Đề 11: Ơng K có người gái H Vợ ông từ năm 2004, gái ông lấy chồng vợ chồng ông Năm 2008 ông K mất, có để lại di chúc cho vợ chồng chị H nhà quyền sử dụng 2ha đất nông nghiệp để trồng hang năm phía sau ngơi nhà (khi ơng sống, gái giúp cha trồng mảnh đất đến ơng gái ông tiếp tục sử dụng đất đó) Nhưng theo quy hoạch, thời gian tới, tỉnh chủ trương mở khu cơng nghiệp đây, nhà 2ha đất bị thu hồi Theo thông báo UBND xã vợ chồng chị H bồi thường phần đất có ngơi nhà; 2ha đất nơng nghiệp khơng bồi thường, thời gian sống, ơng K chưa thực xong nghĩa vụ tài đất đai, mặt khác vợ chồng chị K không thừa kế 2ha đất nông nghiệp chồng chị K cán nhà nước Hỏi: Anh (Chị) lập bước tư vấn cụ thể cho gia đình chị K để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp Nêu kỹ việc nghiên cứu hồ sơ vụ việc này? MỞ ĐẦU Cùng với việc đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước đất đai theo mà phát sinh nhiều bất cập, vấn đề quy hoạch sử dụng đất Các qui định pháp luật đất đai bất cập, chưa rõ ràng nên dẫn tới tình trạng người dân khiếu nại, khiếu kiện ngày nhiều Đồng thời kéo theo nhu cầu giải đáp pháp luật, tháo gỡ vướng mắc pháp lí ngày tăng khiến cho hoạt động tư vấn pháp luật ngày trở nên quan trọng cần thiết Vậy để tư vấn pháp luật cách hiệu người tư vấn cần có kỹ gì, vận dụng nào? Để rõ vấn đề này, tìm hiểu thơng qua việc giải tình NỘI DUNG I Khái quát chung tư vấn pháp luật đất đai Khái niệm Hiện có nhiều cách tiếp cận định nghĩa khác tư vấn pháp luật Tuy nhiên, từ góc độ lí luận thực tiễn tư vấn pháp luật hiểu việc giải đáp pháp luật, hướng dẫn cá nhân, tổ chức nước nước xử pháp luật; cung cấp dịch vụ pháp lí giúp cho cá nhân, tổ chức thực bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Hoạt động tư vấn pháp luật không bao gồm việc chuyển tải nội dung điều luật, văn pháp luật, cung cấp thông tin qui định pháp luật có liên quan mà việc sử dụng kiến thức pháp luật kinh nghiệm chuyên gia pháp luật Như vậy, người thực tư vấn phải sử dụng lao động trí óc để đưa lời khuyên giúp khác hàng có hướng giải đắn Kỹ tư vấn pháp luật đất đai Kĩ tư vấn pháp luật lực, khả năng, kinh nghiệm người tư vấn việc vận dụng pháp luật để giải đáp, hướng dẫn, cung cấp dịch vụ pháp lí cho khách hàng dựa hoạt động nghề nghiệp để trả lời yêu cầu khách hàng Đây kĩ hình thành qua việc tích lũy kinh nghiệm chuyên gia am hiểu pháp luật qua hoạt động mang tính chất nghề nghiệp Kĩ thể bên tập hợp thao tác, hành động để xây dựng quan hệ tìm hiểu cung cấp thơng tin Kết vận dụng kĩ tư vấn hướng vào việc để khách hàng tự định phương thức để giải vấn đề hiệu Tiếp xúc khách hàng, tìm hiểu yêu cầu tư vấn, thu thập, đánh giá chứng số kĩ tư vấn pháp luật Việc tiếp xúc khách hàng cơng đoạn có ý nghĩa quan trọng, định hướng cho tồn hoạt động tư vấn pháp luật Sự thành công hay thất bại hoạt động tư vấn công đoạn định Bởi lẽ, không nắm yêu cầu khách hàng nội dung vụ việc nhà tư vấn khơng thể tiến hành hoạt động tư vấn khơng thu phí từ khách hàng Tiếp xúc khách hàng gồm bước sau: - Bước 1: Người tư vấn tìm hiểu yêu cầu cụ thể khách hàng; - Bước 2: Người tư vấn xác định vấn đề pháp lí phát sinh từ yêu cầu cụ thể khách hàng; - Bước 3: Tìm, lựa chọn quan điểm pháp lí tiền lệ có liên quan trực tiếp tới vấn đề pháp lí liên quan tới yêu cầu khách hàng; - Bước 4: Người tư vấn áp dụng qui định pháp luật tiền lệ phụ hợp vào việc phân tích giải vấn đề pháp lí liên quan yêu cầu khách hàng; - Bước 5: Người tư vấn thu thập thêm thông tin cần thiết cho việc phân tích vấn đề pháp lí hồn thiện việc nghiên cứu, phân tích vấn đề pháp lí; - Bước 6: Người tư vấn trình bày với khách hàng kết việc nghiên cứu phân tích cách có hệ thống Để thực bước này, chuyên gia tư vấn pháp luật phải sử dụng kĩ năng: - Kĩ nghe; - Kĩ nói; - Kĩ đặt câu hỏi II Giải tình Anh (Chị) lập bước tư vấn cụ thể cho gia đình chị K để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp • Bước tiếp xúc khách hàng: Trước tiếp nhận yêu cầu tư vấn từ phía khách hàng, luật sư hay chuyên gia tư vấn phải trải qua thời gian tiếp xúc ban đầu với khách hàng Thời gian không dài quan trọng việc gây ấn tượng tạo lòng tin từ phía khách hàng Từ tạo tâm lý cởi mở, thoải mái khách hàng trình bày diễn biến vụ việc trả lời câu hỏi chuyên gia tư vấn Đây bước đệm để việc tiến hành hoạt động tư vấn diễn tốt đẹp, hiệu Để tạo tin tưởng, ấn tượng tốt với khách hàng luật sư hay chuyên gia tư vấn cần vận dụng tốt kỹ kỹ nghe, kỹ nói, kỹ phi ngơn ngữ,… • Bước tư vấn khách hàng: Thứ nhất, phân tích, giải thích cho khách hàng biết việc thu hồi đất bồi thường trái pháp luật Sau tiếp xúc khách hàng, tạo khơng khí cởi mở, thoải mái tới lắng nghe phía khách hàng (cụ thể chị H) trình bày diễn biến, nội dung vụ việc Trong trình nghe chị H trình bày nội dung vụ việc, chuyên gia tư vấn kết hợp với việc trao đổi để khai thác, làm rõ thông tin, tình tiết vụ việc Với việc vận dụng kỹ kỹ nghe, nói, ghi chép, đặt câu hỏi, đọc hồ sơ, người tư vấn rút điểm quan trọng vụ việc để từ phân tích cho chị H biết quyền lợi chị bi xâm phạm, việc thông báo bồi thường UBND xã trái pháp luật Cụ thể:  Khẳng định: Việc thông báo bồi thường UBND xã sai  Giải thích: Việc thơng báo UBND xã đề cập đến vợ chồng chị H bồi thường phần đất có ngơi nhà, 2ha đất nơng nghiệp khơng bồi thường, thời gian sống, ơng K chưa thực xong nghĩa vụ tài đất đai, mặt khác vợ chồng chị H không thừa kế 2ha đất nơng nghiệp chồng chị K cán nhà nước không phù hợp với quy định pháp luật Vì:  Thứ nhất:Trường hợp hiểu vợ chồng chị H thừa kế hợp pháp nhà ông K để lại, nhiên họ phải có giấy tờ hợp pháp chứng minh tài sản thừa kế ( theo quy định pháp luật phải có di chúc có chứng nhận quan công chứng chứng thực UBND xã, phường, thị trấn quyền sử dụng đất nhà) Mặt khác nhà quyền sử dụng mảnh đất phải UBND xã, phường, thị trấn xác nhận khơng có tranh chấp vợ chồng chị H bồi thường tồn bộ( khơng phải phần) nhà bị Nhà nước thu hồi Đối với 2ha đất nông nghiệp trồng hàng năm, trước đây, theo Bộ luật Dân cũ (năm 1995) có quy định người thừa kế đất nơng nghiệp phải có điều kiện như: có nhu cầu sử dụng đất, có điều kiện trực tiếp sử dụng đất mục đích; chưa có đất sử dụng đất hạn mức theo quy định pháp luật đất đai Hiện nay, Bộ Luật dân (năm 2005) xoá bỏ quy định đất nông nghiệp coi tài sản thừa kế loại tài sản khác Như theo quy định vợ chồng chị H khơng thể bị tước quyền thừa kế quyền sử dụng 2ha đất trồng hàng năm  Vợ chồng chị H hoàn toàn quyền hưởng thừa kế nhà quyền sử dụng 2ha đất nông nghiệp mà ơng K để lại theo di chúc, khơng lí chồng chị H cán nhà nước  Thứ 2: Theo quy định khoản 1, Điều 42- Bồi thường, tái định cư cho người có đất bị thu hồi: “1.Nhà nước thu hồi đất người sử dụng đất mà người bị thu hồi đất có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đủ điều kiện để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định Điều 50 Luật người bị thu hồi đất bồi thường, trừ trường hợp quy định khoản 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 12 Điều 38 điểm b, c, d, đ g khoản Điều 43 Luật này” Như vậy, phần đất có ngơi nhà 2ha đất nơng nghiệp mà vợ chồng chị H hưởng thừa kế bị Tỉnh thu hồi để mở khu công nghiệp không thuộc trường hợp không bồi thường Mà bồi thường theo quy định khoản điều 42 Luật đất đai 2003: “2 Người bị thu hồi loại đất bồi thường việc giao đất có mục đích sử dụng, khơng có đất để bồi thường bồi thường giá trị quyền sử dụng đất thời điểm có định thu hồi.”  Thứ 3: Đơí với việc ông K chưa thực nghĩa vụ tài đất đai Theo quy định pháp luật khoản 5, điều 42, Luật đất đai năm 2003 quy định: “Trường hợp người sử dụng đất Nhà nước bồi thường thu hồi đất mà chưa thực nghĩa vụ tài đất đai theo quy định pháp luật phải trừ giá trị nghĩa vụ tài chưa thực giá trị bồi thường, hỗ trợ.” Tại khoản 3, điều nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ quy định “Trường hợp người sử dụng đất bồi thường Nhà nước thu hồi đất mà chưa thực nghĩa vụ tài đất đai nhà nước theo quy định pháp luật phải trừ khoản tiền phải thực nghĩa vụ tài vào số tiền bồi thường, hỗ trợ để hoàn trả ngân sách nhà nước” hay việc thu hồi đất xảy sau ngày 01/10/2009 áp dụng khoản 3, điều 14 nghị định Chính phủ số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư “Trường hợp người sử dụng đất bồi thường Nhà nước thu hồi đất mà chưa thực nghĩa vụ tài đất đai Nhà nước theo quy định pháp luật phải trừ khoản tiền phải thực nghĩa vụ tài vào số tiền bồi thường, hỗ trợ để hoàn trả ngân sách nhà nước.” ( kể từ ngày 01/10/2009) Như theo quy định nghĩa vụ tài mà sống bố chị H (ông K) chưa thực xong, mà Nhà nước bồi thường thu hồi đất bị trừ giá trị bồi thường Như vậy, 2ha đất nông nghiệp vợ chồng chị H nhận bồi thường, bị trừ phần nghĩa vụ tài đất đai mà sống ông K chưa thực Vậy: việc bồi thường thu hồi đất trái pháp luật Thứ hai, phân tích, tư vấn cho chị H việc khiếu nại sai phạm Sau vào quy định pháp luật để phân tích, giải thích cho chị H việc thu hồi, bồi thường khơng có pháp luật người tư vấn đến tư vấn cho chị H việc khiếu nại sai phạm Cụ thể: Theo khoản 6, Điều 105 Luật đất đai 2003 có quy định quyền người sử dụng đất “6 Khiếu nại, tố cáo, khởi kiện hành vi vi phạm quyền sử dụng đất hợp pháp hành vi khác vi phạm pháp luật đất đai.” Và khoản Điều 138 Luật đất đai 2003 có quy định “1 Người sử dụng đất có quyền khiếu nại định hành hành vi hành quản lý đất đai.” Đồng thời theo điểm a Khoản Điều 138 Luật đất đai 2003 thì: “a) Trường hợp khiếu nại định hành chính, hành vi hành quản lý đất đai Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh giải lần đầu mà người khiếu nại không đồng ý với định giải có quyền khởi kiện Toà án nhân dân tiếp tục khiếu nại đến Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Trong trường hợp khiếu nại đến Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương định Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương định giải cuối cùng;”  Như vậyđể hưởng quyền lợi hợp pháp mình, vào quy định pháp luật thì: vợ chồng chị H gửi đơn khiếu nại gửi đến chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện Nêu kỹ việc nghiên cứu hồ sơ vụ việc này? Để kết luận sách thu hồi đất nông nghiệp phục vụ cho việc xây dựng khu công nghiệp mà địa phương thực hợp lý hay chưa trước hết ta cần vận dụng linh hoạt, có hiệu kỹ việc nghiên cứu hồ sơ vụ việc đất đại Cụ thể:  Kỹ nghe: Kỹ sử dụng giai đoạn gặp gỡ, tiếp xúc khách hàng để tìm hiểu nội dung vụ việc Trong trình nghe khách hàng trình bày nội dung vụ việc, tư vấn viên, luật sư tư vấn cần nghe khai thác thông tin để trả lời câu hỏi sau đây: - Khách hàng có thuộc đối tượng Nhà nước bồi thường đất bồi thường thiệt hại tài sản đất hay họ thuộc đối tượng bồi thường tài đất - Khách hàng có đủ điều kiện để bồi thường Nhà nước thu hồi đất hay không? - Thời điểm Nhà nước thu hồi đất khách hàng xảy nào? - Trước quan nhà nước có thẩm quyền định thu hồi đất, khách hàng có thơng báo thời gian, lí thu hồi phương án tổng thể bồi thường giải phóng mặt hay khơng? - Đất mà khách hàng sử dụng bị Nhà nước thu hồi thuộc nhóm đất nào?  Kỹ nói: Kỹ sử dụng giao tiếp nhằm tìm hiểu thơng tin vụ việc u cầu tư vấn khách hàng Nó sử dụng giai đonạ hướng dẫn trả lời yêu cầu tư vấn lời nói yêu cầu khách hàng  Kỹ đọc, nghiên cứu hồ sơ vụ việc thu hồi đất - Kỹ đọc lướt: Khi đọc hồ sơ vụ việc thu hồi đất, luật sư tư vấn trước tiên phải sử dụng kỹ đọc lướt để nắm nội dung vụ việc trả lời câu hỏi sau: + Tên, tuổi, địa khách hàng; + Diện tích đất bị thu hồi, vị trí khu đất bị thu hồi; + Thời gian thu hồi, mục đích thu hồi; + Cơ quan định thu hồi đất; + Việc thu hồi đất khách hàng có bồi thường hỗ trợ tái định cư hay không? Phạm vi bồi thường hỗ trợ tái định cư - Kỹ đọc kỹ: Sau đọc lướt để nắm khái quát nội dung vụ việc thu hồi đất, luật sư tư vấn nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ việc cách đọc kỹ, đối chiếu, so sánh nội dung hồ sơ vụ việc với thông tin khách hàng cung cấp để nhằm đánh giá, thẩm tra tính xác hồ sơ vụ việc với thơng tin khách hàng Trong q trình đọc kỹ, luật sư tư vấn thực việc so sánh, đối chiếu nội dung hồ sơ vụ việc với quy định pháp luật hành để đánh giá chứng cứ, tình tiết hồ sơ hợp pháp; chứng cứ, chi tiết hồ sơ không hợp pháp  Kỹ ghi chép tài liệu, chứng cứ: Việc ghi chép hoạt động tư vấn quan trọng Các ghi chép cần rõ rang, khoa học để ghi lại tình tiết quan trọng hồ sơ để có đc chuẩn bị tốt cho cơng việc giải thích, tư vấn cho khách hàng  Kỹ tra cứu văn bản: Kỹ hình thành qua hàng loạt hoạt động tác nghiệp người thực tư vấn, vào nội dung, tình tiết vụ việc mà tra cứu văn pháp luật liên quan KẾT LUẬN Nhiều năm qua, địa phương nước xảy khiếu kiện có liên quan đến tranh chấp đất đai Từ thực trạng đó, việc xét xử vụ án tranh chấp đất đai tỏ phức tạp để lại nhiều hệ luỵ gây xúc nhân dân Các dạng tranh chấp đất đai lại đa dạng, phong phú, nhiều đan xen lẫn Điều luật sư khó khăn thực bảo vệ quyền lợi ích cho thân chủ phiên tồ Vì vậy, với vụ án tranh chấp đất đai, luật sư phải biết xác định trọng tâm vấn đề để vào nghiên cứu hồ sơ vụ án để bảo vệ qyền lợi ích khách hàng cách hiệu 10 ... chuyên gia tư vấn pháp luật phải sử dụng k năng: - K nghe; - K nói; - K đặt câu hỏi II Giải tình Anh (Chị) lập bước tư vấn cụ thể cho gia đình chị K để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp • Bước. .. hiệu Để tạo tin tư ng, ấn tư ng tốt với khách hàng luật sư hay chuyên gia tư vấn cần vận dụng tốt k k nghe, k nói, k phi ngơn ngữ,… • Bước tư vấn khách hàng: Thứ nhất, phân tích, giải thích cho. .. K tư vấn pháp luật đất đai K tư vấn pháp luật lực, khả năng, kinh nghiệm người tư vấn việc vận dụng pháp luật để giải đáp, hướng dẫn, cung cấp dịch vụ pháp lí cho khách hàng dựa hoạt động ngh