ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH HOÀNG MAI KIM ANH QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG ĐỐI VỚI CÁC CÔNG TRÌNH ĐẶC THÙ THUỘC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN YÊN, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Ngành: Quản lý kinh tế THÁI NGUYÊN - 2019 ĐẠI HỌC THÁ I NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH HOÀNG MAI KIM ANH QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG ĐỐI VỚI CÁC CÔNG TRÌNH ĐẶC THÙ THUỘC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN YÊN, TỈNH QUẢNG NINH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS.NGUYỄN DUY DŨNG THÁI NGUYÊN - 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu độc lập của riêng bản thân Toàn bộ quá trình nghiên cứu được tiến hành một cách khoa học, các số liệu, kết quả trình bày trong luận văn là chính xác, trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất cứ công trình nào khác Các số liệu trích dẫn trong quá trình nghiên cứu đều được ghi rõ nguồn gốc Thái Nguyên, tháng 02 năm 2019 Tác giả luận văn Hoàng Mai Kim Anh ii LỜI CẢM ƠN Luận văn được hoàn thành là kết quả của quá trình học tập, nghiên cứu lý luận và tích lũy kinh nghiệm thực tế của tác giả Những kiến thức mà thầy cô giáo truyền thụ đã làm sáng tỏ những ý tưởng, tư duy của tác giả trong suốt quá trình thực hiện luận văn này Được sự hướng dẫn tận tình của thầy giáo PGS.TS Nguyễn Duy Dũng tôi đã tiến hành nghiên cứu đề tài "Quản lý dự án đối với các công trình đặc thù thuộc CTMTQG về xây dựng NTM trên địa bàn huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh", nhân dịp này, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn và kính trọng sâu sắc đối tới PGS.TS Nguyễn Duy Dũng, người đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, Khoa Kinh tế, Phòng Quản lý Đào tạo sau đại học Trường Đại học Kinh tế và Quản trị Kinh doanh, đã giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và hoàn thành luận văn Tôi cũng xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ của UBND huyện và Ban quản lý dự án đối với các công trình đặc thù thuộc CTMTQG về xây dựng NTM huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh đã cung cấp số liệu, tư liệu khách quan, chính xác giúp tôi đưa ra những phân tích đúng đắn Cuối cùng, tôi xin chân thành cảm ơn gia đình đã giúp đỡ tôi lúc khó khăn, vất vả để hoàn thành luận văn Tôi xin cảm ơn bạn bè đồng nghiệp đã động viên tạo điều kiện thuận lợi và đóng góp những ý kiến quý báu để giúp tôi hoàn thành luận văn này Thái Nguyên, tháng 02 năm 2019 Tác giả luận văn Hoàng Mai Kim Anh 3 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii MỞ ĐẦU 1 1 Tính cấp thiết của đề tài 1 2 Mục tiêu nghiên cứu 2 3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3 4 Ý nghĩa khoa học của luận văn 4 5 Kết cấu của luận văn 4 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG ĐỐI VỚI CÁC CÔNG TRÌNH ĐẶC THÙ THUỘC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 5 1.1 Cơ sở lý luận về quản lý dự án đầu tư xây dựng đối với các công trình đặc thù thuộc CTMTQG về xây dựng NTM 5 1.1.1 Một số vấn đề cơ bản về dự án đầu tư xây dựng 5 1.1.2 Một số vấn đề cơ bản về NTM 8 1.1.3 Quản lý dự án xây dựng đối với các công trình đặc thù thuộc CTMTQG về xây dựng NTM 11 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý dự án xây dựng đối với các công trình đặc thù thuộc CTMTQG về xây dựng NTM 16 1.2 Kinh nghiệm về quản lý dự án xây dựng đối với các công trình đặc thù thuộc CTMTQG về xây dựng NTM 18 1.2.1 Kinh nghiệm của một số địa phương 18 1.2.2 Bài học rút ra cho huyện Tiên Yên 21 4 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 22 2.2 Phương pháp nghiên cứu 22 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 22 2.2.2 Phương pháp tổng hợp và phân tích số liệu 26 2.2.3 Phương pháp phân tích thông tin 26 2.2.4 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 26 Chương 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG ĐỐI VỚI CÁC CÔNG TRÌNH ĐẶC THÙ THUỘC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN YÊN 28 3.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội huyện Tiên Yên trong thực hiện chương trình xây dựng NTM 28 3.1.1 Khái quát về huyện Tiên Yên 28 3.1.2 Khái quát về các dự án xây dựng đối với các công trình đặc thù thuộc CTMTQG về xây dựng NTM của huyện Tiên Yên 33 3.2 Thực trạng công tác quản lý dự án xây dựng đối với các công trình đặc thù thuộc CTMTQG về xây dựng NTM trên địa bàn huyện Tiên Yên 35 3.2.1 Lựa chọn công trình đầu tư 35 3.2.2 Lập và thẩm định và phê duyệt hồ sơ xây dựng công trình 38 3.2.3 Quản lý thực hiện dự án 44 3.2.4 Nghiệm thu, bàn giao, quản lý khai thác công trình 50 3.2.5 Thanh quyết toán công trình 51 3.3 Đánh giá các nhân tố ảnh hưởng tới công tác quản lý dự án xây dựng đối với các công trình đặc thù thuộc CTMTQG về xây dựng NTM trên địa bàn huyện Tiên Yên 57 3.3.1 Nhân tố khách quan 57 3.3.2 Nhân tố chủ quan 60 5 3.4 Đánh giá chung về công tác quản lý dự án đối với các công trình đặc thù thuộc CTMTQG về xây dựng NTM hiện đang thực hiện trên địa bàn huyện Tiên Yên 71 3.4.1 Các kết quả đạt được 71 3.4.2 Các tồn tại, hạn chế 74 3.4.3 Nguyên nhân của các tồn tại 76 Chương 4: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐỐI VỚI CÁC CÔNG TRÌNH ĐẶC THÙ THUỘC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN YÊN 78 4.1 Xác định chiến lược đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng thuộc chương trình xây dựng NTM của huyện Tiên Yên trong thời gian tới 78 4.2 Quan điểm và định hướng tăng cường quản lý dự án xây dựng đặc thù thuộc CTMTQG về xây dựng NTM huyện Tiên Yên 79 4.3 Giải pháp tăng cường quản lý dự án xây dựng đối với các công trình đặc thù thuộc CTMTQG về xây dựng NTM trên địa bàn huyện Tiên Yên 80 4.3.1 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý dự án 80 4.3.2 Hoàn thiện, bổ sung thêm các thiết kế mẫu phù hợp với đặc điểm của nhiều loại công trình thuộc CTMTQG về xây dựng NTM trên địa bàn huyện Tiên Yên 81 4.3.3 Nâng cao chất lượng công tác giám sát quá trình thi công 82 4.3.4 Hoàn thiện công tác lập hồ sơ thanh toán, quyết toán gửi kho bạc nhà nước 84 4.3.5 Nâng cao chất lượng tuyên truyền, vận động 85 4.3.6 Tăng cường huy động mọi nguồn lực để phục vụ cho công tác quản lý dự án các công trình đặc thù 87 4.3.7 Nâng cao hiệu quả công tác kiểm soát chi vốn CTMTQG qua KBNN huyện Tiên Yên 89 6 4.4 Một số kiến nghị 90 4.4.1 Đối với các cơ quan Nhà nước có liên quan 90 4.4.2 Đối với tỉnh Quảng Ninh và Ban Xây dựng NTM tỉnh Quảng Ninh 91 4.4.3 Đối với huyện Tiên Yên, các xã trong huyện và Ban Xây dựng NTM huyện Tiên Yên 91 KẾT LUẬN 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 PHỤ LỤC 97 vii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT BNNPTNT Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn BTC Bộ Tài chính CN Công nghiệp CP Chính phủ CTMTQG Chương trình mục tiêu quốc gia HDLN Hướng dẫn liên ngành KBNN Kho bạc Nhà nước KHĐT Kế hoạch đầu tư NĐ Nghị định NSNN Ngân sách Nhà nước NTM Nông thôn mới PGS Phó giáo sư QĐ Quyết định QH Quốc hội QLDA Quản lý dự án TT Thông tư TTCN Tiêu thủ công nghiệp TTg Thủ tướng UBND Ủy ban nhân dân 8 DANH MỤC CÁC BẢNG Hình.1: Sơ đồ các giai đoạn quản lý dự án đầu tư 13 Bảng 2.1 Thang đánh giá Likert 25 Bảng 3.1: Kế hoạch các xã đạt NTM giai đoạn 2016-2020 huyện Tiên Yên 33 Bảng 3.2 Tổng hợp số lượng và tổng mức đầu tư các dự án, công trình đặc thù thuộc CTMTQG về xây dựng NTM khởi công mới năm 2018 theo Quyết định số 5515/QĐ-UBND ngày 23/10/2017 37 Bảng 3.3 Tổng hợp số lượng các công trình đặc thù thuộc CTMTQG về xây dựng NTM được phê duyệt sử dụng và không sử dụng thiết kế mẫu giai đoạn 2016-2018 40 Bảng 3.4 Tổng hợp Kết quả tổ chức họp, thống nhất và hoàn chỉnh dự toán các dự án, công trình đặc thù thuộc CTMTQG về xây dựng NTM giai đoạn 2016-2018 41 Bảng 3.5 Tổng hợp số lượng các dự án, công trình đặc thù thuộc CTMTQG về xây dựng NTM được thẩm định dự toán giai đoạn 2016-2018 43 Bảng 3.6 Tổng hợp giá trị thẩm định các dự án, công trình đặc thù thuộc CTMTQG về xây dựng NTM giai đoạn 2016-2018 44 Bảng 3.7 Tổng hợp kết quả lựa chọn nhà thầu các dự án, công trình đặc thù thuộc CTMTQG về xây dựng NTM năm 2018 46 Bảng 3.8 Tổng hợp tiến độ thực hiện các dự án, công trình đặc thù thuộc CTMTQG về xây dựng NTM giai đoạn 2016-2018 49 Bảng 3.9 Tổng hợp kết quả thẩm tra các công trình đặc thù thuộc CTMTQG về xây dựng NTM giai đoạn 2016 -2017 của tổ thẩm tra quyết toán 56 Bảng 3.10 Tổng hợp tiến độ trình hồ sơ quyết toán các dự án, công trình đặc thù thuộc CTMTQG về xây dựng NTM giai đoạn 2016-2018 56 124 TT 1 5 VI 1 2 VII 1 2 VIII 1 Danh mục dự án, công trình 2 Nhà thầu 3 Đơn vị cung cấp vật liệu, máy thi công: Hỗ trợ xi măng các tuyến đường ngõ xóm Nhân công: Nhân dân hưởng lợi từ dự án Đơn vị cung cấp vật liệu, máy thi công: XÃ YÊN THAN Nhân công: Nhân dân hưởng lợi từ dự án Đơn vị cung cấp vật liệu, máy thi công: Đập Thủy lợi thôn Khe Và, xã Yên Than Nhân công: Nhân dân hưởng lợi từ dự án Nước sinh hoạt tự chảy thôn Nà Lộc, xã Yên Đơn vị cung cấp vật liệu, máy thi công: Than Nhân công: Nhân dân hưởng lợi từ dự án XÃ ĐIỀN XÁ Đơn vị cung cấp vật liệu, máy thi công: Sửa chữa cầu tràn thôn Nà Buống, xã Điền Xá Nhân công: Nhân dân hưởng lợi từ dự án Đơn vị cung cấp vật liệu, máy thi công: Sửa chữa cầu tràn thôn Tiên Hải, xã Điền Xá Nhân công: Nhân dân hưởng lợi từ dự án XÃ HÀ LÂU Đường bê tông vào khu dân cư tập trung thôn Đơn vị cung cấp vật liệu, máy thi công: Khe Lẹ, xã Hà Lâu Nhân công: Nhân dân hưởng lợi từ dự án Doanh nghiệp xây dựng; Doanh nghiệp xây dựng; Doanh nghiệp xây dựng; Doanh nghiệp xây dựng; Doanh nghiệp xây dựng; Doanh nghiệp xây dựng; Doanh nghiệp xây dựng; 2 Đường và sân nhà văn hóa thôn Nà Bấc, xã Hà Đơn vị cung cấp vật liệu, máy thi công: Doanh nghiệp xây dựng; Lâu Nhân công: Nhân dân hưởng lợi từ dự án; Máy trộn: Đoàn thanh niên IX XÃ ĐẠI THÀNH 1 Xây nhà văn hóa thôn Khe Lặc X XÃ ĐỒNG RUI 1 Cải tạo, nâng cấp đường thôn Bốn, xã Đồng Rui Đơn vị cung cấp vật liệu, máy thi công: Doanh nghiệp xây dựng; Nhân công: Nhân dân hưởng lợi từ dự án Đơn vị cung cấp vật liệu, máy thi công: Doanh nghiệp xây dựng; Nhân công: Nhân dân hưởng lợi từ dự án 125 TT 1 2 3 XI 1 2 3 Danh mục dự án, công trình Nhà thầu 2 3 Đường ra khu nuôi trồng thủy sản tập trung thôn Đơn vị cung cấp vật liệu, máy thi công: Doanh nghiệp xây dựng; Hạ (Đồi Bảy Mẫu), xã Đồng Rui Nhân công: Nhân dân hưởng lợi từ dự án Đơn vị cung cấp vật liệu, máy thi công: Doanh nghiệp xây dựng; Hỗ trợ xi măng các tuyến đường ngõ xóm Nhân công: Nhân dân hưởng lợi từ dự án XÃ HẢI LẠNG Nhà thầu thi công là doanh nghiệp có chuyên ngành thi công điện; Đường dây cao áp và TBA thôn Thanh Hải, xã Trong đó nhân dân hưởng lợi từ dự án góp bằng tiền mặt 50% tổng Hải Lạng chi phí Cải tạo, nâng cấp nhà văn hóa thôn Trường Đơn vị cung cấp vật liệu, máy thi công: Doanh nghiệp xây dựng; Tiến, xã Hải Lạng Nhân công: Nhân dân hưởng lợi từ dự án Đường nội đồng nối từ đường nghĩa trang thôn Đơn vị cung cấp vật liệu, máy thi công: Doanh nghiệp xây dựng; Thanh Hải ra cánh đồng Nhân công: Nhân dân hưởng lợi từ dự án 4 Hỗ trợ xi măng các tuyến đường ngõ xóm B HỖ TRỢ ĐẦU TƯ HẠ TẦNG VÙNG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TẬP TRUNG I 1 II 1 XÃ ĐỒNG RUI Đường ra khu nuôi trồng thủy sản tập trung Ba Thoi, xã Đồng Rui XÃ HẢI LẠNG Xây dựng cơ sở hạ tầng dùng chung TBA 630kVA-35/0,4kV phục vụ nuôi trồng thủy sản công nghệ cao và công nghiệp trên địa bàn xã Hải Lạng, huyện Tiên Yên Đơn vị cung cấp vật liệu, máy thi công: Doanh nghiệp xây dựng; Nhân công: Nhân dân hưởng lợi từ dự án; Máy trộn: Đoàn thanh niên Đơn vị cung cấp vật liệu, máy thi công: Doanh nghiệp xây dựng; Nhân công: Nhân dân hưởng lợi từ dự án Nhà thầu thi công là doanh nghiệp có chuyên ngành thi công điện; Trong đó nhân dân hưởng lợi từ dự án góp bằng tiền mặt 50% tổng chi phí 126 TT 1 2 3 III 1 2 Danh mục dự án, công trình 2 Xây dựng cơ sở hạ tầng dùng chung TBA 560kVA-35/0,4kV phục vụ nuôi trồng thủy sản tại thôn Lâm Thành, xã Hải Lạng, huyện Tiên Yên Xây dựng cơ sở hạ tầng dùng chung TBA 560kVA-35/0,4kV phục vụ nuôi trồng thủy sản tại khu đầm ông Dũng, thôn Bình Minh, xã Hải Lạng, huyện Tiên Yên XÃ ĐÔNG HẢI Xây dựng cơ sở hạ tầng dùng chung TBA 560kVA-35/0,4kV phục vụ nuôi trồng thủy sản tại thôn Cái Khánh, xã Đông Hải, huyện Tiên Yên Xây dựng cơ sở hạ tầng dùng chung TBA 560kVA-35/0,4kV phục vụ nuôi trồng thủy sản tại khu đầm ông Trần Cún, thôn Khe Cạn, xã Đông Hải, huyện Tiên Yên Nhà thầu 3 Nhà thầu thi công là doanh nghiệp có chuyên ngành thi công điện; Trong đó nhân dân hưởng lợi từ dự án góp bằng tiền mặt 50% tổng chi phí Nhà thầu thi công là doanh nghiệp có chuyên ngành thi công điện; Trong đó nhân dân hưởng lợi từ dự án góp bằng tiền mặt 50% tổng chi phí Nhà thầu thi công là doanh nghiệp có chuyên ngành thi công điện; Trong đó nhân dân hưởng lợi từ dự án góp bằng tiền mặt 50% tổng chi phí Nhà thầu thi công là doanh nghiệp có chuyên ngành thi công điện; Trong đó nhân dân hưởng lợi từ dự án góp bằng tiền mặt 50% tổng chi phí 127 PHỤ LỤC 07 TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN, CÔNG TRÌNH KHỞI CÔNG MỚI NĂM 2018 TT Danh mục dự án, công trình 1 2 A I 1 2 II 1 2 3 III 1 2 3 TỔNG (A+B) HỖ TRỢ ĐẦU TƯ CƠ SỞ HẠ TẦNG XÃ TIÊN LÃNG Cải tạo, sửa chữa mương dẫn nước thôn Cống To, xã Tiên Lãng, huyện Tiên Yên Hỗ trợ xi măng các tuyến đường ngõ xóm XÃ ĐÔNG HẢI Đường vào nghĩa trang xã Đông Hải, huyện Tiên Yên Đường vào xóm ông Sỏi Xìn, thôn Tài Noong, xã Đông Hải, huyện Tiên Yên Hỗ trợ xi măng các tuyến đường ngõ xóm XÃ ĐÔNG NGŨ Xây dựng bể nước, ống dẫn nước tự chảy thôn Đồng Mộc, xã Đông Ngũ Xây mới nhà vệ sinh thôn Đông Thắng, xã Đông Ngũ Hỗ trợ xi măng các tuyến đường ngõ xóm Tiến độ thực hiện Hợp đồng Thực tế 3 04/5/2018 04/8/2018 15/4/2018 15/7/2018 - 04/5/2018 02/8/2018 - 15/4/2018 15/7/2018 Quyết toán công trình 4 - 12/7/2018 - 12/5/2018 12/11/2018 08/10/2018 15/5/2018 - 15/5/2018 15/9/2028 15/9/2028 04/6/2018 - 04/6/2018 04/8/2018 04/8/2018 - 15/7/2018 - 15/7/2018 05/9/2025 05/9/2025 23/5/2018 - 23/5/2018 23/7/2018 20/7/2018 25/5/2018 - 25/5/2018 25/11/2018 25/11/2018 - - - Đánh giá thời gian trình quyết toán Chưa hoàn thiện Chậm Chưa hoàn thiện Chậm Chưa hoàn thiện Chưa đến hạn Chưa hoàn thiện Chậm Chưa hoàn thiện Chậm Chưa hoàn thiện Chậm Chưa hoàn thiện Chậm Chưa hoàn thiện Chưa đến hạn 128 TT 1 IV 1 2 3 4 5 6 V 1 2 3 4 Danh mục dự án, công trình 2 XÃ ĐẠI DỰC Mương Tài Chốc Cáu, thôn Phài Giác, xã Đại Dực Xây dựng mương Pằng Nay Vạn, thôn Khe Lục, xã Đại Dực Nước sinh hoạt cho 36 hộ khu Khe Lục Mỷ, thôn Khe Lục, xã Đại Dực Công trình nước sinh hoạt cho 22 hộ khu Trúc Bình, thôn Khe Ngàn xã Đại Dực Đập dâng cho mương Mọc Lài Cặn, thôn Khe Ngàn, xã Đại Dực Mương Tài Cấu Lồng, thôn Phài Giác, xã Đại Dực XÃ PHONG DỤ Mương phục vụ sản xuất nông nghiệp thôn Khe Soong (Sắn Thìn), xã Phong Dụ Mương phục vụ sản xuất nông nghiệp thôn Hua Cầu, xã Phong Dụ Mương phục vụ sản xuất nông nghiệp thôn Hồng Phong (Nà Kiếu, Bản Dò), xã Phong Dụ Mương phục vụ sản xuất nông nghiệp thôn Cao Lâm, xã Phong Dụ Tiến độ thực hiện Hợp đồng Thực tế 3 Quyết toán công trình 4 11/6/2018 21/7/2018 15/5/2018 05/7/2018 03/3/2018 03/7/2018 04/3/2018 14/6/2018 22/8/2018 22/10/2018 22/8/2018 22/9/2018 - 11/6/2018 21/7/2018 - 15/5/2018 04/7/2018 - 03/3/2018 03/7/2018 - 04/3/2018 11/6/2018 - 22/8/2018 22/10/2018 - 22/8/2018 19/9/2018 - 18/6/2018 18/7/2018 - 18/6/2018 18/7/2018 - - Đánh giá thời gian trình quyết toán Chưa hoàn thiện Chậm Chưa hoàn thiện Chậm - Đã hoàn thiện và phê Đúng quy định duyệt quyết toán - Đã hoàn thiện và phê Đúng quy định duyệt quyết toán Chưa hoàn thiện Chậm - 18/6/2018 - 18/6/2018 18/10/2018 18/10/2018 - 23/5/2018 23/9/2018 - 23/5/2018 20/9/2018 - 22/5/2018 22/9/2018 - 22/5/2018 22/9/2018 - Chưa hoàn thiện Chậm Chưa hoàn thiện Chậm Chưa hoàn thiện Chậm Chưa hoàn thiện Chậm Chưa hoàn thiện Chậm 129 TT 1 5 VI 1 2 VII 1 2 VIII 1 2 IX 1 X 1 2 Tiến độ thực hiện Hợp đồng Thực tế 2 3 17/7/2018 - 17/7/2018 Hỗ trợ xi măng các tuyến đường ngõ xóm 17/10/2018 15/10/2018 XÃ YÊN THAN 14/5/2018 - 14/5/2018 Đập Thủy lợi thôn Khe Và, xã Yên Than 14/8/2018 14/8/2018 Nước sinh hoạt tự chảy thôn Nà Lộc, xã 15/5/2018 - 15/5/2018 Yên Than 15/10/2018 15/10/2018 XÃ ĐIỀN XÁ Sửa chữa cầu tràn thôn Nà Buống, xã 16/6/2018 - 16/6/2018 Điền Xá 15/8/2018 15/8/2018 Sửa chữa cầu tràn thôn Tiên Hải, xã 16/6/2018 - 16/6/2018 Điền Xá 25/8/2018 25/8/2018 XÃ HÀ LÂU Đường bê tông vào khu dân cư tập trung 03/5/2018 - 03/5/2018 thôn Khe Lẹ, xã Hà Lâu 03/10/2018 03/10/2018 Đường và sân nhà văn hóa thôn Nà Bấc, 03/5/2018 - 03/5/2018 xã Hà Lâu 03/6/2018 28/5/2018 XÃ ĐẠI THÀNH 16/6/2018 - 16/6/2018 Xây nhà văn hóa thôn Khe Lặc 16/11/2018 16/11/2018 XÃ ĐỒNG RUI Cải tạo, nâng cấp đường thôn Bốn, xã 15/7/2018 - 15/7/2018 Đồng Rui 15/11/2018 15/11/2018 Đường ra khu nuôi trồng thủy sản tập 04/6/2018 - 04/6/2018 trung thôn Hạ (Đồi Bảy Mẫu), xã Đồng 04/10/2018 04/10/2018 Rui Quyết toán công trình 4 Danh mục dự án, công trình - Đánh giá thời gian trình quyết toán Chưa hoàn thiện Chậm Chưa hoàn thiện Chậm Chưa hoàn thiện Chậm Chưa hoàn thiện Chậm Chưa hoàn thiện Chậm Chưa hoàn thiện Chậm Chưa hoàn thiện Chậm Chưa hoàn thiện Chưa đến hạn Chưa hoàn thiện Chưa đến hạn Chưa hoàn thiện Chậm 130 TT 1 3 XI 1 2 3 4 B I 1 II 1 Tiến độ thực hiện Hợp đồng Thực tế 2 3 Hỗ trợ xi măng các tuyến đường ngõ 04/6/2018 - 04/6/2018 xóm 04/10/2018 25/9/2018 XÃ HẢI LẠNG Đường dây cao áp và TBA thôn Thanh 23/3/2018 - 23/3/2018 Hải, xã Hải Lạng 23/5/2018 23/5/2018 Cải tạo, nâng cấp nhà văn hóa thôn 25/7/2018 - 25/7/2018 Trường Tiến, xã Hải Lạng 25/10/2018 23/10/2018 Đường nội đồng nối từ đường nghĩa 10/5/2018 - 10/5/2018 trang thôn Thanh Hải ra cánh đồng 10/8/2018 10/8/2018 Hỗ trợ xi măng các tuyến đường ngõ 04/6/2018 - 04/6/2018 xóm 04/8/2018 04/8/2018 HỖ TRỢ ĐẦU TƯ HẠ TẦNG VÙNG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TẬP TRUNG XÃ ĐỒNG RUI Đường ra khu nuôi trồng thủy sản tập 27/7/2018 - 27/7/2018 trung Ba Thoi, xã Đồng Rui 27/10/2018 27/10/2018 XÃ HẢI LẠNG Xây dựng cơ sở hạ tầng dùng chung TBA 630kVA-35/0,4kV phục vụ nuôi 22/3/2018 - 22/3/2018 trồng thủy sản công nghệ cao và công 20/7/2018 nghiệp trên địa bàn xã Hải Lạng, huyện 22/7/2018 Tiên Yên Quyết toán công trình 4 Danh mục dự án, công trình - Chưa hoàn thiện Đánh giá thời gian trình quyết toán Chậm - Đã hoàn thiện và phê Đúng quy định duyệt quyết toán Chưa hoàn thiện Chậm - - Chưa hoàn thiện Chậm Chưa hoàn thiện Chậm Chưa hoàn thiện Chậm - Đã hoàn thiện và phê Đúng quy định duyệt quyết toán 131 TT Danh mục dự án, công trình 1 2 Xây dựng cơ sở hạ tầng dùng chung TBA 560kVA-35/0,4kV phục vụ nuôi trồng thủy sản tại thôn Lâm Thành, xã Hải Lạng, huyện Tiên Yên Xây dựng cơ sở hạ tầng dùng chung TBA 560kVA-35/0,4kV phục vụ nuôi trồng thủy sản tại khu đầm ông Dũng, thôn Bình Minh, xã Hải Lạng, huyện Tiên Yên XÃ ĐÔNG HẢI Xây dựng cơ sở hạ tầng dùng chung TBA 560kVA-35/0,4kV phục vụ nuôi trồng thủy sản tại thôn Cái Khánh, xã Đông Hải, huyện Tiên Yên Xây dựng cơ sở hạ tầng dùng chung TBA 560kVA-35/0,4kV phục vụ nuôi trồng thủy sản tại khu đầm ông Trần Cún, thôn Khe Cạn, xã Đông Hải, huyện Tiên Yên 2 3 III 1 2 Tiến độ thực hiện Hợp đồng Thực tế 3 Quyết toán công trình 4 Đánh giá thời gian trình quyết toán 15/3/2018 15/8/2018 - 15/3/2018 15/8/2018 - Đã hoàn thiện và phê Đúng quy định duyệt quyết toán 22/3/2018 22/7/2018 - 22/3/2018 18/7/2018 - Đã hoàn thiện và phê Đúng quy định duyệt quyết toán 13/3/2018 13/8/2018 - 13/3/2018 13/8/2018 - Đã hoàn thiện và phê Đúng quy định duyệt quyết toán 28/6/2018 - 28/6/2018 28/10/2018 25/10/2018 - Chưa hoàn thiện Chậm 132 PHỤ LỤC 08 TỔNG HỢP KẾT QUẢ THẨM TRA CÁC CÔNG TRÌNH NTM NĂM 2017 CỦA TỔ THẨM TRA QUYẾT TOÁN STT 1 Tên dự án Cải tạo tuyến đường giao thông Đoạn đấu nối từ đỉnh đường cong trên tuyến đường vào trung tâm xã Đồng Rui đến điểm đấu nối với Quốc lộ 18A Sửa chữa trụ sở Huyện ủy Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh Đường từ thôn Khe Quang sang thôn Phài Giác, xã Đại Dực, huyện Tiên Yên Đường ngõ xóm thôn Khe Quang, xã Đại Dực Đường bê tông từ gốc đa (Nhà A Tắc) đến tràn kéo cai nối dài (Giai đoạn 2), xã Đại Thành, huyện Tiên Yên Tổng dự toán Giá trị quyết toán A-B Giá trị sau thẩm tra Giảm trừ 988.569.000 965.979.000 882.075.000 83.904.000 791.259.000 744.269.000 704.894.000 39.375.000 2.630.861.000 2.407.117.000 2.330.820.131 76.296.869 339.863.000 333.183.000 321.302.493 11.880.507 584.607.000 584.607.000 579.402.000 5.205.000 6 Đường Tánh Pan thôn Đoàn Kết, đường Trọng Diu thôn Khe Lặc, xã Đại Thành, huyện Tiên Yên 198.967.000 198.967.000 185.844.000 13.123.000 7 Lắp đặt ống nhựa phục vụ sản xuất (mương Tài Cạu), thôn Đoàn Kết, xã Đại Thành, huyện Tiên Yên 65.337.000 65.337.000 65.337.000 0 2 3 4 5 133 STT 8 9 10 11 12 13 14 Tên dự án Lắp đặt ống nhựa phục vụ sản xuất (mương Nà Cam), thôn Nà Cam, xã Đại Thành, huyện Tiên Yên Cải tạo rãnh thoát nước trung tâm xã Hà Lâu Đường vào thôn Co Mười - Khe Liềng xã Hà Lâu Đường ngõ xóm thôn Khe Mạ, xã Phong Dụ Rãnh thoát nước Đại Phong qua thôn Khe Mạ, xã Phong Dụ Đường nối Quốc lộ 18C với thôn Nà Lìn Phạc Thạ, xã Phong Dụ (Hạng mục: Nền đường + Cống thoát nước) Đường dân cư thôn Khe San, xã Phong Dụ; Hạng mục: Nền đường Tổng cộng Tổng dự toán Giá trị quyết toán A-B Giá trị sau thẩm tra Giảm trừ 342.039.000 336.839.000 336.839.000 0 364.745.000 302.294.000 264.043.000 38.251.000 2.594.480.000 2.521.543.000 2.412.816.000 108.727.000 358.066.000 337.708.000 332.044.000 5.664.000 1.636.115.000 1.584.695.896 1.474.456.622 110.239.274 1.213.401.000 853.225.000 797.712.000 55.513.000 2.780.706.000 691.947.000 639.446.000 52.501.000 15.970.178.000 12.769.718.896 12.135.881.246 633.837.651 134 PHỤ LỤC 09 PHIẾU ĐIỀU TRA ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG ĐỐI VỚI CÁC CÔNG TRÌNH ĐẶC THÙ THUỘC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN YÊN Phiếu điều tra này là một phần trong đề tài nghiên cứu “Quản lý dự án đối với các công trình đặc thù thuộc CTMTQG về xây dựng NTM trên địa bàn huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh” Kết quả điều tra sẽ chỉ sử dụng vì mục đích khoa học của đề tài nghiên cứu Thông tin về người được xin ý kiến đánh giá sẽ được giữ kín và chỉ được công bố khi có sự đồng ý của người đó Phần I: Thông tin chung Họ tên: Chức vụ: Địa điểm làm việc: Phần II: Đánh giá về công tác quản lý dự án đối với các công trình đặc thù thuộc CTMTQG về xây dựng NTM trên địa bàn huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh Ông/bà chọn điểm số bằng cách khoanh tròn vào các số từ 1 đến 5 theo quy ước sau: Điểm 1 2 3 4 5 Ý nghĩa Hoàn toàn Không Không Đồng ý Hoàn toàn không đồng ý đồng ý ý kiến đồng ý 135 TT Câu hỏi I Năng lực, kiến thức, kinh nghiệm của cán bộ quản lý dự án huyện Tiên Yên 1 Kiến thức chuyên môn QLDA của cán bộ là tốt 2 Cán bộ có nhiều kinh nghiệm trong hoạt động QLDA 3 Cán bộ quản lý có trách nhiệm, tinh thần đạo đức tốt 4 Cán bộ quản lý có kỹ năng sắp xếp, thực hiện công việc tốt 5 Cán bộ thể hiện sự công bằng, liêm chính trong công tác QLDA II Công tác điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng theo 19 tiêu chí NTM của huyện Tiên Yên 1 Cán bộ quản lý dự án chủ động trong công tác điều tra khảo sát, đánh giá thực trạng theo 19 tiêu chí NTM 2 Cán bộ quản lý dự án thực hiện đầy đủ quy trình, thủ tục trong công tác điều tra khảo sát, đánh giá thực trạng theo 19 tiêu chí NTM 3 Khả năng sắp xếp, lưu trữ thông tin của cán bộ quản lý dự án là khoa học, gọn gàng 4 Nguồn thông tin sử dụng trong quá trình quản lý dự án được xử lý tốt, có độ tin cậy cao III Công tác lựa chọn dự án, lập kế hoạch, kiểm soát hồ sơ dự án và lựa chọn nhà thầu thực hiện 1 Dự án được lựa chọn thiết thực, hợp lý Điểm 1 2 3 4 5 136 TT Câu hỏi 2 Công tác lập kế hoạch để thực hiện dự án đảm bảo đúng trình tự, quy định 3 Hồ sơ dự án được kiểm soát cẩn thận, đảm bảo đúng mẫu biểu theo quy định của Nhà nước 4 Công tác lựa chọn nhà thầu minh bạch, không thiên vị 5 Các phương pháp lựa chọn nhà thầu áp dụng đối với từng dự án là phù hợp 6 Các tiêu chí lựa chọn nhà thầu thực hiện nghiệm túc IV Công tác lập hồ sơ thanh toán, quyết toán gửi kho bạc Nhà nước huyện Tiên Yên 1 Hồ sơ thanh toán, quyết toán đầy đủ giấy tờ, chứng từ theo quy định 2 Khối lượng thanh toán, quyết toán được tính toán, xác định chính xác 3 Thời gian lập và gửi hồ sơ thanh toán, quyết toán kịp thời 4 Tính hợp pháp, hợp lệ và hợp lý của hồ sơ thanh toán, quyết toán đảm bảo V Công tác kiểm soát chi vốn CTMTQG tại huyện Tiên Yên 1 Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của người chuẩn chi tốt, được đào tạo bài bản 2 Người chuẩn chi kiểm soát chi vốn trung thực, khách quan Điểm 1 2 3 4 5 137 TT Câu hỏi 3 Người chuẩn chi thực hiện việc kiểm soát chi vốn Điểm 1 2 3 4 nghiêm túc đảm bảo đúng thủ tục theo trình tự đã được quy định 4 Trình tự, thủ tục kiểm soát chi được quy định rõ ràng, cụ thể, công khai Anh (chị) có ý kiến gì khác để tăng cường công tác quản lý dự án tại công ty? Xin trân trọng cảm ơn anh (chị)! 5 ... VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH HOÀNG MAI KIM ANH QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG ĐỐI VỚI CÁC CƠNG TRÌNH ĐẶC THÙ THUỘC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN YÊN, TỈNH QUẢNG... tác quản lý dự án xây dựng cơng trình đặc thù thuộc CTMTQG xây dựng NTM địa bàn huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh 5 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG ĐỐI VỚI CÁC CƠNG TRÌNH... cơng trình đặc thù thuộc CTMTQG xây dựng NTM địa bàn huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh? ?? là: Thực trạng công tác quản lý dự án xây dựng cơng trình đặc thù thuộc CTMTQG xây dựng NTM địa bàn huyện Tiên