ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - MÙA A DA Tên đề tài: THỰC HIỆN CƠNG TÁC KÊ KHAI, ĐỐI SỐT BẢN ĐỒ PHỤC VỤ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ VĂN LÃNG, HUYỆN YÊN BÌNH, TỈNH YÊN BÁI NĂM 2017 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa Mơi trƣờng Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2014 -2018 Thái Nguyên, năm 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - MÙA A DA Tên đề tài: THỰC HIỆN CÔNG TÁC KÊ KHAI, ĐỐI SOÁT BẢN ĐỒ PHỤC VỤ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ VĂN LÃNG, HUYỆN YÊN BÌNH, TỈNH N BÁI NĂM 2017 KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa Mơi trƣờng Lớp : K46 - ĐCMT - N01 Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2014 - 2018 Giảng viên hƣớng dẫn : TS Vũ Thị Thanh Thủy Thái Nguyên, năm 2018 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cần thiết quan trọng sinh viên, thời gian để sinh viên tiếp cận với thực tế, nhằm củng cố vận dụng kiến thức mà học nhà trường Được trí Ban Giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý Tài Nguyên, Trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun Sau hồn thành khóa học trường, em tiến hành thực tập tốt nghiệp Cơng Ty Cổ phần Trắc địa, địa xây dựng Thăng Long với đề tài: “Thực cơng tác kê khai, đối sốt đồ phục vục công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Văn Lãng, huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái năm 2017” Trong thời gian thực tập Công Ty em có hội học hỏi, có thêm nhiều kiến thức bổ ích kinh nghiệm thực tế quý báu, đến em hoàn thành đề tài Em xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới: TS Vũ Thị Thanh Thủy, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em hoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp Ban lãnh đạo, tất anh, chị, cô, cán nhân viên Công ty Cổ phần Trắc địa, địa xây dựng Thăng Long tạo điều kiện, quan tâm em trình em thực tập để em thực tốt cho báo cáo thực tập tốtnghiệp Do giới hạn thời gian, kiến thức nên báo cáo khơng tránh khỏi thiếu sót, mong góp ý đánh giá chân thành thầy giáo để báo cáo có giá trị mặt lý luận thực tiễn Em xin chân thành cám ơn ! Thái Nguyên, ngày 15 tháng năm 2017 Sinh viên thực Mùa A Da ii DANH MỤC BẢNG BIỂU Trang Bảng 2.1 Trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận cho đất khơng có tài sản gắn liền có tài sản khơng có nhu cầu chứng nhận quyền sở hữu 11 Bảng 2.2 Trình tự, thủ tục đăng ký cấp giấy chứng nhận cho chủ thể đăng ký xã, phường thị trấn người sử dụng đất đồng thời chủ sở hữu nhà ở, cơng trình xây dựng 12 Bảng 4.1 Diện tích, cấu đất tự nhiên năm 2017 32 Bảng 4.2: Số lượng học sinh cấp học xã Văn Lãng 36 Bảng 4.3 Diện tích, cấu đất nơng nghiệp năm 2017 42 Bảng 4.4 Diện tích, cấu đất phi nơng nghiệp năm 2017 44 Bảng 4.5 Diện tích, cấu đất chưa sử dụng năm 2017 45 Bảng 4.6 Kết đối soát đồ Thơn 3, xã Văn Lãng, huyện n Bình, tỉnh n Bái (Trường hợp khơng sai sót) 49 Bảng 4.7 Kết đối sốt sai sót đồ Thôn 3, xã Văn Lãng, huyện Yên Bình, tỉnh n Bái (Trường hợp có sai sót) 50 Bảng 4.8: Thống kê trường hợp khơng bị sai sót đối sốt đồ 51 Bảng 4.9: Thống kê trường hợp bị sai sót đối sốt 52 iii DANH MỤC HÌNH Trang Hình 4.1: Vị trí địa lý xã Văn Lãng, huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái 29 Hình 4.2: Phiếu xác nhận kết đo đạt trạng đất 48 Hình 4.3: Cho chủ sử dụng đất ký xác nhận kết đo đạc trạng đất nhà văn hóa thơn 48 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CP Chính phủ CT – TTg Chỉ thị Thủ tướng ĐKĐĐ Đăng kí đất đai GCN Giấy chứng nhận GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng HĐND Hội đồng nhân dân HSĐC Hồ sơ địa HTX Hợp tác xã NĐ Nghị định NĐ – CP Nghị định Chính phủ Nxb Nhà xuất QĐ – UBND Quyết định Ủy ban nhân dân QĐ – BTNMT Quyết định Bộ Tài nguyên Môi trường THCS Trung học sở TT – BTNMT Thông tư Bộ Tài nguyên Môi trường TT – TCĐ Thơng tư Tổng cục Địa UBND Ủy ban nhân dân UBTVQH Ủy ban thường vụ Quốc Hội VPĐK Văn phịng đăng kí KHHGĐ Kế hoạch hóa gia đình v MỤC LỤC Trang TRANG BÌA PHỤ LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC BẢNG BIỂU ii DANH MỤC HÌNH iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3 Ý nghĩa đề tài Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở lý luận pháp lý công tác cấp GCNQSD đất 2.1.1 Các nội dung quản lý nhà nước đất đai 2.1.2 Cơ sở lý luận cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa 2.1.3 Căn pháp lý cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địachính 2.2 Khái quát công tác cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa 2.2.1 Đăng ký quyền sử dụng đất 2.2.2 Cấp giấy chứng nhận quyến sử dụng đất 2.3 Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số địa phương 20 2.3.1 Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Trấn Yên, tỉnh Yên Bái 20 2.3.2 Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho dự án khu đô thị mới, khu nhà đô thị địa bàn thành phố Việt Trì 22 2.3.3 Tình hình cấp giấy chứng nhận địa bàn tỉnh Tuyên Quang 24 vi PHẦN ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 26 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 26 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 26 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 26 3.2.1 Địa điểm nghiên cứu 26 3.2.2 Thời gian nghiên cứu 26 3.3 Nội dung nghiên cứu 26 3.4 Phương pháp nghiên cứu 27 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 27 3.4.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 27 3.4.3 Phương pháp so sánh 27 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 29 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 29 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 29 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 33 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Văn Lãng, huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái 37 4.2 Khái quát việc quản lý sử dụng đất đai xã Văn Lãng, huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái 38 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai 38 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất đai 41 4.2.3 Đánh giá chung tình hình quản lý sử dụng đất xã Văn Lãng 45 4.3 Thực công tác kê khai, đối sốt đồ phục vụ cơng tác cấp giấy CNQSD đất xã Văn Lãng, huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái năm 2017 47 4.3.1 Ký phiếu xác nhận kết đo đạc trạng đất 47 vii 4.3.2 Kết thực đối sốt đồ địa so với thực địa 49 4.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp cho công tác cấp GCNQSD đất xã Văn Lãng, huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái 53 4.4.1 Thuận lợi 53 4.4.2 Khó khăn 54 4.4.3 Một số giải pháp nhằm mạnh công tác cấp GCNQSD đất xã Văn Lãng, huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái 54 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 56 5.1 Kết luận 56 5.2 Đề nghị 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO 58 Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt khơng thay ngành sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, nguồn lợi tự nhiên khí hậu, thời tiết, nước, khơng khí, khống sản nằm lòng đất, sinh vật sống bề mặt trái đất chí sinh vật sống lịng đất Đồng thời đất đai nguồn tài nguyên có hạn số lượng, có vị trí cố định khơng gian Chính vậy, đất đai cần quản lý cách hợp lý, sử dụng cách có hiệu quả, tiết kiệm bền vững Hiện nước ta q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa với tăng nhanh dân số phát triển kinh tế gây áp lục lớn đất đai, diện tích đất đai lại khơng tăng lên Vậy địi hỏi người phải biết cách sử dụng cách hợp lý nguồn tài nguyên có giới hạn Đặc biệt giai đoạn vấn đề đất đai vấn đề nóng bỏng, vấn đề lĩnh vưc ngày phức tạp nhạy cảm Do hoạt động quản lý đât đai nhà nước có vai trị quan trọng Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chứng thư pháp lý, sở để xác định, bảo vệ quyền lợi hợp pháp người sử dụng đất, cấp cho người sử dụng đất, cấp cho người sử dụng đất để họ yên tâm chủ động sử dụng đất có hiệu cao thực quyền, nghĩa vụ sử dụng đất theo pháp luật Vì việc nâng cao hiệu cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cần thiết, nhằm mục đích quản lý chặt chẽ quỹ đất đai Luật đất đai năm 2013 thức có hiệu lực ngày 01/7/2014 bước đưa pháp luật đất đai phù hợp với thực tế quản lý sử dụng đất Các 45 4.2.2.3 Đất chưa sử dụng Bảng 4.5 Diện tích, cấu đất chƣa sử dụng năm 2017 (Đơn vị: ha) Thứ tự Loại đất Diện tích Cơ cấu Đất chƣa sử 1,08 100 3.1 Đất chưa chưa sử dụng 0,84 77,78 3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng 0,24 22,22 3.3 Núi đá khơng có rừng - - (Nguồn: UBND xã Văn Lãng) Qua bảng 4.5 cho thấy: Diện tích đất chư sử dụng xã 1,08 chiếm 0,11% tổng diện tích đất tự nhiên xã, đó: - Đất chưa sử dụng 0,84 ha, chiếm 77,78% tổng diện tích đất chưa sử dụng - Đất đồi núi chưa sử dụng 0,24 ha, chiếm 22,22 tổng diện tích đất chưa sử dụng 4.2.3 Đánh giá chung tình hình quản lý sử dụng đất xã Văn Lãng Là cấp sở, cấp cuối hệ thống quản lý nhà nước đất đai, xã Văn Lãng nắm bắt, tiếp thu thực văn pháp luật từ Trung Ương ban hành Các văn luật cụ thể hóa theo điều kiện thực tế xã Nội dung luật đất đai tuyên truyền sâu rộng đến hộ gia đình để nhân dân hiểu biết quyền lợi nghĩa vụ quản lý sử dụng đất 46 Đến nay, địa giới hành xã với đơn vị xã, xã huyện xác định mốc giới thực địa chuyển vẽ lên đồ Công tác đo đạc, lập đồ địa thực phương tiện kỹ thuật tiên tiến với tỷ lệ từ 1/500, 1/1000, 1/10000 Tình hình thực quản lý giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất thực theo trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật, qua hạn chế khắc phục vi phạm quản lý, sử dụng đất Từ năm 1995 đến UBND xã giao xong đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng, đất phi nông nghiệp sử dụng quản lý chặt chẽ góp phần quan trọng vào việc phát triển kinh tế - xã hội cải thiện điều kiện sinh hoạt nhân dân Nhìn chung, cơng tác thu hồi giải phóng mặt chuyển mục đích sử dụng đất đáp ứng nhu cầu sử dụng đất cho nhà đầu tư UBND xã quản lý giám sát hoạt động chuyển nhượng, cho thuê đất, thu thuế, thu tiền sử dụng đất ,thực nghĩa vụ người sử dụng đất đảm bảo nguồn thu ngân sách Nhà nước Tuy nhiên hạn chế việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, công tác lập quy hoạch sử dụng đất làm ảnh hưởng đến công tác quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Công tác quản lý Nhà nước đất đai xã năm 2017 thực theo kế hoạch, đảm bảo cho phát triển kinh tế - xã hội xã tạo yên tâm đầu tư, khai thác tốt tiềm đất, bồi bổ cho đất phát triển sản xuất, nâng cao hiệu sử dụng đất 47 4.3 Thực công tác kê khai, đối sốt đồ phục vụ cơng tác cấp giấy CNQSD đất xã Văn Lãng, huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái năm 2017 4.3.1 Ký phiếu xác nhận kết đo đạc trạng đất Để ký phiếu xác nhận kết đo đạc trạng đất đơn vị đo đạc phối hợp với UBND xã, cán Địa Chính xã Văn Lãng trưởng thôn thôn xã Văn Lãng liên hệ với chủ sử dụng đất thôn để thống cách thức, thời gian, địa điểm trước cho ký phiếu xác nhận kết đo đạc Để cho việc ký phiếu xác nhận kết đo đạc trạng đất nhanh xác, trước cho chủ sử dụng đất ký phiếu xác nhận kết đo đạc trạng đất, nhà văn hóa thơn đơn vị đo đạc photo phiếu xác nhận kết đo đạc trạng đất để trưởng thôn phát cho chủ sử dụng đất thông báo ngày đến ký xác nhận kết đo đạc trạng đất ba đến bốn ngày trước tiến hành cho ký phiếu xác nhận kết đo đạc trạng đất nhà văn hóa thơn, để chủ sử dụng đất có thời gian kiểm tra, đối chiếu thơng tin đất nhà với kết đo đạc mà đơn vị đo đạc đo được,trước đến ký xác nhận vào phiếu xác nhận kết đo đạc trạng đất nhà văn hóa thơn Các cán đo đạc có trách nhiệm hướng dẫn, giải thích thác mắc Chủ sử dụng đất thông tin phiếu xác nhận kết đo đạc trạng đất, Chủ sử dụng đất đồng ý với kết đo đạc đơn vị đo đạc chủ sử dụng đất ký xác nhận vào Phiếu xác nhận kết đo đạc trạng đất nộp lại cho đơn vị đo đạc để làm sở nghiệm thu cấp chủ đầu tư lập hồ sơ địa chính, trường hợp chủ sử dụng đất phát kết đo đạc địa đất có sai sót người sử dụng đất báo cho đơn vị đo đạc kiểm tra, chỉnh sửa, bổ sung 48 Hình 4.2: Phiếu xác nhận kết đo đạt trạng đất Hình 4.3: Cho chủ sử dụng đất ký xác nhận kết đo đạc trạng đất nhà văn hóa thơn 49 Trong trường hợp Chủ sử dụng đất có yêu cầu kiểm tra, chỉnh sửa đơn vị đo đạc lấy thông tin địa nhà, số điện thoại chủ sử dụng đất để liên lạc xác định thời gian để tiến hành kiểm tra thực địa với chứng kiếm Chủ sử dụng đất Nếu trình kiểm tra mà thấy kết đo đạc sai lệch đơn vị đo đạc có chỉnh sửa cho với trạng thực địa đất mang lại cho Chủ sử dụng đất ký vào phiếu xác nhận kết đo đạc trạng đất, trường hợp kiểm tra thực địa mà với phiếu xác nhận kết đo đạc đơn vị đo đạc có trước đơn vị đo đạc không chỉnh sửa lấy theo kết đo đạc trước cho Chủ sử dụng đất ký vào phiếu xác nhận, trường hợp kiểm tra thực địa mà Chủ sử dụng đất không đồng ý ký vào phiếu xác nhận sai lệch diện tích ngồi thực tế với diện tích giấy chứng nhận cho phép Chủ sử dụng đất ghi ý kiếm vào phiếu xác nhận cho củ sử dụng đát ký vào phiếu xác nhận để làm sở nghiệm thu cấp chủ đầu tư lập hồ sơ địa 4.3.2 Kết thực đối sốt đồ địa so với thực địa Bảng 4.6 Kết đối soát đồ Thơn 3, xã Văn Lãng, huyện n Bình, tỉnh n Bái (Trƣờng hợp khơng sai sót) Tờ đồ STT (ký hiệu) 10 10 14 Tổng Tỷ lệ Tổng số đất 1: 1000 1: 1000 1: 1000 1: 1000 1: 1000 1: 1000 1: 1000 1: 1000 1: 1000 1: 1000 67 47 308 166 109 214 169 56 1151 Số Tỷ lệ (%) so với đất không tổng số tờ có sai sót đồ 66 98,51 100 47 100 304 98,70 160 96,38 109 100 209 97,66 165 97,63 56 100 100 1131 98,26 50 Nhận xét: Thơn có tổng số 1151 đất, 559 chiếm 52,04% đất chuyên trồng lúa nước, 187 chiếm 16,25% đất trồng lâu năm , 159 chiếm 13,81% đất trồng hàng năm khác, 157 chiếm 13,64% đất nông thôn, 49 đất nuôi trồng thủy sản chiếm 4,26% Xét kết bảng tỉ lệ sai sót đồ có độ trênh lệch khơng đáng kể, có tờ đồ số thấp 96,38% tổng số đất đồ thôn Bảng 4.7 Kết đối sốt sai sót đồ Thơn 3, xã Văn Lãng, huyện n Bình, tỉnh n Bái (Trƣờng hợp có sai sót) Tờ STT đồ Tỷ lệ (ký hiệu) Tổng số đất Số Tỷ lệ (%) so với đất có sai tổng số sót tờ đồ 1: 1000 67 1,49 1: 1000   1: 1000 47   1: 1000 308 1,30 1: 1000 166 3,61 1: 1000 109   1: 1000 214 2,34 1: 1000 169 2,37 10 1: 1000 56   10 14 1: 1000   1151 20 1,74 Tổng 51 Nhận xét: Qua bảng 4.7 cho thấy đất chưa đủ điều kiện cấp giấy thôn đồ sai sót cịn tồn với số lương tương đối thấp chiểm 1,74% tổng số đất thôn 1151 10 tờ đồ Bảng 4.8: Thống kê trƣờng hợp khơng bị sai sót đối sốt đồ xã Văn Lãng Tổng số Thôn STT Tỷ lệ đất xã Số đất khơng có sai sót Tỷ lệ (%) so với tổng số tờ đồ 1 1: 1000 841 821 97,62 2 1: 1000 1085 1068 98,42 3 1: 1000 1151 1131 98,26 4 1: 1000 1232 1219 98,94 5 1: 1000 2071 2049 98,94 6 1: 1000 951 945 99,37 7331 7233 99,66 Tổng Nhận xét: Qua bảng 4.8 thấy thôn tồn xã cịn tồn số đất không đủ diều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, số đất khơng đủ cịn tồn chiếm tỷ lệ thấp, chiếm 99,66% số đất xã Cụ thể thôn chiếm 97,62%, thôn chiếm 98,42%, thôn chiếm 98,26%, thôn chiếm 98,94%, thôn chiếm 98,94%, thôn chiếm 99,37% 52 Bảng 4.9: Thống kê trƣờng hợp bị sai sót đối sốt Ngun nhân sai sót Số Thơn Tranh chấp sai sót Số % 10,00 Ranh giới chƣa Số Sai mục đích sử Sai diện tích dụng % Số % Số % 45 25,00 20 35,29 35,29 29,42 10,00 20,00 40,00 30,00 20 17 20 13   23,08 38,46 38,46 22   40,91 13,64 10 45.46 6 16,67 66,66   16,67 Tổng 98 5,10 35 35,71 27 27,55 31 31,63 Nhận xét: Qua bảng 4.9 cho thấy có 98 trường hợp chưa đủ điều kiện cấp GCNQSDD vấn đề sau: - Tranh chấp thửa, chiếm 5,10% tổng số - Ranh giới chưa 35 chiếm 35,71% - Sai diện tích 27 chiếm 27,55% - Sai mục đích sử dụng 31 chiếm 31,63% Giải pháp:  Liên hệ với cán địa chủ sử dụng đất tiến hành đo lại đất sai diện tích, sai hình  Liên lạc với quan có chức giải đất tranh chấp, chưa thống ranh giới chung hai đất  Tiến hành kiểm tra lại đất mà chủ sử dụng đất có thắt mắc sai sót mục đích q trình lập đồ gắn sai mã loại đất sử dụng để chuyển mục đích so với trạng 53  Tiếp tục rá soát, kiểm tra, thống kê đất có sai sót để khác phục kịp thời để công tác cấp giấy thực nhanh  Căn vào thông thông tư, văn hướng dẫn thành lập đồ địa để cơng tác lập đồ thực nhanh có độ xác cao 4.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp cho công tác cấp GCNQSD đất xã Văn Lãng, huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái 4.4.1 Thuận lợi  Được Đảng ủy – HĐND – UBND đoàn thể xã tạo điều kiện tốt suốt trình thời gian thực tập  Xã Văn Lãng có địa hình thuận lợi, đường xã thuận tiện công tác kê khai đo đạc thành lập đồ địa xa  Đa số đồ hồn thiện để phục vụ q trình cấp giấy tiến hành kê khai đất nên công tác kê khai tiến hành nhanh, xác, khách quan  Được nhiệt tình giúp đỡ, đạo tạo điều kiện UBND xã Văn Lãng nên công tác đo đạc công tác kê khai thực tốt  Được nhiệt, giúp đỡ cán địa giải đáp vướng mắc trình thực tập trình thực kê khai địa bàn xã  Đối với người dân: Đa số người dân biết nên công tác kê khai tiến hành nhanh, thông tin phiếu kêt đo đạc người dân tự tìm hiểu nên khơng q nhiều thời gian giải thích thắt mắc  Cán chun mơn: Có cán tốt nghiệp Đại học làm công tác thành lập đồ cấp giấy địa bàn, có lực trình độ nhiệt tình giúp đỡ nên công tác cấp giấy thực nhanh chống 54 4.4.2 Khó khăn Bên cạnh mặt thuận lợi, xã Văn Lãng cịn gặp số khó khăn cơng tác cấp GCNQSD đất, có nhiều ngun nhân dẫn đến công tác kê khai đạt hiệu chưa cao Cụ thể là: - Sự cung cấp thơng tin hộ dân cịn chưa đầy đủ, cịn số hộ gia đình khơng phối hợp với cán chun mơn để hồn thiện hồ sơ theo quy định; Ranh giới sử dụng đất có biến động diện tích; số hộ cịn xảy tranh chấp QSD đất - Một số trường hợp chuyển nhượng giấy viết tay nhiều lần, đợt chuyển nhượng giấy viết tay khơng có giấy tờ chứng minh dẫn đến việc cấp thông tin GCNQSD đất gặp nhiều khó khăn - Kiến thức pháp luật quản lý đất đai cá nhân sử dụng đất nhiều hạn chế nên việc chấp hành pháp luật công cấp hồ sơ, thông tin đất chủ sử dụng đất cịn chưa xác - Nhận thức chủ sử dụng đất kê khai ký quyền sử sụng đất chưa chưa hợp tác với cán cấp giấy CNQSD đất - Số lượng hồ sơ chưa đủ điều kiện cấp giấy còn, số hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất khơng chủ động đăng ký kê khai dẫn đến tiến độ chưa đắp ứng yêu cầu đạt - Em sinh viên vừa thực tập, chưa có kỹ làm việc nên nhiều vướng mắc chưa giải đắp cho người dân 4.4.3 Một số giải pháp nhằm mạnh công tác cấp GCNQSD đất xã Văn Lãng, huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái Để giải tồn công tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã Văn Lãng, em xin đưa đề xuất sau:  Tiếp tục trì, rà sốt, thống kê, thực tốt công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn xã 55  Công khai kế hoạch kê khai thôn để chủ sử dụng đất biết để chủ sử dụng đất phối hợp với cán cấp đạt hiệu cao  Xử lý nghiêm trường hợp vi phạm pháp luật đất đai, giải dứt điểm hồ sơ cịn tồn đọng trường hợp chuyển mục đích, chuyển quyền sử dụng đất  Phối hợp chặt chẽ phòng ban chức xã UBND huyện n Bình đề cơng tác kê khai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tiến hành đồng bộ, nhanh hơn, quy định đạt hiệu cao  Thường xuyên cập nhập văn liên quan đến vấn đề kê khai để nắm rõ đẩy mạnh công tác kê khai thực xác tránh trường hợp làm xong mà khơng dùng làm lại nhiều thời gian  Nhờ trưởng thôn, trưởng họ vận động cá nhân, hộ gia đình sử dụng đất phối hợp chặt chẽ với cán làm công tác kê khai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đẻ công tác kê khai thực thuận lợi 56 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Trong trình thực tập xã Văn Lãng, huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái đạt kết sau:  Tồn xã Văn Lãng gồm có thơn tổng 7331 đất đó: Đất LUC 2669 thửa, đất LUK 344 thửa, đất BHK 821 thửa, đất NHK thửa, đất CLN 1479 thửa, đất NTS 277 thửa, đất ONT 761 đất TSC thửa, đất DGD thửa, đất DYT thửa, đất SKS thửa, đất DGT 503 thửa, đất DTL 310, đất DNL 22 đát BDV thửa, đất SON 34 thửa, đát NTD thửa, đất MNC 11 thửa, đất BCS 57 thửa, đất DCS 13 thửa, đất DKC Trong tổng số 7331 đất có 98 trường hợp chưa đủ điều kiện cấp GCNQSDD vấn đề tranh chấp, ranh giới chưa, sai diện tích thửa, sai mục đích sử dụng  Tiến hành rà sốt, kê khai cho thơn gồm có 137 hộ gia đình cá nhân, tổng 1151 đất với tổng diện tích 449.490,7 m2, 559 chiếm 52,04% đất chuyên trồng lúa nước, 187 chiếm 16,25% đất trồng lâu năm , 159 chiếm 13,81% đất trồng hàng năm khác, 157 chiếm 13,64% đất nông thôn, 49 đất nuôi trồng thủy sản chiếm 4,26%  Trong q trình tiến hành đối sốt kê khai đất thơn có số trường hợp chưa đủ điền kiện cấp giấy Cụ thể:  Số không đủ điều kiện cấp giấy 20 chiếm 1,74% tổng số đất thôn  Số có đủ điều kiện cấp giấy 1131 chiếm 98,26% tổng số đất thơn 57 5.2 Đề nghị Trong q trình thực tập tiến hành kê khai đất địa bàn xã Văn Lãng em có số đề nghì sau:  Cần phối hợp chặt chẽ đồng ngành, cấp, tập trung đạo hộ gia đình, cá nhân phối hợp với cán kê khai để công tác kê khai thực nhanh, tránh thơng tin sai sót với chủ sử dụng đất  Hệ thống tài liệu, số liệu, đồ cần hồn thiện xác để đất chưa đủ điều kiện cấp GCNQSD đất giải quyết, thuận lợi cho việc quản lý đất đai công tác cấp giấy CNQSD đất địa bàn xã  Cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến cho chủ thể sử dụng đất biết quyền lợi trách nhiệm để phối hợp tốt với cán kê khai để công tác kê khai thuận lợi 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2004), Thông tư số 17/2009/ TT-BTNMT ngày 21/10/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 34/2014/ TT-BTNMT ngày 30/06/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định Xây dựng, quản lý, khai thác hệ thống thơn tin đất đai Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính phủ việc thi hành số Luật đất đai Nguyễn Thị Lợi (2013) – Bài giảng Đăng ký thống kê đất đai, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Quốc hội (2004), Luật đất đai năm 2003, Nxb trị quốc gia Hà Nội Quốc hội (2013), Luật đất đai năm 2013 số 45/2013/QH13, Nxb lao động Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Bài giảng quản lý nhà nước đất đai, Trường ĐH Nông Lâm Thái Nguyên UBND UBND xã Văn Lãng (2016), Bảng thống kê, kiểm kê đất đai xã Văn Lãng năm 2016 UBND xã Văn Lãng (2016), Bảng thống kê nhân hộ xã Văn Lãng đến tháng 11 năm 2016 10 Sở TN&MT Phú Thọ: Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho dự án khu đô thị mới, khu nhà đô thị địa bàn thành phố Việt Trì Được lấy từ trang wedsite http://tnmtphutho.gov.vn/index.php ?language=vi&nv=news&op=Tai-nguyen-dat/Tinh-hinh-cap-giay-chung -nhanquyensu-dung-dat-cho-cac-du-an-khu-do-thi-moi-khu-nha-o-do-th i-tren-dia-ban-thanh-pho-viet-tri-2198 59 11 Tỉnh Yên bái: Triển khai đo đạc, lập hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã trọng điểm thuộc huyện Trấn Yên Được lấy từ trang wedsite: http://yenbai.gov.vn/noidung/tintuc/Pages/chi-tiettintuc.aspx?ItemID=21&l=TinSoNganhDiaphuong 12 Tuyên Quang: Đánh giá tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (2017).Được lấy từ trang wedsite: http://baotuyenquang.com.vn/chinhtri/trong-tinh/danh-gia-tien-do-cap-giay-chung-nhan-quyen-su-dung-dat88920.html 13 Viện chiến lược, sách Tài Nguyên Môi Trường (2014) Thống mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu tài sản đất – hành trình khó khăn, phức tạp cần đến hồi kết Được lấy từ trang wedsite: http://www.isponre.gov.vn/home/dien-dan/140 ... bàn xã Văn Lãng, huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái - Đánh giá cơng tác kê khai, đối sốt đồ phục công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Xã Văn Lãng, huyện n Bình, tỉnh n Bái - Đánh... đồ phục vụ công tác cấp giấy CNQSD đất xã Văn Lãng, huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái năm 2017 27  Ký phiếu xác nhận kết đo đạc trạng đất  Thực cơng tác đối sốt đồ phục vụ cấp giấy CNQSĐ địa bàn xã. .. dụng đất nhận GCNQSD đất (Bài giảng đăng ký thống kê đất đai)[4] 2.3 Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số địa phƣơng 2.3.1 Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Trấn Yên,