A MỞ ĐẦU Hệ thống trị sở có vai trò quan trọng việc tổ chức vận động nhân dân thực đường lối, sách Đảng, pháp luật nhà nước, tăng cường đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ dân, huy động khả phát triển kinh tế - xã hội, tổ chức sống cộng đồng dân cư Trong mối quan hệ Đảng bộ, quyền Mặt trận đồn thể nhân dân sở hoạt động có hiệu việc tổ chức vận động nhân dân thực đường lối, sách Đảng, pháp luật nhà nước; tăng cường đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân, huy động khả phát triển kinh tế - xã hội, tổ chức sống cộng đồng dân cư Hệ thống trị sở góp phần thực tốt Pháp lệnh Thực dân chủ xã, phường, thị trấn HTCT phường Thanh Miếu nay, bên cạnh mặt ưu điểm, HTCT sở nhiều hạn chế, bất cập với nhiều khó khăn, vướng mắc trình độ, lực đội ngũ cán công chức, chế hoạt động, phối hợp cơng tác tổ chức đảng, quyền đồn thể Những khó khăn vướng mắc làm hạn chế vai trò, hiệu hoạt động hệ thống trị, làm hạn chế quan hệ hệ thống trị với nhân dân gây trở ngại cho trình đổi mới, phát triển CNH, HĐH Vì vậy, cần phải nghiên cứu đánh giá thực trạng hoạt động HTCT sở để từ có giải pháp đắn góp phần nâng cao hiệu hoạt động HTCT sở nói chung, HTCT phường Thanh Miếu nói riêng 2 B NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Khái niệm Hệ thống trị HTCT Là tổ hợp có tính chỉnh thể chế trị (cơ quan quyền lực nhà nước, đảng trị, phong trào xã hội, tổ chức trị xã hội ) xây dựng theo kết cấu, chức định, vận hành nguyên tắc, chế quan hệ cụ thể, nhằm thực thi quyền lực trị 1.2 Cấu trúc hệ thống trị Hệ thống trị (HTCT) Việt Nam bao gồm: Đảng cộng sản VN, Nhà nước, Mặt trận tổ quốc VN tổ chức trị - xã hội như: Tổng liên đồn lao động, ĐTN cộng sản HCM, Hội nông dân, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội cựu chiến binh 1.2.1 Đảng cộng sản Việt nam ĐCS VN đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong Nhân dân lđộng & dân tộc Đảng lấy CN Mác - LN& ttưởng HCM làm tảng, kim nam cho hành động 1.2.2 Nhà nước Cộng hòa XHCNVN Nhà nước CHXHCNVN phận cấu thành HTCT, trung tâm, trụ cột of HTCT, cơng cụ tổ chức ,thực ý chí, quyền lực of nhân dân, chịu trách nhiệm trước Nhân dân Nhà nước pháp quyền XHCNVN vừa quan quyền lực, vừa máy trị hành chính; vừa tổ chức quản lý kinh tế, văn hóa - xh of nhân dân, thực nguyên tắc tất quyền lực thuộc Nhân dân, quyền lực Nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp & kiểm soát quyền lực quan Nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp & tư pháp Nhà nước cộng hòa XHCNVN bao gồm: Quốc hội, chủ tịch nước, Chính phủ, hệ thống tư pháp (tòa án, viện kiểm sát nhân dân) quyền địa phương 1.2.3 MTTQ & tổ chức trị - xã hội MTTQ tổ chức liên minh ctri, liên hiệp tự nguyện tổ chức ctri, tổ chức ctri-xh, tổ chức xh cá nhân tiêu biểu giai cấp, tầng lớp xh, dân tộc, tôn giáo & người VN định cư nước MTTQVN phận of HTCT, sở ctri of quyền Nhân dân hoạt động theo nguyên tắc tự nguyện, hiệp thương dân chủ, phối hợp thống thành viên Các tổ chức trị-xh khối liên minh of MTTQ bao gồm: Tổng liên đoàn lao động, ĐTN cộng sản HCM, Hội nông dân, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội cựu chiến binh 1.3 Những nội dung đổi hệ thống trị - Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân, Đảng Cộng sản lãnh đạo + Cải cách thể chế phương thức hđộng Nhà nước + Hoàn thiện chế định Chủ tịch nước Hiến pháp pháp luật nhằm xác định rõ cụ thể quyền hạn trách nhiệm Chủ tịch nước; quan hệ Chủ tịch nước với quan lập pháp, hành pháp tư pháp; quan hệ lãnh đạo, đạo Bộ Chính trị, Ban Bí thư Chủ tịch nước + Xây dựng hành nhà nước dân chủ, sạch, vững mạnh, bước đại hóa + Phân cơng, phân cấp, nâng cao tính chủ động quyền địa phương Tổ chức hợp lý Hội đồng nhân dân, kiện tồn Ủy ban nhân dân máy quyền cấp xã, phường, thị trấn, v.v… + Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có lực + Cải cách tổ chức, nâng cao chất lượng hđộng of cquan tư pháp - Xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng + Kiện toàn tổ chức, đổi nội dung phương thức lãnh đọa Đảng hệ thống trị + Tăng cường Giáo dục tư tưởng, trị, rèn luyện đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân + Tiếp tục đổi công tác cán 4 + Xây dựng, củng cố tổ chức, sở đảng + Nâng cao lực lđạo, lực trí tuệ, lĩnh ctri & sức chiến đấu of Đ, nâng cao chất lượng đv + Giữ gìn đồn kết, thống Đ - Tiếp tục đổi tổ chức phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở PHƯỜNG THANH MIẾU 2.1 Đặc điểm tình hình 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên Thanh Miếu phường trung tâm kinh tế - trị - văn hóa – xã hội thành phố Việt Trì với diện tích 208,4ha; tổng 2656 hộ: với 10.789 nhân Tồn phường có 14 khu dân cư, 21 chi Phường Thanh Miếu có địa giới hành tiếp giáp với phường Bến Gót, xã Sơng Lơ, xã Trưng Vương, phường Thọ Sơn Trên địa bàn phường có tuyến đường thành phố chạy qua, đặc biệt Quốc lộ 2, quốc lộ 32C, tiếp giáp với dòng Sơng Hồng nên thuận tiện cho việc lại thông thương, giao lưu, trao đổi bn bán hàng hóa 2.1.2 Tình hình kinh tế, xã hội Phường Thanh Miếu có vị trí thuận lợi, trung tâm kinh tế - trị - văn hố thành phố Có hệ thống giao thơng thuận tiện, có tiềm sản xuất, kinh doanh dịch vụ * Về kinh tế Giá trị sản xuất tiểu thủ cơng nghiệp, thương mại dịch vụ tăng bình qn 15% Thu ngân sách: Tăng bình quân 30 % Giá trị sản xuất nơng nghiệp: Tăng bình qn 10% Giá trị thu nhập bình quân: 72 triệu đồng/ha Sản lượng quy thóc bình qn: 338 tấn/năm * Văn hóa xã hội Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên: 0,93% Tỉ lệ trẻ em suy dinh dưỡng: 9,8% Tỉ lệ hộ nghèo: 0,92%, tiêu: 1,5% Trường đạt chuẩn quốc gia giai đoạn 1: 4/4 trường 100%, phổ cập THCS: 100%.Tỉ lệ gia đình đạt tiêu chuẩn văn hóa: Thực hiện: 96% * Quốc phòng an ninh Thực tiêu tuyển quân đạt 100% hàng năm Giữ vững an ninh trị, khơng có trọng án xảy ra, tỉ lệ phá án đạt 90% 5 2.2 Kết 2.2.1 Công tác xây dựng Đảng Đảng phường * Cơng tác giáo dục trị tư tưởng Duy trì tốt cơng tác giáo dục trị tư tưởng, giáo dục truyền thống, quán triệt chủ trương, đường lối, thị, nghị quyết, Đảng, pháp luật Nhà nước cho đội ngũ cán bộ, đảng viên Chỉ đạo thực nghiêm túc việc đưa thông tin Ban tuyên giáo cấp, báo Đảng, báo Phú Thọ vào nội dung sinh hoạt chi kịp thời thông tin KT-XH, ANQP, chủ trương Đảng đến với đảng viên nhân dân, qua nâng cao nhận thức tư tưởng kiên định cho cán đảng viên Thường xuyên nắm diễn biến tình hình tư tưởng nhân dân dư luận xã hội để kịp thời đạo giải tốt vấn đề từ sở * Công tác tổ chức xây dựng Đảng Thực Nghị Đại hội Đảng bộ, sau Đại hội BCH Đảng xây dựng quy chế, phân cơng đồng chí cấp ủy theo dõi phụ trách chi bộ, tổ chức quán triệt nghị Đại hội Đảng bộ, nghị đại hội đảng cấp, xây dựng chương trình kế hoạch, đẩy mạnh công tác xây dựng, chỉnh đốn, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng đảng viên, tổ chức nghiêm túc việc tự phê bình phê bình Rà sốt quy hoạch cán bộ, kế hoạch đào tạo, xếp đội ngũ cán đảm bảo dân chủ, quy trình Đến 100 % cán bộ, cơng chức có trình độ chun mơn từ Đại học, 100% có trình độ trung cấp LLCT (trong có 9,09 % có trình độ cao cấp) Chỉ đạo thành công bầu cử đại biểu Quốc hội khóa 14, bầu cử Đại biểu HĐND cấp nhiệm kỳ 2016- 2021 đạo tổ chức trị - xã hội đại hội nhiệm kỳ, Đại hội chi bộ, bầu trưởng khu dân cư địa bàn thành công theo kế hoạch * Công tác kiểm tra, giám sát Đảng Quán triệt triển khai thực chương trình kiểm tra, giám sát Thành ủy, Ủy ban kiểm tra Thành ủy kế hoạch Duy trì nghiêm túc chương trình kiểm tra, giám sát Đảng ủy, UBKT Đảng ủy Tổ chức kiểm tra, giám sát chuyên đề, kiểm tra giám sát toàn diện chi cán đảng viên việc chấp hành Điều lệ, Nghị Đảng, pháp luật Nhà nước Thưc tốt công tác phối hợp với đơn vị tổ chức kiểm tra, trú trọng vụ việc phát sinh, giải tốt đơn thư khiếu nại tố cáo, đạo kiểm tra xác minh xử lý đảng viên, cấp ủy viên vi phạm Điều lệ Đảng quy định Đảng Từ góp phần giữ vững nguyên tắc, Điều lệ Đảng, nâng cao nhận thức vai trò trách nhiệm cho cán bộ, đảng viên Đảng * Công tác vận động quần chúng Đảng Công tác dân vận quan tâm đạo thực toàn hệ thống trị sở Thường xun nắm tình hình, diễn biến tư tưởng cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân Phối hợp quan, UBND tổ chức giải kịp thời vướng mắc sở Duy trì thực hiên tốt việc thực dân chủ quan đơn vị nhân dân, phát huy vai trò khối đại đoàn kết toàn dân việc thực nhiệm vụ trị Đảng * Kết triển khai thực Nghị TW (khóa XI XII) Tiếp thu kế hoạch đạo Thành ủy, BCH Đảng xây dựng kế hoạch tổ chức quán triệt đạo chi bộ, tổ chức, ngành, cán đảng viên học tập, thực việc kiểm điểm theo tinh thần nội dung nghị đề Kết 100 % cán bộ, đảng viên, tổ chức, ngành, từ BCH Đảng đến chi thực cách nghiêm túc đánh giá đợt sinh hoạt trị rộng rãi toàn thể cán bộ, đảng viên nhân dân Qua kiểm điểm cấp ủy, quyền, ngành đồn thể, cán bộ, đảng viên nhìn nhận đánh giá khách quan ưu điểm, đặc biệt đánh giá rõ hạn chế, tồn việc lãnh đạo tổ chức thực nhiệm vụ trị Đảng * Kết thực Chỉ thị 05 Chỉ đạo đẩy mạnh việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách c Hồ Chí Minh theo tinh thần Chỉ thị 05- CT/TƯ, BCH Đảng kiện toàn Bộ phận giúp việc, xây dựng kế hoạch quán triệt tới toàn thể đảng viên nhân dân Tổ chức nhiều hoạt động tuyên truyền nội dung tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh thơng qua hội nghị học tập qua sóng truyền hình trực tiếp, nói chuyện chun đề; Qua triển khai thực xuất nhiều tập thể, cá nhân điển hình học làm theo Bác lao động sản xuất, học tập, công tác, thực hành tiết kiệm, chống hành vi tham nhũng, lãng phí 2.2.2 Hoạt động HĐND &UBND phường HĐND thực tốt nhiệm vụ chức theo luật, đổi nội dung hoạt động kỳ họp, dành nhiều thời gian cho đại biểu thực chất vấn trả lời chất vấn Ban hành nghị sát với tình hình thực tế có tính khả thi cao, 100 % đại biểu HĐND tập huấn bồi dưỡng nâng cao chất lượng hoạt động, chất lượng kỳ họp Tăng cường giám sát, tái giám sát tập trung giám sát hoạt động quản lý điều hành quyền thực nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội, thực sách an sinh Phối hợp với UBND, Uỷ ban MTTQ phường đạo thành công bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV, đại biểu HĐND cấp nhiệm kỳ 2016- 2021 UBND nhiệm kỳ 2011- 2016 tăng cường biên chế đủ đội ngũ cán cơng chức từ có nhiều thuận lợi công tác điều hành thực nhiệm vụ bảo đảm tính tồn diện cơng tác quản lý Thực tốt quy định dân chủ, công khai minh bạch hoạt động Duy trì tốt cơng tác phối hợp UBND với Uỷ ban MTTQ đoàn thể, tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân tham gia vào việc xây dựng quyền vững mạnh 2.2.3 Hoạt động MTTQ đoàn thể nhân dân Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân phối hợp chặt chẽ việc thực Nghị cấp ủy Tích cực tuyên truyền vận động nhân dân thực chủ trương nghị Đảng, pháp luật Nhà nước Mặt trận Tổ quốc làm tốt vai trò liên minh khối đại đồn kết tổ chức thành viên thực hiệu vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Tích cực tham gia hoạt động xây dựng Đảng, xây dựng quyền Chỉ đạo tổ chức đồn thể tích cực đổi nội dung hoạt động, trọng củng cố phát triển mơ hình câu lạc bộ, nâng cao chất lượng hoạt động xây dựng tổ chức hội vững mạnh Làm tốt công tác vận động quần chúng, tuyên truyền vận động hội viên nhân dân chấp hành pháp luật, tích cực thi đua lao động sản xuất, thực hành tiết kiệm, tạo nhiều phong trào thi đua yêu nước, phong trào tương thân tương giúp làm kinh tế, xây dựng gia đình, cộng đồng dân cư đồn kết Làm tốt cơng tác thu hút hội viên vào sinh hoạt 2.3 Hạn chế nguyên nhân 2.3.1 Hạn chế Chưa khai thác hết tiềm mạnh phường, chưa tạo sản phẩm dịch vụ mang điểm nhấn du lịch Tiềm đất đai, lao động, chưa khai thác sử dụng hợp lý, hiệu Công tác phối hợp quản lý đất đai, mơi trường có lúc chưa chặt chẽ, tình trạng sử dụng đất trái mục đích, lấn chiếm đất cơng, tình trạng khai thác vận chuyển khống sản, sản xuất kinh doanh gây nhiễm mơi trường xảy Cơng tác tham gia phối hợp tuyên truyền vận động nhân dân giải phóng mặt thực hiệ dự án phát triển kinh tế - xã hội có hạn chế An ninh trị, trật tự an tồn xã hội tiềm ẩn yếu tố chưa ổn định: Tai nạn giao thông, tệ nạn xã hội, viêc tranh chấp sử dụng đất, thừa kế, tình trạng đơn thư kiến nghị, khiếu nại xảy Công tác quản lý, chất lượng học tập nghiên cứu nghị số cán bộ, đảng viên chưa nghiêm túc, tính tự phê phê bình có lúc hạn chế, việc nắm bắt tư tưởng có lúc chưa kịp thời, chưa uốn nắn kịp thời biểu sai phạm cán đảng viên 2.3.2 Nguyên nhân 2.3.2.1 Nguyên nhân ưu điểm Có nhiều chủ trương Nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước ban hành hướng sở, phù hợp với tâm tư nguyện vọng nhân dân nhân dân ủng hộ Ban Chấp hành Đảng hệ thống trị đoàn kết thực tốt phương châm Đảng ủy lãnh đạo tồn diện, quyền quản lý, điều hành Vai trò giám sát MTTQ, đồn thể quần chúng quyền làm chủ nhân dân phát huy Trình độ nhận thức dân trí bước nâng cao 2.3.2.2 Nguyên nhân hạn chế Tác động ảnh hưởng suy thoái kinh tế giới, sách giảm đầu tư cơng phần làm cho giá vật tư, hàng hóa khơng ổn định, tác động trực tiếp đến tâm lý đầu tư sản xuất kinh doanh nhân dân doanh nghiệp địa bàn * Việc đánh giá, dự báo tình hình thuận lợi, khó khăn chưa sát thực tế, xác định nguồn lực đầu tư phụ thuộc nhiều yếu tố, cơng tác đạo, kiểm tra có lúc thiếu liệt Một số mục tiêu, giải pháp chưa có tính khả thi cao Việc xây dựng điển hình hạn chế chủ yếu mang tính tự phát Tính chủ động tham mưu số cán hạn chế, thụ động giải cơng việc CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ Giải pháp Làm tốt cơng tác giáo dục trị tư tưởng, giáo dục truyền thống, trì nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, nâng cao vai trò hoạt động MTTQ, đoàn thể nhân dân, thực hiệu vận động tồn dân đồn kết xây dựng nơng thôn mới, đô thị văn minh Tập trung thực tốt công tác quy hoạch, công tác quản lý môi trường, tạo tiền đề, sở cho việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, ưu tiên phát triển du lịch dịch vụ, thương mại, nâng cao chất lượng sản phẩm loại hình dịch vụ tạo bước đột phá phát triển kinh tế Nâng cao chất lượng, trách nhiệm đội ngũ cán làm công tác tư pháp, tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật nâng cao ý thức chấp hành pháp luật nhân dân Chú trọng công tác giáo dục trị, giáo dục truyền thống cách mạng, truyền thống quê hương, đất nước cho cán bộ, Đảng viên, nhân dân Đẩy mạnh thực Chỉ thị 05 - CT/TW Bộ trị khóa XII “Học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”; Tăng cường lãnh đạo Đảng, tiếp tục quán triệt thực nghiêm túc Nghị Đảng công tác dân vận, nhằm nâng cao chất lượng, hiệu 10 công tác vận động quần chúng Đảng Tập trung đạo thực nghiêm quy định dân chủ sở Nâng cao chất lượng hoạt động HĐND, UBND.Tăng cường cơng tác quản lý nhà nước tồn diện lĩnh vực, tiếp tục phát huy lực quản lý, điều hành, vận dụng linh hoạt, sáng tạo nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước địa phương 3.2 Kiến nghị - Đổi nội dung, phương thức hoạt động HTCT, tiếp tục mở rộng dân chủ, phát huy tiềm sáng tạo tầng lớp nhân dân, thực mục tiêu xây dựng xã hội dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh - Hướng mạnh sở, tập trung cho sở; chăm lo nhu cầu, lợi ích hợp pháp, đáng đồn viên, hội viên quần chúng nhân dân - Kiện toàn tổ chức máy chăm lo xây dựng đội ngũ cán công chức HTCT, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động, đáp ứng nhu cầu ngày cao công đổi mới, phát triển đất nước bền vững hội nhập quốc tế C KẾT LUẬN Hệ thống trị nước ta chỉnh thể thống bao gồm 11 tổ chức Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội pháp luật thừa nhận; với cơ chế vận hành mối quan hệ qua lại phận nhằm tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng; hiệu lực hiệu quản lý nhà nước quyền; vai trò phối hợp, phản biện giám sát Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân, đảm bảo quyền lực thuộc Nhân dân, góp phần thực mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu phương Thanh Miếu; cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quyền xã; phát huy dân chủ, triển khai sâu rộng Pháp lệnh thực dân chủ khu dân cư; phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc, đồn thể nhân dân tỉnh nhằm phát huy dân chủ, tôn trọng bảo đảm quyền làm chủ Nhân dân; góp phần xây dựng phường Thanh Miếu ngày giàu đẹp, dân chủ, văn minh  ... giáp với dòng Sơng Hồng nên thu n tiện cho việc lại thông thương, giao lưu, trao đổi buôn bán hàng hóa 2.1.2 Tình hình kinh tế, xã hội Phường Thanh Miếu có vị trí thu n lợi, trung tâm kinh tế... phố Có hệ thống giao thơng thu n tiện, có tiềm sản xuất, kinh doanh dịch vụ * Về kinh tế Giá trị sản xuất tiểu thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ tăng bình quân 15% Thu ngân sách: Tăng bình quân... nhân dân doanh nghiệp địa bàn * Việc đánh giá, dự báo tình hình thu n lợi, khó khăn chưa sát thực tế, xác định nguồn lực đầu tư phụ thu c nhiều yếu tố, công tác đạo, kiểm tra có lúc thiếu liệt Một