Đang tải... (xem toàn văn)
Thực trạng thất nghiệp theo trình độ tại huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng NinhQuan hệ cung cầu trên thị trường lao động ngày càng căng thẳng. Thất nghiệp và nhu cầu việc làm đang trở thành sức ép cho các cấp chính quyền huyện Ba Chẽ. Số người thất nghiệp là số chênh lệch giữa lực lượng lao động và số người có việc làm.
LỜI NÓI ĐẦU Từ Việt Nam chuyển sang kinh tế thị trường bước vào hội nhập kinh tế kinh tế nước phải vận động với xu hướng kinh tế giới Một kinh tế giới rơi vào suy thoái hay khủng hoảng Việt Nam khơng nằm ngồi tầm ảnh hưởng thực tế năm gần chứng minh điều Trong bối cảnh suy thối kinh tế toàn cầu hồi phục chậm nay, vấn đề lao động, việc làm thất nghiệp vấn đề sách vĩ mơ xúc Khi kinh tế rơi vào suy giảm, người lao động Việt Nam gặp nhiều khó khăn rủi ro hạn chế hiểu biết trình độ kỹ thuật Năng suất lao động thấp so với lao động nước khu vực giới nên khả phản ứng chống đỡ cú sốc bên chậm yếu Khủng hoảng kinh tế giới thời gian qua với tác động tiêu cực đến thị trường lao động coi phép thử để phản ánh thực trạng lực thị trường lao động nước ta Cho đến có nhiều nghiên cứu lao động việc làm nước ta nhằm đưa biện pháp sách giảm thất nghiệp, tạo việc làm cho người lao động Mặc dù vậy, tình trạng thất nghiệp thiếu việc làm tình trạng báo động Đảng nhà nước ta coi việc đảm bảo việc làm đầy đủ cho người lao động mục tiêu hàng đầu bình ổn thu nhập giải vấn đề xã hội có liên quan Chính vậy, việc giảm thất nghiệp tình trạng thách thức lớn nhà lập sách 1 nói chung cấp quyền huyện Ba Chẽ nói riêng.Do vậy, em xin chọn đề tài “Thực trạng thất nghiệp theo trình độ huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh.” Để hoàn thành tiểu luận này, em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới … người tận tình hướng dẫn em trình viết Trong thời gian làm bài, hạn chế thời gian tài liệu tham khảo, viết khơng thể tránh khỏi sai sót, vậy, mong q thầy góp ý để tiểu luận ngày hoàn thiện Em xin trận trọng cảm ơn! Bài làm em gồm phần : 1.Cơ sở lý luận thất nghiệp theo trình độ Thực trạng thất nghiệp theo trình độ huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh Một số giải pháp 2 Cơ sở lý luận 1.1 Một số khái niệm Cung lao động khả tham gia thị trường lao động (cả số lượng thời gian) người độ tuổi lao động có khả lao động người ngồi độ tuổi lao động thực tế có tham gia lao động thị trường lao động Lực lượng lao động số người độ tuổi lao động có việc làm chưa có việc làm tìm việc làm Thất nghiệp ngừng thu nhập khơng có khả tìm việc làm thích hợp trường hợp người có khả làm việc sẵn sàng làm việc Người thất nghiệp người lao động có khả lao động chưa có việc làm mong muốn tìm việc làm Trình độ chun mơn kỹ thuật hệ thống kiến thức tổng hợp, kiến thức chuyên môn kỹ thuật hay kiến thức đặc thù để đảm đương vị trí, chức vụ sản xuất- kinh doanh Phân loại theo trình độ 1.2.1 Lao động chưa qua đào tạo: Là người không học qua trung tâm nghề, qua 1.2 trường lớp mà làm dựa vào việc tiếp thu, học hỏi kinh nghiệm để làm việc 1.2.2 Lao động có trình độ sơ cấp, trung cấp, cao đẳng, đại học: Một người coi người có trình độ “Sơ cấp”, trình độ chuyên môn kỹ thuật cao đào tạo cấp chứng sơ cấp dạy nghề tháng Một người coi người có trình độ “Trung cấp”, trình độ chun môn kỹ thuật cao đào tạo cấp trung cấp chuyên nghiệp trung cấp nghề 3 Một người coi người có trình độ “Cao đẳng”, trình độ chun mơn kỹ thuật cao đào tạo cấp cao đẳng cao đẳng nghề Một người coi người có trình độ “Đại học trở lên”, người đào tạo cấp đại học, thạc sỹ tiến sỹ 1.3 Ảnh hưởng thất nghiệp theo trình độ tới phát triển kinh tế - xã hội Thất nghiệp nói chung thất nghiệp theo trình độ nói riêng gây ảnh hưởng tới phát triển kinh tế - xã hội Cụ thể: 1.3.1 Thất nghiệp tác động đến tăng trưởng kinh tế lạm phát Thất nghiệp tăng có nghĩa lực lượng lao động xã hội khơng huy động vào hoạt động sản xuất kinh doanh tăng lên; lãng phí lao động xã hội- nhân tố để phát triển kinh tế- xã hội Thất nghiệp tăng lên có nghĩa kinh tế suy thoái- suy thoái tổng thu nhập quốc gia thực tế thấp tiềm năng; suy thoái thiếu vốn đầu tư (vì vốn ngân sách bị thu hẹp thất thu thuế, phải hỗ trợ người lao động việc làm…) Thất nghiệp tăng lên nguyên nhân đẩy kinh tế đến (bờ vực) lạm phát 1.3.2 Thất nghiệp ảnh hưởng đến thu nhập đời sống người lao động Người lao động bị thất nghiệp, tức việc làm, nguồn thu nhập Do đó, đời sống thân người lao động gia đình họ khó khăn Điều ảnh hưởng đến khả tự đào tạo lại để chuyển dổi nghề nghiệp, trở lại thị trườgn lao động; họ khó khăn đến trường; sức khoẻ họ giảm sút 4 thiếu kinh tế để bồi dưỡng, để chăm sóc y tế…Có thể nói, thất nghiệp “đẩy” người lao động đến bần cùng, đến chan nản với sống, với xã hội; dẫn họ đến sai phạm đáng tiếc… 1.3.3 Thất nghiệp ảnh hưởng đến trật tự xã hội… Thất nghiệp gia tăng làm trật tự xã hội không ổn định; tượng lãn cơng, bãi cơng, biểu tình đòi quyền làm việc, quyền sống… tăng lên: tượng tiêu cực xã hội phát sinh nhiều lên trộm cắp, cờ bạc, nghiện hút, mại dâm…; Sự ủng hộ người lao động nhà cầm quyền bị suy giảm… Từ đó, có xáo trộn xã hội, chí dẫn đên biến động trị Thực trạng thất nghiệp theo trình độ huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh: 2.1 Khái quát địa phương: Trung tâm huyện Ba Chẽ cách trung tâm thành phố Hải Phòng 23 km, cách Hà Nội 79 km Trên địa bàn huyện có quốc lộ đường sắt Hà Nội-Hải Phòng chạy qua Ngồi có tỉnh lộ 188, tỉnh lộ 186 Sông Kinh Môn sông Rạng thuận tiện để vận chuyển hàng hoá địa phương khác Hải Phòng, Quảng Ninh Huyện Ba Chẽ có diện tích khoảng 608 km2 Dân số huyện Ba Chẽ Quảng Ninh Tính đến năm 2017, dân số huyện rơi vào gần 60 nghìn dân 2.2 Thực trạng thất nghiệp huyện Ba Chẽ: Quan hệ cung cầu thị trường lao động ngày căng thẳng Thất nghiệp nhu cầu việc làm trở thành sức ép cho cấp quyền huyện Ba Chẽ Số người thất nghiệp số chênh lệch lực lượng lao động số người có việc làm Bảng 1: Quy mô dân số NNL huyện Ba Chẽ 5 Đơn vị tính: Người Dân số 2013 48.367 Năm 2015 51.354 2017 57.546 Dân số từ 15 tuổi trở lên 43.903 45.688 51.464 Lực lượng lao dộng 37.372 41.258 48.654 Lao động có việc làm 31.256 35.566 44.355 Lao động thất nghiệp 6.116 5.692 4.299 Chỉ tiêu (Nguồn: Phòng Thống kê huyện Ba Chẽ) Từ bảng số liệu trên, ta thấy dân số tăng 9.179 người (từ 2013 48.367 người đến năm 2017 57.546 người) Lực lượng lao động đông, chiếm 50% LĐ vừa thuận lợi, vừa khó khăn việc giải nhu cầu việc làm NLĐ quyền Số lượng lao động thất nghiệp có dấu hiệu giảm chậm Cụ thể, năm 2013 số LĐ thất nghiệp 6.116 người, năm 2015 5.692 người năm 2017 4.299 người Các cấp quyền huyện Ba Chẽ giải tốt nhu cầu việc làm người lao động, giám bớt nỗi lo gánh nặng cho xã hội tương lai Bảng 2: Cơ cấu việc làm ngành kinh tế huyện Ba Chẽ Đơn vị tính: % Ngành Nông – lâm – thủy sản Công nghiệp Dịch vụ 6 Năm 2013 2015 2017 89.34 85.16 83.63 3.24 5.69 7.86 7.42 9.15 8.51 Tổng 100 100 100 (Nguồn: Phòng Thống kê huyện Ba Chẽ) Ba Chẽ huyện nông, dần chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố – đại hố Do vậy, tỉ lệ lao động ngành nơng – lâm – ngư nghiệp cao, chiếm 83,63% tính đến thời điểm năm 2017 Cũng vậy, thất nghiệp mang tính thời vụ, bán thất nghiệp chủ yếu Thiếu việc làm huyện Ba Chẽ nguồn lao động ngày cang tăng nhanh đó, diện tích đất canh tác có giới hạn làm cho tỉ lệ diện tích canh tác theo đầu người giảm mạnh Theo tính tốn Sở Nơng nghiệp Phát triển Nông thôn tỉnh Quảng Ninh, thời gian thiếu việc làm lao động huyện Ba Chẽ năm, quy lên tới số 15.000 lao động Đây lãng phí nguồn lực lao động lớn ảnh hưởng tới nhiều mặt đời sống kinh tế - xã hội 2.3 Thất nghiệp theo trình độ huyện Ba Chẽ Bảng 3: Tỉ lệ thất nghiệp phân theo trình độ chuyên mơn kỹ thuật năm 2017 huyện Ba Chẽ Trình độ Chưa qua đào tạo Đã qua đào tạo nghề tương đương Trung học chuyên nghiệp Cao đẳng, Đại học trở lên Tổng 7 Số lao động (Người) Tỉ lệ thất nghiệp (%) 2.748 63,93 668 15,55 352 8,17 531 12,35 4.299 100 (Nguồn: Phòng Thống kê huyện Ba Chẽ) Từ bẳng 3, ta thấy phần lớn số ngườibthaats nghiệp thuộc lực lượng lao động chưa qua đào tạo chiếm 63,93% Do họ khơng có tay nghề trình độ chun mơn kỹ thuật nên khó khăn để tìm kiêm cơng việc ổn định với mức lương cao Do đời sống khó khăn nên phận dân di cư từ vùng núi, xã nghèo lên thị trấn để tìm việc Vì khơng có trình độ nên họ chie làm cơng việc nậng nhọc mang tính thời Điều thêm gánh nặng thất nghiệp huyện Ba Chẽ Tác động thất nghiệp theo trình độ đến cung lao động: Thất nghiệp theo trình độ ảnh hướng lớn tới cung lao động cho thị trường lao động Giả sử thị trường lao động khơng có nhiều biến đổi Đường cung đường cầu, ta thấy có hai trường hợp: 2.4.1 Tỉ lệ lao động có trình độ qua đào tạo có chun mơn kỹ thuật cao tăng chất lượng nguồn cung lao động tăng (Chị gửi em vẽ chị chụp nhé, đường chị ko biết làm word) Theo hình vẽ , đường tổng cung cố định, chất lượng lao động đường đường lên Chất lượng nguồn nhân lực qua đào tạo lớn chất lượng cung lao động cao Nó chứng tỏ quyền huyện Ba Chẽ thực áp dụng sách kích thích, nang cao nhận thức người lao động để giúp họ có sống đầy đủ hơn, giúp họ tùm công việc ổn định với mức thu nhập cao, góp phần làm giảm tỷ lệ thất nghiệp xuống mức thấp 2.4.2 Tỉ lệ lao động chưa qua đào tạo tăng chất lượng nguồn cung lao động giảm (hình vẽ) Theo hình vẽ, đường tổng cung lao động cố định, chất lượng nguồn nhân lực đường dốc xuống Chất lượng nguồn nhân lực thấp chứng tỏ chất lượng nguồn nhân lực chưa qua đào tạo thấp làm ảnh hưởng đến chất lượng cung lao động 2.4 8 Điều cho ta thấy cấp quyền chưa kích thích nang cao nhận thức người dân tác hại thất nghiệp ảnh hưởng tới kinh tế, trị, xã hội Đánh giá: 2.5.1 Mặt được: Cung lao động dần cải thiện chất lượng 2.5 1) cấu lao động Giá sức lao động phần phản ánh 2) mối quan hệ cung – cầu giá trị sức lao động Chính quyền địa phương phố hợp với ban ngành liên quan đã, quan tâm hoen tới việc cải thiện chất lượng nguồn nhân lực cách phổ biến, nhân rộng gương học tốt, làm tốt doanh nghiệp địa bàn huyện, tuyên truyền, định hướng nghề nghiệp phổ biến pháp luật lao động, sách tạo việc làm để nâng cao nhận thức cho người dân, đặc biệt đối tượng lao 3) động trẻ Hiện địa bàn huyện thực nhiều dự án mở thêm trường sơ cấp, trung cấp dạy nghề để nâng cao 4) trình độ tay nghề cho người lao động Hệ thống sở hạ tầng cho thị trường lao động quan 1) tâm đầu tư nhiều 2.5.2 Tồn tại: Bộ Luật Lao động văn pháp lý khác chưa 2) hoàn thiện Dự án mờ thêm trường sơ cấp, dạy nghề tiến triển hết 3) sức chậm chạp nhiều nguyên nhân Mâu thuẫn nhu cầu giải việc làm lớn voeis trình độ quản lý mặt pháp lý lĩnh vực việc làm chưa phù hợp với chế Hệ thống giải việc làm cho người lao động trình độ thấp trình độ cao phơi thai, non yếu 9 4) Những bất cập ngày lớn quy mônchung cấu trúc cung – cầu lao động thị trường lao động Không Ba Chẽ mà phạm vi nước, cung lao động, đặc biệt nguồn nhân lực chưa qua đào tạo, vượt cầu 5) dự báo tiếp tục vượt tương lai Hệ thống định hướng nghề nghiệp đào tạo đào tạo lại khongo theo kịp với đòi hỏi phát triển kinh tế - xã hội, khơng tương thích với q trình cải tổ số lượng 6) chất lượng đào tạo Cư dân Ba Chẽ chiwa sẵn sàng cho sống lao động điều kiện thị trường Trình độ chun mơn kỹ thuật chưa đáp ứng đòi hỏi nên kinh tế thị trường, thời kỳ hội nhập với giới, tỷ lệ gia tăng thất 7) nghiệp cao Hệ thoings dịch vụ giới thiệu việc làm thành lập chất lượng chưa cao, chưa có cấu trúc tổ chức kiện toàn hoàn thiện, chưa đảm bảo trang bị vật 1) chất cần thiết đội ngũ án chưa đồng 2.5.3 Nguyên nhân: Ba Chẽ huyện nghèo , khả huy động đáp ứng nhu cầu kinh phí hỗ trợ hoạt động phát triển 2) nguồn nhân lực chất lượng cao nhiều hạn chế Tư nhận thức thị trường lao động điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chưa đầy đủ , bị ảnh hưởng tư cũ kinh tế kế hoạch hoá , tập trung quan liêu , bao cấp trước hoạch định sách thị trường lao động, đặc biệt , chưa có nhận thức rõ vai trò trách nhiệm nhà nước ( tơt chức , hỗ trợ điều tiết thị trường lao động) chủ thể khác thị trường lao động dẫn đến 10 10 chưa có sách, dự án hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực 3) bỏ ngỏ thực tiến đôn chậm chạp Tổ chức máy quản trị thị trường lao động phân tán , chồng chéo , số thiết chế thị trường lao động chưa đur mạnh thiết chế đại diện bên quan hệ lao động , thiết chế thoả ước lao động tập thể , thiết chế tổ 4) chức quan hệ ba bên, Đội ngũ định hướng nghề nghiệp yếu chất lượng nên 5) chưa đáp ứng kịp thời yêu cầu lực lượng lao động Hệ thống dịch vụ giới thiệu việc làm lập mang tính hình thức, chưa thực sưj làm tốt vai trò nhiệm vụ trọng việc kết nốt cung cầu lao động, lao 1) động doanh nghiệp địa bàn Giải pháp: Tuyên truyền, nâng cao nhận thức người lao động cách lựa chọn ngành nghề, trình độ đào tạo phù hợp với khả nhu cầu TTLĐ; nâng cao nhận thức đào tạo tự tích luỹ tồn diện trình độ chun mơn (lý thuyết tảng, kiến thức thực tế kỹ làm việc), ngoại ngữ, kỹ mềm để nâng cao khả tìm việc làm Đồng thời, nâng cao nhận thức khối doanh nghiệp cần 2) thiết phải hợp tác hỗ trợ sở đào tạo Đẩy mạnh công tác phân luồng, định hướng giáo dục tiếp cận nghề nghiệp cho học sinh từ cấp Trung học sở, Trung học phổ thông để góp phần hình thành đội ngũ nhân lực theo quy mơ, cấu nghề nghiệp, trình độ đào tạo đáp ứng nhu 3) cầu cấu nhân lực cần sử dụng TTLĐ Tăng cường điều tra, khảo sát, dự báo đẩy mạng công tác kế hoạch… để thực quy hoạch nguồn nhân lực sát thực tế, theo giai đoạn, ngành nghề, trình độ đào tạo 11 11 4) Thiết lập chế phối hợp quyền địa phương, doanh nghiệp, sở đào người lao động việc nắm bắt nhu cầu sử dụng, đặt hàng đào tạo cung ứng cho người 5) sử dụng lao động Tiếp tục xây dựng Đề án giải việc làm cho Lao động 6) thất nghiệp theo trình độ địa bàn huyện Ba Chẽ Xây dựng hệ thống tăng cường cung cấp thông tin TTLĐ theo địa phương kết nối thành thông tin TTLĐ quốc gia; thực giải pháp hữu hiệu để thu hút lao động qua đào tạo từ nơi dư thừa (các thành phố lớn, vùng phát 7) triển) đến làm việc nơi có nhu cầu Xây dựng chế, sách cho vay vốn ưu đãi lao động có trình độ tay nghề cao có nhu cầu vay vốn khởi nghiệp nhằm tạo hội khuyến khích người lao động chủ động tự tạo việc làm cho thân người lao động khác qua dự án, ý tưởng sản xuất, kinh doanh, giúp người họ tiếp cận, thụ hưởng nguồn vốn cho vay ưu đãi để 8) tạo việc làm Triển khai có hiệu Chương trình mục tiêu quốc gia việc làm dạy nghề, đào tạo nghề cho lao động nông thôn, cho vay vốn từ Quỹ quốc gia việc làm đưa người lao động làm việc nước ngoài; thực sách hỗ trợ việc làm, bảo hiểm thất nghiệp, đào tạo lại cho 9) người lao động thất nghiệp, chuyển nghề Tạo môi trường đầu tư thuận lợi, phát triển kinh tế để tăng chỗ làm việc; hoàn thiện thể chế, yếu tố TTLĐ; Triển khai thực hiệu Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 29-NQ/TW để góp phần giải việc làm cho lao động 12 12 10) Các quan có thẩm quyền ưu tiên, cấp đủ ngân sách sử dụng hiệu ngân sách để thực giải pháp 11) Náng cao trình độ làm việc đội ngũ định hướng nghề nghiệp dịch vụ trung tâm gưới thiệu việc làm địa bàn huyện Ba Chẽ 12) Kiện toàn máy quản trị thị trường lao động 13 13 LỜI KẾT Thông qua phần thực trạng, nguyên nhân thất nghiệp theo trình độ huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh nay, đưa giải pháp thiết thực nhằm giảm tỉ lệ thất nghiệp lao động theo trình độ xuống, góp phần đưa kinh tế nước ta ngày phát triển Tuy nhiên, tình hình thất nghiệp ngày gia tăng nhanh diễn biến phức tạp, sách mà quyền địa phương phần đáp ứng yêu cầu chưa triệt để đòi hỏi cần đưa biện pháp hiệu nhằm giảm tối đa tỉ lệ thất nghiệp nước ta nhũng năm 14 14 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Nguyễn Tiệp– Giáo trình Thị Trường lao động – Nhà xuất Lao động – Xã Hội, năm 2011 PGS.TS Vũ Hồng Ngân, TS Vũ Thị Un – Giáo trình quan hệ Lao động – Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân – năm 2016 Nguyễn Đình Thọ, Nguyễn Thị Mai Trang – Giáo trình Nghiên cứu thị trường – Nhà xuất Lao động – năm 2011 http://portal.thongke.gov.vn/khodulieudanso2009/MetaDat a.aspx? Mct=7&ID=51&IdMenu=4&NameBar1=312E204B68C3A1 69206E69E1BB876D2C20C491E1BB8B6E68206E6768C4A 961&NameBar=5369C3AA752064E1BBAF206C69E1BB877 5 https://m.dantri.com.vn/giao-duc-khuyen-hoc/15-giaiphap-khac-phuc-tinh-trang-sinh-vien-ra-truong-that- nghiep-1431206737.htm https://m.tailieu.vn/doc/tieu-luan-van-de-that-nghiep-va- viec-lam-o-viet-nam-657157.html?view=1 https://m.vietnamfinance.vn/that-nghiep-la-gi-tac-dongcua-that-nghiep-toi-su-phat-trien-cua-kinh-te-xa-hoi- 20180504224211149.htm https://tailieunghiencuuluat.blogspot.com/2016/07/tinhhinh-that-nghiep-o-viet-nam-hien.html?m=1 15 15 https://text.123doc.org/document/113658-dinh-huong-vacac-giai-phap-giai-quyet-tinh-trang-that-nghiep-va-taoviec-lam-cho-nguoi-lao-dong.htm 16 16 ... thất nghiệp theo trình độ Thực trạng thất nghiệp theo trình độ huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh Một số giải pháp 2 Cơ sở lý luận 1.1 Một số khái niệm Cung lao động khả tham gia thị trường lao động... khơng có trình độ nên họ chie làm cơng việc nậng nhọc mang tính thời Điều thêm gánh nặng thất nghiệp huyện Ba Chẽ Tác động thất nghiệp theo trình độ đến cung lao động: Thất nghiệp theo trình độ ảnh... phần thực trạng, nguyên nhân thất nghiệp theo trình độ huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh nay, đưa giải pháp thiết thực nhằm giảm tỉ lệ thất nghiệp lao động theo trình độ xuống, góp phần đưa kinh tế