LUẬT B A N H À NH V Ă N B Ả N Q UY PH Ạ M PH Á P L U Ậ T Để nâng cao chất lượng, hiệu công tác xây dựng pháp luật, kịp thời thể chế hố đường lối, sách Đảng, đáp ứng yêu cầu quản lý xã hội pháp luật, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Căn vào Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992; Luật quy định thẩm quyền, thủ tục trình tự ban hành văn quy phạm pháp luật CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điề u Văn quy phạm pháp luật Văn quy phạm pháp luật văn quan nhà nước có thẩm quyền ban hành theo thủ tục, trình tự luật định, có quy tắc xử chung, Nhà nước bảo đảm thực nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội theo định hướng xã hội chủ nghĩa Hệ thống văn quy phạm pháp luật bao gồm: 1- Văn Quốc hội ban hành: Hiến pháp, luật, nghị ; Văn Uỷ ban thường vụ Quốc hội ban hành: pháp lệnh, nghị quyết; 2- Văn quan nhà nước có thẩm quyền khác trung ương ban hành để thi hành văn quy phạm pháp luật Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội: A) Lệnh, định Chủ tịch nước; B) Nghị quyết, nghị định Chính phủ; định, thị Thủ tướng Chính phủ; C) Quyết định, thị, thông tư Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ; D) Nghị Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao; định, thị, thông tư Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Đ) Nghị quyết, thông tư liên tịch quan nhà nước có thẩm quyền, quan nhà nước có thẩm quyền với tổ chức trị - xã hội; 3- Văn Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân ban hành để thi hành văn quy phạm pháp luật Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội văn quan nhà nước cấp trên; văn Uỷ ban nhân dân ban hành để thi hành nghị Hội đồng nhân dân cấp: A) Nghị Hội đồng nhân dân; B) Quyết định, thị Uỷ ban nhân dân Điề u Tính hợp hiến, hợp pháp tính thống hệ thống văn quy phạm pháp luật Hiến pháp luật Nhà nước, có hiệu lực pháp lý cao Văn quy phạm pháp luật ban hành phải phù hợp với Hiến pháp, bảo đảm tính thống nhất, thứ bậc hiệu lực pháp lý văn hệ thống pháp luật Văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp ban hành phải phù hợp với văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp Văn quy phạm pháp luật trái với Hiến pháp, trái với văn quan nhà nước cấp phải quan nhà nước có thẩm quyền bãi bỏ, đình việc thi hành Điề u Tham gia góp ý kiến xây dựng văn quy phạm pháp luật 1- Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên, tổ chức xã hội khác, tổ chức kinh tế, quan nhà nước, đơn vị vũ trang nhân dân cơng dân có quyền tham gia góp ý kiến xây dựng văn quy phạm pháp luật 2- Trong trình xây dựng văn quy phạm pháp luật, vào tính chất nội dung dự án, quan, tổ chức hữu quan tạo điều kiện để quan, tổ chức, cá nhân nói khoản Điều tham gia góp ý kiến tiếp thụ ý kiến đóng góp để xây dựng văn quy phạm pháp luật Điề u Hiệu lực văn quy phạm pháp luật Văn quy phạm pháp luật quy định hiệu lực thời gian, không gian đối tượng áp dụng Điề u Ngôn ngữ văn quy phạm pháp luật Văn quy phạm pháp luật thể tiếng Việt Ngôn ngữ sử dụng văn phải xác, phổ thơng, cách diễn đạt phải đơn giản, dễ hiểu Đối với thuật ngữ chun mơn cần xác định rõ nội dung, phải định nghĩa văn Văn quy phạm pháp luật dịch tiếng dân tộc thiểu số Điề u Số ký hiệu văn quy phạm pháp luật Văn quy phạm pháp luật phải đánh số thứ tự với năm ban hành ký hiệu cho loại văn Điề u Văn quy định chi tiết thi hành 1- Luật, pháp lệnh văn quy phạm pháp luật khác phải quy định cụ thể để văn có hiệu lực thi hành Trong trường hợp luật, pháp lệnh có điều, khoản cần phải quy định chi tiết văn khác, điều, khoản đó, phải xác định rõ quan nhà nước có thẩm quyền quy định thời hạn ban hành văn 2- Văn quy định chi tiết thi hành phải soạn thảo với dự án luật, pháp lệnh để trình quan nhà nước có thẩm quyền kịp thời ban hành luật, pháp lệnh có hiệu lực Điề u Rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật Cơ quan nhà nước phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, có trách nhiệm thường xun rà sốt, định kỳ hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật; phát có quy định trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo khơng cịn phù hợp với tình hình phát triển đất nước, tự kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền kịp thời sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ đình việc thi hành Cơ quan, tổ chức cơng dân có quyền đề nghị quan nhà nước có thẩm quyền xem xét việc sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ đình việc thi hành văn quy phạm pháp luật Điề u Sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ đình việc thi hành văn quy phạm pháp luật Văn quy phạm pháp luật sửa đổi, bổ sung, thay bãi bỏ văn quy phạm pháp luật quan nhà nước ban hành văn bị đình việc thi hành, bãi bỏ văn quan nhà nước có thẩm quyền Văn sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ đình việc thi hành văn khác phải xác định rõ tên văn bản, điều, khoản văn bị sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ đình việc thi hành Văn quy phạm pháp luật chưa quan nhà nước có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ đình việc thi hành, cịn ngun hiệu lực phải nghiêm chỉnh thi hành Điề u 10 Đăng Công báo, yết thị đưa tin Văn quy phạm pháp luật phải đăng Công báo yết thị, đưa tin phương tiện thông tin đại chúng, trừ trường hợp văn có nội dung thuộc bí mật nhà nước Văn quy phạm pháp luật quan nhà nước trung ương phải đăng Cơng báo nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời hạn chậm mười lăm ngày, kể từ ngày công bố ký ban hành Chính phủ thống quản lý Cơng báo nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân phải yết thị trụ sở quan ban hành địa điểm khác Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân định Điề u 11 Gửi, lưu trữ văn quy phạm pháp luật 1- Văn quy phạm pháp luật phải gửi kịp thời đến quan nhà nước cấp trực tiếp đến quan nhà nước, tổ chức trị - xã hội hữu quan 2- Bản gốc văn quy phạm pháp luật phải lưu trữ theo quy định pháp luật lưu trữ Điề u 12 Dịch văn quy phạm pháp luật tiếng nước Văn quy phạm pháp luật dịch tiếng nước Việc dịch văn quy phạm pháp luật tiếng nước ngồi Chính phủ quy định CHƯƠNG II CƠ QUAN NHÀ NƯỚC CÓ THẨM QUYỀN BAN HÀNH VÀ HÌNH THỨC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Điề u 13 Thẩm quyền ban hành hình thức văn quy phạm pháp luật Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội 1- Quốc hội quan có quyền lập hiến lập pháp Quốc hội làm Hiến pháp sửa đổi Hiến pháp Việc soạn thảo, thông qua, công bố Hiến pháp, sửa đổi Hiến pháp thủ tục, trình tự giải thích Hiến pháp Quốc hội quy định 2- Căn vào Hiến pháp, Quốc hội ban hành luật, nghị 3- Căn vào Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội ban hành pháp lệnh, nghị Điề u 14 Thẩm quyền ban hành hình thức văn quy phạm pháp luật Chủ tịch nước Căn vào Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước ban hành lệnh, định Điề u 15 Thẩm quyền ban hành hình thức văn quy phạm pháp luật Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Căn vào Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội, lệnh, định Chủ tịch nước, Chính phủ ban hành nghị quyết, nghị định Căn vào Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội, lệnh, định Chủ tịch nước, nghị quyết, nghị định Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành định, thị Điề u 16 Thẩm quyền ban hành hình thức văn quy phạm pháp luật Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ Căn vào Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội, lệnh, định Chủ tịch nước, nghị quyết, nghị định Chính phủ, định, thị Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ ban hành định, thị, thơng tư Điề u 17 Thẩm quyền ban hành hình thức văn quy phạm pháp luật Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao Căn vào Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội, lệnh, định Chủ tịch nước, Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao ban hành nghị quyết, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành định, thị, thông tư Điề u 18 Thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật liên tịch Căn vào Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội, lệnh, định Chủ tịch nước, nghị quyết, nghị định Chính phủ, định, thị Thủ tướng Chính phủ, quan, tổ chức sau phối hợp ban hành văn quy phạm pháp luật liên tịch để hướng dẫn thi hành văn quy phạm pháp luật có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mình: 1- Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; 2- Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ với Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao; 3- Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao; 4- Cơ quan nhà nước có thẩm quyền với tổ chức trị - xã hội trường hợp pháp luật có quy định việc tổ chức trị - xã hội tham gia quản lý nhà nước Điề u 19 Thẩm quyền ban hành hình thức văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân Căn vào Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội, lệnh, định Chủ tịch nước, văn quan nhà nước cấp trên, Hội đồng nhân dân ban hành nghị Căn vào Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội, lệnh, định Chủ tịch nước, văn quan nhà nước cấp trên, nghị Hội đồng nhân dân cấp, Uỷ ban nhân dân ban hành định, thị Thẩm quyền, thủ tục trình tự ban hành nghị Hội đồng nhân dân, định, thị Uỷ ban nhân dân pháp luật quy định CHƯƠNG III VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA QUỐC HỘI, ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI MỤC NỘI DUNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA QUỐC HỘI, UỶ BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI Điề u 20 Luật, nghị Quốc hội 1- Luật quy định vấn đề bản, quan trọng thuộc lĩnh vực đối nội, đối ngoại, nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh đất nước, nguyên tắc chủ yếu tổ chức hoạt động máy nhà nước, quan hệ xã hội hoạt động công dân 2- Nghị Quốc hội ban hành để định kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, sách tài chính, tiền tệ quốc gia, sách dân tộc, tơn giáo, đối ngoại, quốc phịng, an ninh, dự toán ngân sách nhà nước phân bổ ngân sách nhà nước, điều chỉnh ngân sách nhà nước, phê chuẩn toán ngân sách nhà nước, phê chuẩn điều ước quốc tế, định chế độ làm việc Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, Uỷ ban Quốc hội, đại biểu Quốc hội định vấn đề khác thuộc thẩm quyền Quốc hội Điề u 21 Pháp lệnh, nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội 1- Pháp lệnh quy định vấn đề Quốc hội giao, sau thời gian thực trình Quốc hội xem xét, định ban hành thành luật 2- Nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội ban hành để giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh, giám sát việc thi hành Hiến pháp, văn quy phạm pháp luật Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, giám sát hoạt động Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, giám sát hướng dẫn hoạt động Hội đồng nhân dân, định tuyên bố tình trạng chiến tranh, tổng động viên động viên cục bộ, ban bố tình trạng khẩn cấp nước địa phương định vấn đề khác thuộc thẩm quyền Uỷ ban thường vụ Quốc hội MỤC CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG LUẬT, PHÁP LỆNH Điề u 22 Lập chương trình, thơng qua chương trình 1- Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh xây dựng sở đường lối, chủ trương, sách Đảng, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh yêu cầu quản lý nhà nước thời kỳ, bảo đảm quyền, nghĩa vụ công dân 2- Cơ quan, tổ chức, đại biểu Quốc hội có quyền trình dự án luật quy định Điều 87 Hiến pháp năm 1992 gửi đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh đến Uỷ ban thường vụ Quốc hội đồng thời gửi đến Chính phủ, phải nêu rõ cần thiết ban hành văn bản, xác định đối tượng phạm vi điều chỉnh văn bản, điều kiện cần thiết cho việc soạn thảo văn bản; kiến nghị luật, pháp lệnh đại biểu Quốc hội gửi đến Uỷ ban thường vụ Quốc hội Chính phủ Chính phủ lập dự kiến chương trình xây dựng luật, pháp lệnh vấn đề thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trình Uỷ ban thường vụ Quốc hội phát biểu ý kiến đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh quan khác, tổ chức, đại biểu Quốc hội, kiến nghị luật, pháp lệnh đại biểu Quốc hội 3- Uỷ ban pháp luật Quốc hội chủ trì phối hợp với Hội đồng dân tộc Uỷ ban khác Quốc hội thẩm tra dự kiến chương trình xây dựng luật, pháp lệnh Chính phủ, đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh quan khác, tổ chức, đại biểu Quốc hội, kiến nghị luật, pháp lệnh đại biểu Quốc hội 4- Căn vào dự kiến chương trình Chính phủ, đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh quan khác, tổ chức, đại biểu Quốc hội, kiến nghị luật, pháp lệnh đại biểu Quốc hội, ý kiến thẩm tra Uỷ ban pháp luật, Uỷ ban thường vụ Quốc hội lập dự án Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh trình Quốc hội định 5- Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh bao gồm chương trình xây dựng luật, pháp lệnh theo nhiệm kỳ Quốc hội chương trình xây dựng luật, pháp lệnh hàng năm 6- Quốc hội định chương trình xây dựng luật, pháp lệnh nhiệm kỳ năm khoá Quốc hội; định chương trình xây dựng luật, pháp lệnh hàng năm kỳ họp cuối năm năm trước Điề u 23 Điều chỉnh chương trình Khi xét thấy cần thiết, Quốc hội định điều chỉnh chương trình xây dựng luật, pháp lệnh Cơ quan, tổ chức, đại biểu Quốc hội kiến nghị việc điều chỉnh chương trình xây dựng luật, pháp lệnh phải có tờ trình nêu rõ lý việc điều chỉnh Thủ tục, trình tự điều chỉnh chương trình xây dựng luật, pháp lệnh thực theo quy định Điều 22 Luật Điề u 24 Bảo đảm thực chương trình Uỷ ban thường vụ Quốc hội đạo việc thực chương trình xây dựng luật, pháp lệnh Cơ quan, tổ chức, đại biểu Quốc hội trình dự án luật, dự án pháp lệnh định chương trình xây dựng luật, pháp lệnh có trách nhiệm tổ chức việc soạn thảo, bảo đảm chất lượng thời hạn trình dự án MỤC SOẠN THẢO VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA QUỐC HỘI, UỶ BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI Điề u 25 Thành lập Ban soạn thảo 1- Cơ quan, tổ chức trình dự án luật, dự án pháp lệnh thành lập Ban soạn thảo Trong trường hợp dự án luật, dự án pháp lệnh có nội dung liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực, Uỷ ban thường vụ Quốc hội thành lập Ban soạn thảo gồm đại diện có thẩm quyền quan, tổ chức hữu quan Đối với dự án luật Uỷ ban thường vụ Quốc hội trình Uỷ ban thường vụ Quốc hội thành lập Ban soạn thảo Đối với dự án luật, dự án pháp lệnh Hội đồng dân tộc, Uỷ ban Quốc hội, đại biểu Quốc hội trình, Uỷ ban thường vụ Quốc hội thành lập Ban soạn thảo theo đề nghị quan, đại biểu Quốc hội trình dự án 2- Việc soạn thảo dự án luật, dự án pháp lệnh Ban soạn thảo đảm nhiệm Ban soạn thảo chịu trách nhiệm trước quan, tổ chức, đại biểu Quốc hội trình dự án tiến độ chất lượng dự án 3- Cơ quan, tổ chức hữu quan có thành viên Ban soạn thảo có trách nhiệm góp ý kiến văn nội dung liên quan đến lĩnh vực công tác quan, tổ chức hữu quan chịu trách nhiệm ý kiến Điề u 26 Soạn thảo dự án luật, dự án pháp lệnh Trong việc soạn thảo dự án luật, dự án pháp lệnh, Ban soạn thảo tiến hành công việc sau : 1- Tổng kết tình hình thi hành pháp luật, đánh giá văn quy phạm pháp luật hành có liên quan đến dự án; khảo sát, đánh giá thực trạng quan hệ xã hội liên quan đến nội dung dự án; 2- Tổ chức nghiên cứu thơng tin, tư liệu có liên quan đến dự án; 3- Chuẩn bị đề cương, biên soạn chỉnh lý dự án; 4- Tổ chức lấy ý kiến quan, tổ chức, cá nhân hữu quan hình thức thích hợp tuỳ theo tính chất dự án; 5- Chuẩn bị tờ trình tài liệu liên quan đến dự án Tờ trình nêu rõ cần thiết phải ban hành, mục đích, yêu cầu, phạm vi, đối tượng nội dung dự án, vấn đề cần xin ý kiến đạo vấn đề cịn có ý kiến khác nhau; 6- Phối hợp với quan, tổ chức, cá nhân hữu quan chuẩn bị dự thảo văn quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành; 7- Trong việc soạn thảo dự án luật, dự án pháp lệnh, phải tính đến điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết tham gia 2- Đối với pháp lệnh, nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội thông qua mà Chủ tịch nước đề nghị xem xét lại trình Quốc hội định, thời hạn cơng bố chậm mười ngày, kể từ ngày Uỷ ban thường vụ Quốc hội thông qua, sau xem xét lại kể từ ngày Quốc hội định MỤC 10 GIẢI THÍCH LUẬT, PHÁP LỆNH Điề u 52 Thẩm quyền giải thích luật, pháp lệnh Uỷ ban thường vụ Quốc hội giải thích luật, pháp lệnh Cơ quan, tổ chức theo quy định Điều 87 Hiến pháp năm 1992, đại biểu Quốc hội có quyền đề nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội giải thích luật, pháp lệnh Uỷ ban thường vụ Quốc hội xem xét, định việc giải thích Điề u 53 Soạn thảo, thơng qua dự thảo nghị giải thích luật, pháp lệnh 1- Tuỳ theo tính chất, nội dung vấn đề cần giải thích, Uỷ ban thường vụ Quốc hội giao Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hội đồng dân tộc, Uỷ ban Quốc hội soạn thảo dự thảo nghị giải thích luật, pháp lệnh trình Uỷ ban thường vụ Quốc hội 2- Uỷ ban thường vụ Quốc hội xem xét, thơng qua dự thảo nghị giải thích luật, pháp lệnh theo trình tự sau đây: A) Đại diện quan, tổ chức hữu quan, đại biểu Quốc hội có đề nghị giải thích mời tham dự phiên họp trình bày ý kiến ; B) Đại diện quan phân công chuẩn bị dự thảo nghị giải thích thuyết trình đọc tồn văn dự thảo; C) Đại diện quan thẩm tra trình báo cáo thẩm tra phù hợp dự thảo nghị giải thích với tinh thần nội dung văn giải thích; D) Đại diện quan, tổ chức, cá nhân mời tham dự phiên họp phát biểu ý kiến; Đ) Các thành viên Uỷ ban thường vụ Quốc hội thảo luận; E) Chủ tọa phiên họp kết luận; G) Uỷ ban thường vụ Quốc hội biểu Dự thảo nghị giải thích luật, pháp lệnh thơng qua q nửa tổng số thành viên Uỷ ban thường vụ Quốc hội biểu tán thành 3- Chủ tịch Quốc hội ký nghị giải thích luật, pháp lệnh 4- Nghị việc giải thích luật, pháp lệnh đăng Công báo đưa tin phương tiện thông tin đại chúng CHƯƠNG IV VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA CHỦ TỊCH NƯỚC Điề u 54 Lệnh, định Chủ tịch nước Lệnh, định Chủ tịch nước ban hành để thực nhiệm vụ, quyền hạn Chủ tịch nước Hiến pháp, luật quy định Điề u 55 Soạn thảo dự thảo lệnh, định 1- Chủ tịch nước tự theo đề nghị Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, định quan soạn thảo dự thảo lệnh, định 2- Cơ quan giao soạn thảo tổ chức nghiên cứu, soạn thảo dự thảo lệnh, định 3- Tuỳ theo nội dung dự thảo lệnh, định, Chủ tịch nước định việc lấy ý kiến quan, tổ chức, cá nhân hữu quan 4- Cơ quan giao soạn thảo chỉnh lý dự thảo lệnh, định báo cáo Chủ tịch nước dự thảo, ý kiến quan, tổ chức, cá nhân hữu quan 5- Chủ tịch nước xem xét, ký lệnh, định CHƯƠNG V VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA CHÍNH PHỦ, THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ, CÁC BỘ, CƠ QUAN NGANG BỘ, CƠ QUAN THUỘC CHÍNH PHỦ MỤC NỘI DUNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA CHÍNH PHỦ, THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ, BỘ TRƯỞNG, THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN NGANG BỘ, THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN THUỘC CHÍNH PHỦ Điề u 56 Nghị quyết, nghị định Chính phủ 1- Nghị Chính phủ ban hành để định sách cụ thể xây dựng kiện tồn máy hành nhà nước từ trung ương đến sở, hướng dẫn, kiểm tra Hội đồng nhân dân thực văn quan nhà nước cấp trên; bảo đảm thực Hiến pháp pháp luật quan nhà nước, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân cơng dân; thực sách xã hội, dân tộc, tơn giáo; định chủ trương, sách cụ thể ngân sách nhà nước, tiền tệ; phát triển văn hố, giáo dục, y tế, khoa học, cơng nghệ, bảo vệ môi trường; củng cố tăng cường quốc phịng, an ninh; thống quản lý cơng tác đối ngoại Nhà nước, biện pháp bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân; biện pháp chống quan liêu, tham nhũng máy nhà nước; phê duyệt điều ước quốc tế thuộc thẩm quyền Chính phủ 2- Nghị định Chính phủ bao gồm : A) Nghị định quy định chi tiết thi hành luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội, lệnh, định Chủ tịch nước; quy định nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ quan khác thuộc thẩm quyền Chính phủ thành lập; biện pháp cụ thể để thực nhiệm vụ, quyền hạn Chính phủ; B) Nghị định quy định vấn đề cần thiết chưa đủ điều kiện xây dựng thành luật pháp lệnh để đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước, quản lý kinh tế, quản lý xã hội Việc ban hành nghị định phải đồng ý Uỷ ban thường vụ Quốc hội Điề u 57 Quyết định, thị Thủ tướng Chính phủ 1- Quyết định Thủ tướng Chính phủ ban hành để định chủ trương, biện pháp lãnh đạo, điều hành hoạt động Chính phủ hệ thống hành nhà nước từ trung ương đến sở; quy định chế độ làm việc với thành viên Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương vấn đề khác thuộc thẩm quyền Thủ tướng Chính phủ 2- Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ quy định biện pháp đạo, phối hợp hoạt động thành viên Chính phủ; đôn đốc kiểm tra hoạt động Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân cấp việc thực chủ trương, sách, pháp luật Nhà nước, định Chính phủ Điề u 58 Quyết định, thị, thông tư Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ 1- Quyết định Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ quy định tổ chức hoạt động quan, đơn vị trực thuộc; quy định tiêu chuẩn, quy trình, quy phạm định mức kinh tế - kỹ thuật ngành, lĩnh vực phụ trách; quy định biện pháp để thực chức quản lý ngành, lĩnh vực phụ trách vấn đề Chính phủ giao 2- Chỉ thị Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ quy định biện pháp để đạo, đôn đốc, phối hợp kiểm tra hoạt động quan, đơn vị thuộc ngành, lĩnh vực phụ trách việc thực văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp 3- Thơng tư Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ ban hành để hướng dẫn thực quy định luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội, lệnh, định Chủ tịch nước, nghị quyết, nghị định Chính phủ, định, thị Thủ tướng Chính phủ giao thuộc phạm vi quản lý ngành, lĩnh vực phụ trách MỤC SOẠN THẢO, BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA CHÍNH PHỦ, THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ, BỘ TRƯỞNG, THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN NGANG BỘ, THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN THUỘC CHÍNH PHỦ Điề u 59 Chương trình xây dựng nghị quyết, nghị định Để bảo đảm thực luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội, lệnh, định Chủ tịch nước vào yêu cầu quản lý nhà nước, Chính phủ định chương trình xây dựng nghị quyết, nghị định ba tháng, sáu tháng hàng năm Chính phủ theo sáng kiến đề nghị Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan, tổ chức, cá nhân hữu quan Trong trường hợp cần thiết, Chính phủ điều chỉnh chương trình xây dựng nghị quyết, nghị định Điề u 60 Thành lập Ban soạn thảo nghị quyết, nghị định 1- Chính phủ định quan chủ trì soạn thảo nghị quyết, nghị định Cơ quan chủ trì soạn thảo sau thoả thuận với Bộ, ngành hữu quan thành lập Ban soạn thảo 2- Đối với nghị định quy định điểm b khoản Điều 56 Luật này, Chính phủ định thành lập Ban soạn thảo Điề u 61 Soạn thảo dự thảo nghị quyết, nghị định Trong việc soạn thảo dự thảo nghị quyết, nghị định, Ban soạn thảo phải tiến hành công việc sau đây: 1- Tổng kết tình hình thi hành pháp luật, đánh giá văn quy phạm pháp luật hành có liên quan; 2- Tổ chức nghiên cứu, xây dựng dự thảo; 3- Lấy ý kiến quan, tổ chức, cá nhân hữu quan; tập hợp ý kiến chỉnh lý dự thảo; 4- Chuẩn bị tờ trình với dự thảo tài liệu cần thiết khác để trình Chính phủ Điề u 62 Tham gia ý kiến xây dựng dự thảo nghị quyết, nghị định Tuỳ theo tính chất nội dung dự thảo nghị quyết, nghị định, quan soạn thảo gửi dự thảo tới Uỷ ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Tổng liên đoàn lao động Việt Nam, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, quan, tổ chức hữu quan, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (gọi chung cấp tỉnh) để tham gia ý kiến Điề u 63 Thẩm định dự thảo nghị quyết, nghị định Bộ Tư pháp có trách nhiệm thẩm định dự thảo nghị quyết, nghị định trước trình Chính phủ để bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất, đồng văn hệ thống pháp luật Chậm hai mươi ngày, trước ngày Chính phủ họp, quan soạn thảo gửi dự thảo nghị quyết, nghị định tài liệu liên quan đến Bộ Tư pháp Bộ Tư pháp có trách nhiệm chuẩn bị ý kiến thẩm định văn gửi văn thẩm định đến Chính phủ chậm năm ngày, trước ngày bắt đầu phiên họp Chính phủ Điề u 64 Trình tự xem xét, thơng qua dự thảo nghị quyết, nghị định 1- Tuỳ theo tính chất nội dung dự thảo nghị quyết, nghị định Chính phủ xem xét dự thảo nghị quyết, nghị định nhiều phiên họp Chính phủ; 2- Tại phiên họp Chính phủ, đại diện quan soạn thảo, thuyết trình dự thảo; Bộ trưởng Bộ Tư pháp trình bày ý kiến thẩm định dự thảo; đại diện quan, tổ chức mời tham dự phiên họp phát biểu ý kiến; 3- Các thành viên Chính phủ thảo luận; 4- Dự thảo nghị quyết, nghị định Chính phủ thơng qua q nửa tổng số thành viên Chính phủ biểu tán thành; 5- Thủ tướng Chính phủ ký nghị quyết, nghị định; 6- Trong trường hợp dự thảo nghị quyết, nghị định chưa thơng qua, Chính phủ cho ý kiến vấn đề cần phải chỉnh lý định thời hạn trình lại dự thảo Điề u 65 Soạn thảo, ban hành định, thị Thủ tướng Chính phủ 1- Dự thảo định, thị Thủ tướng giao đạo quan soạn thảo 2- Cơ quan giao soạn thảo có trách nhiệm xây dựng dự thảo 3- Tuỳ theo tính chất nội dung dự thảo định, thị, quan soạn thảo gửi lấy ý kiến thành viên Chính phủ, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quan, tổ chức, cá nhân hữu quan 4- Bộ Tư pháp có trách nhiệm tham gia ý kiến văn dự thảo định, thị Thủ tướng Chính phủ 5- Cơ quan soạn thảo chỉnh lý dự thảo báo cáo Thủ tướng Chính phủ ý kiến quan, tổ chức, cá nhân hữu quan 6- Thủ tướng Chính phủ xem xét, ký định, thị Điề u 66 Soạn thảo, ban hành định, thị, thông tư Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ 1- Dự thảo định, thị, thông tư Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ giao đạo đơn vị trực thuộc soạn thảo 2- Đơn vị giao soạn thảo có trách nhiệm nghiên cứu xây dựng dự thảo 3- Tuỳ theo tính chất nội dung dự thảo định, thị, thông tư, dự thảo gửi để lấy ý kiến Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quan, tổ chức, cá nhân hữu quan 4- Đơn vị giao soạn thảo chỉnh lý dự thảo, trình Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ dự thảo định, thị, thông tư ý kiến quan, tổ chức, cá nhân hữu quan 5- Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ xem xét, ký định, thị, thông tư CHƯƠNG VI VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO, VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO Điề u 67 Nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ban hành để hướng dẫn Tòa án áp dụng thống pháp luật, tổng kết kinh nghiệm xét xử Điề u 68 Soạn thảo, ban hành nghị Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao 1- Dự thảo nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Chánh án Tòa án nhân dân tối cao tổ chức đạo việc soạn thảo 2-Tuỳ theo tính chất nội dung dự thảo nghị quyết, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao định gửi lấy ý kiến Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Tư pháp, Tòa án nhân dân địa phương, Tòa án quân quan, tổ chức, cá nhân hữu quan 3- Dự thảo nghị thảo luận phiên họp Hội đồng Thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao, có tham dự Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Bộ trưởng Bộ Tư pháp 4- Dự thảo nghị thông qua nửa tổng số thành viên Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao biểu tán thành Trong trường hợp Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ trưởng Bộ Tư pháp khơng trí với nghị Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao, có quyền báo cáo Uỷ ban thường vụ Quốc hội để Uỷ ban thường vụ Quốc hội xem xét, cho ý kiến phiên họp gần Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ký nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Điề u 69 Quyết định, thị, thông tư Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Quyết định, thị, thông tư Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao quy định biện pháp để bảo đảm việc thực nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân cấp; quy định vấn đề khác thuộc thẩm quyền Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Điề u 70 Soạn thảo, ban hành định, thị, thông tư Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao 1- Dự thảo định, thị, thông tư Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao tổ chức đạo việc soạn thảo 2- Dự thảo định, thị, thông tư Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Uỷ ban kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân tối cao thảo luận cho ý kiến Tuỳ theo tính chất nội dung dự thảo định, thị, thông tư, Viện trưởng viện kiểm sát nhân dân tối cao định gửi dự thảo định, thị, thơng tư để lấy ý kiến Tồ án nhân dân tối cao, Bộ Tư pháp, Viện kiểm sát nhân dân địa phương, Viện kiểm sát quân quan, tổ chức, cá nhân hữu quan 3- Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao ký định, thị, thông tư CHƯƠNG VII VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT LIÊN TỊCH Điề u 71 Văn quy phạm pháp luật liên tịch Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ Thông tư liên tịch Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ ban hành để hướng dẫn thi hành luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội, lệnh, định Chủ tịch nước, nghị quyết, nghị định Chính phủ, định, thị Thủ tướng Chính phủ có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan Điề u 72 Văn quy phạm pháp luật liên tịch Toà án nhân dân tối cao với Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao với Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ Thơng tư liên tịch Tồ án nhân dân tối cao với Viện kiểm sát nhân dân tối cao; thông tư liên tịch Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ với Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành để hướng dẫn việc áp dụng thống pháp luật hoạt động tố tụng vấn đề khác liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn quan Điề u 73 Văn quy phạm pháp luật liên tịch quan nhà nước có thẩm quyền với tổ chức trị - xã hội Nghị quyết, thông tư liên tịch quan nhà nước có thẩm quyền với quan trung ương tổ chức trị - xã hội ban hành để hướng dẫn thi hành vấn đề pháp luật quy định việc tổ chức trị - xã hội tham gia quản lý nhà nước Điề u 74 Soạn thảo, ban hành văn quy phạm pháp luật liên tịch 1- Dự thảo văn quy phạm pháp luật liên tịch quan nhà nước, tổ chức trị - xã hội hữu quan thoả thuận, phân cơng quan, tổ chức chủ trì soạn thảo 2- Cơ quan, tổ chức phân công chủ trì soạn thảo có trách nhiệm tổ chức xây dựng dự thảo văn lấy ý kiến quan, tổ chức hữu quan Đối với dự thảo thông tư liên tịch Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ với Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao phải lấy ý kiến thành viên Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao, thành viên Uỷ ban Kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân tối cao Cơ quan, tổ chức chủ trì soạn thảo có trách nhiệm tập hợp ý kiến chỉnh lý dự thảo 3- Thủ trưởng quan, người đứng đầu tổ chức trị - xã hội ký nghị quyết, thơng tư liên tịch CHƯƠNG VIII HIỆU LỰC CỦA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VÀ NGUYÊN TẮC ÁP DỤNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Điề u 75 Thời điểm có hiệu lực văn quy phạm pháp luật 1- Luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội có hiệu lực kể từ ngày Chủ tịch nước ký lệnh công bố, trừ trường hợp văn quy định ngày có hiệu lực khác 2- Văn quy phạm pháp luật Chủ tịch nước có hiệu lực kể từ ngày đăng Cơng báo, trừ trường hợp văn quy định ngày có hiệu lực khác 3- Văn quy phạm pháp luật Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao văn quy phạm pháp luật liên tịch có hiệu lực sau mười lăm ngày, kể từ ngày ký văn có hiệu lực muộn quy định văn Đối với văn quy phạm pháp luật Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quy định biện pháp thi hành tình trạng khẩn cấp, văn quy định ngày có hiệu lực sớm Điề u 76 Hiệu lực trở trước văn quy phạm pháp luật 1- Chỉ trường hợp thật cần thiết, văn quy phạm pháp luật quy định hiệu lực trở trước 2- Không quy định hiệu lực trở trước trường hợp sau đây: A) Quy định trách nhiệm pháp lý hành vi mà vào thời điểm thực hành vi pháp luật không quy định trách nhiệm pháp lý; B) Quy định trách nhiệm pháp lý nặng Điề u 77 Những trường hợp ngưng hiệu lực văn quy phạm pháp luật 1- Văn quy phạm pháp luật bị đình thi hành, ngưng hiệu lực có định xử lý quan nhà nước có thẩm quyền việc : A) Khơng bị huỷ bỏ văn tiếp tục có hiệu lực ; B) Bị huỷ bỏ văn hết hiệu lực 2- Thời điểm ngưng hiệu lực, tiếp tục có hiệu lực văn hết hiệu lực văn phải quy định rõ định đình thi hành, định xử lý quan nhà nước có thẩm quyền 3- Quyết định đình chỉ, định xử lý văn quy phạm pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền phải đăng Công báo, đưa tin phương tiện thông tin đại chúng Điề u 78 Những trường hợp văn quy phạm pháp luật hết hiệu lực Văn quy phạm pháp luật hết hiệu lực toàn phần trường hợp sau đây: 1- Hết thời hạn có hiệu lực quy định văn bản; 2- Được thay văn quan nhà nước ban hành văn đó; 3- Bị hủy bỏ bãi bỏ văn quan nhà nước có thẩm quyền; 4- Văn quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành văn hết hiệu lực đồng thời hết hiệu lực với văn đó, trừ trường hợp giữ lại toàn phần cịn phù hợp với quy định văn quy phạm pháp luật Điề u 79 Hiệu lực không gian đối tượng áp dụng 1- Văn quy phạm pháp luật quan nhà nước trung ương có hiệu lực phạm vi nước áp dụng quan, tổ chức, công dân Việt Nam, trừ trường hợp văn có quy định khác 2- Văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân có hiệu lực phạm vi địa phương 3- Văn quy phạm pháp luật có hiệu lực quan, tổ chức, người nước Việt Nam, trừ trường hợp pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết tham gia có quy định khác Điề u 80 Áp dụng văn quy phạm pháp luật 1- Văn quy phạm pháp luật áp dụng từ thời điểm có hiệu lực Văn quy phạm pháp luật áp dụng hành vi xảy thời điểm mà văn có hiệu lực Trong trường hợp văn có quy định hiệu lực trở trước, áp dụng theo quy định 2- Trong trường hợp văn quy phạm pháp luật có quy định khác vấn đề, áp dụng văn có hiệu lực pháp lý cao 3- Trong trường hợp văn quy phạm pháp luật vấn đề quan ban hành mà có quy định khác nhau, áp dụng quy định văn ban hành sau 4- Trong trường hợp văn quy phạm pháp luật không quy định trách nhiệm pháp lý quy định trách nhiệm pháp lý nhẹ hành vi xảy trước ngày văn có hiệu lực, áp dụng văn CHƯƠNG IX GIÁM SÁT, KIỂM TRA, KIỂM SÁT VÀ XỬ LÝ VĂN BẢN TRÁI PHÁP LUẬT Điề u 81 Quốc hội giám sát, xử lý văn trái pháp luật 1- Quốc hội thực quyền giám sát tối cao văn quy phạm pháp luật các quan nhà nước có thẩm quyền quy định Chương II Luật 2- Theo đề nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước, Hội đồng dân tộc, Uỷ ban Quốc hội, Chính phủ, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên, đại biểu Quốc hội, Quốc hội xem xét, định bãi bỏ phần toàn luật, nghị Quốc hội trái Hiến pháp; xem xét, định bãi bỏ phần toàn văn quy phạm pháp luật Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao trái Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội Điề u 82 Uỷ ban thường vụ Quốc hội giám sát, xử lý văn trái pháp luật 1- Uỷ ban thường vụ Quốc hội thực quyền giám sát văn quy phạm pháp luật quan nhà nước phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn 2- Theo đề nghị Chủ tịch nước, Hội đồng dân tộc, Uỷ ban Quốc hội, Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên, đại biểu Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội xem xét, định đình việc thi hành phần toàn văn quy phạm pháp luật Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao trái Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội trình Quốc hội định việc huỷ bỏ phần tồn văn đó; xem xét, định huỷ bỏ phần toàn văn quy phạm pháp luật Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao trái pháp lệnh, nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội; xem xét, định bãi bỏ phần toàn nghị sai trái Hội đồng nhân dân cấp tỉnh Điề u 83 Chính phủ kiểm tra, xử lý văn trái pháp luật 1- Chính phủ kiểm tra văn quy phạm pháp luật Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh 2- Thủ tướng Chính phủ xem xét, định bãi bỏ đình việc thi hành phần tồn văn quy phạm pháp luật Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh trái Hiến pháp, luật văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp trên; xem xét, định đình thi hành phần tồn nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh trái Hiến pháp, luật văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp trên, đồng thời đề nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội bãi bỏ Điề u 84 Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ kiểm tra, xử lý văn trái pháp luật 1- Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ kiểm tra văn quy phạm pháp luật Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh nội dung có liên quan đến ngành, lĩnh vực phụ trách 2- Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ quản lý ngành, lĩnh vực có quyền kiến nghị với Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ ban hành văn trái với văn ngành, lĩnh vực phụ trách bãi bỏ đình việc thi hành phần tồn văn đó; kiến nghị khơng chấp nhận trình Thủ tướng Chính phủ định; kiến nghị với Thủ tướng Chính phủ đình việc thi hành nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh trái với văn quy phạm pháp luật Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ ngành, lĩnh vực Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ phụ trách ; đình việc thi hành đề nghị Thủ tướng phủ bãi bỏ định, thị Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh trái với văn quy phạm pháp luật ngành, lĩnh vực phụ trách; Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh khơng trí với định đình thi hành, phải chấp hành, có quyền kiến nghị với Thủ tướng Chính phủ Điề u 85 Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát việc tuân theo pháp luật văn quy phạm pháp luật Viện kiểm sát nhân dân phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn kiểm sát việc tuân theo pháp luật văn quy phạm pháp luật Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân nhằm bảo đảm văn khơng trái pháp luật Thủ trưởng quan nhà nước nhận kháng nghị Viện kiểm sát nhân dân có trách nhiệm trả lời kháng nghị thời hạn mười lăm ngày, kể từ ngày nhận kháng nghị CHƯƠNG X ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điề u 86 Kinh phí xây dựng văn quy phạm pháp luật Kinh phí xây dựng văn quy phạm pháp luật ngân sách nhà nước cấp Điề u 87 Hiệu lực thi hành Luật có hiệu lực thi hành kể từ ngày tháng năm 1997 Nghị Hội đồng Nhà nước Quy chế xây dựng luật pháp lệnh ngày tháng năm 1988 hết hiệu lực kể từ ngày Luật có hiệu lực thi hành Luật Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố IX, kỳ họp thứ 10 thơng qua ngày 12 tháng 11 năm 1996 Chủ tịch nước Lê Đức Anh ... dựng văn quy phạm pháp luật Điề u Hiệu lực văn quy phạm pháp luật Văn quy phạm pháp luật quy định hiệu lực thời gian, không gian đối tượng áp dụng Điề u Ngôn ngữ văn quy phạm pháp luật Văn quy phạm. .. hiệu lực pháp lý văn hệ thống pháp luật Văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp ban hành phải phù hợp với văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp Văn quy phạm pháp luật trái với Hiến pháp, trái... thi hành văn quy phạm pháp luật Điề u Sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ đình việc thi hành văn quy phạm pháp luật Văn quy phạm pháp luật sửa đổi, bổ sung, thay bãi bỏ văn quy phạm pháp luật