TIÊU CHUẨN VIỆT NAM TCVN ISO 14010: 1997 HƯỚNG DẪN ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG - NGUYÊN TẮC CHUNG Guidelines for environmental auditing - General principles Phạm vi Tiêu chuẩn quy định nguyên tắc chung đánh giá môi trường, nguyên tắc áp dụng cho loại đánh giá môi trường Mọi hoạt động đánh giá môi trường coi phù hợp với tiêu chuẩn chúng đáp ứng yêu cầu nêu tiêu chuẩn Định nghĩa Trong tiêu chuẩn này, áp dụng định nghĩa sau 2.1 Kết luận đánh giá Quan điểm phán xét chuyên môn chuyên gia đánh giá đối tượng đánh giá dựa giới hạn việc suy luận từ phát đánh giá 2.2 Chuẩn đánh giá Các sách, thủ tục, phương pháp thực hành yêu cầu mà chuyên gia đánh giá vào để so sánh chứng đánh giá thu thập đối tượng Chú thích - Các u cầu bao gồm (nhưng khơng giới hạn ở) tiêu chuẩn, hướng dẫn, yêu cầu tổ chức yêu cầu pháp chế quy định 2.3 Chứng đánh giá Thông tin, hồ sơ cơng bố kiểm tra xác nhận kiện Chú thích 1) Chứng đánh giá, định tính định lượng, chuyên gia đánh giá sử dụng để xác định xem chuẩn đánh giá thoả mãn hay không 2) Chứng đánh giá thường dựa vấn, xem xét tài liệu, quan sát hoạt động điều kiện, kết có từ phép đo thử nghiệm, công cụ khác lĩnh vực đánh giá 2.4 Phát đánh giá Kết việc so sánh đánh giá chứng thu với chuẩn đánh giá định Chú thích - Các phát đánh giá sở báo cáo đánh giá 2.5 Đồn đánh giá Là nhóm chuyên gia đánh giá, chuyên gia đánh giá, định thực đánh giá định; đồn đánh giá gồm chuyên viên kỹ thuật chuyên gia tập Chú thích - Một chun gia đồn đánh giá thực chức chuyên gia đánh giá trưởng 2.6 Bên đánh giá Tổ chức đánh giá 2.7 Chuyên gia đánh giá môi trường Người đủ trình độ để thực đánh giá mơi trường Chú thích - Các chuẩn trình độ chuyên gia đánh giá môi trường nêu TCVN ISO 14012: 1997 2.8 Khách hàng Tổ chức đặt hàng đánh giá Chú thích - Khách hàng bên đánh giá, tổ chức có quyền mặt pháp lý hợp đồng để đặt hàng đánh giá 2.9 Đánh giá môi trường Quá trình thu thập đánh giá khách quan chứng để xác định xem hoạt động, kiện, điều kiện, hệ thống quản lý môi trường cụ thể, thơng tin vấn đề này, có phù hợp với chuẩn đánh giá không thông báo kết trình cho khách hàng Quá trình phải kiểm tra xác lập cách có hệ thống lập thành văn 2.10 Chuyên gia đánh giá trưởng môi trường Người đủ trình độ để quản lý thực đánh giá mơi trường Chú thích - Các chuẩn trình độ chuyên gia đánh giá trưởng nêu TCVN ISO 14012: 1997 2.11 Tổ chức Cơng ty, liên hiệp cơng ty, hãng, xí nghiệp, quan, phận nó, dù tổ hợp hay khơng, thuộc cơng ích tư nhân, có phận chức quản trị riêng Chú thích - Dựa theo ISO 14001: 1996 2.12 Đối tượng Các hoạt động, kiện, điều kiện, hệ thống quản lý môi trường cụ thể và/ thông tin vấn đề 2.13 Chuyên viên kỹ thuật Người đóng góp hiểu biết kiến thức cụ thể cho đồn đánh giá, khơng tham gia chuyên gia đánh giá Yêu cầu đánh giá môi trường Đánh giá môi trường phải tập trung vào đối tượng xác định rõ ràng lập thành văn Bên (hoặc bên) chịu trách nhiệm đối tượng phân định rõ lập thành văn Việc đánh giá tiến hành nếu, sau thảo luận với khách hàng, chuyên gia đánh giá trưởng cho rằng: - có đủ thơng tin thích hợp đối tượng cần đánh giá - có nguồn lực thích hợp giúp cho q trình đánh giá - có hợp tác thích đáng bên đánh giá Các nguyên tắc chung 4.1 Mục đích phạm vi Việc đánh giá phải dựa mục đích khách hàng đề Phạm vi đánh giá chuyên gia đánh giá trưởng xác định, có tham khảo ý kiến với khách hàng để đạt mục đích Phạm vi phải mơ tả mức độ ranh giới đánh giá Cần phải thơng báo mục đích phạm vi đánh giá cho bên đánh giá trước đánh giá 4.2 Tính khách quan, độc lập lực Để đảm bảo tính khách quan q trình đánh giá, phát kết luận đánh giá, thành viên đoàn đánh giá phải người độc lập với hoạt động họ đánh giá Họ phải khách quan, không thành kiến không mâu thuẫn lợi ích suốt trình đánh giá Việc dùng thành viên đoàn đánh giá từ nội hay bên phải khách hàng xem xét định Thành viên đoàn đánh giá chọn từ nội tổ chức phải khơng có liên quan trách nhiệm trực tiếp với đối tượng đánh giá Thành viên đoàn đánh giá phải kết hợp hiểu biết, kỹ với kinh nghiệm để đảm đương trách nhiệm đánh giá 4.3 Sự cẩn trọng nghề nghiệp cần có Để tổ chức đánh giá mơi trường, chuyên gia đánh giá phải có đủ cẩn trọng, chuyên cần, kỹ khả phán xét mà người ta mong đợi chuyên gia đánh giá tình tương tự Mối quan hệ thành viên đoàn đánh giá khách hàng phải mối quan hệ tin cẩn cẩn trọng Trừ luật định yêu cầu thành viên đồn đánh giá khơng tiết lộ thông tin tài liệu báo cáo cuối có q trình đánh giá cho bên thứ ba khơng khách hàng cho phép cần phải bên đánh giá cho phép 4.4 Các thủ tục có hệ thống Việc đánh giá môi trường phải tiến hành theo nguyên tắc chung hướng dẫn liên quan đến loại đánh giá môi trường tương ứng Chú thích - Hướng dẫn tiến hành đánh giá hệ thống quản lý môi trường nêu TCVN ISO 14011: 1997 Để nâng cao độ chắn tin cậy, việc đánh giá môi trường phải tổ chức theo nghiệp vụ xác định rõ lập thành văn theo thủ tục có hệ thống Nghiệp vụ thủ tục cần tuân thủ thận trọng đánh giá Các thủ tục loại đánh giá khác với loại đánh giá khác đặc điểm cho đặc thù loại đánh giá mơi trường 4.5 Chuẩn cứ, chứng phát đánh giá Một bước quan trọng đánh giá môi trường xác định chuẩn đánh giá Mức độ chi tiết chuẩn phải thống chuyên gia trưởng khách hàng, phải thông báo cho bên đánh giá Các thơng tin tương ứng phải thu thập, phân tích, xử lý lập thành hồ sơ để sử dụng làm chứng đánh giá kiểm tra để xác định xem chuẩn có thoả mãn khơng Chứng đánh giá phải có chất lượng đủ số lượng để cho so sánh chứng đánh giá với chuẩn đánh giá, chuyên gia đánh giá làm việc độc lập với mà đạt kết tương tự 4.6 Độ tin cậy phát kết luận đánh giá Q trình đánh giá mơi trường phải thiết kế cho khách hàng chuyên gia đánh giá có tin tưởng cần thiết vào độ tin cậy phát kết luận đánh giá Chứng đánh giá thu thập trình đánh giá mơi trường thường thơng tin có sẵn, phần phụ thuộc vào chỗ đánh giá tổ chức thời gian giới hạn với nguồn lực giới hạn Do có yếu tố không chắn tất đánh giá môi trường, người sử dụng kết đánh giá môi trường phải biết không chắn Chuyên gia đánh giá môi trường phải cân nhắc hạn chế liên quan tới chứng thu thập đánh giá, chấp nhận không chắn phát kết luận đánh giá, phải tính đến kiện lập kế hoạch tổ chức đánh giá Chuyên gia đánh giá mơi trường phải cố gắng để có đủ chứng đánh giá cho phát đánh giá cá nhân quan trọng toàn kết đánh giá/ quan trọng ảnh hưởng đến kết luận đánh giá, xem xét cân nhắc 4.7 Báo cáo đánh giá Các phát đánh giá và/ tóm tắt phát đánh giá phải thông báo cho khách hàng báo cáo Bên đánh giá phải nhận báo cáo trừ trường hợp đặc biệt khách hàng không cho phép Báo cáo đánh giá bao gồm, không giới hạn thông tin liên quan đến đánh giá sau đây: a) đặc điểm nhận dạng tổ chức đánh giá khách hàng; b) mục đích phạm vi đánh giá thoả thuận; c) chuẩn thống làm để tổ chức đánh giá; d) thời gian thời hạn tiến hành đánh giá; e) thành viên đoàn đánh giá; f) đại diện bên đánh giá tham gia vào đánh giá; g) thông báo tính chất bảo mật nội dung; h) danh sách nơi gửi báo cáo đánh giá; i) tóm tắt trình đánh giá, bao gồm trở ngại gặp; j) kết luận đánh giá Khi thảo luận với khách hàng, chuyên gia đánh giá trưởng cần thống vấn đề điểm nêu vấn đề bổ sung khác cần nêu báo cáo Chú thích - Thơng thường, trách nhiệm khách hàng bên đánh giá cần xác định hoạt động khắc phục cần thiết theo phát đánh giá Tuy nhiên, chuyên gia đánh giá đưa kiến nghị có thoả thuận với khách hàng PHỤ LỤC A Tài liệu tham khảo [1] ISO 14001: 1996, Hệ thống quản lý môi trường - Quy định hướng dẫn sử dụng [2] ISO 14011: 1996, Hướng dẫn đánh giá môi trường - Thủ tục đánh giá - Đánh giá hệ thống quản lý môi trường [3] ISO 14012: 1996, Hướng dẫn đánh giá mơi trường - Chuẩn trình độ chuyên gia đánh giá môi trường [4] ISO 14050: Quản lý môi trường - Thuật ngữ định nghĩa  ... [2] ISO 14011: 1996, Hướng dẫn đánh giá môi trường - Thủ tục đánh giá - Đánh giá hệ thống quản lý môi trường [3] ISO 14012: 1996, Hướng dẫn đánh giá môi trường - Chuẩn trình độ chuyên gia đánh giá. .. so sánh đánh giá chứng thu với chuẩn đánh giá định Chú thích - Các phát đánh giá sở báo cáo đánh giá 2.5 Đoàn đánh giá Là nhóm chuyên gia đánh giá, chuyên gia đánh giá, định thực đánh giá định;... thận trọng đánh giá Các thủ tục loại đánh giá khác với loại đánh giá khác đặc điểm cho đặc thù loại đánh giá mơi trường 4.5 Chuẩn cứ, chứng phát đánh giá Một bước quan trọng đánh giá môi trường xác