L I CAM OAN H c viên xin cam đoan cơng trình nghiên c u c a b n thân h c viên Các k t qu nghiên c u k t lu n lu n v n trung th c, không chép t b t k m t ngu n d đ i b t k hình th c Vi c tham kh o ngu n tài li u c th c hi n trích d n ghi ngu n tài li u tham kh o quy đ nh H c viên Ngô Th Xuân i L IC M N Sau th i gian h c t p, nghiên c u, v i s giúp đ c a th y cô Tr ng ih c Th y l i, h c viên hoàn thành lu n v n Th c s “Nghiên c u đánh giá công tác qu n lý ch t l ng xây d ng cơng trình đê kè sơng t i Ban Qu n lý d án S Nông nghi p Phát tri n nông thôn t nh B c Ninh” V i tình c m chân thành, h c viên xin bày t lòng cám n đ n Ban giám hi u, Phòng đào t o đ i h c sau đ i h c, Khoa Cơng trình - Tr ng đ i h c Th y l i, cán b qu n lý tồn th q th y tham gia gi ng d y l p Cao h c Qu n lý xây d ng 22QLXD21 t n tình giúp đ , t o u ki n cho h c viên q trình h c t p hồn thành lu n v n c bi t, h c viên xin bày t lòng bi t n sâu s c đ n PGS TS Lê Xuân Roanh t n tình giúp đ , h ng d n h c viên nghiên c u đ tài, hi u ch nh hoàn thi n lu n v n Cu i cùng, h c viên xin chân thành c m n Ban qu n lý d án S Nông nghi p PTNT t nh B c Ninh, đ ng nghi p gia đình t o m i u ki n, đ ng viên giúp đ h c viên su t th i gian qua Hà N i, ngày 08 tháng 07 n m 2017 H c viên Ngô Th Xuân ii M CL C DANH M C HÌNH NH vi DANH M C B NG BI U vii DANH M C KÝ HI U VÀ CÁC T M CH VI T T T viii U NG T NG QUAN V CÔNG TÁC QU N LÝ CH T L NG CƠNG TRÌNH XÂY D NG 1.1 Khái ni m, v trí vai trò c a qu n lý ch t l ng cơng trình 1.1.1 D án xây d ng qu n lý d án 1.1.2 Qu n lý ch t l ng d án xây d ng cơng trình 1.2 Tình hình ch t l ng cơng trình đê kè hi n n c ta 1.3 T ng quan h th ng cơng trình đê u t nh B c Ninh 14 1.4 S c n thi t ph i hoàn thi n qu n lý ch t l K t lu n ch CH ng 16 ng 19 NG C S LÝ LU N VÀ KHOA H C V QU N LÝ CH T L NG XÂY D NG CƠNG TRÌNH 20 2.1 V n b n quy ph m pháp lu t v qu n lý ch t l 2.1.1 H th ng v n b n nhà n ng cơng trình xây d ng 20 c v l nh v c xây d ng 20 2.1.2 Các tiêu chu n, quy chu n 24 2.1.3 Lu t đê u 24 2.2 c m cơng trình đê kè sơng 25 2.2.1 Kè b o v b sông 26 2.2.2 ê sông 27 2.2.3 Cơng trình li n k b sông 28 2.3 Nhân t nh h ng t i ch t l ng cơng trình đê kè 29 2.3.1 V trí cơng trình 29 2.3.2 Trình đ phát tri n c a khoa h c – k thu t 30 2.3.3 H th ng lu t pháp qu n lý c a nhà n c 30 2.3.4 Trình đ nhân l c t ch c qu n lý 31 2.3.5 Lo i v t li u, k t c u dùng đ xây d ng cơng trình 32 iii 2.3.6 K thu t thi công 33 2.3.7 i u ki n t nhiên 33 2.4 M t s n i dung c b n c a công tác qu n lý ch t l ng xây d ng cơng trình 34 2.4.1 Ho t đ ng qu n lý ch t l ng giai đo n kh o sát 35 2.4.2 Ho t đ ng qu n lý ch t l ng giai đo n thi t k 36 2.4.3 Ho t đ ng qu n lý ch t l ng giai đo n thi công xây d ng 38 2.5 M t s công tác qu n lý ch t l 2.5.1 Công tác qu n lý ch t l ng khâu thi cơng xây d ng cơng trình 46 ng 46 2.5.2 Công tác qu n lý ti n đ thi công 47 2.5.3 Công tác qu n lý kh i l ng thi công 48 2.5.4 Cơng tác qu n lý an tồn lao đ ng môi tr 2.6 Ho t đ ng qu n lý ch t l ng công tr ng xây d ng 49 ng cơng trình sau đ a vào s d ng 51 2.7 Các ngun t c hồn thi n cơng tác qu n lý ch t l 2.7.1 B o đ m s qu n lý th ng nh t c a Nhà n ng 51 c v ch t l ng cơng trình 51 2.7.2 Ch p hành lu t pháp liên quan tiêu chu n k thu t 51 2.7.3 Ch u trách nhi m v qu n lý ch t l ng ch t l 2.7.4 Thanh tra, ki m tra, giám đ nh ch t l quan qu n lý nhà n K t lu n ch CH c v ch t l ng cơng trình 52 ng xây l p cơng trình c a ngành, c ng 54 ng 55 NG TH C TR NG VÀ CÔNG TÁC QU N LÝ CH T L BAN QU N LÝ D ÁN S XU T M T S GI I PHÁP HOÀN THI N NG XÂY D NG CƠNG TRÌNH Ê KÈ SƠNG NƠNG NGHI P VÀ PHÁT TRI N NÔNG THÔN T NH B C NINH 56 3.1 Gi i thi u Ban Qu n lý d án S Nông nghi p PTNT B c Ninh 56 3.1.1 L ch s phát tri n 56 3.1.2 Nhi m v , quy n h n 56 3.1.3 C c u t ch c 57 3.1.4 M t s ho t đ ng ch y u 63 3.2 Th c tr ng đánh giá công tác qu n lý ch t l ng m t s cơng trình đê kè Ban QLDA ph trách 65 3.2.1 Quy trình qu n lý ch t l ng xây d ng cơng trình hi n hành 65 iv 3.2.2 ánh giá công tác qu n lý ch t l 3.2.3 Công tác qu n lý ch t l ng ng 68 m t s cơng trình đê kè sông Ban Qu n lý d án ph trách 73 3.3 xu t m t s gi i pháp hồn thi n cơng tác qu n lý ch t l ng xây d ng cơng trình đê, kè sơng t i Ban Qu n lý d án S Nông nghi p Phát 79 3.3.1 Gi i pháp hoàn thi n b máy qu n lý ch t l ng 79 3.3.2 Các gi i pháp liên quan t i d án 81 K t lu n ch ng 87 K T LU N VÀ KI N NGH 88 DANH M C TÀI LI U THAM KH O: 90 Ph l c 92 v DANH M C CÁC HÌNH NH Hình 1.1: Ph n c c g lòi sau kh i bê tông b n c cu n trôi Công trình c u Xóm Mai (TP Biên Hòa) 10 Hình 1.2 o n đê x y s t lún thu c cơng trình nâng c p đê bi n Tây t nh Cà Mau.11 Hình 3.1 S đ b máy t ch c 62 vi DANH M C B NG BI U B ng 3.1 Nhân l c Ban tính đ n 6/2017 57 B ng 3.2 B ng t ng h p nhân s 63 B ng 3.3 B ng đ xu t b sung nhân l c 79 vii DANH M C KÝ HI U VÀ CÁC T VI T T T BTCT Bê tông c t thép BVTC B n v thi công CP Chính ph GPMB Gi i phóng m t b ng HC-KT Hành - K tốn HSDT H s d th u HS X H s đ xu t KT&TVXD K thu t T v n Xây d ng N Ngh đ nh NN&PTNT Nông nghi p phát tri n nông thôn QH Qu c h i QLDA Qu n lý d án QLXDCT Qu n lý xây d ng cơng trình TC&C Thi cơng Ch đ TCN Tiêu chu n ngành TCVN Tiêu chu n Vi t Nam TKBVTC Thi t k b n v thi công TKKT Thi t k k thu t TNHH Trách nhi m h u h n TVTK T v n thi t k UBND U ban nhân dân viii M U Tính c p thi t c a đ tài B c Ninh t nh có di n tích nh nh t Vi t Nam, thu c đ ng b ng sông H ng n m vùng kinh t tr ng m B c b B c Ninh ti p giáp v i vùng trung du B c B t i t nh B c Giang Thành ph B c Ninh n m cách trung tâm Hà N i 30 km v phía ơng B c, phía Tây Tây Nam giáp th Hà N i, phía B c giáp t nh B c Giang, phía ơng ơng Nam giáp t nh H i D ng, phía Nam giáp t nh H ng n Ngồi ra, B c Ninh n m hành lang kinh t Côn Minh - Lào Cai - Hà N i - H i Phòng - Qu ng Ninh Nam Ninh - L ng S n - Hà N i - H i Phòng - Qu ng Ninh B c Ninh có m ng l i sơng ngòi dày đ c, m t đ m ng l i sơng cao, trung bình 1,0 - 1,2 km/km2, có h th ng sơng l n ch y qua g m sông u ng, sông C u sơng Thái Bình Trong nh ng n m g n v i s phát tri n c a đ t n Ninh c ng th c hi n cơng nghi p hóa, hi n đ i hóa đ t n nghi p, khu ch xu t đ c Có nhi u khu cơng c thành l p nh m đ y m nh ngành công nghi p; Cùng v i s bi n đ i c a khí h u tồn c u, v i s lên xu ng th t th l t, h n hán nh h c, B c ng tr c ti p đ n cu c s ng c a ng ng c a m c n c sông, bão i dân; H n n a, cơng trình sau th i gian đ a vào v n hành khai thác b h h ng, xu ng c p V y nên v n đ đê, kè sông, th y l i đ c UBND t nh quan tâm đ c bi t, th ng xuyên có nh ng d án tu s a, nâng c p, hay làm m i h th ng đê, kè sông, tr m b m, kênh m đáp ng nhu c u t i tiêu n kinh t Vì v y, ch t l ng,… nh m c, phòng ch ng ng p l t, đ m b o dân sinh phát tri n ng xây d ng công trình đ cơng trình đ c đ a vào s d ng có đáp ng nh yêu c u đ ra, đ m b o an toàn hay khơng? Thì cơng tác qu n lý ch t l ng thi công m t ph ng án c n thi t thi t th c tài “ Nghiên c u đánh giá công tác qu n lý ch t l ng xây d ng cơng trình đê kè sông t i Ban Qu n lý d án S Nông nghi p Phát tri n nông thôn t nh B c Ninh.” ph ng án mang tính th c ti n, khoa h c, góp ph n gi i quy t kh c ph c v n đ đ m b o ch t l ng cơng trình đê, kè sơng hi n c a Vi t Nam nói chung B c Ninh nói riêng M c tiêu nghiên c u Phân tích, đánh giá th c tr ng cơng tác qu n lý ch t l ánh giá nh ng k t qu đ t đ ng cơng trình đê, kè sông c nh ng m t t n t i h n ch , nguyên nhân đ t tìm nh ng gi i pháp kh c ph c Nghiên c u, đ xu t m t s gi i pháp phù h p kh thi v i u ki n th c ti n vi c t ng c ng qu n lý cơng tác xây d ng Góp ph n phát tri n, hồn thi n cơng tác qu n lý d án c a Ban Qu n lý d án S Nông nghi p Phát tri n nông thôn t nh B c Ninh it it ng ph m vi nghiên c u ng nghiên c u c a đ tài công tác qu n lý ch t l ng cơng trình đê, kè sơng Ph m vi nghiên c u c a đ tài m t s cơng trình đê, kè sơng đ a bàn t nh B c Ninh Cách ti p c n ph ng pháp nghiên c u i u tra, thu th p tài li u, v n b n liên quan đ n công tác qu n lý ch t l ng cơng trình t khâu chu n b đ u t th c hi n đ u t Tìm hi u cơng tác qu n lý ch t l ng xây d ng cơng trình hi n hành Ban Qu n lý d án nhà th u r t b đ ng vi c trình đ xu t xin gi i pháp nên ti n đ cơng trình b ch m Nguyên nhân c a m t s h n ch đa ph n n ng l c, kinh nghi m th c t , hi u bi t v h th ng Pháp lu t tiêu chu n c a m t s cán b , đ c bi t nh ng cán b tr h n ch , nh n th c v t m quan tr ng c a công tác qu n lý ch t l ng cơng trình ch a M t s h ng m c, công vi c đòi h i yêu c u cao v m t k thu t ph i có s góp ý, ch đ o t nh ng cán b có thâm niên Ban m i có th gi i quy t đ c Trên m t s m t t n t i trình qu n lý ch t l c s đ h c viên đ xu t gi i pháp nh m hoàn thi n ch t l ng C ng ng cơng trình xu t m t s gi i pháp hồn thi n cơng tác qu n lý ch t l ng xây d ng cơng trình đê, kè sông t i Ban Qu n lý d án S Nông nghi p Phát 3.3 3.3.1 Gi i pháp hoàn thi n b máy qu n lý ch t l - Có c ch n ng ng i h p lý, có chun mơn, trình đ đáp ng đ c yêu c u công vi c Tránh vi c n d ng tràn lan, theo quan h d n đ n b máy c ng k nh, v i s l ng d án ngày m t nhi u đ đáp ng yêu c u công vi c c n n d ng thêm cán b có chuyên ngành tr c đ a, 01 cán b đ a ch t th c hi n công tác giám sát kh o sát đ nâng cao ch t l ng h s , 02 cán b k s th y l i có kinh nghi m n m đ tham gia giám sát cơng trình B ng 3.3 B ng đ xu t b sung nhân l c STT Chuyên ngành đào t o S cán b hi n t i S cán b b sung S cán b sau b sung Th c s Th y l i 11 11 Th c s giao thông 1 K s tr c đ a 2 K s đ a ch t 1 K s th y l i 13 15 K s xây d ng 2 79 - Phát huy vai trò, trách nhi m c a t ng cán b Ban, đ c phân công, c n nêu cao tinh th n trách nhi m h n n a, ch đ o, theo dõi nhà th u k p th i đ m b o kh i l ng, ch t l ng cơng trình Tránh tr ng h p làm vi c mang tính hình th c - T ch c l p t p hu n, đào t o nâng cao chuyên môn nghi p v (nâng cao n ng l c qu n lý d án, n ng l c giám sát thi công… ) c a cán b ban qu n lý d án M i cán b đ u ph i th ng xuyên nghiên c u ch đ sách, nâng cao trình đ c p nh t ch đ sách đ thay đ i k p th i - B trí cán b có trình đ chun mơn phù h p v i công vi c đ c phân giao - Giao quy n ch đ ng làm vi c c a t ng cán b c ng nh có hình th c ki m soát n i b hi u qu Ban qu n lý… - Hàng tháng, t ch c cu c h p gi a hai phòng KT&TVXD v i phòng TC&C trao đ i kinh nghi m, gi i quy t v h p đ ng, nh ng kh i l ng m c v nh ng u ch nh b sung thi t k , ng phát sinh… c a d án - Hoàn thi n c c u t ch c c a Ban t i công tr nhân s c a Ban t i công tr ng thi công: Hi n vi c b trí ng thi cơng ch a h p lý M t cán b k thu t có th ph i qu n lý hai đ n ba công tr l c không th đ ng cách xa nhau, cán b có kinh nghi m n ng ng xuyên có m t t i công tr ng xu t c c u: + M t cán b k thu t có th giám sát 2-3 cơng trình, nhiên cơng trình có quy mô v a nh , quan tr ng nh t có v trí n m g n + Phân công m t cán b tr , kinh nghi m ít, tham gia giám sát m t đ ng chí giám sát có n ng l c kinh nghi m dày d n đ giúp nâng cao n ng l c cho đ i ng tr + Phó tr ng ban ph trách d án, Tr ng (phó tr ng phòng), cán b k thu t ph trách tr c ti p V i thành ph n nh cán b ph trách tr c ti p ph i th xuyên có m t t i cơng tr phó tr ng đ ki m tra, giám sát ch t l ng thi cơng Tr ng phòng ph trách d án m i tu n s có m t cơng tr gi i quy t m t s u ch nh, phát sinh Phó tr 80 ng ng ho c ng đ ki m tra ng ban ph trách d án m i tu n s lên công tr ng t m t đ n hai ngày c đ nh đ ki m tra ch t l ng công trình, đ ng th i quy t đ nh m t s v n đ liên quan đ n u ch nh phát sinh, v y ln đáp ng đ c v n đ nhân l c đ gi i quy t v n đ liên quan đ n hi n tr b o ti n đ c ng nh ch t l - T ng c ng thi cơng, đ m ng cơng trình ng cơng tác qu n lý cán b , yêu c u hồn thành cơng vi c đ c giao đ i v i t ng cơng trình, hàng tháng ti n hành t ch c đánh giá m c đ hoàn thành c a t ng ng i d a m c đ hồn thành cơng vi c đ phân lo i cán b xét khen th ng m i quý V i c c u t ch c nh l c l trình đ , kinh nghi m, đáp ng đ qu n lý d án, đ n hi n tr ng cán b nhân viên c a Ban đ c nâng cao v c v n đ c n gi i quy t liên quan đ n công tác ng thi công, đ m b o ti n đ c ng nh ch t l ng cơng trình 3.3.2 Các gi i pháp liên quan t i d án 3.3.2.1 Gi i pháp nâng cao ch t l ng H s kh o sát, thi t k S n ph m c a trình thi t k k thu t h s kh o sát h s thi t k k thu t hoàn ch nh đ c th m đ nh ch đ u t ch p thu n th c hi n t t b c kh o sát thi t k c n thi t ph i l a ch n đ n v T v n t t có nhi u kinh nghi m, đ i ng cán b có n ng l c b dày kinh nghi m; Quá trình l a ch n T v n kh o sát thi t k k thu t tuân th theo quy đ nh c a [8] [9] v n b n lu t pháp liên quan Ban qu n lý d án c n t ng c ng n d ng thêm b trí cán b có có kinh nghi m th c hi n giám sát công tác kh o sát xây d ng th ng xuyên, có h th ng t b t đ u kh o sát đ n hồn thành cơng vi c T ng c ng công tác giám sát kh o sát, yêu c u đ ng chí giám sát ki m tra, nghi m thu kh o sát ph i rà soát k h s kh o sát th c t hi n tr ng Trong tr đ c ki m tra l i đ đ m b o ch t l ng h p c n thi t, yêu c u t v n kh o sát đo ng h s kh o sát Ban c n có ch đ khuy n khích khen th ng h s thi t k có ch t l ng t t 3.3.2.2 Các gi i pháp liên quan t i công tác đ u th u ây m t nh ng n i dung quan tr ng đ nâng cao ch t l 81 ng qu n lý d án giai đo n th c hi n d án d án đ ch n đ c xây đ ng đ m b o ch t l ng ti n đ đ ph i đ m b o l a c nh ng đ n v nhà th u có ch t l ng cao C th : Nhà th u t v n kh o sát, thi t k ph i có đ i ng nhân viên dày d n kinh nghi m, có n ng l c làm vi c Nhà th u thi cơng ph i m nh v tài chính, có đ i ng k thu t thi công nhanh nh n, am hi u v k thu t thi công hi n tr ng l a ch n đ n v t v n t t c n tuân th theo [8] , [9] lu t pháp khác liên quan Hi n nay, có nhi u T ng công ty, công ty l n tham gia ho t đ ng xây d ng đ a bàn t nh B c Ninh nh : Công ty Vinaconex, Công ty C ph n xây d ng B c Ninh, Công ty C ph n t p đồn Dabaco Vi t Nam, Cơng ty TNHH Ninh Giang…là nh ng đ n v có nhi u thành tích, nhi u n ng l c, nhi u kinh nghi m thi cơng cơng trình xây d ng Tuy nhiên nhi u nguyên nhân ch quan khách quan, m t s đ n v lâm vào tình tr ng n ngân hàng l n, kéo dài khó có kh n ng toán Các h p đ ng giao cho nhà th u thi công y u v tài r t nguy hi m b i l ti n t m ng, ti n toán cho nhà th u s b ngân hàng thu n , d n đ n nhà th u khơng có kh n ng th c hi n ti p h p đ ng, ho c th c hi n c m ch ng kéo dài th i gian hoàn thành Do v y, toán đ t đ l a ch n đ c nhà th u thi cơng có n ng l c, có nhi u kinh nghi m có đ kh n ng v tài đ th c hi n hồn thành h p đ ng xây l p giúp Ban Qu n lý d án hoàn thành d án Và c s h th ng v n b n pháp quy v công tác đ u th u, c n áp d ng m t s gi i pháp sau đ nâng cao ch t l ng công tác đ u th u: - Xây d ng đ a tiêu chu n đánh giá h s d th u nh m xác đ nh t đ u nhà th u không đ ti u chu n c bi t ý t i nh ng nhà th u t ng thi công nh ng th c hi n h p đ ng không nghiêm, trì tr y u - Rà sốt d tốn thi t k BVTC (giá gói th u) đ m b o đ y đ chi phí nh m xác đ nh giá gói th u th t s phù h p v i th i m l a ch n nhà th u; 82 - T o u ki n đ i m i t c ch bao c p, c ch ”xin”, ”cho” sang c ch c nh tranh lành m nh; - Công khai minh b ch h n n a đ mang l i c h i công b ng cho nhà th u h p l vi c canh tranh đ u th u 3.3.2.3 Các gi i pháp liên quan t i công tác giám sát hi n tr ng Ban c n có quy t đ nh phân công c th , đ m b o m i d án cán b ph trách ph i ch u trách nhi m đ i v i d án giám sát, nh m nâng cao tinh th n, trách nhi m h n n a C n c ti n đ thi công, bi n pháp thi công đ c nhà th u l p, đ ng chí giám sát ph i ki m tra đ i ch ng v i h s thi t k bi n pháp thi công đ c phê t N u khơng đ m b o cán b giám sát tr c ti p yêu c u nhà th u thay đ i bi n pháp ti n đ thi công cho v i h s thi t k đ c t Cán b giám sát c n th c hi n đ y đ n i dung giám sát ch t l d ng cơng trình: Ln có m t hi n tr ng thi công xây ng; Ki m tra s phù h p n ng l c c a nhà th u thi cơng xây d ng cơng trình v i h s d th u h p đ ng xây d ng; Ki m tra giám sát ch t l ng v t t , v t li u thi t b l p đ t vào công trình nhà th u thi cơng xây d ng cơng trình cung c p theo u c u c a thi t k ; Ki m tra giám sát q trình thi cơng xây d ng cơng trình v quy cách, kích th đo đ c d a vào k t qu thí nghi m đ đánh giá ch t l c hình h c, k t qu ng h ng m c cơng trình Khi phát hi n sai sót, b t h p lý v thi t k ph i báo cáo c p đ th c hi n u ch nh; T ch c ki m đ nh l i ch t l ng b ph n cơng trình, h ng m c cơng trình cơng trình xây d ng có nghi ng v ch t l quan gi i quy t nh ng v ng; Ch trì, ph i h p v i bên liên ng m c, phát sinh thi công xây d ng cơng trình 3.3.2.4 Các gi i pháp liên quan đ n thi cơng xây d ng cơng trình N i dung thi cơng xây d ng cơng trình bao g m m t s n i dung chính: Qu n lý ch t l ng thi công xây d ng, qu n lý ti n đ xây d ng, qu n lý kh i l d ng cơng trình, qu n lý an tồn lao đ ng, v sinh mơi tr * Qu n lý ch t l ng thi cơng cơng trình 83 ng ng thi cơng xây - Cán b giám sát ki m tra v n ng l c nhân l c, thi t b thi công c a nhà th u thi công xây d ng cơng trình đ a vào cơng trình Tránh tr không đ m b o d n đ n vi c thi công ch t l ng: Máy móc đo đ c thi u d n đ n sai cao đ , thi u máy lu, máy lu h ng hóc, ch t l khơng đ m b o; n ng l c c a ng ng d n đ n ch t l ng lu lèn i tr c ti p ch đ o thi công không đ m b o d n t i vi c thi công u, thi công sai thi t k vv Th ng xuyên đôn đ c nh c nh nhà th u ti n hành công vi c theo h p đ ng X lý nh ng tr (khi ch a đ ng h p n ng l c c a nhà th u ng h p sai ph m, t ý u ch nh c s th ng nh t u ch nh gi a bên) S ph i h p gi a bên nên th c hi n theo quy đ nh rõ ràng h p đ ng Ki m tra, giám sát ch t ch ch t l ng v t li u đ a đ n cơng trình Khi nghi ng k t qu ki m tra ch t l ng v t li u nhà th u cung c p c n ki m tra tr c ti p v t t , v t li u - K p th i đ xu t hay ti p nh n ý ki n t nhà th u phát hi n b t h p lý c n thay đ i thi t k đ có bi n pháp thay đ i Giám sát theo thi t k đ c phê t, tiêu chu n áp d ng, yêu c u v v t li u Không nghi m thu h ng m c không đ m b o ch t l ng, tiêu chu n liên quan, kiên quy t t ch i nghi m thu v i vi ph m v ch t l ng N u có sai ph m l n, có th cho d ng công tác thi công xây d ng Ngồi c n có s t ch c h p hàng tu n v i s tham gia c a nhà th u đ bên có th n m đ c tình hình cơng vi c, gi i quy t nh ng khúc m c - Ki m tra bi n pháp thi công c a nhà th u ti n hành tri n khai t i công tr i v i nh ng tr ng ng h p không theo h s th u yêu c u nhà th u ph i xây d ng l i bi n pháp thi công, bi n pháp ph i có u m h n bi n pháp thi công b th u nh ti n đ thi công đ c đ y nhanh h n, h n ch đ thông l i c a nhân dân trình thi công vv Trong tr c nh h ng giao ng h p ng c l i yêu c u nhà th u ph i th c hi n theo bi n pháp thi công b th u * Qu n lý ti n đ thi công xây d ng cơng trình - Cơng trình xây d ng tr c tri n khai ph i đ c l p ti n đ thi công xây d ng Ti n đ thi công xây d ng công trình ph i phù h p v i t ng ti n đ c a d án đ phê t; c i v i cơng trình đ p đê, có quy mơ l n th i gian thi cơng kéo dài l p ti n đ xây d ng chi ti t, b trí xen k k t h p v i công vi c c n th c hi n 84 nh ng ph i đ m b o phù h p v i t ng ti n đ c a d án - Ch đ u t , nhà th u thi công xây d ng, giám sát bên có liên quan có trách nhi m theo dõi, giám sát ti n đ thi cơng xây d ng cơng trình u ch nh ti n đ tr ng h p ti n đ thi công xây d ng làm nh h m t s giai đo n b kéo dài không đ c ng đ n t ng ti n đ c a d án - Cán b giám sát th ng xuyên giám sát, ki m tra đôn đ c nhà th u thi công Ti n đ thi cơng b tr mà khơng có lý thích đáng l p biên b n c nh cáo, yêu c u cam k t th c hi n ti n đ - Yêu c u nhà th u b trí t ng c ng thêm nhân l c, máy móc, t ng ca đ hồn thành ti n đ đ * Qu n lý kh i l - Khi có kh i l ng thi cơng xây d ng cơng trình ng phát sinh ngồi thi t k , d tốn xây d ng cơng trình đ c t cán b giám sát ph i làm biên b n có ch ký c a bên trình lên ch đ u t đ xem xét đ x lý Nghiêm c m vi c khai kh ng, khai t ng kh i l gi a bên tham gia d n đ n làm sai kh i l ng ho c thông đ ng ng toán - Yêu c u nhà th u thi công ph i báo cáo kh i l ng theo t ng tu n có xác nh n c a Giám sát n p v Ban đ theo dõi ki m tra * Qu n lý an tồn lao đ ng v sinh mơi tr T ng c ng ng tuyên truy n, ph bi n v n b n quy ph m pháp lu t v an toàn lao đ ng thi công xây d ng Yêu c u nhà th u thi công lên k ho ch, xây d ng bi n pháp đ m b o an toàn cho t ng h ng m c cơng trình theo quy đ nh c a pháp lu t Vi t Nam; Cung c p cho ng đ ng đ y đ thi t b , ph i lao ng ti n b o h lao đ ng, th c hi n khám s c kh e đ nh k công tác b o hi m lao đ ng cho công nhân; Các thi t b , ph ki m đ nh nghiêm ng t v an toàn lao đ ng; Nh ng ng ng ti n c n đ c i v n hành máy móc, thi t b ph i có đ y đ chun mơn hi u rõ v k n ng an toàn lao đ ng Cán b giám sát hi n tr ng c n t ch c theo dõi, ki m tra th 85 ng xuyên vi c th c hi n bi n pháp thi cơng, b o đ m an tồn c a nhà th u thi công xây d ng c v tai n n đ u c n đ a ph M i ng th iv ib t ng án x lý, kh c ph c phòng ng a s c i cơng nhân lao đ ng c n trang b nh ng ki n th c v an toàn ng th i ng xuyên h c t p, tìm hi u nh ng ki n th c m i v an toàn lao đ ng Bên c nh c n ý nâng cao tay ngh làm vi c, đ m b o tác phong làm vi c chuyên nghi p V i nh ng đ xu t gi i pháp hoàn thi n trên, v i s quan tâm c a c p ngành có liên quan cơng tác qu n lý ch t l hồn thi n h n, ch t l ng cơng trình đ m c tiêu đ 86 ng công trình c a Ban ngày đ c c đ a vào v n hành khai thác s đáp ng K t lu n ch ng Trong n i dung Ch ng c a lu n v n t t nghi p, h c viên gi i thi u v Ban QLDA, quy trình qu n lý ch t l ng cơng trình hi n hành m t s gi i pháp nâng cao công tác qu n lý ch t l chung công tác qu n lý d án ng xây d ng cơng trình Nhìn Ban QLDA S Nơng nghi p PTNT t ch nh, cán b Ban làm vi c hêt s c kh n tr tình hình th c t c a hi n tr Ban, th c tr ng đ xu t ng đ i hồn ng, có trách nhi m, bám sát ng đ báo cáo lãnh đ o x lý k p th i g p ph i nh ng s c không mong mu n Áp d ng v n b n quy ph m pháp lu t, nh ng c s k t qu phân tích c a ch ng tr c k t h p v i u ki n th c t c a cơng trình, c a bên liên quan, h c viên đ a đ c nh ng gi i pháp c th v i công tác qu n lý chung m t s gi i pháp áp d ng cho riêng Ban QLDA Qua nh ng phân tích trên, có th th y y u t quan tr ng đ đ m b o ch t l ng cơng trình s ch p hành theo quy đ nh v V n b n pháp lu t, tiêu chu n, quy chu n, an toàn lao đ ng, v sinh mơi tr ng c a bên có liên quan Ban QLDA c n phát huy vai trò ch đ u t c a mình, ph i h p v i c p có th m quy n, đ n v s d ng th c hi n giám sát ch t ch đ n v nhà th u đ đ m b o cơng trình đ vào s d ng đ t ch t l ng cao nh t 87 cđ a K T LU N VÀ KI N NGH K t lu n Trong nh ng n m g n di n bi n khí t ng thu v n có nhi u đ t bi n b t th ng, thiên tai x y liên t c, không theo m t quy lu t, ngày ph c t p L l t, h n hán kéo dài nhi u n i đ a bàn c n c c ng nh khu v c T đó, đ t cho cơng tác phòng ch ng l t bão gi m nh thiên tai m t nhi m v h t s c đ c bi t Vi c đ u t xây d ng cơng trình b o v b r t c n thi t c p bách có ý ngh a h t s c thi t th c vi c b o v an tồn tài s n tính m ng cho nhân dân khu công nghi p quan tr ng c a T nh B c Ninh m t ph n thành ph Hà N i Qua k t qu nghiên c u đ tài ”Nghiên c u đánh giá công tác qu n lý ch t l ng xây d ng cơng trình đê kè sông t i Ban Qu n lý d án S Nông nghi p Phát tri n nông thôn t nh B c Ninh” h c viên th hi n m t s đóng góp sau: T ng h p làm rõ khái ni m, n i dung v d án xây d ng cơng trình, qu n lý d án xây d ng cơng trình, ho t đ ng qu n lý ch t l ng d án xây d ng cơng trình Phân tích đ c m c a d án xây d ng cơng trình đê kè nh h phân tích ch đ ng đ n ch t l ng d án Trên c s c s c n thi t ph i yêu c u hoàn thi n qu n lý ch t l Trên c s phân tích th c tr ng tình hình qu n lý ch t l ng ng d án t i Ban QLDA v i nh ng v n đ t n t i, b t c p v c c u t ch c, v n đ u t , giai đo n tri n khai d án (l p d án, kh o sát, thi t k , đ u th u, thi công) đ th y rõ nh ng v n đ c n ki n ngh gi i quy t nh m nâng cao ch t l Nông nghi p PTNT B c Ninh cao ch t l ng qu n lý d án t i Ban QLDA S xu t m t s gi i pháp liên quan đ n v n đ nâng ng cơng trình nh : Gi i pháp v c c u t ch c, gi i pháp v v n đ u t , gi i pháp nâng cao ch t l ng t v n l p d án, gi i pháp nâng cao ch t l thi t k , gi i pháp nâng cao ch t l th u, gi i pháp nâng cao ch t l ng kh o sát ng giám sát, gi i pháp nâng cao ch t l ng thi công, gi i pháp nâng cao ch t l ng đ u ng gi i phóng m t b ng Ki n ngh Công tác qu n lý ch t l ng tr c h t c n đòi h i v ki n th c, kh n ng chuyên môn c a cán b k thu t thu c bên Vi c b i d 88 ng, nâng cao s hi u bi t c a đ i ng nhân s , đ c bi t th h tr h t s c c n thi t Bên c nh đó, trách nhi m c a t ch c liên quan t i xây d ng cơng trình c n đ m c tiêu quan tr ng đ m b o ch t l c đ t lên hàng đ u, t t c m t ng cơng trình C quan Nhà n c, t ch c có th m quy n liên quan nên quan tâm h n n a t i công tác qu n lý đ m b o ch t l ng cơng trình xây d ng C n có nhi u h n nh ng Ngh đ nh, thông t h ng d n c th v ch đ M t s v n đ c n u ch nh theo h c viên nh sau: - T ng c ng so n th o Thông t , v n b n h 2014 m i theo h qu n lý ch t l ng d n theo Lu t xây d ng ng gi m b t th t c pháp lu t, nâng cao hi u bi t v công tác ng cho bên - Ban hành tiêu chu n, quy chu n k thu t m i v l nh v c ngành xây d ng đã, chu n b đ l c áp d ng ng, an tồn thi cơng b o v mơi tr ng th i g n v i công tác qu n lý ch t ng Bên c nh đó, gi i pháp nâng cao hi u qu công tác qu n lý ch t l ng mà h c viên đ a lu n v n có th xem xét áp d ng v i m t s cơng trình t ng t Tuy nhiên, th i gian có h n, v i n ng l c b n thân h n ch nên Lu n v n nhi u m khuy t, đ c bi t vi c đánh giá gi i pháp mang tính ch quan, ch a có tính th c hi n c th R t mong đ c Th y, Cơ giáo, đ ng nghi p đóng góp thêm ý ki n đ Lu n v n c ng nh b n thân h c viên có u ki n đ c h c h i hoàn thi n h n n a ki n th c c a đ có th v n d ng t t h n th c t 89 DANH M C TÀI LI U THAM KH O: [1] Qu c h i (2013), ngày 18/6/ 2014 Lu t Xây d ng s 50/2014/QH13; [2] Chính ph (2015), ngày 18/6/2015 Ngh đ nh s 59/2015/N – CP v Qu n lý d án đ u t xây d ng; [3] Chính ph (2015), ngày 12/5/2015 Ngh đ nh 46/2015/N l – CP v qu n lý ch t ng b o trì cơng trình xây d ng; [4] Tiêu chu n qu c gia TCVN 9902-2013 “ Tiêu chu n thi t k đê sông”; [5] Tiêu chu n qu c gia TCVN 8419 : 2010, Công trình th y l i - Thi t k cơng trình b o v b sơng đ ch ng l ; [6] Tiêu chu n qu c gia TCVN 4447 – 2012 “Công tác đ t, thi công nghi m thu” [7] Tiêu chu n ngành 14TCN 12 – 2002 “ Cơng trình th y l i – Xây lát đá – K thu t thi công nghi m thu; [8] Qu c h i (2013), ngày 26/11/2013 Lu t u th u s 43/2013/QH13; [9] Chính ph (2014), ngày 26/6/2014 Ngh đ nh s 63/2014/N -CP v quy đ nh chi ti t thi hành m t s u c a Lu t u th u v l a ch n nhà th u; [10] Tiêu chu n qu c gia TCVN 9165:2012- Cơng trình th y l i – Yêu c u k thu t đ p đê; [11] Tiêu chu n qu c gia TCVN 4085 – 2011, ”K t c u g ch đá Quy ph m thi công nghi m thu”; [12] Trung Kiên “Cơng trình ti n t h h ng, v toác sau tr n m a l n do… “ti n ít”!”.http://dantri.com.vn/xa-hoi/cong-trinh-tien-ty-hu-hong-vo-toac-sau-tran-mua-lonla-do-tien-it-20160506220540527.htm,6/5/2016; [13] h ng” Hồng Ph ng ‘”Cơng trình tr m t v a khánh thành h http://thanhnien.vn/thoi-su/cong-trinh-tram-ti-vua-khanh-thanh-da-hu-hong- 788422.html,5/2/2017; 90 [14] Nhóm PV “D án đê kè H ng Yên ch a bàn giao xu ng c p: Ch t l ng công trình “kém”?” http://thuonghieucongluan.com.vn/du-an-de-ke-o-hung-yen-chuaban-giao-da-xuong-cap-chat-luong-cong-trinh-kem-a39637.html, 3/7/2017; [15] M Duy Thành.”Bài gi ng Qu n lý ch t l m t s tài li u khác 91 ng”, i h c Th y L i,2016 Ph l c TT LO I D ÁN UT XÂY D NG CƠNG TRÌNH T NG M C ÁN QUAN TR NG QU C GIA Theo t ng m c đ u t : D án s d ng v n đ u t công UT I D 10.000 t đ ng tr lên Theo m c đ nh h ng đ n môi tr ng ho c ti m n kh n ng nh h ng nghiêm tr ng đ n môi tr ng, bao g m: a) Nhà máy n h t nhân; b) S d ng đ t có yêu c u chuy n m c đích s d ng đ t v n qu c gia, khu b o t n thiên nhiên, khu b o v c nh quan, khu r ng nghiên c u, th c nghi m khoa h c t 50 héc ta tr lên; r ng phòng h đ u ngu n t 50 héc ta tr lên; r ng phòng h ch n gió, ch n cát bay, ch n Khơng phân bi t t ng m cđ ut sóng, l n bi n, b o v môi tr ng t 500 héc ta tr lên; r ng s n xu t t 1.000 héc ta tr lên; c) S d ng đ t có yêu c u chuy n m c đích s d ng đ t tr ng lúa n c t hai v tr lên v i quy mô t 500 héc ta tr lên; d) Di dân tái đ nh c t 20.000 ng i tr lên mi n núi, t 50.000 ng i tr lên vùng khác; đ) D án đòi h i ph i áp d ng c ch , sách đ c bi t c n đ c Qu c h i quy t đ nh II NHÓM A D án t i đ a bàn có di tích qu c gia đ c bi t D án t i đ a bàn đ c bi t quan tr ng đ i v i qu c gia v qu c phòng, an ninh theo quy đ nh c a pháp lu t v qu c phòng, an ninh Khơng phân bi t t ng II.1 m cđ ut D án thu c l nh v c b o v qu c phòng, an ninh có tính ch t b o m t qu c gia D án s n xu t ch t đ c h i, ch t n D án h t ng khu công nghi p, khu ch xu t Giao thông, bao g m c u, c ng bi n, c ng sông, sân bay, đ ng s t, đ ng qu c l Công nghi p n Khai thác d u khí II.2 Hóa ch t, phân bón, xi m ng T 2.300 t đ ng tr lên Ch t o máy, luy n kim Khai thác, ch bi n khoáng s n Xây d ng khu nhà 92 TT LO I D ÁN UT XÂY D NG CƠNG TRÌNH T NG M C UT D án giao thông tr d án quy đ nh t i m M c II.2 Th y l i C p n c cơng trình h t ng k thu t K thu t n S n xu t thi t b thông tin, n t II.3 T 1.500 t đ ng tr lên Hóa d c S n xu t v t li u, tr d án quy đ nh t i m M c II.2 Cơng trình c khí, tr d án quy đ nh t i m M c II.2 B u chính, vi n thơng S n xu t nông nghi p, lâm nghi p, nuôi tr ng th y s n V n qu c gia, khu b o t n thiên nhiên II.4 T 1.000 t đ ng tr lên H t ng k thu t khu đô th m i Công nghi p, tr d án thu c l nh v c công nghi p quy đ nh t i M c I.1, I.2 I.3 Y t , v n hóa, giáo d c; Nghiên c u khoa h c, tin h c, phát thanh, truy n hình; II.5 Kho tàng; T 800 t đ ng tr lên Du l ch, th d c th thao; Xây d ng dân d ng, tr xây d ng khu nhà quy đ nh t i M c II.2 III NHÓM B T 120 đ n 2.300 t III.1 D án thu c l nh v c quy đ nh t i M c II.2 đ ng III.2 D án thu c l nh v c quy đ nh t i M c II.3 T 80 đ n 1.500 t đ ng III.3 D án thu c l nh v c quy đ nh t i M c II.4 T 60 đ n 1.000 t đ ng III D IV IV.1 D IV.2 D IV.3 D IV.4 D án thu c l nh v c quy đ nh t i M c II.5 án thu án thu án thu án thu c l nh v c l nh v c l nh v c l nh v NHÓM C c quy đ nh t i M c quy đ nh t i M c quy đ nh t i M c quy đ nh t i M c II.2 c II.3 c II.4 c II.5 93 T 45 đ n 800 t đ ng D i 120 t đ ng D i 80 t đ ng D i 60 t đ ng D i 45 t đ ng ... thi t th c tài “ Nghiên c u đánh giá công tác qu n lý ch t l ng xây d ng cơng trình đê kè sông t i Ban Qu n lý d án S Nông nghi p Phát tri n nông thôn t nh B c Ninh. ” ph ng án mang tính th c... ng đánh giá công tác qu n lý ch t l ng m t s cơng trình đê kè Ban QLDA ph trách 65 3.2.1 Quy trình qu n lý ch t l ng xây d ng cơng trình hi n hành 65 iv 3.2.2 ánh giá công tác. .. cơng trình đê, kè sơng hi n c a Vi t Nam nói chung B c Ninh nói riêng M c tiêu nghiên c u Phân tích, đánh giá th c tr ng cơng tác qu n lý ch t l ánh giá nh ng k t qu đ t đ ng cơng trình đê, kè sông