thể: Án hình người chưa thành niên phạm tội tội phạm xâm hại đến trẻ em: Tổng số án thụ lý 100 vụ/195 bị cáo; xét xử giải 189 vụ/192 bị cáo, đạt 96,7% số vụ, 04 vụ/08 bị cáo (tội vi phạm chủ yếu tàng trữ mua bán trái phép chất ma tuý, cắp giật tài sản, trộm cắp tài sản, cố ý gây thương tích, vi phạm quy định điều khiển phương tiện tham gia giao thơng) Nhìn chung, chất lượng xét xử án hình năm 2012 tiếp tục giữ vững, hạn chế đến mức thấp sai sót, bảo đảm không kết tội oan người vô tội, không bỏ lọt tội phạm; đặc biệt, năm, TAND thành phố xét xử lưu động 15 vụ hình sơ thẩm người chưa thành 21 21 niên phạm tội Tại phiên tòa lưu động, Hội đồng xét xử chủ động phối hợp với Hội đồng phổ biến, giáo dục pháp luật địa phương tập trung tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhân dân, trọng tâm quy định pháp luật có liên quan đến vụ án xét xử lưu động, đặc biệt tuyên truyền phổ biến pháp luật thiếu niên,tạo môi trường lành mạnh để trể em toàn diện thể chất lẫn tinh thần,cha mẹ ,nhà trường xã hội cần quan tâm đến trẻ em.Từ góp phần nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh, phịng chống tội phạm địa bàn Riêng vụ án xét xử tội phạm vị thành niên 60 vụ, với 100 bi cáo chưa thành niên phạm tội Trong bị cáo chưa niên phạm tội hiếp dâm 50% 2.2.2 Vướng mắc tồn hoạt động xét xử với vấn đề bảo vệ quyền lợi trẻ em Mục đích xử lý tội phạm chưa thành niên nhằm giáo dục, giúp đỡ em sữa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh trở thành cơng dân tốt cho xã hội Vì trẻ vị thành niên phạm tội miễn trách nhiệm hình đưa gia đình quan, tổ chức nhận giám sát, giáo dục nếu người chưa thành niên phạm tội nghiêm trọng, gây thiệt hại khơng lớn,có nhiều tình tiết giảm nhẹ Nếu trẻ thực hành vi phạm tội nghiêm trọng nghiêm trọng, tái phạm trẻ em nơi cư trú định, xử lý biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng Chỉ áp dụng trách nhiệm hình trẻ đủ từ 14 tuổi đến 16 tuổi phạm tội nghiêm trọng lỗi cố ý tội đặc biệt nghiêm trọng Trẻ từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình tội phạm Thực tế cho thấy số trẻ chịu trách nhiệm hình khơng nhiều Số giam giữ riêng khu vực dành riêng cho tội phạm vị thành niên Mỗi trại giam có từ 10 đến 15 , nhiều vài ba chục đối tượng Số lại chủ yếu xử lý hành cách đưa vào trường giáo dưỡng từ năm 2010 đến 2012 xử lý hành lên tới 2.543 vụ với 3.200 đối tượng giao cho gia đình giáo dục 1.500 đối tượng, xã phường quản lý giáo dục 1000 đối tượng, lập hồ sơ đưa trường giáo dục 300 đối tượng, áp dụng biện pháp khác 400 đối tượng Các đối tượng chưa thành niên vi phạm pháp luật gia đình, địa phương giáo dục nhiều lần tiếp tục vi phạm trẻ vị thành niên phạm tội 22 22 buộc phải bị xử lý hành cách đưa vào trường giáo dưỡng Đây trường đặc biệt với học sinh đặc biệt Chính sách nhân đạo đặt lên hàng đầu nên nội dung hoạt động trường gioá dưỡng chủ yếu giáo dục, từ văn hoá, ý thức dạy nghề cho cháu giam giữ hay trừng phạt Dạy văn hoá, dạy nghề tức trang bị kỹ sống, điều kiện lao động kiếm sống cho trẻ để rời trường chúng lo cho tương lai mà khơng phạm tội Xét theo nghĩa mục đích cách ly với cộng đồng môi trường cũ thứ yếu Nói tóm lại, đưa vào trường giáo dưỡng tạo cho cháu hội thay đổi tương lai cho thân hình thức trừng phạt Tuy nhiên hoạt động xét xử tồn số vi phạm đến vấn đề bảo vệ quyền lợi trẻ em Thứ vi phạm việc hỏi cung trẻ em vị thành niên khơng có mặt người giám hộ Theo quy định luật tố tụng hình sự” trường hợp người bị tạm giữ, bị can người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi người chưa thành niên có nhược điểm tâm thần thể chất trường hợp cần thiết khác , việc lấy lời khai, hỏi cung người phải có mặt đại diện gia đình, trừ trường hợp đại diện gia đình cố ý vắng mặt mà khơng có lý đáng.” Đại diện gia đình hỏi người bị tạm giữ, bị can điều tra viên đồng ý, đưa tài liệu, đồ vật yêu cầu, khiếu nại, đọc hồ sơ vụ án kết thúc điều tra.Nhưng quan tiến hành tố tụng vi phạm nghiêm trọng quy định này.Cụ thể có nhiều vụ án điều tra viên tự động đưa em trụ sở công an hỏi cung mà khơng thong báo cho gia đình, người giám hộ biết Nhiều em bị ảnh hưởng thần kinh, có dấu hiệu rối loạn thần kinh trí nhớ Việc dẫn đến hậu ảnh hưởng nặng nề đến tâm sinh lý trẻ.Nhiều trẻ sợ q nên khai khơng xác Ví dụ 1: Tháng 2/2008 , nữ sinh lớp em Trần Thị Thanh Thuỷ trường trung học sở An Khánh( huyện Châu Thành, tỉnh Bến Tre) bị nghi lấy cắp tang vật vụ án điện thoại di động, công an xã Phú túc, huyện Châu Thành đưa Thuỷ xã hỏi cung mà khơng có người giám hộ Sau em Thuỷ có dấu hiệu rối loạn tâm lý 23 23 Ví dụ : Tháng 4/2009 vụ tương tự xảy huyện Châu Thành, tỉnh Tiền Giang, tối ngày mồng 3, sang ngày mồng 4/2009 từ việc nghi ngờ lấy cắp điện thoại di động, công an xã Tâm Lý Đông cách ly em Thanh để “ hỏi cung”, công an xã đưa em Thanh, học sinh lớp 11 số nơi để xác minh tối mồng tháng sáng mồng tháng mà không thông báo không cho người thân Thanh Thứ vi phạm việc bắt giữ, tạm giam người chưa thành niên Theo quy định luật tố tụng hình quan lệnh bắt, tạm giữ, tạm giam người chưa thành niên phải thông báo cho gia đình, người đại diên hợp pháp họ biết sau bắt, tạm giữ, tạm giam Các vụ án ví dụ điển hình việc tạm giữ, tạm giam người chưa thành niên không thông báo cho đại diện hợp pháp trẻ Trên thực tế , nhiều vụ nghe thông báo hành vi phạm tội người chưa thành niên điều tra viên bắt đưa trẻ trụ sở để hỏi cung, lấy lời khai mà không báo cho gia đình, có vụ đưa em di xác minh chí chuyển lên cơng an thành phố mà không thông báo cho người thân họ Vi phạm việc giam giữ trẻ em.Theo quy định luật tố tụng hình trẻ em phạm tội giam riêng, cách ly với phạm nhân khác Tuy nhiên thực tế , có nhiều trại giam không thực quy định Giải thích việc giam giữ trẻ em chung với người lớn, cán trại giam đưa lý giam riêng nhóm trẻ với dễ dẫn đến việc trẻ tái phạm, khó giáo dục dạy bảo kịp thời Mặt khác chưa có điều kiện mặt vật chất để giam giữ riêng Việc làm xem sang kiến trại giam việc giam giữ trẻ em người lớn nhiên việc làm trái với quy định pháp luật giam giữ cải tạo trẻ em Chắc chắn bên cạnh mặt tích cực nhìn thấy việc giam giữ trẻ em tồn nhiều tiêu cực mà pháp luật phải quy định chế độ giam giữ riêng đặc biệt cho trẻ em Trước số liệu tình trạng trẻ em phạm tội tăng nhanh đột xuất cấu tội phạm, lứa tuổi tội phạm vị thành niên, tồn việc xử lý tội phạm vị thành niên nêu thấy việc đấu tranh với tội phạm chưa thành niên đòi hỏi tham gia xã hội Trong gia đình giữ vai trị quan trọng đặc biệt có cha mẹ người gần gũi với trẻ biết hết trẻ cần Khi trẻ 24 24 phạm có nghĩa điều kiện nuôi dạy áp dụng với trẻ chưa hợp lý gia cần thiết phải nhận biết dấu hiệu, thay đổi kịp thời để giúp trẻ hướng Các quan cần thiết phối hợp với gia đình kịp thời để ngăn chặn hành vi phạm tội Đặc biệt trẻ phạm tội cần có phối hơp, kết hợp từ phía quan cơng an, luật sư , tồ án nơi giam giữ trẻ để giáo dục, tạo điều kiện để trẻ quay với xã hội Các vi phạm xử lý tội phạm vị thành niên khơng xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp em, gia đình em mà chí cịn để lại hậu lâu dài, ảnh hưởng đến tâm sinh lý phát triển bình thường em Với vai trò trách nhiệm nghề nghiệp xã hội, luật sư tham gia bảo vệ quyền lợi cho trẻ em cần thể trách nhiệm mình, ngăn chặn kịp thời hành vi trái pháp luật người có thẩm quyền, từ việc giam giữ, hỏi cung đến việc kiên trì, vận dụng tình tiết vụ án để thuyết phục quan chức tìm biện pháp giáo dục phù hợp cho trẻ phạm tội Vì “ có phạm tội chúng tiếp tục trẻ em “ Đặc biệt cần thiết phải thực quy định pháp luật việc giam giữ trẻ em trại cải tạo, nhà tù 2.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu việc bảo vệ quyền lợi trẻ em lĩnh vực hình Trẻ em cần chăm sóc, bảo vệ cách tồn diện trẻ em tương lai đất nước, nhân tố định đến phát triển cua đất nước.Song hệ thống pháp luât nước ta cịn nhiều thiếu sót viêc bảo vệ quyền lợi trẻ em cịn chưa thống nhất, tơi xin đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu bảo vệ quyền lợi trẻ em sau: Trước hết giải pháp cải cách pháp luật tố tụng hình Việt Nam có điều khoản đặc biệt quy định trẻ em có liên quan đến thủ tục tố tụng hình với tư cách nạn nhân, nhân chứng Những quy định pháp luật chưa đầy đủ để bảo vệ hoàn toàn hỗ trợ cho nạn nhân, nhân chứng trẻ em vụ án hình Nên chăng, cần xem xét khuyến nghị sau đây, nhằm khắc phục khó khăn nói trên: 25 25 a) Môi trường thân thiện với trẻ em công an tiến hành hỏi cung em, thành lập phòng vấn thân thiện số trụ sở cơng an số thành phố có nhiều nạn nhân trẻ em; b) Công an phải tuân thủ kỹ thuật vấn thân thiện với trẻ em, ví dụ hạn chế số lượng buổi vấn, kỹ thuật đặt câu hỏi đặc biệt, có mặt bắt buộc cha, mẹ người hỗ trợ, có mặt cán xã hội người hỗ trợ nạn nhân; c) Nghĩa vụ phải cung cấp thông tin tư vấn cho trẻ em cha mẹ em, giải thích đơn giản thủ tục tố tụng hình sự, vai trị người liên quan; d) Có chế điều phối chuyển tuyến để đảm bảo nạn nhân trẻ em gia đình em hỗ trợ phù hợp, tham vấn, tư vấn sau trình tố tụng; e) Xây dựng chế để nạn nhân trẻ em làm quen với mơi trường tịa án trước ngày xét xử; f) Ưu tiên giải nhanh chóng trường hợp có liên quan đến trẻ em, ngắn thời gian quy định; g) Cần áp dụng biện pháp để tạo mơi trường tịa án thân thiện với trẻ em, có việc định hội đồng xét xử chuyên biệt, lấy lời khai trẻ em phòng họp Thẩm phán phòng xét xử, cho phép trẻ em cung cấp chứng phòng riêng biệt, sau che, quy định tố tụng kín bắt buộc vụ án có liên quan đến nạn nhân trẻ em; h) Chỉ định Nhóm chuyên biệt điều tra viên, kiểm sát, thẩm phán Hội thẩm nhân dân để xét xử tất vụ án hình có liên quan đến trẻ em, đào tạo tập huấn chuyên biệt cho họ i) Thành lập chương trình Hỗ trợ nạn nhân thành phố lớn có nhiều vụ án hình liên quan đến trẻ em Chỉ định quan có trách nhiệm phân cơng đào tạo cán xã hội cán tham vấn để đóng vai trị Người hỗ trợ nạn nhân, để hỗ trợ cho nạn nhân, nhân chứng trẻ em (ví dụ: Bộ LĐTBXH, Hội phụ nữ ) Người hỗ trợ nạn nhân có trách nhiệm: tham gia tất buổi vấn hỏi cung, thông báo cho nạn nhân gia đình tiến độ kế hoạch chăm sóc, làm quen trẻ em với tịa án thủ tục xét xử, tham gia phiên tòa xét xử với tư cách người hỗ trợ cho nạn nhân, đảm bảo trẻ em chuyển tuyến phù hợp đến 26 26 dịch vụ hỗ trợ sau q trình tố tụng(truyền thơng, bảo vệ, tham vấn, điều trị thuốc, nơi trú tạm thời, tái hòa nhập xã hội, dịch vụ phục hồi tâm lý tâm lý xã hội ) Tăng cường khả tiếp cận chất lượng đại diện pháp lý cho nạn nhân trẻ em thông qua trung tâm tư vấn pháp lý, xây dựng công cụ sách hướng dẫn luật sư kỹ cần thiết đại diện cho trẻ em Tiếp theo số đề nghị sửa đổi luật hình luật tố tụng hình nhằm hồn thiện hệ thống pháp luật để bảo vệ quyền lợi trẻ em tốt ● Sửa đổi Bộ luật Hình nhằm xác định rõ hành vi vi phạm mại dâm trẻ em phù hợp với Nghị định thư không bắt buộc Công ước Quyền trẻ em ● Sửa đổi Bộ luật Hình để xác định tội riêng “buôn bán trẻ em” cho phù hợp với khái niệm quốc tế công nhận có Nghị định thư ● Sửa đổi quy định cấm bắt giữ xử phạt hành trẻ 18 tuổi bị bắt làm mại dâm ● Sửa đổi Bộ luật Tố tụng Hình để Cơng an, Kiểm sát Tịa án có nhiều thẩm quyền việc giải vụ việc liên quan đến người chưa thành nhiên theo cách hòa giải theo giải pháp khơng thức thay cho việc sử dụng biện pháp xử lý hình sự, ● Đưa điều khoản vào Bộ luật Tố tụng Hình việc điều tra thân thiện với trẻ vụ tố tụngTòa án nhằm đảm bảo quyền nạn nhân trẻ em người chưa thành niên vi phạm pháp luật tất giai đoạn quy trình tố tụng ● Sửa đổi Bộ luật Hình để mở rộng phạm vi áp dụng biện pháp tư pháp áp dụng án treo người chưa thành niên, mở rộng loại án phạt không giam giữ bị đơn người chưa thành niên Tòa án cần quyền tự nhiều việc định hình phạt phù hợp bị đơn người chưa thành niên ● Sửa đổi Bộ luật Tố tụng Hình phép dẫn độ người mang quốc tịch Việt Nam phạm tội lạm dụng bóc lột tình dục trẻ em nước ngồi 27 27 C PHẦN KẾT LUẬN Ở nước ta nay, bảo vệ quyền lợi trẻ em vấn đề cấp bách toàn xã hội đặc biệt quan tâm Vấn đề khẳng định vai trị định hệ thống pháp luật nói chung pháp luật hình Việt Nam nói riêng.Đây sở pháp lý vững cho việc thực vấn đề bảo vệ quyền lợi trẻ em.Thực có hiệu vấn đề tức thể tuân thủ nghiêm chỉnh pháp luật công dân.Nó góp phần ổn định trị, thúc đẩy kinh tế phát triển, xã hội công dân chủ văn minh Như niên luận đề cập tới bên cạnh kết to lớn đạt tồn tai nhiều hạn chế bất cập mà địi hỏi phải nhanh chóng đề biện pháp để khắc phục nhằm nâng cao chất lượng bảo vệ quyền lợi trẻ em Từ thực tiễn địa bàn mà đưa niên luận thấy cịn có nhiều bất cập lý luận mà áp dụng vào thực tể đạt kết thấp Hệ thống pháp luật ,bộ lt hình khơng sửa đổi hoàn thiện để đáp ứng nhu cầu bảo vệ quyền lợi trẻ em bộc lộ nhiều thiếu sót quy định pháp luật khơng phù hợp với thực tiễn, không áp dụng được,các quan tiến hành tố tụng , người tiến hành tố tụng chưa thực nghiêm chỉnh quy định pháp luật việc bảo vệ quyền lợi trẻ em Hệ thống pháp luật thiếu thống ,chưa đồng bộ.Tất đề yêu cầu cấp thiết nhằm giải cho phát triển xã hội, bảo vệ quyền lợi trẻ em tốt Để làm điều cần có giải pháp sau: Xây dựng hệ thống pháp luật thống nhất, đặc biệt phải quy định điều khoản luật hình 1999 cho phù hợp với tực tiễn vấn đề trẻ em với tư cách nhân chứng, nạn nhân; thực tốt quy định bắt buộc phải có cha mẹ người giám hộ hỏi cung người phạm tội trẻ em… , mở rộng phạm vi áp dụng biện pháp tư pháp áp dụng án treo người phạm tội trẻ em Với đề tài lần khẳng định vai trị định pháp luật hình nói chung đề tài niên luận bảo vệ quyền lợi trẻ em theo pháp luật hình nói riêng Chúng tơi ln tin tưởng với lãnh đạo Đảng nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam vấn đề bảo vệ quyền lợi trẻ em ngày tốt hơn, đem lại sống tốt đẹp cho em,góp phần hoàn thiện pháp luật nhu cầu sống môi trường lành mạnh , văn minh 28 28 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Hiến pháp 1992 2.Bộ luật hình 1999 3.Bộ luật tố tụng hình 2003 4.Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em 2004 5.Công ước liên hợp quốc quyền trẻ em 1989 6.Tài liệu học tập”luật hình Việt Nam” phần nhà xuất Đại Học Huế 2010 7.Tài liệu học tập”luật hình Việt Nam” phần 2- tội phạm cụ thể nhà xuất Đại Học Huế 2011 8.Báo cáo tình hình tội phạm chưa thành niên sở tư pháp tỉnh Quảng Ngãi 2012 29 29 ... Những quy định pháp luật hình với vấn đề bảo vệ quyền lợi trẻ em 1.3.1 Trẻ em người bị hại Luật hình quy định vấn đề bảo vệ quyền lợi trẻ em thơng qua hai khía cạnh bảo vệ quyền lợi trẻ em khỏi xâm... tài bảo vệ quyền lợi trẻ em theo pháp luật hình Việt Nam - Phạm vi nghiên cứu: Trên sở lý luận thực tiễn vấn đề bảo vệ quyền lợi trẻ em nay, vào quy định hiến pháp 1992, luât hình 1999, luật. .. tụng hình 2003 văn pháp luật có liên quan bảo vệ quyền lợi trẻ em Niên luận đề cập đến vấn đề chung lý luận thực trạng bảo vệ quyền lợi trẻ em, đồng thời đề xuất giải pháp nhằm bảo vệ trẻ em nói