Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Đầu tư xây dựng cơ bản sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước có vai trò, vị trí, ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong nền kinh tế. Góp phần hoàn thiện cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế xã hôi, nâng cao chất lượng đời sống của nhân dân trong huyện Vân Hồ nói riêng và đóng góp sự phát triển của huyện Sơn La nói chung. Huyện Vân Hồ, huyện Sơn La là một huyện nghèo mới được thành lập năm 2013 theo Nghị quyết số 72/NQ-CP ngày 10/6/2013 của Chính phủ, trên cơ sở tách từ một phần diện tích và dân số của huyện Mộc Châu, huyện Sơn La. Cách trung tâm huyện Sơn La 130km về phía Đông Nam và cách Thủ đô Sơn La 170km về phía Tây Bắc. Với tổng diện tích tự nhiên: 97.984 ha. Gồm 14 xã với 147 bản, tiểu khu (trong đó có 01 xã biên giới, 04 vùng II và 09 xã vùng III), có địa giới hành chính giáp với các huyện: Phía Đông giáp huyện Mai Châu, huyện Hòa Bình; Phía Tây giáp huyện Mộc Châu, huyện Sơn La; Phía Nam giáp các huyện Mường Lát, Quan Hóa, huyện Thanh Hóa và huyện Sốp Bâu, huyện Hủa Phăn nước CHDCND Lào; Phía Bắc giáp huyện Phù Yên, huyện Sơn La và huyện Đà Bắc - huyện Hòa Bình. Thành phần dân tộc rất phức tạp chủ yếu là người dân tộc thiểu số, Dân tộc Kinh chiếm 10%; Dân tộc Thái chiếm 40%; Dân tộc Mường chiếm 20%; Dân tộc Dao chiếm 7,5%; Dân tộc Mông chiếm 22,5%. Để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội, hoàn thiện hạ tầng kinh tế-xã hội theo định hướng quy hoạch thì nhu cầu về nguồn vốn đầu tư và nâng cao chất lượng công tác quản lý đầu tư là hết sức quan trọng nhất là quản lý tiến độ thực hiện các dự án, chính vì vậy UBND huyện Vân Hồ đã thành lập Ban quản lý dự án Đầu tư và Xây dựng huyện, việc thực hiện quản lý dự án đầu tư xây dựng được UBND huyện giao cho Ban quản lý dự án Đầu tư và Xây dựng và giao làm chủ đầu tư các dự án đầu tư xây dựng đó. Trong những năm gần đây, công tác đầu tư xây dựng được quan tâm đẩy mạnh, nhiều dự án đầu tư xây dựng đã hoàn thành theo quy hoạch và từng bước phát huy hiệu quả, góp phần thay đổi diện mạo của trung tâm Hành chính – Chính trị huyện Vân Hồ và trên địa bàn toàn huyện. Hệ thống hạ tầng giao thông khung đang được hình thành tại khu trung tâm huyện, hệ thống điện, đường, trường, trạm được đầu tư theo tiêu chuẩn, các công trình văn hóa được quan tâm đầu tư, kêu gọi xã hội hóa đầu tư của các nhà đầu tư vào các dự án như chợ, bến xe, các khu nghỉ dưỡng du lịch,…. Giúp cho sự phát triển của huyện; Từ năm 2013, những ngày đầu thành lập huyện mới Vân Hồ cho đến nay, được sự quan tâm của Đảng, Nhà nước một khối lượng lớn vốn đầu tư được huy động, đầu tư vào huyện Vân Hồ và sử dụng có hiệu quả. Tuy nhiên bên cạnh những kết quả đã đạt được vẫn còn một số tồn tại như tình trạng lãng phí trong hoạt động đầu tư XDCB, công tác quản lý mới được coi trọng trên hồ sơ, chưa được quan tâm đến hiện trạng thực tế công trình, tiến độ triển khai một số dự án chậm trong đó đặc biệt là công tác thực hiện dự án, đã làm giảm hiệu quả nguồn vốn đầu tư. Trong giai đoạn 2013-2017 trên địa bàn huyện đã được đầu tư và thực hiện 52 dự án, trong đó các công trình thực hiện chậm tiến độ là 30 dự án, chiếm 60% tổng số dự án được đầu tư. Tiến độ công trình thực hiện chậm nên chủ đầu tư ép nhà thầu thi công đẩy nhanh tiến độ, dẫn đến các hạng mục của một công trình bị ảnh hưởng đến chất lượng không được đảm bảo đúng theo tiêu chuẩn và quy chuẩn hiện hành. Công trình xây dựng kéo dài thời gian thi công gây tăng chi phí cho dự án, các công trình chậm được đưa vào sử dụng ảnh hưởng lớn đến tình hình phát triển kinh tế xã hội của địa phương Đây là những vấn đề ngày càng trở nên bức xúc và là điều đáng lo ngại cần được sự quan tâm của Đảng, Nhà nước nói chung và các cấp, các ngành trên địa bàn huyện Vân Hồ nói riêng. Để khắc phục tình trạng trên, em xin chọn đề tài: “Quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng cơ bản sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước của Ban quản lý dự án Đầu tư và Xây dựng huyện Vân Hồ, huyện Sơn La” để nghiên cứu. 2. Tổng quan nghiên cứu Đề tài của tác giả Trần Đình Nhân “ Mô hình quản lý dự án và tiến độ thực hiện dự án của Ban QLDA chuyên ngành trong ngành điện lực Việt Nam tại tỉnh Yên Bái”. Đề tài nghiên cứu lý thuyết tổ chức quản lý dự án nói chung và quản lý tiến độ thực hiện các dự án điện nói riêng. Đề tài đã xem xét, đánh giá mô hình quản lý dự án và quán lý tiến độ thực hiện dự án của Ban QLDA chuyên ngành của tỉnh Yên Bái, từ đó xây dựng lên một mô hình quản lý dự án và quản lý tiến độ thực hiện dự án cho Ban QLDA án chuyên ngành tỉnh Yên Bái một cách hiệu quả nhất. Đề tài cua tác giả Lê Hữu Phúc “Quản trị dự án tại Công ty CP xây dựng Thăng long Hòa Bình”. Đề tài nghiên cứu và đánh giá về công tác quản trị dư án, phân tích thực trang và đề xuất giải pháp cơ bản về mặt quản trị dự án trong quá trình thực hiện dự án tại Công ty CP xây dựng Thăng Long Hòa Bình. Đề tài của tác giả Nguyễn Thanh Hoa “Hoàn thiện công tác quản lý tiến độ dự án đầu tư xây dựng công trình tại Công ty cổ phần đầu tư xây dựng dân dụng Hà Nội”. Đề tài nghiên cứu và đánh giá về quản lý tiến độ đầu tư xây dựng các công trình, đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý tiến độ thực hiện các dự án của Công ty CP đầu tư xây dựng dân dụng Hà Nội. Đề tài của tác giả Nguyễn Tài Thịnh “Quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng của Bảo hiểm Xã hội Việt Nam”. Đề tài nghiên cứu, đánh giá, phân tích thực trạng về công tác quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng của Bảo hiểm xã hội Việt Nam, trên phương diện là một ngành dọc và có phương hướng quản lý dự án riêng so với các cơ quan chuyên ngành xây dựng. đề xuất phương án nhằm nâng cao chất lượng quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Bảo hiểm xã hội Việt Nam. Theo phạm vi hiểu biết của em cho đến thời điểm này chưa có công trình nào nghiên cứu về Quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng cơ bản sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước của Ban quản lý dự án Đầu tư và Xây dựng huyện Vân Hồ, huyện Sơn La. 3. Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hoá các vấn đề lý luận về quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng cơ bản sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước của Ban QLDA đầu tư và xây dựng. - Đánh giá thực trạng quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng cơ bản sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước của Ban QLDA Đầu tư và Xây dựng huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La, từ đó chỉ ra những ưu điểm, những hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế trong quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng cơ bản sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước. - Đề xuất các giải pháp hoàn thiện quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng cơ bản sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước của Ban QLDA Đầu tư và Xây dựng huyện Vân Hồ.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - NGÔ SƠN BẮC QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN SỬ DỤNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG HUYỆN VÂN HỒ TỈNH SƠN LA CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH MÃ NGÀNH: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: TS MAI ANH BẢO HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Học viên Ngô Sơn Bắc MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, HÌNH TĨM TẮT LUẬN VĂN MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN SỬ DỤNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG 1.1 Dự án đầu tư xây dựng quản lý dự án đầu tư xây dựng 1.1.1 Khái niệm dự án đầu tư xây dựng 1.1.2 Khái niệm quản lý dự án đầu tư xây dựng 1.1.3 Vai trò, đặc điểm, mục đích quản lý dự án đầu tư xây dựng .8 1.2 Quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng 11 1.2.1 Khái niệm vai trò quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng 11 1.2.2 Nội dung quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước ban quan lý dự án đầu tư xây dựng 12 1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước Ban QLDA đầu tư xây dựng 23 1.3 Kinh nghiệm quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng số địa phương học rút cho ban QLDA Đầu tư Xây dựng huyện Vân Hồ .24 1.3.1 Kinh nghiệm Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng số địa phương .24 1.3.2 Bài học cho Ban quản lý dự án Đầu tư Xây dựng huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La 26 Chương 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN SỬ DỤNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG HUYỆN VÂN HỒ, TỈNH SƠN LA 27 2.1 Khái quát huyện Vân Hồ Ban quản lý dự án Đầu tư Xây dựng huyện Vân Hồ 27 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Vân Hồ 27 2.1.2 Khái quát Ban Quản lý dự án Đầu tư Xây dựng huyện Vân Hồ 30 2.2 Thực trạng tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước Ban QLDA Đầu tư Xây dựng huyện Vân Hồ 35 2.3 Thực trạng quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước Ban QLDA Đầu tư Xây dựng huyện Vân Hồ 38 2.3.1 Thực trạng quản lý tiến độ thực dự án giai đoạn chuẩn bị đầu tư 38 2.3.2 Quán lý tiến độ thực dự án giai đoạn thực dự án 46 2.3.3 Thực trạng quản lý tiến độ dự án giai đoạn kết thúc dự án 53 2.4 Đánh giá quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước Ban QLDA Đầu tư Xây dựng huyện Vân Hồ 54 2.4.1 Ưu điểm quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước Ban QLDA Đầu tư Xây dựng huyện Vân Hồ 54 2.4.2 Những hạn chế quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước Ban QLDA Đầu tư Xây dựng huyện Vân Hồ 55 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 56 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ TIÊN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN SỬ DỤNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA BẢN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG HUYỆN VÂN HỒ, TỈNH SƠN LA .58 3.1 Đinh hướng hoàn thiện quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước Ban quản lý dự án Đầu tư Xây dựng huyện Vân Hồ đến năm 2025 58 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước Ban Quản lý dự án Đầu tư Xây dựng huyện Vân Hồ 60 3.2.1 Giải pháp giai đoạn chuẩn bị đầu tư dư án 60 3.2.2 Giải pháp giai đoạn thực dự án 61 3.2.3 Giải pháp giai đoạn kết thúc dự án 66 3.3 Một số kiến nghị 67 3.3.1 Kiến nghị với UBND huyện Vân Hồ 67 KẾT LUẬN 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO .1 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BCKTKT GPMB NSNN QLDA QHCT TDT TKKT UBND XDCB Báo cáo kinh tế kỹ thuật Giải phóng mặt Ngân sách Nhà nước Quản lý dự án Quy hoạch chi tiết Tổng dự toán Thiết kế kỹ thuật Ủy ban nhân dân Xây dựng DANH MỤC BẢNG, HÌNH BẢNG Bảng 2.1 : Danh mục dự án hoàn thành tiến độ 36 Bảng 2.2: Một số dự án chậm tiến độ .37 Bảng 2.3 Các dự án không đảm bảo chất lượng hồ sơ 42 Bảng 2.4 Một số dự án chậm tiến độ công tác lập báo cáo KTKT .43 Bảng 2.5 Các dự án thẩm định 45 Bàng 2.6 Các dự án qua công tác thẩm định, phê duyệt 46 Bảng 2.7 Về số cơng trình chậm tiến độ cơng tác thẩm định 46 Bảng 2.7 Một số nhà thầu chậm tiến độ thi công 52 Bảng 2.8 Bảng số liệu nhà thầu chậm tiến độ 52 Bảng 2.9 Bảng số liệu cơng tác tốn 54 HÌNH Hình 1.1 Biểu đồ Gantt 18 Hình 1.2: Chu trình quản lý tiến độ thi công xây dựng 20 Hình 2.1: Cơ cấu tổ chức Ban QLDA Đầu tư Xây dựng huyện Vân Hồ 32 Hình 2.2: Hình trình duyệt thẩm định dự án .38 Hình 2.3: Quản lý giám sát nhà thầu Ban QLDA Đầu tư Xây dựng huyện Vân Hồ 50 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - NGÔ SƠN BẮC QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN SỬ DỤNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG HUYỆN VÂN HỒ TỈNH SƠN LA CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH MÃ NGÀNH: 8340410 HÀ NỘI - 2018 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - NGÔ SƠN BẮC QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN SỬ DỤNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG HUYỆN VÂN HỒ TỈNH SƠN LA CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH MÃ NGÀNH: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: TS MAI ANH BẢO HÀ NỘI - 2018 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước có vai trò, vị trí, ý nghĩa đặc biệt quan trọng kinh tế Góp phần hồn thiện sở hạ tầng, phát triển kinh tế xã hôi, nâng cao chất lượng đời sống nhân dân huyện Vân Hồ nói riêng đóng góp phát triển huyện Sơn La nói chung Huyện Vân Hồ, huyện Sơn La huyện nghèo thành lập năm 2013 theo Nghị số 72/NQ-CP ngày 10/6/2013 Chính phủ, sở tách từ phần diện tích dân số huyện Mộc Châu, huyện Sơn La Cách trung tâm huyện Sơn La 130km phía Đơng Nam cách Thủ Sơn La 170km phía Tây Bắc Với tổng diện tích tự nhiên: 97.984 Gồm 14 xã với 147 bản, tiểu khu (trong có 01 xã biên giới, 04 vùng II 09 xã vùng III), có địa giới hành giáp với huyện: Phía Đơng giáp huyện Mai Châu, huyện Hòa Bình; Phía Tây giáp huyện Mộc Châu, huyện Sơn La; Phía Nam giáp huyện Mường Lát, Quan Hóa, huyện Thanh Hóa huyện Sốp Bâu, huyện Hủa Phăn nước CHDCND Lào; Phía Bắc giáp huyện Phù Yên, huyện Sơn La huyện Đà Bắc - huyện Hòa Bình Thành phần dân tộc phức tạp chủ yếu người dân tộc thiểu số, Dân tộc Kinh chiếm 10%; Dân tộc Thái chiếm 40%; Dân tộc Mường chiếm 20%; Dân tộc Dao chiếm 7,5%; Dân tộc Mông chiếm 22,5% Để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội, hoàn thiện hạ tầng kinh tế-xã hội theo định hướng quy hoạch nhu cầu nguồn vốn đầu tư nâng cao chất lượng công tác quản lý đầu tư quan trọng quản lý tiến độ thực dự án, UBND huyện Vân Hồ thành lập Ban quản lý dự án Đầu tư Xây dựng huyện, việc thực quản lý dự án đầu tư xây dựng UBND huyện giao cho Ban quản lý dự án Đầu tư Xây dựng giao làm chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng Trong năm gần đây, công tác đầu tư xây dựng quan tâm đẩy mạnh, nhiều dự án đầu tư xây dựng hoàn thành theo quy hoạch bước phát huy hiệu quả, góp phần thay đổi diện mạo trung tâm Hành – Chính trị huyện Vân Hồ địa bàn toàn huyện Hệ thống hạ tầng giao thơng khung hình thành khu trung tâm huyện, hệ thống điện, đường, trường, trạm đầu tư theo tiêu chuẩn, cơng trình văn hóa quan tâm đầu tư, kêu gọi xã hội hóa đầu tư nhà đầu tư vào dự án chợ, bến xe, khu nghỉ dưỡng 60 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ TIÊN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN SỬ DỤNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA BẢN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG HUYỆN VÂN HỒ, TỈNH SƠN LA 3.1 Đinh hướng hoàn thiện quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước Ban quản lý dự án Đầu tư Xây dựng huyện Vân Hồ đến năm 2025 Xuất phát từ mục tiêu phát triển hạ tầng huyện nguồn vốn phục vụ đầu tư đó, khẳng định việc xác định phương hướng phát triển Ban QLDA Đầu tư Xây dựng huyện Vân Hồ quan trọng Vấn đề cần phải có quan tâm vốn đầu tư xây dựng Vốn đầu tư xây dựng lớn, ngân sách tỉnh khơng thể đáp ứng việc “xã hội hoá” nguồn vốn đầu tư xây dựng tất yếu khách quan Nguồn vốn hình thành từ tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân… Nhiệm vụ Ban QLDA Đầu tư Xây dựng tham mưu, đưa phưưong án, chế thực để điều hoà nhiệm vụ đầu tư (ở xem xét phương diện nguồn hình thành góp vốn: bao gồm vốn nhà nước vốn xã hội), ngồi mục tiêu điều hồ quyền lợi khai thác, kinh doanh sau bàn giao.Sau chế quy định phê duyệt ban đơn vị trực tiếp triển khai thực Bên cạnh đó, với yêu cầu phát triển trung tâm kinh tế, xã hội, thị việc tạo quỹ đất để thực mục tiêu tất yếu Căn quy hoạch phê duyệt việc tiến hành cơng tác giải phóng mặt bằng, xây dựng hạ tầng kỹ thuật sau bàn giao lại cho huyện để đấu thầu quyền sử dụng đất lập dự án xây dựng phục vụ mục tiêu Đây hướng phát triển ban QLDA Đầu tư Xây dựng - Phát huy thành tích năm trước, cán công nhân viên chức ban quản lý dự án Đầu tư Xây dựng phấn đấu hồn thành tốt nhiệm vụ trị 61 nhiệm vụ chun mơn hàng năm, phấn đấu hồn thành kế hoạch năm UBND huyện Vân Hồ giao - Làm tốt công tác tham mưu cho UBND huyện Vân Hồ xây dựng sách quản lý đầu tư xây dựng huyện - Tiến hành lập dự án chuẩn bị đầu tư xây dựng quỹ nhà di dân giải phóng mặt khác UBND huyện giao - Thực tốt dự án xây dựng mới, cải tạo, sửa chữa UBND huyện UBND tỉnh giao - Thực tốt dự án quy hoạch khu tập thể để tạo sở cho việc lập dự án đầu tư kêu gọi đầu tư doanh nghiệp - Ngoài việc đẩy mạnh triển khai dự án lớn đảm bảo tiêu phát triển kinh tế xã hôi huyện, ban quản lý dự án Đầu tư Xây dựng tập trung công tác điều tra khảo sát đề xuất với lãnh đạo UBND huyện cho thực dự án đầu tư xây dựng - Tập trung tham gia nghiên cứu, đề xuất chế quản lý dự án thực xong quy hoạch toàn khu, UBND huyện cho phép gọi vốn đầu tư thành phần kinh tế để thực - Tập trung tham gia nghiên cứu, xây dựng đề xuất chế sách quản lý quỹ nhà quỹ đất cho ngành - Tiến hành công tác nhằm đảm bảo vốn cho hoạt động ban QLDA Đầu tư Xây dựng - Triển khai thực tốt phong trào thi đua phong trào khác tỉnh UBND huyện phát động - Tiếp tục hoàn thiện quy chế dân chủ ban QLDA Đầu tư Xây dựng, triển khai thực tốt quy chế xây dựng - Tham mưu giúp UBND huyện tiếp tục cải cách thủ tục hành liên quan đến cơng tác quản lý đầu tư xây dựng bản, đến công tác hành văn thư giấy tờ để tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, quan có quan hệ công tác với ban thuận lợi, hiệu công tác cao 62 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước Ban Quản lý dự án Đầu tư Xây dựng huyện Vân Hồ 3.2.1 Giải pháp giai đoạn chuẩn bị đầu tư dư án - Lập kế hoạch dự án: lựa chọn tư vấn lập kế hoạch dự án có thời gian ngắn nhất, tiến độ đặt ra, đảm bảo chất lượng phạm vi chi phí duyệt Hiện phương pháp Hình GANTT bảng tiến độ dự án giải pháp tối ưu cho tiến độ dự án Các mốc thời gian phải lập chi tiết có hệ thống đảm bảo dễ hiểu, cán quản lý dựa mà thực công việc nhiệm vụ quyền hạn Lãnh đạo ban phòng nghiệp vụ qua quản lý giám sát theo kế hoạch thời gian, đồng thời có điều chỉnh kịp thời cần thiết, có điều chỉnh dự án - Công tác chuẩn bị đâu tư cần trọng Đó việc hồn thiện hồ sơ báo cáo kinh tế kỹ thuật dự án, công việc thực Ban QLDA đơn vị tư vấn thiết kế, cần xác định rõ lực đơn vị tư vấn để chất lượng khảo sát trường, chất lượng hồ sơ thiết kế văn thủ tục liên quan cần hoàn thiện tiến độ chất lượng - Hoàn thiện nâng cao lực cán Ban QLDA Đầu tư Xây dựng tiếp nhận hồ sơ báo cáo KTKT từ đơn vị tư vấn cần kiểm sốt kĩ hồ sơ tránh sai sót, kiểm tra chất lượng hồ sơ trước trình quan chuyên mơn thẩm định, tránh tình trạng hồ sơ khơng đạt yêu cầu làm kéo dài thời gian công tác thẩm định dẫn đến chậm tiến độ dự án - Phối hợp với phòng chun mơn (phòng Kinh tế Hạ tầng huyện) thực cơng tác thẩm định trình duyệt Báo cáo KTKT …theo thời gian cho phép, tránh tình trạng để ứ đọng kéo dài, giảm bớt khâu trung gian, tiết kiệm thời gian, đảm bảo tiến độ đưa cơng trình vào sử dụng, đảm bảo tiến độ chung toàn dự án, nguyên nhân làm chậm tiến độ dự án 63 3.2.2 Giải pháp giai đoạn thực dự án * Giải pháp công tác giải phóng mặt - Giải phóng mặt nhà nước thu hồi đất nhiệm vụ quan trọng khó khăn phức tạp, coi nhiệm vụ trọng tâm việc thực dự án liên quan đến mặt Làm tốt công tác giúp dự án thực tiến độ, giảm chi phí tăng hiệu đầu tư dự án Công tác đền bù, giải phóng mặt phải đồng thời đảm bảo lợi ích bên có liên quan: Nhà nước, Chủ đầu tư, người bị thu hồi đất Để thực cơng tác đền bù, giải phóng mặt bằng, ta phải vận dụng linh hoạt sách trình tự thủ tục cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương phải đảm bảo quy định Nhà nước Một yếu tố quan trọng cơng tác giải phóng mặt công tác tuyên truyền vận động nhân dân có định thu hồi đất để thực dự án Khi mà người dân hiểu mục đích việc thu hồi đất phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng, hay trước tiên lợi ích kinh tế cho vùng, cho khu vực việc thu hồi đất, tổ chức di dời thuận lợi nhiều - Cần trọng công tác tuyên truyền, giáo dục q trình thu hồi đất GPMB Phát huy vai trò tổ chức quần chúng, khuyến khích người dân, người bị thu hồi đất tham gia vào dự án - Cần tiến hành điều tra, tìm hiểu kĩ hộ gia đình khu vực GPMB Có thể tổ chức buổi gặp gỡ chủ dự án, cấp ngành liên quan nhân dân để có phương án GPMB hợp lý hiệu - Áp lực cơng tác giải phóng mặt lớn, phải di dời ổn định sống cho người dân, q trình thực cơng tác quy hoạch, thu hồi đất, bồi thường thiệt hại, hỗ trợ tái định cư khơng tránh khỏi thiếu sót, nên phát sinh nhiều đơn khiếu nại, tố cáo Vì giải dứt điểm kịp thời khiếu kiện nhân dân, xử lý nghiêm minh trường hợp chây lỳ có ý định trục lợi tiến hành cơng tác GPMB - Vận dụng tốt sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định Chính phủ có xem xét áp dụng phù hợp thực tế địa phương 64 - Công tác kiểm đếm, đo đạc thu hồi đất cần thực cách dân chủ, công khai, minh bạch Phẩm chất cán công tác GPMB vấn đề khó khăn Trong đội ngũ cán có phận khơng nhỏ gây cản trở công tác đền bù dẫn đến việc khiếu nại, tố cáo từ hộ gia đình có đất bị thu hồi lên quan nhà nước có thẩm quyền - Ngồi mức giá đất nên tăng khoản hỗ trợ lên đặc biệt khoản hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp ổn định sống Khi bị thu hồi đất, họ lại nghề nghiệp nên sống gặp nhiều khó khăn Do để người dân chấp nhận di dời bàn giao mặt nên cố gắng xây dựng mức giá đất đền bù sát với mức giá thị trường, đồng thời tăng cường khoản chi phí hỗ trợ cho phù hợp với biến động điều kiện kinh tế-xã hội - Công tác tuyên truyền vận động nhân dân giải phóng mặt khâu quan trọng, phương án đền bù thu hồi đất cấp có thẩm quyền phê duyệt cần phải thực công tác tuyên truyền đến hộ dân - Phối hợp phát huy vai trò hội cựu chiến binh, hội phụ nữ, đoàn niên… vận động quần chúng tạo điều kiện cho công tác GPMB diễn thuận lợi Tổ kê khai đăng kí nên phối hợp với tổ vận động tuyên truyền xã, phường, thị trấn tới hộ gia đình để vận động, tun truyền, giải thích, động viên hộ thực tốt công tác GPMB, tự giác chấp hành việc dỡ bỏ cơng trình, vật kiến trúc di dời để giao lại mặt cho chủ đầu tư - Chủ đầu tư phối hợp với quyền địa phương tổ chức buổi giao lưu, tuyên truyền đến hộ dân dự án, sách phương án đền bù giải phóng mặt - Lãnh đạo Ban QLDA cần có phối hợp chặt chẽ với cấp, ngành, đặc biệt ủng hộ, giúp đỡ UBND huyện để có phương án GPMB hộ dân chưa nhận đề bù; hộ dân nhận đền bù chưa di dời Điều đòi hỏi Ban QLDA cần phải quán triệt sâu sắc đến cán công tác bồi thường GPMB, cần phải chủ động phối hợp tốt với cấp, vận động hành lang để đạt nhiệm vụ 65 Thường xuyên đôn đốc công tác GPMB Hội đồng bồi thường hỗ trợ tái định cư địa phương vướng mắc khâu kiểm đếm, đo đạc, xác định nguồn gốc đất, v v để tập trung tháo gỡ vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ GPMB diện tích đất lại dự án Ban QLDA phải giám sát kiểm tra kỹ khối lượng bồi thường giải tỏa, áp giá, sách áp dụng phù hợp với quy định nhà nước, áp dụng sách bồi thường, hỗ trợ theo quy định Nhà nước Ngoài việc tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền, vận động, nâng cao nhận thức người dân phát triển dự án đô thị lớn, thành phố vận dụng chế đền bù với đơn giá cao có lợi cho hộ dân gắn với bố trí tái định cư tiện ích, đồng thời kiên thực cưỡng chế hộ dân cố tình dây dưa, khơng trả lại mặt cho nhà nước * Giải pháp công tác thi công, xây lắp, mua sắm thiết bị - Cần kiểm tra điều kiện khởi công xây dựng dự theo quy định Điều 72 Luật xây dựng Đảm bảo đủ điều kiện nhân lực, máy móc, tập kết vật liệu, giạo nhận mặt để khởi công - Kiểm tra nhân lực, thiết bị thi công nhà thầu thi công xây dựng cơng trình đưa vào cơng trường; xác nhận số lượng, chất lượng máy móc, thiết bị (giấy chứng nhận nhà sản xuất, kết kiểm định thiết bị tổ chức quan nhà nước có thẩm quyền cơng nhận) nhà thầu chính, nhà thầu phụ theo hợp đồng xây dựng theo hồ sơ trúng thầu; kiểm tra công tác chuẩn bị tập kết vật liệu (kho, bãi chứa) tổ chức công trường thi công (nhà ở, nhà làm việc điều kiện sinh hoạt khác) - Kiểm tra hệ thống quản lý chất lượng nội nhà thầu: hệ thống tổ chức phương pháp quản lý chất lượng, phận kiểm soát chất lượng (từ khâu lập hồ sơ vẽ thi cơng, kiểm sốt chất lượng thi cơng công trường, nghiệm thu nội bộ) - Nghiên cứu vẽ, lập biện pháp thi công chi tiết cho công việc Kiểm tra vẽ thiết kế thi cơng nhằm phát sai sót mặt kết cấu, vấn đề chưa hợp lý để có phương án xử lý kịp thời 66 - Giám sát chất lượng vật liệu nguồn cung cấp công trường theo yêu cầu dẫn kỹ thuật Lập biên không cho phép sử dụng loại vật liệu, cấu kiện, thiết bị sản phẩm không đảm bảo chất lượng nhà thầu đưa đến công trường, đồng thời yêu cầu chuyển khỏi công trường - Có kế hoạch sử dụng vật tư, vật liệu, thiết bị máy móc đảm bảo cung cấp đầy đủ tiến độ cho cơng trình, bố trí ca máy làm việc phù hợp tránh lãng phí ca máy, bảo đảm suất - Kiểm tra, nghiệm thu chất lượng thi công phần việc, hạng mục có yêu cầu từ nhà thầu theo quy định Kết kiểm tra phải ghi nhật ký giám sát tổ chức tư vấn giám sát biên kiểm tra theo quy định - Giám sát việc lấy mẫu thí nghiệm, lưu giữ mẫu đối chứng nhà thầu; giám sát q trình thí nghiệm, giám định kết thí nghiệm nhà thầu xác nhận vào phiếu thí nghiệm - Phát sai sót thi cơng, cố phận cơng trình; lập biên hồ sơ cố theo quy định hành, trình cấp có thẩm quyền giải - Kiểm tra tiến độ thi công biện pháp thi công nhà thầu đảm bảo đáp ứng tiến độ đề biện pháp thi công phù hợp với mặt cơng trình - Kiểm tra đánh giá kịp thời chất lượng, hạng mục công việc, phận cơng trình, u cầu tổ chức tham gia bước nghiệm thu theo quy định hành - Trong q trình thực cơng tác trường phải ghi vào nhật ký cơng trình, thường xun đơn đốc nhà thầu bảo đảm an tồn lao động tránh xảy tai nạn - Hàng tháng Lãnh đạo Ban QLDA Đầu tư Xây dựng phân công phụ trách dự án họp trực tiếp công trường với Tư vấn giám sát, Tư vấn thiết kế, Nhà thầu để đôn đốc kiểm tra chất lượng tiến độ Các cán Ban QLDA Đầu tư Xây dựng có mặt thường trực trường để giải kịp thời vấn đề phát sinh, sai khác thực tế vẽ, đồng thời tham gia phối hợp tăng cường giám sát, kiểm sốt chất lượng cơng trình - Khi phát Nhà thầu có biểu thi cơng chậm, khơng đảm bảo chất lượng lập biên trường, yêu cầu Lãnh đạo nhà thầu ký 67 cam kết Sau thời gian nhà thầu khơng có chuyển biến kiên có giải pháp xử lý ngay, tránh để tình trạng kéo dài ảnh hưởng lớn đến chất lượng cơng trình - Phối hợp việc quản lý khối lượng giá thành xây dựng cơng trình: + Kiểm tra xác nhận khối lượng đạt chất lượng, đơn giá quy định nhà thầu lập, trình, đối chiếu với hồ sơ hợp đồng, vẽ thi công duyệt thực tế thi công để đưa vào chứng toán hàng tháng kỳ, theo yêu cầu hồ sơ hợp đồng sở để toán phù hợp theo chế độ quy định + Theo dõi, kiểm tra nội dung điều chỉnh, trượt giá, biến động giá: thực yêu cầu việc lập, thẩm định dự toán bổ sung điều chỉnh dự toán - Ban QLDA Đầu tư Xây dựng cần phối hợp với quan quản lý nhà nước chun mơn chặt chẽ q trình thực thi công dự án: + Kiểm tra, xác nhận tiến độ thi công tổng thể chi tiết hạng mục cơng trình nhà thầu lập đảm bảo phù hợp tiến độ thi công duyệt + Đề xuất giải pháp báo cáo kịp thời lên chủ đầu tư quan quản lý nhà nước có thẩm quyền khối lượng phát sinh ngồi khối lượng hợp đồng, thay đổi so với thiết kế duyệt Sau có thống chủ đầu tư, người định đầu tư, văn bản, rà soát, kiểm tra hồ sơ thiết kế, tính tốn khối lượng, đơn giá điều chỉnh bổ sung nhà thầu thực hiện, lập báo cáo đề xuất xin chấp thuận + Kiểm tra, đôn đốc tiến độ thi công Khi cần thiết, yêu cầu nhà thầu điều chỉnh tiến độ thi công cho phù hợp với thực tế thi công điều kiện khác công trường, không làm ảnh hưởng đến tổng tiến độ dự án Đề xuất giải pháp rút ngắn tiến độ thi công không làm ảnh hưởng đến chất lượng đảm bảo giá thành hợp lý + Kịp thời báo cáo phối hợp với quan chuyên môn quản lý nhà nước để kiểm tra đưa phương án xử lý dự án điều chỉnh 68 + Phối hợp tốt với quan chun mơn việc kiểm sốt hồ sơ, lập thẩm định dự án giai đoạn thực dự án 3.2.3 Giải pháp giai đoạn kết thúc dự án - Ban quản lý dự án Đầu tư Xây dựng cần yêu cầu rà soát, phân loại hồ sơ dự án chậm toán; đánh giá xác định rõ nguyên nhân, trách nhiệm cá nhân, đơn vị liên quan dự án bị thất lạc khơng có đủ hồ sơ toán gửi quan thẩm tra toán kiểm tra, đề xuất biện pháp giải cụ thể trường hợp - Trường hợp nhà thầu không phối hợp cung cấp hóa đơn chứng từ, hồ sơ lien quan phải có văn gửi nhà thầu yêu cầu thời hạn cụ thể (hoặc thông báo công khai phương tiện thông tin đại chúng), hạn nhà thầu khơng thực báo cáo biện pháp xử lý với cấp có thẩm quyền - Đối với cơng trình, hạng mục cơng trình thi cơng chậm tiến độ so với hợp đồng ký kết, Ban Quản lý dự án Đầu tư Xây dựng phải phân tích giải trình cụ thể ngun nhân chậm tiến độ, loại trừ thời gian chậm tiến độ khách quan đề xuất xử phạt chậm tiến độ theo hợp đồng ký kết trước trình thẩm tra phê duyệt tốn - Đối với cơng trình hồn thành khơng thực lập hồ sơ toán đảm bảo theo quy định, bên cạnh biện pháp xử phạt vi phạm hành theo quy định Chính phủ, quan thẩm tra tốn đề xuất người có thẩm quyền định khơng tốn chi phí quản lý dự án, chi phí giám sát thi công - UBND huyện yêu cầu Thanh tra huyện, Thanh tra chuyên ngành tập trung vào dự án đầu tư chậm lập báo cáo toán, chậm phê duyệt toán theo quy định Kho bạc Nhà nước, Sở Tài chính, phòng Tài - Kế hoạch huyện kiểm tra, giám sát chủ đầu tư, tổ chức tư vấn đầu tư xây dựng, nhà thầu việc chấp hành quy định nghiệm thu, lập hồ sơ tốn khối lượng hồn thành, lập hồ sơ toán hợp đồng toán dự án hoàn thành theo quy định hành Nhà nước - UBND huyện ưu tiên bố trí vốn để toán cho dự án phê duyệt tốn dự án hồn thành, đồng thời tư cơng khai tiến độ tốn 69 vốn đầu tư dự án hoàn thành sử dụng vốn ngân sách thành phố; công khai danh sách nhà thầu vi phạm quy định việc lập hồ sơ toán trang thơng tin điện tử Sở Tài Sở Kế hoạch đầu tư 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị với UBND huyện Vân Hồ - Cần đơn giản hố thủ tục đầu tư, trình xét duuyệt văn có liên quan đến hoạt động đầu tư Các quan hệ thống tổ chức nhà nước phải nhận thức công việc họ làm trước hết phục vụ, hỗ trợ sau thực kiểm tra, xử phạt - Tạo điều kiện, đầu tư tốt sở vật chất để phục vụ công việc cho Ban Quản lý dự án Đầu tư Xây dựng, phục vụ cho công tác khảo sát, giám sát thi công, … - Tao chế rõ ràng cho Ban Quản lý dự án Đầu tư Xây dựng huyện tự việc điều chỉnh gia hạn thời gian hợp đồng để thực dự án trình triển khai có vướng mắc khách quan - UBND huyện cần tạo điều kiện có chương trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực, đào tạo kỹ sư có chun mơn , có kinh nghiệm dày dạn để công tác quản lý dự án đạt hiệu cao 3.3.2 Kiến nghị với quan Trung ương - Cần sớm ban hành hoàn thiện Luật xây dựng Nghị định quản lý dự án đầu tư xây dựng để sớm đưa hoạt động xây dựng vào khung hoạt động có kế hoạch hiệu - Khắc phục tình trạng thiếu đồng bộ, bị chồng chéo hệ thống pháp luật, giảm bớt tình trạng cửa quyền, sách nhiễu, quan liêu, hách dịch …Bên cạnh cần tăng cường vai trò, trách nhiệm, chức điều hồ phối hợp quan quản lý nhà nước theo hướng giản đơn thủ tục hành - Trong cơng tác đền bù giải phóng mặt cần đưa sách đền bù thoả đáng, phù hợp với thực tế địa phương để dảm bảo lợi ích cho người dân bị thu hồi đát đồng thời cơng tác giải phóng mặt đảm bảo tiến độ 70 KẾT LUẬN Quản lý dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước số phương pháp quản lý tiên tiến ngày khẳng định vai trò vị trí hệ thống quản trị chung Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng Thời gian thực dự án phụthuộc vào thời gian công viêc, ràng buộc công việc liên kết công việc Mỗi công việc cụ thể thiết lập thời gian bắt đầu, thời gian kết thúc khoảng thời gian thực công việc Thực tế cho thấy, nguyên nhân góp phần cho phát triển vươn lên Ban quản lý dự án Đầu tư Xây dựng huyện Vân Hồ thời gian qua nhờ Ban lãnh đạo Ban QLDA Đầu tư Xây dựng cần quan tâm công tác quản trị dự án, triển khai cách cơng tác kiểm sốt tiến độ thực dự án Tuy nhiên việc quản lý dự án Ban QLDA Đầu tư Xây dựng chưa thực đầy đủ chức quản trị dự án, chưa khai thác sử dụng hết công cụ kỹ thuật quản lý dự án nhằm góp phần giám sát, kiểm soát dự án thoảmãn bên tham gia Đề tài góp phần làm sáng tỏ số vấn đề có liên quan, khắc phục hạn chế hoàn thành nhiệm vụ sau: - Hệ thống hóa vấn đề quản lý dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước nói chung quản lý tiến độ thực dự án nói riêng cơng tác quản lý dự án - Phân tích tổng quan thực trạng công tác quản tiến độ Ban quản lý dự án Đầu tư Xây dựng huyện Vân Hồ Phân tích ưu điểm số hạn chế trình quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước; - Đưa số giải pháp hồn thiện cơng tác lập kế hoạch tiến độ, q trình giám sát, kiểm sốt tiến độ Và đặc biệt giải pháp tăng cường mối liên kết phối hợp Ban Quán lý dự án Đầu tư Xây dựng với quan quản lý nhà nước chuyên môn, đơn vị tư vấn, nhà thầu thi công bên liên quan khác 71 - Để trở thành Ban quản lý dự án chuyên nghiệp, việc sâu áp dụng phương pháp, công cụ quản lý dự án đại nhiệm vụ hoàn toàn khả thi với đội ngũ cán có trình độ đồng hành phát triển cơng nghệ thơng tin Mục đích đề tài nghiên cứu tổng kết kinh nghiệm góp phần làm sáng tỏ mặt lý luận việc sử dụng kiến thức quản lý dự án phân tích chuyên sâu quản lý tiến độ dự án để tổ chức tốt trình thực dự án huyện Vân Hồ Tuy nhiên, với phạm vi nghiên cứu hẹp nên khơng tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận góp ý để tiếp tục bổ sung hoàn thiện đề tài này./ TÀI LIỆU THAM KHẢO UBND huyện vân Hồ; Báo cáo kết thực tiêu kinh tế - xã hội năm 2015, 2016, 2017 huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La; huyện Vân Hồ; UBND huyện vân Hồ; Báo cáo tổng hợp kết thực vốn đầu tư đến 31/6/2018 địa bàn huyện Vân Hồ; huyện Vân Hồ; UBND huyện Vân Hồ; Báo cáo giám sát tổng thể đầu tư năm 2015; 2016; 2017 UBND huyện Vân Hồ; huyện Vân Hồ; Bộ Tài Chính (năm 2017); Chế độ tài quản lý đầu tư xây dựng tập I; NXB Tài chính; Hà Nội Bộ Xây dựng, Viện kinh tế xây dựng (Năm 2017): Tài liệu hướng dẫn quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình; Hà Nội Bộ Xây dựng (năm 1996); Điều lệ quản lý đầu tư xây dựng, quy chế đấu thầu, NXB Xây dựng; Hà Nội Đỗ Hoàng Toàn (năm 1997); Giáo trình lý thuyết quản lý kinh tế; NXB Giáo dục; Hà Nội Đoàn Thị Thu Hà, Nguyễn Thị Huyền (năm 2016); Giáo trình sách kinh tế - xã hội; NXB Khoa học – kỹ thuật; Hà Nội Quốc Hội (năm 2014); Luật đầu tư công; Hà Nội 10 Quốc Hội (năm 2014); Luật xây dựng; NXB Học viện hành quốc gia; Hà Nội 11 Mai Văn Bưu (năm 2011); Giáo trình Hiệu quản lý dự án Nhà nước; NXB Khoa học – kỹ thuật; Hà Nội; 12 Nguyễn Bạch Nguyệt, Từ Quang Phương (năm 2014): Giáo trình kinh tế đầu tư; NXB Thống kê; Hà Nội; 13 Nguyễn Thị Bạch Nguyệt (năm 2015): Giáo trình Lập quản lý dự án đầu tư; NXB Thống kê; Hà Nội; 14 Phan Công Nghĩa (năm 2012); Giáo trình thống kê đầu tư xây dựng; NXB Thống kê; Hà Nội; 15 Bộ Tài Chính (năm 2007); Thông tư 118/2007/TT – BTC hướng dẫn quản lý, sử dụng chi phí quản lý dự án đầu tư dự án sử dụng nguồn ngân sách nhà nước; Hà Nội; 16 Bộ Tài (năm 2013); Văn hướng dẫn thực quản lý toán toán vốn đầu tư xây dựng; Hà Nội PHỤ LỤC MẪU CÂU HỎI PHỎNG VẤN SÂU Theo ông/bà việc quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước giai đoạn chuẩn bị đầu tư Ban Quản lý dự án Đầu tư Xây dựng huyện Vân Hồ giai đoạn năm 2014-2017 có hạn chế gì, nguyên nhân hạn chế gì? Ơng/bà có đề xuất để khắc phục hạn chế khơng? Theo ơng/bà việc quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước giai đoạn thực đầu tư Ban Quản lý dự án Đầu tư Xây dựng huyện Vân Hồ giai đoạn năm 20142017 có hạn chế gì, ngun nhân hạn chế gì? Ơng/bà có đề xuất để khắc phục hạn chế khơng? Theo ơng/bà việc quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước giai đoạn kết thúc đầu tư Ban Quản lý dự án Đầu tư Xây dựng huyện Vân Hồ giai đoạn năm 2014-2017 có hạn chế gì, ngun nhân hạn chế gì? Ơng/bà có đề xuất để khắc phục hạn chế khơng? PHỤ LỤC DANH SÁCH CÁC CÁN BỘ THAM GIA PHỎNG VẤN SÂU STT Họ tên Lê Hoài Nam Chức vụ Ngày vấn Chuyên viên phòng Kinh tế Hạ 26/5/2018 Ngơ Văn Hà tầng Chun viên phòng Tài Kế 1/6/218 Trần Xuân Hào hoạch Cán kỹ thuật Ban Quản lý dư án 2/6/2018 Đầu tư Xây dựng ... DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN SỬ DỤNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG 1.1 Dự án đầu tư xây dựng quản lý dự án đầu tư xây dựng 1.1.1 Khái niệm dự án đầu tư xây. .. đầu tư xây dựng 1.2.1 Khái niệm vai trò quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng Quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng. .. đề lý luận quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước Ban QLDA đầu tư xây dựng - Đánh giá thực trạng quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn