A ĐẶT VẤN ĐỀ Xu tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế đặt cho kinh tế Việt Nam nhiều thách thức đường đổi Vì cần phải có tiếp thu có chọn lọc tiến hành đổi cơng nghệ nằm nâng cao lực cạnh tranh Việc tập trung nguồn lực quản lí nguồn lực cách hiệu luộn nhu cầu cấp thiết, đặt biệt vốn Mơ hình tổ hợp cơng ty mẹ- công ty giải pháp thực nhằm giải tốt mối quan hệ tổng công tu với doanh nghiệp thành viên thông qua mơ hình Để hiểu rõ mơ hình cơng ty quy định pháp luật hành em xin chọn đề tài “Trình bày hiểu biết em tổ hợp công ty mẹ - công ty theo pháp luật Việt Nam” làm tiểu luận B GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ I Khái qt chung mơ hình tổ hợp công ty mẹ- công ty Khái niệm Tổ chức kinh doanh theo mơ hình “Cơng ty mẹ-cơng ty con” hình thức tổ chức kinh tế thực liên kết hai hay nhiều công ty độc lập hoạt động nhiều ngành, lĩnh vực khác để tạo mạnh chung việc thực mục tiêu định Các công ty tham gia tổ chức pháp nhân đầy đủ, bình đẳng trước pháp luật kết sản xuất- kinh doanh khoản nợ số vốn Chúng liên kết với theo nhiều mức độ: chặt chẽ, nửa chặt chẽ, lỏng lẻo thông qua chi phối tài sản, phân cơng hiệp tác Trong có cơng ty nắm vốn giữ vai trò trung tâm “Cơng ty mẹ” có tác dụng chi phối hoạt động công ty khác thông qua chi phối tài sản Công ty nắm vốn thông qua cổ phiếu không nắm sở sản xuất nên không vi phạm luật chống độc quyền Như vậy, công ty mẹ công ty nắm giữ cổ phần công ry thành viên chi phối hoạt động công ty này, chúng độc lập mặt pháp lý Công ty mẹ cơng ty đầu tư vốn vào vốn điều lệ công ty khác thông qua nắm quyền kiểm sốt chúng Cơng ty mẹ có tên gọi cơng ty nắm vốn Cơng ty mẹ công ty cổ phần hay công ty trách nhiệm hữu hạn Điểm đặc biệt công ty mẹ khơng phải hình thức tổ chức loại hình công ty đối vốn thông thường Cơ chế thực thi quyền lực công ty mẹ công ty khác mà kiểm sốt điều đáng lưu ý công ty mẹ Công ty cơng ty có phần vốn điều lệ đáng kể thuộc sở hữu công ty mẹ, tức công ty chi phối Sự phụ thuộc cơng ty phụ thuộc trực kiểu chủ quản Quyền lực công ty mẹ cơng ty thực thi cấu quyền lực công ty Sự tham gia người đại diện sở hữu công ty mẹ cấu quyền lực công ty đảm bảo cho công ty mẹ ảnh hưởng định hoạt động sản xuất kinh doanh chiến lược phát triển công ty Các công ty tổ chức hình thức công ty cổ phần hay công ty TNHH Trong thực tế công ty chủ yếu tồn hình thức cơng ty cổ phần hình thức đảm bảo việc thực kiểm sốt cơng ty mẹ tốt hơn, động Văn điều chỉnh Luật doanh nghiệp nhà nước đời, với Luật doanh nghiệp năm 1999 hai văn quy phạm pháp luật cao tham gia điều chỉnh mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty q trình chuyển đổi tổng cơng ty nhà nước nước ta Bên cạnh đời Luật doanh nghiệp nhà nước 2003, Chính phủ ban hành Nghị định 153/2004 ngày 9/8/2004 quy định việc tổ chức, quản lý tổng công ty nhà nước, công ty nhà nước độc lập theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty Đó giải pháp cụ thể hóa tinh thần Nghị hội nghị trung ương Đảng khóa IX, đổi nâng cao hiệu hoạt động tổng cơng ty nhà nước, sở tạo tập đoàn kinh tế mạnh Năm 2005, Luật doanh nghiệp đời thay Luật doanh nghiệp năm 1999, LDN 2005 văn quy phạm pháp luật có tính thống văn trước LDN 2005 đời thay cho LDN năm 1999, với Luật doanh nghiệp nhà nước 2003 chứa đựng quy định tương đối đầy đủ, thống nhất, cụ thể hệ thống để điều chỉnh vấn đề này, đặc biệt việc Chính phủ ban hành Nghị định số 139/2007/NĐ-CP, Nghị định số 141/2007/ NĐ-CP bổ sung thêm nhiều vấn đề tập đoàn kinh tế hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ cơng ty Và theo đó, tổng cơng ty nhà nước chủ trương tiếp tục trình chuyển đổi theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty con, hướng tới thành lập tập đoàn kinh tế mạnh Những ưu điểm, nhược điểm mơ hình tổ hợp công ty mẹ- công ty a Ưu điểm Đây mơ hình cho phép kết hợp cách hài hòa loại hình sở hữu phạm vi doanh nghiệp Giữa loại hình doanh nghiệp Nhà nước, công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn có đan xen nhau, hỗ trợ phát triển Khả chi phối doanh nghiệp Nhà nước thành phần kinh tế trì sở định hướng chiến lược thị trường công nghệ, lực lượng khoa học kĩ thuật… Dựa quan hệ tài với mức độ khác nhau, việc huy động vốn cho thành phần kinh tế thuận lợi, q trình tích tuh tập trung vốn đẩy mạnh Việc mở rộng áp dụng quy mô hướng quan trọng để mơi trường kinh doanh bình đẳng thành phần kinh tế Thứ hai, mơ hình tạo sở để giải mối quan hệ nội doanh nghiệp Nhà nước theo hướng nâng cao quyền hạn trách nhiệm đơn vị tự chủ Các quan hệ bước đầu vào thực chất khơng mang tính hành chính, mệnh lệnh thu nộp Điều khắc phục hạn chế mố hình tổng công ty áp dụng Mối liên hệ doanh nghiệp thành viên thông qua hợp đồng kinh tế, bình đẳng, có lợi Thứ ba, với mơ hình này, doanh nghiệp thực liên kết với doanh nghiệp khác nhằm giảm cạnh tranh, tăng độc quyền thiểu số, phối hợp hay chia sẻ nguồn lực, tận dụng mạnh cổ đông… cách đầu tư lập công ty Thứ tư, mơ hình cơng ty mẹ – cơng ty cho phép doanh nghiệp chủ động việc bố trí tái bố trí lại cấu đầu tư vào lĩnh vực khác theo chiến lược phát triển doanh nghiệp việc mua bán cổ phần cơng ty Thứ năm, việc áp dụng mơ hình cơng ty mẹ- công ty cho phép đẩy nhanh tiến trình đổi doanh nghiệp Nhà nước Cổ phần hóa phận doanh nghiệp Nhà nước khơng làm yếu doanh nghiệp số tổng cơng ty gặp phải, ngược lại cho phép huy động thêm nguồn lực xã hội đầu tư vào sản xuất kinh doanh mà vai trò chủ đạo kinh tế Nhà nước bảo đảm Việc cho phép doanh nghiệp độc lập tự nguyện tham gia vào tổ chức mơ hình cơng ty mẹ- cơng ty mở hướng để đổi doanh nghiệp Nhà nước yếu hiệu quả, nhỏ bé quy mơ Chính ưu điểm nêu trên, nhiều nước, mơ hình cơng ty mẹ – cơng ty gần mơ hình sử dụng để xác lập mối quan hệ cơng ty nhóm, tập đồn b Hạn chế, vướng mắc Những ưu điểm thành tựu đạt mơ hình gây nên tư tưởng chuyển đổi ạt doanh nghiệp nhà nước Rất nhiều công ty không đủ điều kiện tiếp tục tồn theo định lại chuyển sang mơ hình với hy vọng tồn doanh nghiệp nhà nước (theo mơ hình mới) Việc chuyển đổi đồng loạt liên hiệp xí nghiệp sang tổng cơng ty ví dụ Một số doanh nghiệp nhà nước muốn chuyển đơn vị phụ thuộc thành chi nhánh thành doanh nghiệp Nhà nước độc lập- cơng ty để làm cơng ty mẹ, nhằm đạt được quyền định, áp dụng chế tiền lương… Cơng ty mẹ có lợi mà cơng ty có lợi, có Nhà nước bị thiệt Vấn đề thứ hai huy động vốn, với nhu cầu vốn phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh ngày lớn, cơng ty mẹ cơng ty gặp khó khăn nguồn vốn chủ yếu vay ngân hàng thương mại nước thực tế ngân hàng không hứng thú với khoản vay lãi suất thấp Trong mơ hình tồn hai dòng thẩm quyền hai loại lợi ích: thẩm quyền, lợi ích tổ hợp thẩm quyền, lợi ích nội cơng ty thành viên Khi hai dòng thẩm quyền tác động tạo khó khăn quản lý điều hành hai loại lợi ích khơng thống tạo mâu thuẫn chủ thể, gây ảnh hưởng đến khơng cho tình hình hoạt động cơng ty mà ảnh hưởng đến thành viên cơng ty Bên cạnh đó, việc phát triển mơ hình tập đồn cơng ty mẹ - cơng ty trở thành nhà đầu tư độc quyền, dễ gây nên tượng lũng đoạn thị trường, ảnh hưởng xấu đến mơi trường kinh doanh chung Do tính độc lập, tự chủ hoạt động sản xuất kinh doanh nên cơng ty cạnh tranh lẫn gây ảnh hưởng đến lợi ích chung tập đồn Cơng ty bị phụ thuộc vào cơng ty mẹ, khó theo đuổi mục đích khác với mục đích tập đồn II Mơ hình cơng ty mẹ- cơng ty theo pháp luật hành Những nội dung pháp luật hành mơ hình cơng ty mẹ - công ty Theo quy định khoản 15 Điều Luật doanh nghiệp năm 2005 thì: “một cơng ty coi công ty mẹ công ty khác thuộc trường hợp sau đây: a) Sở hữu 50% vốn điều lệ tổng số cổ phần phổ thông phát hành công ty đó; b) Có quyền trực tiếp gián tiếp bổ nhiệm đa số tất thành viên Hội đồng quản trị, Giám đốc Tổng giám đốc cơng ty đó; c) Có quyền định việc sửa đổi, bổ sung Điều lệ cơng ty đó” Như vậy, Luật Doanh nghiệp hành nước ta ghi nhận biểu chung để nhận mặt pháp lý, cơng ty coi công ty mẹ công ty khác Trong đó, để trở thành cơng ty mẹ cơng ty khác phải nắm quyền kiểm sốt chi phối cơng ty Có thể cơng ty mẹ khơng cần phải nắm giữ 50% vốn điều lệ tổng số cổ phần phổ thơng phát hành cơng ty muốn coi cơng ty mẹ cơng ty phải có quyền kiểm sốt hay chi phối cơng ty thực tế, có quyền trực tiếp gián tiếp bổ nhiệm đa số tất thành viên Hội đồng quản trị, Giám đốc Tổng giám đốc cơng ty đó; có quyền định việc sửa đổi, bổ sung Điều lệ cơng ty Khơng thể tồn mối quan hệ “mẹ - con” thực tế công ty mẹ lại chi phối định hoạt động công ty Tuỳ thuộc vào loại hình pháp lý cơng ty chất mối quan hệ mà công ty mẹ thực quyền nghĩa vụ cơng ty với tư cách thành viên, chủ sở hữu cổ đông Các hợp đồng, giao dịch công ty mẹ cơng ty phải thực bình đẳng giao dịch chủ thể pháp lý độc lập, ngoại trừ chi phối mang tính chất thực quyền công ty mẹ công ty theo quy định Luật doanh nghiệp năm 2005 đề cập đến nhóm cơng ty Điều 146, Nhóm cơng ty bao gồm hình thức: cơng ty mẹ – cơng ty con; tập đồn kinh tế hình thức khác Về quyền trách nhiệm công ty mẹ công ty quy định Điều 147 báo cáo tài cơng ty mẹ công ty quy định Điều 148 Luật doanh nghiệp năm 2005 Thực chất, quy định nhóm cơng ty nhằm mục đích tăng cường công khai, minh bạch hoạt động kinh doanh hạn chế chế độ trách nhiệm hữu hạn bảo vệ lợi ích cổ đơng thiểu số Đó quy định trách nhiệm đền bù công ty mẹ công ty con, hay nghĩa vụ lập báo cáo tài hợp nhóm công ty Đây bước phát triển pháp luật doanh nghiệp Việt Nam việc tạo sở pháp lý để hình thành tập đồn kinh tế lớn có khả cạnh tranh thị trường nước quốc tế Nghị định 111/2007/NĐ-CP xác định mơ hình cơng ty mẹ – cơng ty hình thức liên kết chi phối lẫn đầu tư, góp vốn, bí cơng nghệ, thương hiệu thị trường doanh nghiệp có tư cách pháp nhân, có cơng ty nhà nước giữ quyền chi phối doanh nghiệp thành viên khác (gọi tắt công ty mẹ) doanh nghiệp thành viên khác bị công ty mẹ chi phối (gọi tắt cơng ty con) có phần vốn góp khơng chi phối cơng ty mẹ (gọi tắt công ty liên kết) Tổ hợp công ty mẹ cơng ty khơng có tư cách pháp nhân Cơng ty mẹ có tư cách pháp nhân, có tên gọi riêng, có dấu, có máy quản lý điều hành, có trụ sở nước Công ty mẹ công ty nhà nước, hoạt động theo Luật Doanh nghiệp nhà nước; hình thành từ việc chuyển đổi, tổ chức tổng công ty, công ty thành viên hạch tốn độc lập tổng cơng ty, công nhà nước độc lập sở cơng ty đầu tư, mua cổ phần, góp vốn nguồn lực khác vào công ty con, công ty liên kết Các công ty bao gồm cơng ty có vốn góp chi phối công ty mẹ công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, công ty cổ phần, công ty nước ngồi; cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên công ty mẹ làm chủ sở hữu Cơng ty mẹ có cơng ty liên kết cơng ty có vốn góp khơng chi phối cơng ty mẹ, tổ chức hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, công ty cổ phần, công ty nước ngồi Về chức năng, cơng ty mẹ có chức trực tiếp sản xuất kinh doanh đầu tư tài vào doanh nghiệp khác thực việc đầu tư tài vào doanh nghiệp khác.Cơng ty mẹ có quyền, nghĩa vụ cơng ty nhà nước quy định Luật Doanh nghiệp nhà nước; thực quyền, nghĩa vụ chủ sở hữu, thành viên cổ đông công ty công ty liên kết Các mối quan hệ công ty mẹ công ty xác định sở Luật Doanh nghiệp nhà nước 2003 hay Luật Doanh nghiệp 2005 tùy theo tính chất loại cơng ty con, cụ thể: - Quan hệ công ty mẹ với công ty công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Trong mối quan hệ này, công ty mẹ chủ sở hữu công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên, thực quyền nghĩa vụ chủ sở hữu theo quy định Luật Doanh nghiệp 2005 (Điều 64, 65, 66), Điều lệ cơng ty quy định Chính phủ Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên tổ chức hoạt động theo Luật Doanh nghiệp - Quan hệ công ty mẹ với công ty công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên công ty nước ngồi; quan hệ này, cơng ty mẹ thực quyền, nghĩa vụ trách nhiệm cổ đông, thành viên, bên liên doanh, bên góp vốn chi phối theo quy định pháp luật (Luật Doanh nghiệp) Điều lệ công ty Công ty mẹ trực tiếp quản lý cổ phần, vốn góp chi phối cơng ty con; có quyền nghĩa vụ cổ phần, vốn góp chi phối theo quy định Điều 58 Luật Doanh nghiệp nhà nước Công ty công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, công ty nước ngồi có cổ phần, vốn góp chi phối công ty mẹ, thành lập, tổ chức hoạt động theo Luật Doanh nghiệp, pháp luật nước quy định pháp luật có liên quan - Quan hệ công ty mẹ với công ty liên kết, công ty mẹ thực việc quản lý phần vốn góp cơng ty liên kết theo quy định Điều 59 Luật Doanh nghiệp nhà nước 2003 Cần lưu ý rằng, Nghị định 111 quy định việc áp dụng mơ hình tập đồn kinh tế theo hình thức cơng ty mẹ – cơng ty với công ty mẹ công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước làm chủ sở hữu áp dụng công ty cơng ty mẹ tập đồn kinh tế Thủ tướng Chính phủ định thành lập (Điều 29 khoản NĐ 111) Tuy nhiên, điều đáng nói áp dụng theo mơ hình luật điều chỉnh cơng ty mẹ quan hệ công ty mẹ – công ty – công ty liên kết dựa quy định Luật Doanh nghiệp 2005 mà ( không áp dụng Luật Doanh nghiệp nhà nước) Như vậy, thấy khác NĐ 102 NĐ 111 quan niệm hình thức tồn cơng ty mẹ Theo NĐ 102 cơng ty mẹ tổ chức hình thức cơng ty cổ phần cơng ty trách nhiệm hữu hạn theo NĐ 111 cơng ty mẹ công ty nhà nước, tức cơng ty cổ phần hay cơng ty TNHH có hai thành viên trở lên, có chủ sở hữu nhà nước Trong NĐ 111 có đề cập đến mơ hình cơng ty mẹ cơng ty nhà nước, nhiên mơ hình áp dụng tổng công ty nhà nước (mà tập đồn khơng phải khơng muốn trở lại mơ hình tổng cơng ty) Nói cách cụ thể hơn, cơng ty mẹ tập đồn chịu điều chỉnh Luật Doanh nghiệp Nhà nước cơng ty hoạt động theo Luật Doanh nghiệp Tất điều tạo nên tình trạng khơng thống tổ chức quản lý điều hành xác lập mối quan hệ công ty mẹ – công ty gây nên nhiều lúng túng đạo điều hành Nội dung pháp luật hành doanh nghiệp nhà nước hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty nước ta • Về quan hệ sở hữu tổng công ty nhà nước theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty Theo điều 55 Luật doanh nghiệp nhà nước 2003 quan hệ sở hữu công ty mẹ - công ty quan hệ sở hữu vốn điều lệ Công ty mẹ doanh nghiệp nhà nước nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ Công ty mẹ lại sở hữu toàn vốn điều lệ nắm giữ tỷ lệ cổ phần chi phối, vốn góp chi phối cơng ty Ngồi có phần vốn góp cơng ty khác (cơng ty liên kết) Tồn vốn nhà nước giao cho tổng công ty chuyển thành vốn nhà nước đầu tư cho công ty mẹ Vốn nhà nước có cơng ty trở thành vốn công ty mẹ đầu tư vào công ty Theo điều 63 LDNNN cơng ty mẹ doanh nghiệp nhà nước có quy mơ lớn mà nhà nước chủ sở hữu Đại diện chủ sở hữu cơng ty mẹ là: Thủ tướng phủ trực tiếp thực ủy quyền cho có liên quan thực quyền nghĩa vụ chủ sở hữu công ty nhà nước đặc biệt; Hội đồng quản trị đại diện trực tiếp chủ sở hữu cơng ty nhà nước có hội đồng quản trị Còn đại diện chủ sở hữu cơng ty bao gồm: Bộ quản lý ngành, ủy ban nhân dân cấp tỉnh doanh nghiệp nhà nước khơng có hộ đồng quản trị; HĐQT tổng công ty đại diện chủ sở hữu công ty đầu tư tồn vốn điều lệ; tổng công ty đầu tư kinh doanh vốn nhà nước đại diện chủ sở hữu công ty đầu tư tồn số vốn điều lệ đại diện chủ sở hữu phần vốn đầu tư doanh nghiệp khác; Cơng ty nhà nước đại diện chủ sở hữu phần vốn công ty đầu tư doanh nghiệp khác Về khả chi phối công ty mẹ công ty con: công ty mẹ đầu tư nắm giữ tồn vốn điều lệ cơng ty TNHH thành viên cơng ty mẹ chủ sở hữu theo quy định pháp luật doanh nghiệp (Điều 57 Luật doanh nghiệp nhà nước) Công ty mẹ với tư cách chủ sở hữu thực việc quản lý sản xuất kinh doanh thông qua phê duyệt điều lệ tổ chức hoạt động; định cử ủy viên HĐQT, Giám đốc điều hành cán chủ chốt khác công ty Công ty mẹ tác động vào công ty thông qua đại diện công ty mẹ hội đồng quản trị, hội đồng thành viên công ty Khi cơng ty mẹ có vốn góp chi phối cơng ty thực quyền nghĩa vụ với tư cách cổ đơng, thành viên góp vốn chi phối thơng qua đại diện cơng ty theo quy định luật doanh nghiệp luật khác liên quan Cơng ty mẹ có quyền định đầu tư, góp vốn, tăng giảm vốn đầu tư, vốn góp Đề cử thay đổi, bãi miễn, khen thưởng kỷ luật người đại diện phần vốn góp Có quyền yêu cầu người đại diện phần vốn góp phải báo cáo định kỳ đột xuất tình hình tài chính, kết sản xuất kinh doanh Cơng ty mẹ thu lợi tức giám sát việc kiểm tra việc sử dụng phần vốn góp vào doanh nghiệp bị chi phối Các công ty tự chủ tài chính, hoạt động theo giấy phép quan nhà nước quản lý cấp Quan hệ sở hữu tổng cơng ty theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty cho phép hoạt động cách tập trung dân chủ Tập trung kiểm soát công ty mẹ, hoạt động ngắn hạn hay dài hạn nằm định hướng chung Dân chủ chỗ cơng ty có quyền định hoạt động riêng mình, họp cổ đông hội đồng thành viên cổ đông có quyền bỏ phiếu định quan trọng cơng ty • Về tổ chức máy quản lý Theo điều 56 Mục Chương IV Luật Doanh nghiệp nhà nước máy quản lý tổng cơng ty bao gồm: HĐQT, TGĐ máy giúp việc, ban kiểm sốt (cơng ty mẹ); cơng ty trực thuộc công ty mẹ; công ty độc lập; đơn vị nghiệp đào tạo nghiên cứu khoa học Ngồi cấu tổ chức cơng ty bao gồm cơng ty liên kết công ty mẹ tự nguyện tham gia tổng công ty HĐQT quan quản lý tổng công ty gồm chủ sở hữu đại diện chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước, chịu trách nhiệm trước pháp luật chủ sở hữu sử dụng, bảo toàn phát triển vốn, phát triển tổng công ty nhiệm vụ khác giao HĐQT trình để quan nhà nước có thẩm quyền định vấn đề lớn quan trọng chiến lược phát triển, phương án sản xuất kinh doanh, đầu tư, bổ sung vốn từ ngân sách nhà nước, lựa chọn định tổng giám đốc HĐQT làm việc theo chế độ tập thể Cũng giống tập đoàn khác, HĐQT thực quyền chủ sở hữu, định vấn đề liên quan đến sống phát triển tập đồn kinh doanh Tổng GĐ đại diện pháp nhân tổng công ty, người tổ chức xây dựng thực chiến lược, kế hoạch sản xuất kinh doanh, người điều hành Tổng giám đốc HDQT tuyển chọn thủ tướng phủ định bổ nhiệm Bộ máy giúp việc tổng giám đốc lựa chọn định sau HĐQT chấp thuận Tổng giám đốc chịu trách nhiệm trước hội đồng quản trị trước pháp luật Theo khoản Điều 56 LDNNN máy quản lý tổng cơng ty máy công ty mẹ Như vậy, công ty mẹ vừa thực chức quản lý tổng công ty vừa thực chức kinh doanh Công ty mẹ công ty nắm giữ vốn, thực việc đạo, điều phối hoạt động toàn tổng cơng ty Cơng ty mẹ có tiềm lực kinh tế mạnh lực trí tuệ cao • Vấn đề quản trị điều hành tổng công ty nhà nước theo mơ hình cơng ty mẹ cơng ty Với vai trò chủ sở hữu, cơng ty mẹ thực việc quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh công ty thông qua việc duyệt điều lệ tổ chức hoạt động, định ủy viên hội đồng quản trị, giám đốc điều hành cán chủ chốt khác theo NĐ 63/2001/NĐ-CP Cơng ty mẹ có quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản, thay đổi cấu tài sản, cho thuê, chấp, cầm cố tài sản công ty theo quy định luật doanh nghiệp Cơng ty mẹ giảm vốn điều lệ cách chuyển nhượng phần toàn số vốn điều lệ công ty cho tổ chức, cá nhân khác mà không trực tiếp rút vốn khỏi công ty Không tăng vốn điều lệ cách tiếp cận vốn góp thành viên mà thực chuyển sang loại hình công ty TNHH thành viên trở lên Công ty mẹ không rút lợi nhuận công ty cơng ty khơng tốn đủ khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác đến hạn trả Với vai trò người góp vốn, nhà đầu tư (ở cơng ty có cổ phần chi phối 50%): Theo Điều 17 LDNNN cơng ty mẹ có quyền định đầu tư, góp vốn, tăng giảm vốn đầu tư, cử, thay đổi, bãi miễn người đại diện phần vốn góp cơng ty theo quy định điều lệ cơng ty có vốn góp luật doanh nghiệp Cử người công ty tham gia HĐQT công ty liên doanh hoạt động theo luật đầu tư nước Việt Nam Người phải báo cáo công ty mẹ việc sử dụng cổ phần, vốn góp chi phối để phục vụ định hướng phát triển mục tiêu nhà nước Công ty mẹ đạo công ty thông qua người đại diện thu lợi tức chịu rủi ro Các công ty hoạt động với tư cách pháp nhân độc lập, đăng ký hoạt động theo luật doanh nghiệp Cơng ty tự chủ tài chính, hoạt động theo giấy phép quan quản lý nhà nước cấp Có trách nhiệm thực nghĩa vụ nộp thuế với nhà nước, đồng thời nộp lãi theo tỷ lệ vốn góp cho cơng ty mẹ Riêng cơng ty liên kết chịu chi phối công ty mẹ thương hiệu, công nghệ ràng buộc khác theo thỏa thuận III Một số giải pháp hồn thiện mơ hình cơng ty mẹ- cơng ty Xây dựng khung pháp lý, chế sách phải đồng thống nhất, chặt ché: cần tạp sở pháp lý cho việc hinh thành công ty mẹ - công ty tổng công ty Để đời công ty mẹ, công ty cần phải có sở pháp lý với quy phạm pháp luật rõ ràng sừ tốn tại, trách nhiệm hoạt động Một yếu tố quan trọng hàng đầy thành cơng doanh nghiệp có chế sách hợp lý thống chặt chẽ để trước tiên tạo điều kiện ổn định cho hoạt động sản xuất kinh doanh, chiến lược phát triển kinh tế bảo vệ quyền lợi cho deoanh ngiệp, giúp cho phủ quản lú kinh tế cách chặt chẽ Cần phải xây dựng phát triển mô hình cơng ty mẹ- cơng ty có trọng điểm có chọn lọc phù hợp với điều kiện thực tiễn Việt Nam Cần phải đẩy nhanh trình tích tụ tập trung hóa chun mơn hóa từ yêu cầu liên kết kinh tế sở yêu cầu khách quan phát triển kinh tế Không nên tiến hành chuyển đổi cách ạt, cần tính tốn kĩ càng, có trọng tâm, trọng điểm Trong điều kiện cụ thể nước ta doanh nghiệp nhà nước Việt Nam chưa đủ sức để tự cacnhj tranh thị trường quốc tế nên vai trò điều tiết vĩ mơ sư hỗ trợ mang tính chiến lược Nhà nước ếu tố khơng thể thiếu q trình phát triển cảu doanh nghiệp nhà nước Việt Nam Trong điều kiện phát triển từ điểm xuất phát thấp nhưu nước ta hỗ trợ Nhà nước có ý nghĩa quan trọng thể số lĩnh vực như: hình thành mơi trường kinh doanh phát triển thuận lợi bền vững cho doanh 10 nghiệp; định hướng hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực, chất xám đào tạo cán bộ, gnhaan viên cho doanh nghiệp; hình thành chế hỗ trợ vốn đầu tư tài chính; hỗ trợ cơng nghệ đầu tư phát triển công nghệ mới… Tuy nhiên Nhà nước không qcan thiệp sâu vào tình hình hoạt động doanh nghiệp mà đóng vao trò thúc đẩy phát triển doanh nghiệp theo định hướng phát triển kinh tế xã hội đất nước Cần phải cải tổ điều chỉnh mơ hình cơng ty mẹ- công ty số nội dung chủ yếu sau đây: - Cơ cấu lại vốn công ty mẹ- công ty Phần vốn nhà nước công ty mẹ công ty nên cấu lại thành vốn cổ phần Nhà nước giao cho Hội đòng quản trị đại diện chủ sở hữu, phát triển thêm cổ phiếu huy động vốn xã hội - Tạo chất keo kết dính cơng ty mẹ công ty sở gắn với quyền hạn, trách nhiệm lợi ích tập đoàn kinh tế phải tạo lực hút lẫn trình phát triển - Cần phải thành lập cơng ty tài làm trụ cột để huy động vốn, cung cấp vốn đầu tư cho công ty theo kế hoạch phát triển kinh tế dự án kinh nghiệp nước ngồi Khuyến khích cạnh tranh hợp tác lành mạnh quan tâm đào tạo nguồn nhân lực, đặt biệt đội ngũ chủ chủ doanh nghiệp, đội ngũ nhà quản lí kinh tế quản trị kinh doanh phải có kiến thức, có lĩnh, dám đoán dám chịu trách nhiệm; động chế thị trường; có khả dự báo giải nhanh nhạy tình xảy hoạt động sản xuất kinh doanh… Về vấn đề lập pháp, tương lai cần ban hành văn luật quy định mơt hình tổ hợp cơng ty mẹ - cơng ty con, văn có tính thống tất quy định pháp luật hành liên quan đến công ty mẹ - công ty vốn tản mác, chí thiếu thống đường lối Muốn tiến tới thống quy định mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty phải trải qua trình tổng kết, đánh giá mơ hình Một văn Luật đời phải tạo môi trường pháp lý thuận lợi, đề cao tính cạnh tranh lành mạnh, dân chủ chế quản lý, theo khuyến khích tập đoàn kinh tế khu vực tư nhân phát triển C KẾT THÚC VẤN ĐỀ Qua việc phân tích mơ hình cơng ty mẹ cơng ty thấy tầm quan trọng mơ hình Đây mơ hình kinh tế đầy sáng tạo giúp công ty đẩy mạnh sáng tạo sản xuất việc chiếm lĩnh thị trường Nó có số ưu điểm: xố bỏ dần chế độ chủ quan, cấp hành chủ khoản 11 phân công , đẩy mạnh kinh tế phát triển, tạo mối liên hệ chặt chẽ công ty Nhưng bên cạnh mơ hình số nhược điểm khơng nên vội vã áp dụng mơ hình vào cơng ty Với viẹt Nam đưa mơ hình cơng ty mẹ công ty vào số doanh nghiệp thành công số lĩnh vực như: điện lực, dầu khí bưu viễn thơng… nước ta cần ý đến mơ hình nhằm giúp Việt Nam sánh vai với cường quốc kinh tế 12 MỤC LỤC A ĐẶT VẤN ĐỀ B GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ I Khái qt chung mơ hình tổ hợp công ty mẹ - công ty 1 Khái niệm Văn điều chỉnh Những ưu- nhược điểm mơ hình II Mơ hình cơng ty mẹ- cơng ty theo pháp luật hành Những nội dung pháp luật hành mơ hình tổ hợp công ty mẹ - công ty Nội dung pháp luật hành doanh nghiệp nhà nước hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ - công ty nước ta III.Một số giải pháp hồn thiện mơ hình tổ hợp cơng ty mẹ- công ty 10 C KẾT THÚC VẤN ĐỀ 12 13 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Doanh nghiệp 2005 Luật Doanh nghiệp Nhà nước 2004 Nghị định 111/2007/NĐ-CP Nghị định 102/2007/NĐ-CP http://docs.4share.vn/docs/14749/Kha_nang_van_dung_mo_hinh_cong_ty _me_cong_ty_con_o_Viet_Nam.html Một số trang web khác 14 ... tắt công ty mẹ) doanh nghiệp thành viên khác bị công ty mẹ chi phối (gọi tắt công ty con) có phần vốn góp khơng chi phối cơng ty mẹ (gọi tắt công ty liên kết) Tổ hợp công ty mẹ công ty tư cách pháp. .. dung pháp luật hành doanh nghiệp nhà nước hoạt động theo mơ hình công ty mẹ - công ty nước ta • Về quan hệ sở hữu tổng công ty nhà nước theo mơ hình cơng ty mẹ - công ty Theo điều 55 Luật doanh... doanh… Về vấn đề lập pháp, tương lai cần ban hành văn luật quy định mơt hình tổ hợp công ty mẹ - công ty con, văn có tính thống tất quy định pháp luật hành liên quan đến công ty mẹ - công ty vốn