HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH Viengmaly SOULIXAY XÂY DựNG ĐộI NGũ CHủ TịCH HộI LIÊN HIệP PHụ Nữ HUYệN CộNG HòA DÂN CHủ NHÂN DÂN LàO GIAI ĐOạN HIệN NAY TểM TT LUN N TIN SĨ CHUYÊN NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC MÃ SỐ: 62 31 02 03 HÀ NỘI - 2019 Cơng trình hồn thành Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Người hướng dẫn khoa học: TS Ngơ Bích Ngọc TS Cầm Thị Lai Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Vào hồi ngày tháng năm 2019 Có thể tìm hiểu luận án Thư viện Quốc gia Và thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việc xây dựng cán nữ cấp Hội Liên hiệp phụ nữ (HLHPN), có đội ngũ chủ tịch HLHPN cấp nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác hội nhân tố định thắng lợi phong trào phụ nữ, đặc biệt vùng đồng bào dân tộc, miền núi huyện nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân (CHDCND) Lào Trong năm qua, cấp ủy đảng, quyền, cấp HLHPN CHDCND Lào ln sở hữu tích cực nhiều hoạt động nhằm phát huy vai trò, lực cống hiến phụ nữ, quan tâm chăm lo đến việc xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán HLHPN, có đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện Về bản, đội ngũ phát huy vai trò, hồn thành tốt nhiệm vụ giao, góp phần quan trọng vào việc thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội (KT-XH), củng cố quốc phòng, án ninh địa phương Vẫn khơng chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào chưa có đầy đủ kỹ dự báo, phân tích, giải thích vướng mắc nhận thức, xúc đời sống hội viên, phụ nữ Số cán làm cơng tác hội nói chung, đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện nói riêng chưa đào tạo chuyên ngành công tác phụ vận, mà tham gia lớp bồi dưỡng, tập huấn ngắn hạn chiếm đa số Do vậy, việc triển khai phong trào lãnh đạo công tác hội chủ yếu kinh nghiệm nhiệt tình nên hiệu chưa cao Những hạn chế chất lượng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào làm cho khâu cơng tác hội gặp nhiều khó khăn, công tác hội phong trào hội sở, đặc biệt với vùng đồng bào dân tộc, vùng sâu, vùng xa Để khắc phục khó khăn, thách thức cần phải xây dựng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện có lực, trình độ, phẩm chất đạo đức đủ sức lãnh đạo phong trào phụ nữ cơng tác hội Chính vậy, tơi chọn vấn đề: "Xây dựng đội ngũ chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào giai đoạn nay" làm đề tài luận án tiến sĩ Mục đích nhiệm vụ 2.1 Mục đích: Làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào, đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm thực tốt việc xây dựng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào giai đoạn 2.2 Nhiệm vụ: Tổng quan cơng trình khoa học tiêu biểu ngồi nước có liên quan đến đề tài; làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào giai đoạn nay; khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện thực trạng xây dựng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện từ năm 2010 đến nay; nêu nguyên nhân vấn đề đặt ra; xác định phương hướng đề xuất giải pháp chủ yếu xây dựng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào đến năm 2030 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng: Nghiên cứu việc xây dựng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào giai đoạn Phạm vi:Tập trung nghiên cứu đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện việc xây dựng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào từ năm 2010 đến (cụ thể 17 tỉnh, thủ đô gồm 148 huyện) Phương hướng giải pháp đề xuất luận án có giá trị đến năm 2030 Phương pháp nghiên cứu: Luận án sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin phương pháp liên ngành chuyên ngành như: lơ gích - lịch sử, điều tra, khảo sát, thống kê, phân tích- tổng hợp, so sánh đặc biệt trọng phương pháp tổng kết thực tiễn Đóng góp khoa học: Quan niệm, nội dung xây dựng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào; phân tích, làm rõ vấn đề đặt việc xây dựng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào giai đoạn nay; hai giải pháp khả thi xây dựng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào đến năm 2030 Ý nghĩa: Luận án góp phần làm rõ thêm vấn đề lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào giai đoạn nay; kết nghiên cứu luận án sử dụng làm tài liệu tham khảo cho cấp ủy quyền huyện CHDCND Lào xây dựng đội ngũ cán nói chung đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện nói riêng; kết nghiên cứu luận án sử dụng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu giảng dạy học tập mơn xây dựng Đảng trường Chính trị - Hành CHDCND Lào Kết cấu luận án: Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận án gồm chương, tiết Chương TỔNG QUAN CÁC TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI Luận án tổng quan cơng trình khoa học tiêu biểu cán bộ, xây dựng cán bộ, cán lãnh đạo cán chủ chốt liên quan đến đề tài luận án, cơng tình nhà khoa học Lào, Việt Nam, Trung Quốc công tác cán bộ, xây dung đội ngũ cán dạng sách, đề tài khoa học, luận án, luận văn Khái quát trình nghiên cứu vấn đề đặt luận án tiếp tục giải Chương XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CHỦ TỊCH HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ HUYỆN Ở CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 HUYỆN, HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ HUYỆN VÀ ĐỘI NGŨ CHỦ TỊCH HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ HUYỆN Ở CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 2.1.1 Khái quát huyện Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Lào nằm lục địa đảo Đông Dương khu vực Đông Nam Á, có diện tích 236.800 km2, có tổng chiều dài biên giới khoảng 4.825 km, phía Bắc giáp nước Cộng hòa Trung Hoa dài 505 km, phía Đơng giáp nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam dài 2.069 km, phía Tây Nam giáp Vương quốc Thái Lan dài 1.835 km, phía Tây Bắc giáp nước Myanma dài 956 km phía Nam giáp Vương quốc Căm Pu Chia dài 435 km, Đặc điểm tự nhiên, Lào có vị trí địa lý đa dạng hóa, nhiều địa hình khác nhau, núi non hiểm trở, cao nguyên, thung lũng đồng Trong diện tích núi cao nguyên chiếm 2∕3 tổng diện tích đất đai nước Phía Bắc phía Đơng, diện tích phần lớn trung du có nhiều đất trống, đồi trọc, núi non hiểm trở Lào đất nước thiên nhiên ưu đãi, nằm vùng nhiệt đới gió mùa Đơng Nam Á, nắng nóng mưa nhiều, khí hậu tốt phân thành hai mùa rõ rệt như: mùa mưa mùa khô Đặc điểm dân cư, nói đến dân cư lao động tùy ít, dân số tăng nhanh Theo tài liệu thống kê cho thấy năm 2009 có dân số 6.170.000 người, đến năm 2015 dân số có 6.400.000 người đến ngày 7∕12∕2018 dân 7.006.142 người, tăng lên 606.142 người (theo số liệu từ Liên Hợp Quốc) Do vị trí, địa lý có nhiều khó khăn việc xây dựng đất nước nói chung, xây dựng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện nói riêng Nhưng thiên nhiên lại tạo cho Lào nhiều nguồn tài nguyên phong phú, tài nguyên đất đai, có đồng cỏ mênh mông thuận lợi cho chăn nuôi đại gia súc; có rừng với nguồn gỗ quý lớn gỗ sưa, trắc, dáng hương, cẩm lai, pư mu trẩm hương nguồn xuất Lào 2.1.1.1 Điều kiện tự nhiên Lào quốc gia biển lại bị che chắn dãy núi Trường Sơn tiếp giáp với Việt Nam, nên khí hậu phân chia thành hai mùa rõ rệt như: mùa mưa từ tháng đến tháng 10, mùa khô từ cuối tháng 10 năm trước kéo dài đến cuối tháng năm sau; nhiệt độ trung bình 25-300C 2.1.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội * Điều kiện kinh tế Kinh tế năm qua Lào có tăng trưởng tương đối ổn định Việc làm tăng lên, đời sống người dân cải thiện rõ rệt; lạm phát mức độ thấp, ngành sản xuất nơng nghiệp, cơng nghiệp dịch vụ có tăng trưởng; kim nghạch xuất nhập tăng, đầu tư công đầu tư khu vực tư nhân tăng lên, tổng sản phẩm quốc nội (GDP) tính chung năm (2011-2015) tăng 7,9% Trong đó, ngành nơng - lâm nghiệp tăng trung bình 2,9%, ngành cơng nghiệp tăng 11,6% ngành dịch vụ tăng trung bình 8,7% Sự phát triển kinh tế cao Lào tạo điều kiện, hội thuận lợi cho phụ nữ tham gia hoạt động trị - xã hội, tham gia lãnh, đạo quản lý cấp, có cấp trung ương * Điều kiện xã hội Đảng Chính phủ nước CHDCND Lào quan tâm phát triển lĩnh vực văn hóa - xã hội nhằm bước cải thiện nâng cao đời sống nhân dân, đồng thời cố gắng nâng cao số mặt xã hội cho ngang tầm với nước láng giềng khu vực Mạng lưới giáo dục tiếp tục củng cố phát triển, nay, trường phổ thông phát triển sâu rộng đến vùng sâu, vùng xa huyện nghèo; tỷ lệ nhập học trẻ em cấp I đạt 98,6%, đó, tỷ lệ trẻ em nữ 98,3% vào năm 2014-2015; tỷ lệ nhập học học sinh cấp II đạt 78,1%, đó, tỷ lệ trẻ em nữ 76% vào năm 2014-2015; tỷ lệ vào học học sinh cấp III đạt 45,8%, đó, tỷ lệ trẻ em nữ 42,9% vào năm 2014-2015 2.1.1.3 Đặc điểm huyện Huyện phần lãnh thổ thuộc tỉnh, phân chia theo địa giới hành chính, bao gồm đất đai dân cư, làm ăn sinh sống chủ yếu sản xuất nông nghiệp, ngư nghiệp Tùy theo điều kiện tự nhiên, lịch sử, xã hội mà quy mơ diện tích dân cư huyện rộng, hẹp, nhiều, khác Theo Hiến pháp nước CHDCND Lào, hành phân thành cấp, cấp cao cấp Trung ương Theo Điều Luật Hành địa phương phân thành ba cấp như: cấp tỉnh, cấp huyện cấp + Cấp tỉnh gồm: tỉnh, thành phố + Cấp huyện gồm: huyện, thị xã + Cấp gồm: (Cấp tỉnh, huyện gọi cấp địa phương, cấp gọi cấp sở) Cấp huyện khái niệm đơn vị hành thuộc tỉnh, như: huyện thị xã Như vậy, huyện đơn vị hành địa phương thuộc tỉnh thành phố trực thuộc trung ương; huyện bao gồm nhiều 2.1.2 Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào - Đặc điểm, vai trò, chức nhiệm vụ 2.1.2.1 Đặc điểm Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào Một là, theo quy định Đảng, huyện hội có quan tham mưu, giúp việc gồm: văn phòng, Ban tổ chức, quan Ủy ban kiểm tra, Ban tuyên giáo, Ban dân vận Hội LHPN huyện, lãnh đạo, đạo điều hành hoạt động huyện hội Hai là, hoạt động HLHPN huyện hoạt động lãnh đạo trị khoa học Ba là, HLHPN huyện hoạt động địa bàn rộng lớn, có nhiều thuận lợi để hoạt động có hiệu quả, thể rõ vị trí, vai trò Bốn là, hoạt động HLHPN huyện chịu tác động việc xây dựng kinh tế thị ít, nhiều ảnh hưởng đến tâm lý, tập quán người sản xuất nhỏ chế quản lý hành chính, tập trung bao cấp Năm là, đội ngũ cán Hội LHPN huyện nhiệt tình hăng hái tham gia cơng việc Hội, tín nhiệm cao, phụ nữ nên họ phải chịu đảm đương việc chăm lo gia đình, kinh tế gia đình nhiều chị em khó khăn nên ảnh hưởng định tới cơng tác Hội 2.1.2.2.Vai trò Hội liên hiệp phụ nữ huyện Vì bình đẳng nam nữ, tiến phụ nữ CHDCND Lào, Đảng, Chính phủ trung ương HLHPN Lào quan tâm tạo điều kiện cho phụ nữ có khả vượt qua trở ngại, xóa bỏ hình thức phân biệt phụ nữ Vây, HLHPN Lào phận hệ thống trị chế độ dân chủ nhân dân, tổ chức quần chúng phụ nữ có hệ thống tổ chức từ trung ương đến sở, cầu nối liền Đảng - Nhà nước vói phụ nữ tộc, tầng lớp 2.1.2.3 Chức năng, nhiệm vụ Hội liên hiệp phụ nữ huyện * Chức - Đại diện chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng tầng lớp phụ nữ, tham gia xây dựng Đảng, tham gia quản lý nhà nước - Đoàn kết, vận động, phụ nữ thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, vận động xã hội thực bình đẳng giới * Nhiệm vụ HLHPN huyện Một là, quán triệt sâu sắc quan điểm, đường lối Đảng, tôn trọng hoạt động theo Hiến pháp pháp luật Nhà nước Hai là, huyện hội có nhiệm vụ giúp tổ chức sở hội xây dựng củng cố phát triển vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức, thực tảng hội, nơi thực chủ trương, nghị hội nhiệm vụ trị địa phương, đơn vị Ba là, tuyên truyền, giáo dục phụ nữ giữ gìn phát huy giá trị đạo đức, truyền thống văn hóa tốt đẹp dân tộc phụ nữ Lào, hướng dẫn giúp đỡ phụ nữ tổ chức tốt sống gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc theo phong trào thi đua tốt HLHPN Lào Bốn là, tham gia kiểm tra, giám sát, thúc đẩy việc tổ chức thực sách, pháp luật, chương trình, kế hoạch Nhà nước có liên quan đến quyền lợi ích đáng phụ nữ trẻ em; tổ chức tư vấn bảo vệ quyền lợi ích phụ nữ trẻ em phạm vi trách nhiệm Năm là, chủ động xây dựng kế hoạch phối hợp với ban, ngành, đoàn thể tổ chức thực chương trình hành động cách mạng, xây dựng bản(làng) văn hóa, gia đình văn hóa, phong trào hội địa huyện, định hướng đạo thống giúp hội sở chủ động xây dựng nội dung, chương trình cơng tác, tổ chức hoạt động phù hợp với đối tượng, sở thích nghề nghiệp phụ nữ Bảy là, huyện hội có nhiệm vụ tích cực tham mưu cho cấp ủy Đảng, phối hợp với quyền ban, ngành, đồn thể giải tốt chế độ sách, chế phối hợp hành động, nhằm huy động hội viên, phụ nữ tham gia vào hoạt động hội đáp ứng lợi ích vật chất, tinh thần cho phụ nữ 2.1.3 Đội ngũ chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào - Khái niệm, vai trò, đặc điểm 2.1.3.1 Khái niệm đội ngũ chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Hội Liên hiệp phụ nữ Lào - Khái niệm "đội ngũ": Từ "đội ngũ" muốn khối đông người (chứ vài chức danh riêng lẻ) tập hợp, tổ chức thành lực lượng, có tác dụng vai trò tổ chức, địa phương, đơn vị; gồm chức danh, nắm giữ vị trí có ảnh hưởng định hệ thống tổ chức cấp, ngành - Khái niệm chủ tịch HLHPN huyện Chủ tịch HLHPN huyện cán chủ chốt huyện, người đứng đầu, chịu trách nhiệm lãnh đạo toàn diện, có trọng trách nặng nề nhất, giải công việc hoạt động quan HLHPN huyện CHDCND Lào - Khái niệm đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện Đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào tập hợp cán chủ chốt, người đứng đầu trực tiếp lãnh đạo, đạo, chịu trách nhiệm việc triển khai tổ chức, thực nhiệm vụ tất mặt hoạt động HLHPN huyện 2.1.3.2 Vai trò đội ngũ chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Một là, Chủ tịch HLHPN huyện cán nữ, có trình độ hiểu biết định, có khả đóng góp, tư vấn, phục vụ lĩnh vực chun mơn có liên quan đến lợi ích trực tiếp phụ nữ: pháp luật, sách, quản lý kinh tế, y tế - sức khỏe, tâm lý, xã hội giáo dục gia đình Hai là, Chủ tịch HLHPN huyện lực lượng nòng cốt, quan trọng việc xây dựng phong trào địa phương vận động phụ nữ thực nhiệm vụ KT-XH tỉnh 11 theo chức năng, nhiệm vụ tiến hành số nội dung định Trong đó, Ban Thường vụ Ban Tổ chức huyện ủy phải tiến hành trực tiếp trọng khâu xây dựng, nâng cao cán bô chủ tịch HLHPN huyện 2.2.2.1 Xây dựng cụ thể hóa tiêu chuẩn chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Một là, tiêu chuẩn cán yêu cầu mang tính chuẩn mực phẩm chất trị, đạo đức, trình độ, lực, phong cách mà người cán cần phải có để áp ứng yêu cầu nhiệm vụ Hai là, mặt phẩm chất trị, đạo đức cách mạng: Những diễn biến phức tạp tình hình khu vực giới; đòi hỏi cao kinh tế thị trường, khó khăn nước nói chung, địa phương, sở nói riêng, đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện phải có lĩnh trị vững vàng, có tinh thần độp lâp, tự chủ, trung thành với lý tưởng, mục tiêu Đảng Ba là, lực tổ chức thực hiện: Chủ tịch HLHPN huyện phải có lực lãnh đạo, quản lý KT-XH lãnh đạo phong trào phụ nữ, phải có lực quán triệt tổ chức thực quản điểm, chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Bốn là, trình độ học vấn, chun mơn, nghiệp vụ: Phải có trình độ học vấn, chun mơn nghiệp vụ, lý luận trị chủ tịch HLHPN huyện phải đào tạo qua trường Chính trị - Hành chính; trường đại học, cao đẳng trung học nước Chủ tịch HLHPN huyện phải có ý thức học tập, rèn luyện để vươn lên Năm là, phong cách làm việc: Chủ tịch HLHPN huyện cán chủ chốt làm việc phải có chương trình, có kế hoạch, có kiểm tra tổng kết rút kinh nghiệm Sáu là, sức khỏe: Chủ tịch HLHPN huyện phải có sức khỏe thể chất tốt để hồn thành tốt nhiệm vụ giao; 2.2.2.2 Xây dựng quy hoạch tạo nguồn chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ huyện cán từ ngành, địa phương Thực tốt công tác quy hoạch tạo nguồn cho đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào cần phải có quy định cụ thể nội dung quy hoạch, nội dung tạo nguồn cán phải bám sát 12 vào đặc điểm, nội dung, tiêu chí cán cơng tác HLHPN huyện, vào điều kiện thực tế huyện để từ có kế hoạch dài hạn, trung hạn ngắn hạn tạo nên tiếp nối lực lượng cán có đủ phẩm chất, lực trở thành Chủ tịch HLHPN Lào thời điểm khác tránh thiếu hụt đội ngũ, đảm bảo chuyên môn khả lãnh đạo, quản lý đội ngũ cán 2.2.2.3 Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng toàn diện đội ngũ chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Đào tạo, bồi dưỡng nội dung trọng yếu công tác cán bộ, công tác xây dựng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào nói riêng, nhằm đảm bảo cho cơng tác cán vào nếp, chủ động, có tầm nhìn xa, đáp ứng nhiệm vụ trước mắt lâu dài; để hình thành đội ngũ cán chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào có đủ phẩm chất đạo đức, lực đủ sức đảm đương vai trò, trách nhiệm người cán đứng đầu tổ chức 2.2.2.4 Đánh giá, bố trí, sử dụng đội ngũ chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Đánh giá cán khâu quan trọng, có ý nghĩa định công tác cán bộ, sở để tiến hành nội dung khác như: công tác quy hoạch, đào tạo, bố trí, sử dụng cán Đánh giá cán phải vào tiêu chuẩn cán bộ, hiệu cơng việc thực tế, có tính đến mơi trường, điều kiện cơng tác, mức độ tín nhiệm nhân dân 2.2.2.5 Quản lý, kiểm tra, giám sát, khen thưởng, kỷ luật đội ngũ chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Quản lý cán hoạt động chủ động, thường xun có mục đích quan quản lý cán bộ, cấp có thẩm quyền định tác động có định hướng vào đội ngũ cán cán nằm bồi dưỡng, rèn luyện, phát huy khả đội ngũ cán để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Quản lý cán có vai trò quan trọng xây dựng đội ngũ cán 2.2.2.6 Nâng cao chất lượng tự học tập, tự rèn luyện đội ngũ chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Việc tự học tập, tự rèn luyện phải coi phương thức chủ yếu trực tiếp để nâng cao lĩnh trị, trình độ trí tuệ, 13 phẩm chất đạo đức, lối sống, phương pháp tác phong công tác chủ tịch HLHPN huyện đáp ứng u cầu ngành cơng cho tình hình nhiệm vụ 2.2.2.7 Thực sách đội ngũ chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Chính sách cán vừa công cụ quan trọng để xây dựng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện, vừa đòn bẫy để cổ vũ, động viên đội ngũ hồn thành tốt nhiệm vụ thực tốt sách cán để tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện phấn khởi, yên tâm cơng tác, tích cực phấn đấu nâng cao trình độ mặt, trọng dụng người có đức, có tài 2.2.3 Những vấn đề có tính ngun tắc xây dựng độ ngũ chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Thứ nhất, xây dựng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào bât nào, lựa chọn, bố trí, xếp phải đảm bảo tiêu chẩn… Thứ hai, đảm bảo tính khách quan, công xây dựng đôị ngũ chủ tịch HLHPN huyện… Thứ ba, đảm bảo nguyên tắc dân chủ xây dựng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện … Thứ tư, xây dựng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào, lựa chọn, bố trí, sử dụng, bổ nhiệm phải đảm bảo dúng tiêu chuẩn, tương xứng yêu cầu, nhiệm vụ giao Thứ năm, xây dựng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào phải đảm bảo cấu hợp lý độ tuổi, dân tộc, ngành nghề Thứ sáu, xây dựng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào, lụa chọn, bố trí, sử dụng cán phải dựa quy hoạch đội ngũ 14 Chương ĐỘI NGŨ CHỦ TỊCH HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ HUYỆN VÀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CHỦ TỊCH HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ HUYỆN Ở CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 3.1 THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CHỦ TỊCH HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ HUYỆN Ở CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 3.1.1 Ưu điểm đội ngũ chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 3.1.1.1 Về số lượng Từ năm 2010, Trung ương HLHPN Lào tiến hành công tác quy hoạch đào tạo đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện Đến nay, HLHPN huyện CHDCND Lào có đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện 148 chị, chiếm 27% tổng số cán công chức nước đảm bảo đủ số lượng cán cán chủ chủ tịch HLHPN huyện 148 huyện nước 3.1.1.2 Về trình độ đội ngũ chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ huyện - Về trình độ học vấn: Tính đến giai đoạn nay, đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào, trình độ chun mơn, nghiệp vụ đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện có trình độ thạc sĩ 36 chị, Đại học 33 chị, Trung cấp 40 chị, Sơ cấp 12 chị Về trình độ lý luận trị có trình độ đại học 12 chị, cao học 34 chị, trung cấp 63 chị, sơ cấp 19 chị, qua lớp bồi dưỡng 17 chị không thông qua lớp chị - Về trình độ lý luận, Từ năm 2010 đến nay, Trung ương HLHPN Lào có 879 chị cử nâng cao trình độ đường lối, sách Đảng, cử nâng cao trình độ lý luận trị học viện Phụ nữ Việt Nam 62 chị Từ năm 2010-2017 cán nhân viên nữ đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ Học viện Chính trị - Hành quốc gia Lào hệ tập trung 2.228 người, (trong nữ có 471) hệ khơng tập trung 1.167 người, (trong nữ có 163), cán học Việt Nam từ năm 2010-2017 tổng số 879 người có nữ 207 15 - Về trình độ mặt: nói nay, số chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào cử đào tạo, bồi dưỡng chương trình khác như: trình độ văn hóa, chị trình độ văn hóa chưa hết phổ thơng trung học, cấp đưa chị học bổ túc văn hóa - Về trình độ kiến thức lực hoạt động thực tiễn, lực quản lý kinh tế, quản lý xã hội đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào có bước trưởng thành đáng kể, nhiều chị chủ tịch biết áp dụng kiến thức chuyên môn học cách lai tạo giống, cách trồng cây, chăn nuôi đạt hiệu quả, cách áp dụng kiến thức khoa học kỹ thuật, môi trường để hướng dẫn bà con, chị em thực đưa lại kết cao 3.1.1.3 Về chất lượng đội ngũ chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào nhìn chung có lĩnh trị vững vàng, trung thành với Đảng nhân dân, tận tụy với công việc; phần lớn đào tạo, nắm vững chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Luôn cán trung thành với Đảng, với giai cấp công nhân, gắn bó với CNXH nghiệp cách mạng dân tộc, có ý thức tổ chức, kỷ luật, đồn kết, dũng cảm đấu tranh bình đẳng nam - nữ, đấu tranh quyền lợi phụ nữ trẻ em; đồng thời đội ngũ cán dũng cảm đấu tranh chống tượng tiêu cực xã hội, đầu hoạt động Hội, tận tâm, nhiệt tình có uy tín với nhân dân nói chung phụ nữ Lào nói riêng, dẫn dắt giúp đỡ chị em tham gia phong trào chung, tham gia vào HLHPN, học tập nâng cao trình độ, nay, số lượng cán HLHPN ngày tăng lên 3.1.2 Hạn chế, khuyết điểm đội ngũ chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 3.1.2.1 Về số lượng Đội ngũ cán làm chức danh chủ tịch HLHPN huyện đủ thực tế chưa đáp ứng công việc giao, đến huyện có chức danh chủ tịch HLHPN, song chất lượng đội 16 ngũ chủ tịch không đồng Vẫn số chủ tịch HLHPN huyện khơng đủ lĩnh lực đại diện cho quần chúng nói chung phụ nữ tộc, tầng lớp nói riêng; chưa dám đứng lên bảo vệ quyền lợi đáng chị em phụ nữ cấp, ngành địa phương 3.1.2.2 Về trình độ đội ngũ chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Tuy có cố gắng đào tạo, bồi dưỡng, kết hợp nhiều hình thức, song trình độ, lực số chủ tịch HLHPN huyện so với yêu cầu nhiệm vụ nhiều mặt chưa ngang tầm, trình độ quản lý nhà nước, tỉ lệ cán có trình độ quản lý nhà nước thấp, kiến thức pháp luật, tin học thực hành hạn chế 3.1.2.2 Về chất lượng đội ngũ chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Tuổi đời cao, nên việc tiếp cận với khoa học, cơng nghệ đại hạn chế; chưa thật nhanh nhạy nắm bắt thành tựu khoa học kỹ thuật kịp thời áp dụng vào việc thực nhiệm vụ chung hội Một số chủ tịch HLHPN huyện tuổi cao nên khơng có điều kiện để đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ cách có hệ thống nên khơng đáp ứng đòi hỏi nhiệm vụ đổi mới, ngại học tập, dù chưa đến tuổi nghỉ hưu xin làm kinh tế gia đình 3.2 XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CHỦ TỊCH HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ HUYỆN Ở CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 3.2.1 Thực trạng xây dựng đội ngũ chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 3.2.1.1 Ưu điểm xây dựng đội ngũ chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Thứ nhất, xây dựng cụ thể hóa tiêu chuẩn chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào Thứ hai, xây dựng quy hoạch tạo nguồn chủ tịch HLHPN huyện từ ngành, địa phương Thứ ba, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng toàn diện đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện 17 Thứ tư, đánh giá, bố trí, sử dụng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện Thứ năm, quản lý, kiểm tra, giám sát, khen thưởng, kỷ luật đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện Thứ sáu, việc tự học tập, tự rèn luyện đội ngũ chủ tịch HLHPN Thứ bảy, thực tốt sách đội ngũ chủ tịch HLHPN 3.2.1.2 Hạn chế, khuyết điểm xây dựng đội ngũ chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Thứ nhất, hạn chế, khuyết điểm việc xây dựng cụ thể hóa tiêu chuẩn chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào Thứ hai, hạn chế công tác xây dựng quy hoạch tạo nguồn cán từ ngành, địa phương cho chức danh chủ tịch HLHPN huyện Thứ ba, hạn chế công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện Thứ tư, hạn chế công tác đánh giá, bố trí, sử dụng đội ngũ cán chủ tịch HLHPN huyện Thứ năm, hạn chế công tác quản lý, kiểm tra, giám sát, khen thưởng, kỷ luật đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện Thứ sáu, hạn chế tự học tập, tự rèn luyện đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện Thứ bảy, hạn chế thực sách đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện 3.2.2 Nguyên nhân thực trạng * Nguyên nhân ưu điểm Một là, Đảng NDCM Lào đề chủ trương, đường lối sách đắn công tác xây dựng đội ngũ cán Đảng, có nhiều văn bản, quy định, hướng dẫn tổ chức thực công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, có xây dựng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện Hai là, HLHPN quan trực tiếp tổ chức thực công việc liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy Hội, chủ 18 tịch HLHPN người đứng đầu quan, có trách nhiệm điều hành, lãnh đạo triển khai thực nhiệm vụ Hội giao Ba là, thân nhiều đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào rèn luyện, thử thách trình đấu tranh gian khổ, thực tiễn công tác sở, nên đa số có lĩnh trị vững vàng, giữ phẩm chất đạo đức cách mạng, giữ uy tín, danh dự người cán lãnh đạo, xác định đắn nhiệm vụ trị, có lập trường kiên định, không hoang mang dao động, kể tổ chức có biến động * Nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm Một là, thực đường lối đổi Đảng, thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, thiếu kinh nghiệm công tác lãnh đạo quản lý nên cấp hội phụ nữ nói chung HLHPN huyện nói riêng có hạn chế việc nhận thức yêu cầu, nội dung công tác xây dựng đội ngũ cán hội Hai là, HLHPN huyện có nhiều cố gắng vươn lên, chưa đáp ứng tốt nhiệm vụ tập hợp, giáo dục phụ nữ tộc, tầng lớp phạm vi huyện phụ trách Ba là, số cán ngại học tập, học quy, tập trung Việc tu dưỡng, rèn luyện hạn chế, tinh thần tự phê bình phê bình chưa cao Bốn là, việc bố trí, sử dụng đội ngũ cán chủ tịch HLHPN huyện chưa phù hợp Năm là, tác động tình hình trị giới ảnh hưởng đến vấn đề đào tạo cán Đảng nói chung, HLHPN Lào nói riêng; đặc biệt cán làm cơng tác trị Sáu là, số cấp ủy đảng tư tưởng phong kiến, xem thường phụ nữ, chưa thấy rõ vai trò phụ nữ nghiệp đổi mới, thể đánh giá để đưa vào quy hoạch, đào tạo, đề bạt, cất nhắc, sử dụng hay xem xét để kỷ luật; chưa thơng cảm hồn cảnh khó khăn chị em, chưa tích cực tạo điều kiện cho chị em phát huy trí tuệ cơng tác Bảy là, nhận thức số cán chủ chốt số cấp ủy đảng dẫn đến vấn đề xây dựng đội ngũ cán chủ chốt nữ đổi 19 cơng tác cán Hội thời kỳ chậm, chưa thấy vấn đề then chốt công tác xây dựng Đảng nhân tố định thành bại công đổi CHDCND Lào 3.2.3 Kinh nghiệm xây dựng đội ngũ chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Một là, quán triệt sâu sắc đường lối, quan điểm cán công tác cán Đảng Hai là, để có đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện CHDCND đảm bảo số lượng chất lượng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phải trọng việc tạo nguồn cho quy hoạch Ba là, phải có chương trình, kế hoạch, đầu tư toàn diện, hiệu phát triển KT-XH, nâng cao dân trí, xóa bỏ định kiến phụ nữ Bốn là, thường xuyên làm tốt công tác giáo dục, trị, tương tưởng, làm cho cán nữ thấy rõ vị trí, vai trò xã hội, khắc phục tâm lý an phận, tự ty, ngại phấn đấu Năm là, thực tốt sách cán bộ, tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện rèn luyện, học tập cống hiến Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CHỦ TỊCH HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ HUYỆN Ở CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO ĐẾN NĂM 2030 4.1 PHƯƠNG HƯỚNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CHỦ TỊCH HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ HUYỆN Ở CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN LÀO GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 4.1.1 Những yếu tố tác động đến xây dựng đội ngũ chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn 4.1.1.1 Thuận lợi Trong năm đổi mới, việc xây dựng hiến pháp, pháp luật có nhiều tiến Hệ thống pháp luật ngày hoàn thiện, quy 20 định cụ thể chức năng, nhiệm vụ cấp, ngành, có đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào ngày hoàn thiện sở thuận lợi cho việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện 4.1.1.2 Khó khăn Nhiều chủ trương, sách, pháp luật chưa đầy đủ, thiếu tính đồng sơ hở, cán làm công tác hội, làm hạn chế phát triển nói chung làm nảy sinh tượng tiêu cực đội ngũ chủ tịch hội nói riêng 4.1.2 Mục tiêu, phương hướng xây dựng đội ngũ chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào * Mục tiêu Nghị Trung ương sáu Khóa IX nêu mục tiêu xây dựng đội ngũ cán là: Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp từ Trung ương đến sở, đặc biệt người đứng đầu có phẩm chất lực, có lĩnh trị vững vàng lập trường giai cấp công nhân, đủ số lượng, đồng cấu, đảm bảo chuyển tiếp liên tục vững vàng hệ cán nhằm thực thắng lợi nhiệm vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa, giữ vững độc lập tự chủ, lên chủ nghĩa xã hội * Phương hướng Một là, củng cố máy tổ chức HLHPN huyện cho gọn nhẹ, đảm bảo hiệu quả, giảm bớt tiến tới xóa bỏ khâu trung gian làm tổ chức HLHPN gắn chặt với sở, gắn liền với phong trào, quy định vị trí, vai trò, trách nhiệm HLHPN từ Trung ương đến sở Hai là, xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện lựa chọn, bố trí cán có kinh nghiệm thực tiễn lãnh đạo, đào tạo đội ngũ cán nữ trẻ trưởng thành phong trào hoạt động công tác thực tiễn người kế thừa Ba là, HLHPN huyện phải tích cực nâng cao trình độ nhận thức lực lãnh đạo quản lý, tiếp tục nghiên cứu học tập để thấm nhuần đường lối đổi tồn diện Đảng, nghị Bộ Chính trị Trung ương Đảng công tác quần chúng giai 21 đoạn mới, chuyển nghị thành kế hoạch cụ thể giai đoạn phù hợp với tình hình, đặc điểm tỉnh Bốn là, tiếp tục phát triển hội viên HLHPN cách rộng khắp để tập hợp lực lượng… HLHPN ủng hộ sẵn sàng tạo điều kiện cho chị em phụ nữ tham gia làm kinh tế, tăng thu nhập để giảm chi ngân sách Nhà nước Năm là, HLHPN huyện phải thường xuyên tranh thủ lãnh đạo cấp ủy đảng quan Hội cấp trên, mở rộng mối quan hệ, phối hợp chặt chẽ với ban, ngành, đồn thể địa phương, quyền cấp để có điều kiện vận động phụ nữ chăm lo bảo vệ quyền lợi đáng phụ nữ giai đoạn 4.2 NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CHỦ TỊCH HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ HUYỆN Ở CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO ĐẾN NĂM 2030 4.2.1 Nâng cao nhận thức trách nhiệm cấp ủy, quyền, đồn thể vai trò đội ngũ tầm quan trọng việc xây dựng đội ngũ chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Các cấp ủy đảng, quyền, đồn thể tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, làm cho ngành, cấp, cán bộ, đảng viên nhân dân nhận thức đầy đủ vai trò, vị trí cán nữ, đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào, xem nguồn lực to lớn công xây dựng đất nước Các cấp cần nâng cao nhận thức vị trí, vai trò chiến lược đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện phát triển kinh tế - xã hội quốc phòng, an ninh cách sâu rộng toàn quan Hội nhân dân Cần phổ biến sâu rộng đến cấp, ngành Luật bình đẳng giới 4.2.2 Cụ thể hóa tiêu chuẩn chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Một là, phẩm chất trị Hai là, phẩm chất đạo đức Ba là, kiến thức trình độ 22 Bốn là, phong cách lãnh đạo, quản lý 4.2.3 Phát huy tính tự giác tự học, tự rèn luyện toàn diện đội ngũ chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Đề cao tinh thần tự học tập, tự rèn luyện đội ngũ chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ huyện CHDCND Lào tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cán 4.2.4 Phát huy vai trò quyền, Mặt trận Lào xây dựng đất nước, đồn thể trị - xã hội Hội Liên hiệp phụ nữ cấp xây dựng đội ngũ chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Cần quan tâm làm tốt số vấn đề như: nâng cao nhận thức quyền, Mặt trận Lào xây dựng đất nước, tổ chức trị - xã hội tầng lớp nhân dân vai trò cơng tác giám sát cán Cần có chủ trương xây dựng quy chế để đồn thể trị xã hội tham gia phát hiện, tiến cử người có đức, có tài cho quan lãnh đạo cấp cao hội, Đảng, Nhà nước Coi trọng thực tốt việc phát huy vai trò quyền, Mặt trận Lào xây dựng đất nước đồn thể trị - xã hội thực nghị huyện ủy 4.2.5 Vận dụng thực tốt chế độ, sách đội ngũ chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Chính sách cơng cụ điều tiết quan trọng lãnh đạo, quản lý xã hội Chính sách thúc đẩy, tạo động lực cho phát triển kìm hãm, triệt tiêu động lực, cản trở phát triển hoạt động Trong cơng tác xây dựng đội ngũ cán bộ, có sách đúng, hợp lý khuyến khích tính tích cực, hăng hái, cố gắng, yên tâm với công việc, nâng cao tính trách nhiệm cán bộ, phát huy sáng tạo, thu hút nhân tài, làm cho nội đồn kết trí, người đồng tâm hiệp lực 23 4.2.6 Đổi nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Để thực tốt khâu đào tạo, bồi dưỡng chủ tich HLHPN huyện CHDCND Lào đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị giai đoạn đổi mới, cấp ủy đảng, HLHPN cấp phải trọng xây dựng kế hoạch đào tạo đào tạo lại thường xuyên với nội dung phương thức đổi mới, đặc biệt giai đoạn chuyển đổi sang kinh tế thị trường, công tác đào tạo phải quan tâm mức Phấn đấu từ năm 2015-2030 năm cán huyện Hội chủ tịch HLHPN huyện 45 tuổi phải có trình độ đại học chun mơn, trung cấp cao cấp lý luận trị - hành chính, ngồi ngữ, hiểu biết tin học KẾT LUẬN Việc xây dựng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào vấn đề vừa bản, vừa cấp bách, mấu chốt để thực thắng lợi nhiệm vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa giai đoạn Muốn xây dựng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào đồng bộ, có đủ phẩm chất trị, đạo đức, trình độ văn hóa, lực đáp ứng u cầu phát triển kinh tế, xã hội tỉnh đất nước Lào thời kỳ mới, cần có giải pháp đồng Các cấp ủy đảng phải nâng cao nhận thức công tác cán nữ, thấy rõ tính then chốt, định vấn đề cán nữ, từ tiến hành cơng tác cán nữ theo quan điểm đạo Đảng, đội ngũ chủ tịch HLHPN CHDCND Lào Đó việc quan trọng hàng đầu năm từ đến 2030 Nhưng thực trạng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào đòi hỏi cấp ủy đảng cấp quản lý trước hết từ cấp tỉnh, huyện quan tâm đến việc đạo công tác cán nữ qua phong trào cách mạng, cần qua thực tiễn để sơ kết, tổng kết, tiếp tục đổi có hiệu tất khâu công tác cán nữ Các cấp ủy đảng phải xây dựng khơng ngừng hồn thiện tiêu chuẩn cụ thể chức danh cán chủ chốt nữ, sở đổi cơng tác quy hoạch, lựa chọn đánh giá, đào tạo bồi dưỡng bố trí xây dựng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào, đồng 24 thời có sách cán nữ hợp lý, động viên nhiệt tình khả đội ngũ cán nữ cấp tỉnh Một yếu tố định thành công việc xây dựng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào quan tâm lãnh đạo ban chấp hành đảng ủy cấp, trước hết chủ yếu Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Huyện ủy mà điểm quan trọng xây dựng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào ngang tầm với nhiệm vụ trị giai đoạn cách mạng Quá trình xây dựng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện CHDCND Lào trình thực kết hợp tất khâu từ xây dựng quy hoạch đến lựa chọn, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, đề bạt cán nữ vào cương vị chủ chốt Các khâu có quan hệ hỗ trợ bổ sung định lẫn Do đó, cấp ủy đảng cần làm tốt liên hoàn tất khâu suốt trình xây dựng đội ngũ cán hội Với chuyển biến nhận thức từ tỉnh ủy, huyện ủy phối hợp, kết hợp cấp, ngành, đơn vị sở việc cụ thể hóa chủ trương, sách cấp ủy, tỉnh ủy phát huy vai trò tiềm phụ nữ, xây dựng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện vững mạnh thời kỳ mới, góp phần với nước thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội từ đến năm 2030 có hiệu Đây vấn đề mà đảng ủy cấp trung ương HLHPN Lào trăn trở, quan tâm để năm tiếp theo, tỉnh ủy xây dựng đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện vững mạnh, toàn diện phẩm chất, lực trình độ lý luận, có đủ sức, đủ tài để lãnh đạo, đạo tổ chức thực thắng lợi chủ trương, đường lối, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước ; nghị tỉnh ủy Từng bước giải quyết, tháo gỡ khó khăn, khắc phục đói nghèo, vấn đề giải phóng phụ nữ, tạo việc làm cho chị em tộc Lào, đưa kinh tế - xã hội tỉnh đất nước phát triển toàn diện Đội ngũ chủ tịch HLHPN huyện mạnh, góp phần xây dựng tỉnh ủy góp phần xây dựng đất nước Lào tiến nhanh, tiến mạnh, tiến vững chắc, sớm tiến kịp với nước bạn bè khu vực giới DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ Viengmaly SOULIXAY (2018), "Xây dựng đội ngũ chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Cộng hòa dân chủ nhân Lào", Tạp chí Xây dựng Đảng, (6), tr.65-66, 68 Viengmaly SOULIXAY (2018), "Phong trào thi đua "3 tốt" Hội Liên hiệp phụ nữ Lào nay", Tạp chí Dân vận, (7), tr.46-47 ... XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CHỦ TỊCH HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ HUYỆN Ở CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN LÀO GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 4.1.1 Những yếu tố tác động đến xây dựng đội ngũ chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Cộng hòa. .. 3.1 THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CHỦ TỊCH HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ HUYỆN Ở CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 3.1.1 Ưu điểm đội ngũ chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 3.1.1.1 Về số... Chương XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CHỦ TỊCH HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ HUYỆN Ở CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 HUYỆN, HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ HUYỆN VÀ ĐỘI NGŨ CHỦ TỊCH HỘI LIÊN HIỆP