Đề 12 : Bà C mảnh đất 120 m2 Hiện diện tích đất có tranh chấp ranh giới sử dụng với hộ bà N sử dụng đất liền kề Do tuổi già bà C làm giấy ủy quyền cho ông H người bà họ hàng xa thay mặt giải việc tranh chấp ranh giới sử dụng đất với bà N Năm 2007 bà C chết không để lại di chúc Ông H làm đơn gửi UBND xã X đề nghị đứng tên chủ sử dụng mảnh đất UBND xã X khơng đồng tình định thu hồi mảnh đất bà C với lý khơng có người thừa kế Ơng H khơng đồng ý với định thu hồi đất viết đơn khiếu nại chủ tịch UBND huyện 1, Anh ( chị) bình luận việc làm UBND xã X 2, Ơng H có đứng tên sử dụng mảnh đất khơng? Vì sao? 3, Ơng H gửi đơn khiếu nại đến chủ tịch UBND huyện hay sai? Vì sao? 4, Theo anh ( chị ) vụ việc cần giải nào? Bài làm 1, Bình luận việc làm UBND xã X Căn vào quy định pháp luật đất đai khẳng định việc làm UBND xã X không thẩm quyền Cụ thể việc giải cho ông H đứng tên sử dụng mảnh đất bà C tức việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Điều 52 Luật đất đai năm 2003 quy định thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sau: ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà gắn liền với quyền sử dụng đất (khoản diều 52) Việc quy định rõ tổ chức có thẩm quyền thực trực tiếp thủ tục hành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạo điều kiện cho người dân biết rõ quyền lợi thực đâu; nhằm xác định rõ trách nhiệm quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; tránh tình trạng tắc trách, đùn đẩy trách nhiệm việc không thống phạm vi giải Ở đây, xét hành động ông H gửi đến đến UBND xã X đề nghị đứng tên chủ sử dụng mảnh đất khơng quan có thẩm quyền giải UBND xã X tiếp nhận đơn đề nghị không đồng ý cho ông H đứng tên chủ sử dụng mảnh đất khơng thẩm quyền Tiếp theo việc định thu hồi mảnh đất bà C với lí bà khơng có người thừa kế Điều 38 luật Đất đai 2003 quy định trường hợp thu hồi đất, khoản có quy định: cá nhân sử dụng đất chết mà khơng có người thừa kế Trong tình bà C chết khơng có người thừa kế ( ơng H người họ hàng xa) đương nhiên mảnh đất bà H bị thu hồi , xong thẩm quyền thu hồi đất lại UBND xã X Về thẩm quyền thu hồi đất Luật có quy định: UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh định thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước thuộc đối tượng mua nhà gắn liền với quyền sử dụng đất Việt Nam.( khoản điều 44 Luật đất đai 2003) Một lần UBND xã X định vượt thẩm quyền Ơng H khơng đứng tên sử dụng mảnh đất Tình đưa ra, trước chết bà C ủy quyền cho ông H người họ hàng xa thay mặt giải việc tranh chấp ranh giới sử dụng đất với bà N Như quan hệ bà N ông H bên ủy quyền bên ủy quyền Điều hoàn toàn phù hợp với quy định pháp luật Năm 2007 bà C chết không để lại di chúc kiện pháp lý khiến cho hợp đồng ủy quyền bà C ông H vô hiệu theo quy định Điều 589 Luật Dân 2005 chấm dứt hợp đồng ủy quyền, trường hợp hợp đồng ủy quyền chấm dứt là: bên ủy quyền bên ủy quyền chết, bị Tòa án tuyên bố lực hành vi dân sự, bị hạn chế lực hành vi dân sự, tích chết Hợp đồng ủy quyền chấm dứt đương nhiên ơng H khơng quyền mảnh đất bà C Vấn đề chủ sử dụng mảnh đất bà C hồn tồn khơng phụ thuộc vào quan hệ bên ủy quyền bà C bên ủy quyền ông H Mảnh đất bà C giải theo pháp luật Dân thừa kế, xong xác định bà C không để lại di chúc, khơng có người thừa kế theo hàng thừa kế mà luật Dân 2005 quy định Chiếu theo với quy định điều 38 Luật đất đai 2005 trường hợp thu hồi đất, cụ thể khoản 7: cá nhân sử dụng đất mà khơng có người thừa kế Do kết luận rằng, ơng H không phép đứng tên chủ sử dụng mảnh đất 3, Ông H gửi đơn khiếu nại đến Chủ tịch UBND huyện Trong thực tế việc khiếu nại, tố cáo vấn đề liên quan đến quản lý sử dụng đất đai diễn phổ biến, luật đất đai văn hướng dẫn quy định cụ thể quyền khiếu nại, tố cáo thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo vấn đề quản lý sử dụng đất đai Khiếu nại tố cáo quyền người dân quy định điều 74 hiến pháp 1992, quan hệ pháp luật đất đai người sử dụng đất đai Nhà nước bảo hộ bị người khác xâm phạm đến quyền sử dụng đất hợp pháp mình, quyền khiếu nại, tố cáo, khởi kiện hành vi vi phạm quyền sử dụng đất đai hợp pháp hành vi vi phạm pháp luật đất đai Luật Đai đai quy định trường hợp khiếu nại định hành chính, hành vi hành quản lí đất đai chủ tịch ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh giải lần đầu người khiếu nại khơng đồng ý với định giải có quyền khởi kiện tòa án nhân dân tiếp tục khiếu nại đến chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Trong trường hợp khiếu nại đến chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương định ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương định cuối Giả sử ông H gửi đơn đến quan có thẩm quyền giải không đồng ý với định gửi đơn khiếu nại đến quan có thẩm quyền cấp theo quy định khoản 2, điều 138 Luật Đất đai 2003 Ngay từ ông H gửi đơn đề nghị sai cấp, UBND xã X xử lí vụ việc khơng thẩm quyền Vấn đề mà ông H yêu cầu giải thuộc thẩm quyền UBND xã X, có khiếu nại ơng H gửi đơn lên chủ tịch UBND huyện 4, Giải vụ việc theo quan điểm cá nhân Như phân tích ơng H hồn tồn khơng có quyền đứng tên chủ sử dụng mảnh đất theo quy định Luật đất đai năm 2003 mảnh đất bà C bị thu hồi (Điều 38 luật Đất đai 2003 quy định trường hợp thu hồi đất, khoản có quy định: cá nhân sử dụng đất chết mà khơng có người thừa kế ) Tình đặt mảnh đất bà C có tranh chấp ranh giới sử dụng với hộ bà N sử dụng đất liền kề, nên bà N có yêu cầu giải tranh chấp, trước có định thu hồi cần giải tranh chấp này, tạo công bằng, theo quy định pháp luật Tranh chấp trường hợp khơng có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khơng có loại giấy tờ theo quy định khoản 1, 2, điều 50 luật đất đai 2003 chủ tịch ủy ban nhân dân huyện giải Nếu mảnh đất có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất loại giất tờ theo quy định khoản 1, 2, điều 50 Tòa án nhân dân giải Sau giải xong, xác định xác diện tích mảnh đất bà C, UBND huyện tiến hành thu hồi mảnh đất Nhà nước thu hồi đất trường hợp giao cho UBND xã quản lý đất thu hồi thuộc khu vực nông thôn, giao cho tổ chức phát triển quỹ đất quản lý đất thu hồi thuộc khu vực thị khu vực có quy hoạch phát triển đô thị ( Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 phủ thi hành luật đất đai) Sau thu hồi đất, UBND huyện giao cho UBND xã X quản lý DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1, Giáo trình luật đất đai- trường đại học Luật Hà Nội 2, Luật đất đai 2003, sửa đổi bổ sung năm 2010 3, Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 phủ thi hành luật đất đai 4, Pháp luật đất đai – bình luận giải tình huống, Trần Quang Huy, nxb Tư pháp ... chấp ranh giới sử dụng với hộ bà N sử dụng đất liền kề, nên bà N c yêu c u giải tranh chấp, trư c có định thu hồi c n giải tranh chấp này, tạo c ng bằng, theo quy định pháp luật Tranh chấp trường... 2003 mảnh đất bà C bị thu hồi (Điều 38 luật Đất đai 2003 quy định trường hợp thu hồi đất, khoản c quy định: c nhân sử dụng đất chết mà khơng c người thừa kế ) Tình đặt mảnh đất bà C có tranh chấp. .. Ơng H khơng đứng tên sử dụng mảnh đất Tình đưa ra, trư c chết bà C ủy quyền cho ông H người họ hàng xa thay mặt giải vi c tranh chấp ranh giới sử dụng đất với bà N Như quan hệ bà N ông H bên ủy